乡森林防火工作典型材料.docx

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乡森林防火工作典型材料

沿江乡地处曲靖城东南郊，国土面积73245亩，森林覆盖率16.3%o我乡林业用地面积12607.5亩（占国土面积18.16%）,其中：

公益林面积有11506.5亩，商品林面积有1101亩，全部集中在我乡东部的朗目山，分属大龙、鸡街、新发三个村委会。

我乡林区坡陡风大、可燃植被较厚，林区内农地零碎、坟地坟场较多，火灾隐患极大，加之朗目山不仅是曲靖城的东面山，而且是曲靖的休闲风景区，因此，我乡森林防火工作难度大、责任重。

自防火工作开展以来，我乡高度重视，把防火工作作为当前重中之重的工作来抓，我乡通过总结经验，不断开拓创新，以强化防火宣传、提高全民防火意识为基础，以严控严防、杜绝林区用火为重点，以督查责任、落实各项措施为举措，切实“五个强化、五个确保到位"，克服去冬今春以来持续高温高火险天气，开拓了今年防火工作新局面，取得了防火以来无火情的好成绩。

主要做法是：

（一）强化组织领导，确保责任措施到位。

做好森林防火工作群众是基础，领导是关键，责任是抓手，我乡始终抓住行政首长负责制这个核心，认真落实各级政府和部门的防火责任。

进入防火期，我乡即下发乡政发[20**]60号《关于确实做好20**年森林防火工作通知》文件，对我乡防火工作做了全面安排和部署。

一是我乡由党政办、林业站、武装部、派出所组建成立“沿江乡森林防火指挥所"，书记、乡长为全乡防火第一责任人。

乡指挥所办公室设在林业站，由林业站站长任办公室主任，负责防火日常工作，办公室成员为林业站全体职工。

防火工作实行统一领导、统一组织和统一指挥，指挥所积极协调解决好森林防火队伍建设、工作经费、物资储备、后勤保障等问题。

二是全乡10个村委会相应由各村书记、主任、文书治保主任或林官员组成防火领导小组，负责组织实施个村的防火工作。

同时，乡指挥所、十个防火领导小组各组建一直30人的义务扑火队，由乡指挥所指挥调动，保障及时、安全扑灭火灾。

三是制度措施作保障。

坚持实施区“森林防火三项制度"（即：

第一把火现场会议及黄红牌制度；层层签订责任状（书）制度；风险抵押奖惩制度）。

乡政府与各村委会签订责任状3份，村委会与各护林员32份、林地经营户签订管护责任书18份。

乡指挥所成员、村委会责任人按责任状每人交纳风险抵押金500-1500元不等，实行同奖同惩，防火结束后按责任之考核后进行奖惩，使领导责任、部门责任、地块责任和包片责任切实落实到防火第一线。

四是保障森林防火专项经费。

全乡共计投入防火经费13.3万元，其中：

乡级3万元；村级9.3万元；小组0.4万元；林业站自筹0.6万元。

（二）强化宣传教育，确保思想认识到位。

我乡坚持把宣传教育作为森林防火工作的第一基础，采取“点、线、面''相结合，因地制宜、因人施教，提高宣传教育的针对性和实效性。

一是以建设生态文明、严防森林火灾为主题，通过广播、标语、会议、板报等媒体大造森林防火声势，努力形成“人人防火、树树平安、时时防火、国泰民安"的森林防火氛围。

二是以《新森林防火实施条例》和森林防火“五色旗"宣传贯彻为主导，发放宣传光碟，用广播、会议等宣传形式，使森林防火的法律、法规、防扑火基本知识和安全自救常识进乡村入家门、进社区入单位、进学校入课堂，不断增强全民森林防火的法制观念和责任意识，不断提高群众防范森林火灾的应急避险和自救能力。

同时，充分利用中小学校，形成学校教育学生，学生告诉家长，家长教育学生的良性循环。

三是护林员利用手提高音喇叭对进山吸烟人员、外来人员、旅游人员、入山作业人员进行深入宣传，增强其森林防火警戒心，使进入林区群众始终绷紧森林防火这根弦。

四是对少年儿童、痴呆傻、精神病监护人、林区坟主、族长等人群,作为森林防火宣传教育的重点对象，采取宣传典型案例、发放禁火通告、入山警示教育、签订责任书等行之有效的措施，确保特殊、危险人群防火意识铭记在心。

五是在公路沿线、林区道口、墓地、涉林农家乐等要害部位，设立永久性防火宣传标语、警示标牌。

并在元旦、春节等重要时段，组织人员上街、入户、进山散发防火宣传单，形成森林防火群防群治的氛围。

我乡按宣传措施利用各种形式做好防火宣传工作，掀起防火宣传高潮，防火宣传广泛、持久、深入人心。

全乡落实广播宣传员10人，广播宣传1600多次，书写固定正规标语45条，临时石灰标语183条，设警示牌4座，设置“五色旗"警示点3处，粘贴戒严令150份，签发户主保证书120**份，散发《告全区人民书》防火宣传小怀历200本，学生“五个一”宣传教育共计写防火作文6400篇，上防火课652课时，书写防火标语80条，出防火黑板报187期，送致家长公开信8000

封。

（三）强化火源管理，确保防范措施到位。

切实把火源管理工作提到突出位置来抓，努力预防和控制人为火灾的发生，着力实现“火源管理法制化、疏堵结合人性化、督导检查经常化"，全面提高用火管火水平，从根本上消除火灾隐患，一是严格执行5个百分之百的管理制度，（即：

森林防火期林区农户要100%与村民小组长签订森林防火安全责任书，防火检查站、哨、卡对进入林区的人员要100%进行实名登记，林区生产用火要100%执行计划用火许可证制度，痴、呆、聋、哑、精神病人要100%落实责任监护人，对违规用火要100%进行查处和责任追究）。

共计签订各类责任状、责任书、保障书71份，签订户主保证书1.2万份；进山人员登记560人次；林区生产用火：

无；落实“五种人”监护人48人；查处违规用火2次。

二是严禁任何单位和个人在林区和林缘一切野外用火，林区一律实行封山管理，严防火种入山，同时对林缘区、林区内的农地全面清理造册到户，入户宣传通知到户。

三是加大依法查堵火源力度。

全乡落实巡山堵卡护林员32人，设防火检查站（卡）H个，均分片包干落实到各林区、路口，责任到人。

各护林员均按要求配戴红袖套巡山查火，对进山人员收缴火源，口头警告、宣传，并填写《入山人员登记表》，共计收缴火源300多个，填写登记表20**多人次，制止处理违章用火2起，有降低了火险隐患。

四是在重点时期、重点地段，乡指挥所均抽调乡干部挂点有林村协助搞好防火工作，或抽调到重点林区巡山堵卡，确保重点时期重点时段的防火安全。

（四）强化扑火准备，确保应急措施到位。

针对森林防火的严峻形势，我乡积极做好扑救突发森林火灾的各项准备工作。

一是不断完善森林火灾应急预案。

我乡下发

《沿江乡森林火灾应急预案》，明确森林火灾发生时的应对措施，明确各级森林防火指挥机构及办公室职责、责任，确保各级防火部门能够适应火险形势变化，及时、有序、合理、高效地工作。

二是加强值班调度，及时报送信息。

我乡各级防火指挥所（组）办公室成员切实加强工作，严格落实领导带班制度，各岗位值班人员要各司其职，各负其责，恪尽职守，做到火情早发现、早报告、早处置。

同时规范森林火情上报制度,森林火情由各级森林防火指挥机构办公室统一、归口上报，有关部门确需直接向上级党委、政府和主管部门报告的，必须同时报告本级和上级森林防火指挥机构，坚决防止多头上报引起信息混乱，影响正常工作和火情处置。

三是提前做好处置突发火情的应急准备。

乡村各种扑火机具、设备、车辆、物资通讯等配备齐全，保证处在完好状态。

全乡森林防火指挥所组建兼职扑火队员，在防火期全部处于戒备状态，做到一有火情，迅速集中，主动出击，全力以赴“打早、打小、打了"。

四是做好扑火安全培训。

我乡牢固树立以人为本、安全第一的思想，把扑火安全放在扑救指挥工作的首位,深入开展火场指挥和扑火技能培训，提高扑火指挥的科学性和规范性，全面普及扑火安全和紧急避险技能，并将森林防火安全责任纳入各级政府森林防火目标管理责任状进行检查考核，确保防扑火安全措施落实到位。

（五）强化监督检查，确保各项工作到位。

我乡认真贯彻落实好省市、区森林防火会议精神，认真组织森林防火工作大检查、火灾隐患大排查活动，隐患排查做到横向到边、纵向到底，不留死角、不留盲区。

全乡组建有检查组4支共20人，全天候督察各村防火工作开展情况及护林员上岗尽责情况，及时查缺补漏，消除火灾隐患。

森林防火督查组认真履行督查职责，共计出车52次，巡查于各林区、各有林村委会，指导和配合各村委会或护林员做好各项防火工作，同时及时查找或整改各村防火工作中的薄弱环节，保障各项制度和措施的落实，做到隐患不除，工作组不撤。

区指挥部挂钩联系领导区供销社主任一行也多次深入到我乡指导防火工作，给我乡防火工作做了最大的支持和帮助。

该同志一贯坚持四项基本原则，认真学习马列主义、毛泽东

思想、邓小平理论和“三个代表"重要思想。

努力践行科学发展观，积极贯彻落实国土资源部“双保"工作要求，具有强烈的事业心和工作责任感。

从事执法监察工作五年来，他始终坚持依法行政，锐意进取，开拓创新，廉洁奉公，努力做一名国土资源的忠诚卫士。

爱岗敬业，乐于奉献，他是执法监察的忠诚践行者从事国土资源管理工作，包久双同志坚持既当指挥者，更要求自己深入实践、踏实工作、尽职履责的忠诚卫士。

国土资源执法躬亲实践。

下乡镇调研碰到占地建房的，他主动了解情况；检查工作时发现破土动工搞建设的，他主动查看手续；工作之余发现公路沿线占用土地的,他主动打电话询问执法大队和乡镇国土所同志是否完善占用手续。

他坚持在日常工作之余，挤出时间深入乡镇调研，坚持与执法大队同志一道进行土地动态巡查，参与对违法用地案件的查处。

分管国土执法监察工作5年来，包久双同志亲自到现场为群众进行宅基地合理选址63次，参加土地动态巡查560次，发现制止土地矿产违法行为76件，参与查处土地矿产违法案件21件，调解土地权属等信访纠纷38件。

宣传活动广泛参与。

每年“6・25"土地日、"4・22"地球日和土地矿产卫片执法“五进"活动

（即进机关、进企业、进学校、进城乡、进农户），他都牵头组织，亲自参加。

市县组织的土地法律法规知识竞赛、演讲比赛，他亲自到场组织和鼓励参赛职工；街头宣传站发放宣传资料有他身影；宣讲土地法律法规有他声音；宣传车到各镇乡流动宣传有他参与。

近年来，他牵头组织全县发放土地管理法律法规宣传单5万余份，办宣传专栏10期，出动宣传车10余台次，依法管理国土意识深入人心。

调研参谋积极主动。

20**年全国猪肉供应紧张，价格猛长，在国家政策鼓励大力发展养殖业的背景下，他针对大英县养殖业用地存在的问题进行调研，撰写了《大英县畜禽养殖业用地的现状和对策》一文，在20**年的全省执法监察联系点会议上进行了经验交流发言，得到了省厅分管领导和参会人员的高度评价和肯定。

该文已入选由中国地质大学出版社出版的国土资源管理工作《创新与发展》全书。

由于该同志的合理建议和参谋决策，20**年大英县人民政府率先出台了（大府办函（20**）22号）《关于规范规模化畜禽养殖用地有关用地政策的通知》，既促进了农业产业化，又进一步保护了耕地。

针对20**年地震灾后重建，农村建房户不履行报批手续，住宅想建哪里就建在哪里的混乱局面，该同志主动与县人大相关领导一道深入全县乡镇进行农房管理工作调研。

根据调研成果和建议，大英县人民政府出台了《大英县关于进一步规范和加强农房管理工作的通知》,对农房集中成片规划和助推新农村建设起到了重要作用。

依法行政，敢于碰硬，他是耕地保护的忠诚守护者包久双同志不仅爱岗敬业，在工作中坚持依法行政、敢于碰硬。

自20**年分管土地矿产执法监察工作以来，他尽职履责，加大土地动态巡查力度，严格执法，严肃查处土地违法案件。

他坚持规范工业用地秩序，严肃查处土地违法案件。

20**年4月，他牵头拆除了大英县奥森工业废渣处理厂2065m2的违法建筑，使非法租赁的3.1亩土地全部复耕。

20**年6月在核实卫片执法疑似图斑时，他发现一招商引资生物制药企业业主在工业园区超占批地面积，他立即安排测绘和执法人员核实超占情况。

他带领相关人员多次对业主冷某宣传解释土地管理法律法规，但该企业业主均找借口进行搪塞和拒不拆除违法建筑。

为保护耕地，该同志顶着招商引资企业惹不起等重重压力，带领执法监察大队依法行政、严肃查处，使违法占用的5亩耕地全部复耕。

他坚持原则，及时制止和查处信访举报案件。

20**年7月一天，接群众举报县城附近铜鼓山坡一耕地内有人违法占地修庙子。