工程生产管理制度.docx

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工程生产管理制度

工程生产管理制度

第一章设计管理

（一）勘察报告的审核

1、勘察管理目的

（1）确保勘察工作的勘察点、线、网平面布置及钻探深度合理，有代表性，能真实反映建筑物所处地段地质条件。

（2）确保勘察工作成果的准确性和可靠性，为设计提供建筑场地和地基的工程地质资料和基础设计的依据。

2、勘察报告质量审核的主要内容

（1）钻孔深度的检验，岩土试样的取样、送样、试验结果

（2）审查报告内容是否满足设计要求。

（3）评定报告提出的技术参数是否合理。

（4）物理试验成果报告是否齐全、准确。

（5）地质勘察报告签名、盖章是否齐全。

（6）图和文字说明是否清晰。

［见勘察管理流程］勘察管理流程

根据工程项目建设需要

提出勘察任务书“

设计单位

［不同意

项目公司审查

1同意

下达勘察任务选’一

招投标

定勘察施工单位

■

或议标

（二）施工图纸会审和技术交底

1.总则

施工图纸是施工的直接依据，必须严格管理，所有施工图的发放、更改、回收、存档、销毁必须统一管理，各项目公司均由研展部实施。

施工图必须严肃认真组织图纸会审。

项目公司组织设计单位对于图纸的设计意图、工程质量要求向施工单位做出明确交底，项目公司、研发中心、运营中心及监理公司有关人员以及施工单位对于设计交底应当全面理解，发现问题提出建议，使设计人员

对图纸上的差错和缺陷能够得到及时纠正和补充。

研发中心、运营中心、监理公司都应

安排各专业工程人员事先熟悉图纸，充分准备，会审时能够拿出具体明确的意见。

图纸会审由项目公司或监理公司主持，组织设计单位和施工单位的有关施工管理等工程技术人员参加。

图纸会审前，运营中心、研发中心、项目公司（监理公司）、施工单位应先预审，提出意见，对设计做到心中有数。

其中研发中心、运营中心主要审核施工图与原方案设计、初步设计的符合性，可书面提出会审意见，必要时须参加会审会议；项目公司（监理公司）对施工图进行全面审核。

图纸会审时，先由设计单位进行技术交底，详细说明设计意图，工艺流程，建筑结构选型及水、空、电的设计方案。

标准构件采用，建筑、设备材料选用要求、施工步骤、施工方法等，以便对设计图纸统一认识。

会审提出的问题由设计单位解答处理。

施工单位应有专人做好会审记录或记要，应着重说明处理和解决的意见和方法，并注明会审时间、地点、主持单位、参加单位和参加人员。

会审的记录或纪要经参加会审的单位签字认同、报

有关运营中心批准后，根据需要一式若干份，分别送交、执行及存档

2.施工图纸会审工作程序

图纸会审的内容包括

（1）是否无证设计或越级设计，图纸是否经设计单位正式签署；施工图纸是否

已经政府审图机构审查；

（2）地质勘探资料是否齐全;

（3）设计图纸与说明是否齐全，分期出图有无分期供图的时间表;

（4）设计地震烈度是否符合当地要求；

（5）如有几个设计单位共同设计的图纸，是否由总设计单位牵头组织设计协调，总设计单位、专业设计单位是否签名确认齐全；专业图纸之间、平、立剖面图纸之间有无矛盾，标准有无遗漏及矛盾；

（6）总平面与施工图的几何尺寸、平面布置、标高等是否一致；

（7）消防、人防是否满足政府批文标准；

（8）建筑结构与各专业图纸本身是否有错漏及矛盾，结构图与建筑图的平面尺寸及标高是否一致，建筑图与结构图的表示方法是否清楚；是否符合制图标准；预埋件是否表示清楚；有无钢筋明细表或钢筋的构造要求在图中是否表示清楚；

（9）施工图中所列的各种标准图册施工单位是否具备；

（10）有无设备材料一览表，材料来源有无保证，能否代换，图中所要求的条件能否满足，新材料、新技术的应用有无问题；

（11）地基处理方法是否合理，建筑与结构构造是否存在不能施工，不便于施工的技术问题，或容易导致质量、安全、工程费用增加等方面的问题；

（12）各管线、设备装置、运输道路与建筑物之间或相互间有无矛盾，布置是否合理；

（13）节能、环保有无保证。

（三）设计变更或工程签证

1、设计变更

由设计单位发出设计修改图或修改通知，由工程部、监理公司审查提出意见，再申报运营中心确认审批后签发，发至施工单位执行。

设计变更流程图

提出设计变更原因及要求

集团公司、运营中心、研发中心、设计单位、项目公司、施工

2、工程签证

由施工单位提出申请，经工程部、设计单位、监理公司审查后签具意见报运营中心（研发中心）审定后实施。

（四）水电、空调、装饰主要材料选型定板

选用水电、空调、装饰的主要材料，施工单位及甲方应根据设计施工图纸及总承包合同，结合工程进度计划合理安排好，及时送样及选定时间（原则①进口材在施工前提前六个月，②国产材在施工前提前三个月），送样（6家以上产品）经项目公司审查确认（运营中心在项目开工前，将下达审查书告知项目公司须审查的具体项目，若含须查项目尚需报项目中心审查），与施工单位在认定的厂家中共同招标，确定为甲定材料。

（见水电、空调主要材料工作程序）

水电、空调主要材料选用程序

按工程总进度计划编制送样及选定时间

甲方、施工单位

；2天

送6家以上产品样板及技术资料

甲方、施工单位

对产品样板和技术资料进行初审

项目公司、设计单位、施工单位

J3天

否定

选定材料样板、品牌

2天

运营中心（必要时）

J2天

确定

项目公司工程副总、工程管理总监

J2〜5天

通知项目公司、设计单位、施工单位实施

项目公司、运营中心

2、新型建筑材料的选用按下面工作流程进行。

新型建筑材料选用程序

收集省、市建委推广或规定用材的有关资料

运营中心、项目公司

收集各厂家技术资料及经济指标

<

运营中心、项目公司

市场调查、参观、考察，分别提出意见

运营中心（组织）、研发中心、项目公司

做出技术经济分析，比较后推荐方案

运营中心、项目公司、项目运营部（配合）

对新型建筑材料的技术经济分析方案进行讨论

运营中心（组织）、研发中心、项目运营部、施工单位、项目公司

对所选用的新型材料的技术经济分析方案和有关资料报集团公司各领导审批并承办会签

运营中心

第二章工程管理

（一）施工技术管理

1、工程开工审批

单位工程开工前应具备如下条件：

政府规定的开发手续已可满足开工条件；场地“三通一平”已基本完成，甲方现场办公场所已具备工作条件，可满足现开工项目的场地要求；监理公司已选定，总监及监理工程师已到场并具备工作条件；施工图已完成（若分段交图须满足连续施工的要求），图纸会审及技术交底已进行，图纸会审已经运营中心审批；施工总承包单位已选定，施工管理人员已到位，施工组织设计（或方案）已审批；测量放线复核已完成；施工设备已满足开工条件。

施工单位提交“单位工程开工报告”由项目工程部会同监理公司审查，经项目公司总经理审核后，报运营中心审批。

2、施工图纸会审及技术交底

（1）施工图纸会审由项目公司主持（必要时研发中心参加建筑、环境、装饰专业图纸会审，运营中心其余专业施工图纸会审），项目研展部、工程部、运营部有关专业技术人员参加会审；

（2）图纸会审前，参加会审人员要先行预审，熟悉图纸，了解工程特点、设计要求、关键部位的质量要求，写出书面意见和建议；

（3）图纸会审要抓住重点：

1设计是否符合规范；

2设计体系安全性、适用经济性是否满足要求；

3有无大的错漏和各专业工种间的矛盾；

（4）图纸会审的记录由施工单位整理，经研发中心、运营中心、项目公司、设计单位会签，由运营审批后作为施工的依据，会审记录由项目工程部跟踪；图纸会审的修改，由项目公司及时跟踪落实。

未经会审的图纸，原则上不得使用，施工单位自行施工，如图纸错漏或修改造成返工责任由施工单位自负。

3、施工组织设计

（1）施工前，施工单位必须编制施工组织设计（方案），在自审手续齐全的基础上，报项目工程部（或监理公司）审查，经项目公司工程副总审核后报运营中心工程总监审批；

2）经审批的施工组织设计（或方案）是组织施工和工程监理的依据，不得随

意变更。

需变更时应提出申报，按程序重新审批；

（3）特殊工程无法编制总施工组织设计时，应分阶段编制施工组织设计或施工技术方案，经上报审批后实施[见程序

（二）]，单位工程施工组织设计可分两次编制：

±以下和±以上，单项工程的施工组织设计和主要分部、分项工程，如桩基、深基坑支护、水电工程、防水、幕墙工程、结构转换层等应单独作施工方案；

（4）没有编报施工组织设计（方案）的单位工程原则上不能开工。

4、工程施工放线、验线

项目工程开工前，由项目开发部组织政府测绘部门放出规划红线，建立场地平面控制和高程控制网，由工程部组织总承包单位建立控制主轴线（基线）标桩。

施工单位放线后，应在现场清楚标明墙、柱轴线位置（包括平面轴线及建筑物大角垂直轴线位置），自行核验无误，填报放线报验单。

项目工程部负责由主轴线引出的各层轴线和标高的验线复核。

项目公司开发部邀请政府规划部门对建筑红线、平面控制网、高程控制点及主轴（基线）的复核验线。

5、工程委托书的下达

为了确保项目建设工程立项后的前期工作（“三通一平”、围墙等）能顺利的开展，在施工合同签订之前，由项目公司组织专业人员编制委托书，由项目工程部协助项目公司领导与施工单位签订单项施工协议，下达工程委托书，由施工单位实施。

6、建设项目施工场地管理

（1）在集团公司下达项目建设任务后，项目工程部应下达放线任务，督促施工单位将建设项目施工场地原貌，包括周边环境和对原地面标高、用地红线控制点的坐标等进行核实；

（2）委托施工单位按照规划报建图及设计资料放出红线及主要控制轴线。

项目公司复验无误后，红线范围的建设用地由项目工程部正式移交施工单位管理；

3）项目工程部应根据放线结果，调查工程项目开工（如基坑开挖等）可能对周边建筑物或管线造成影响的，应知会施工单位采取相应预防措施；

（4）运营中心和项目公司应根据现场实际情况，认真审查施工单编制的施工组织设计中的施工场地总平面布置，安排施工场地，在项目建设过程中，项目工程部应按安全文明管理规定对场地进行管理，施工完成后，应督促施工单位及时清理好现场。

7、设计变更及工程签证申请的审批

（1）设计单位根据公司的指示或工程实际情况对原设计图纸提出的变更修改，应先送项目公司初审后报运营中心审批签发；

（2）投资、规模较大的设计变更，运营中心应组织研发中心、项目公司、设计单位、施工单位参加会审，确定变更方案后，施工单位编制调整预算报项目公司运营部审核，设计变更和审定的补充预算由运营中心成本管理部审定后签发，施工单位实施；

（3）施工单位提出的工程签证要求，应先填报工程变更申请表提出签证的原因、签证的内容、工程量及价格。

经项目公司初审后，报运营中心审批。

影响使用功能或投资规模的签证申请，应由运营中心召开研发中心、项目公司、设计人员参加的协商会议，经讨论确定后签发。

（4）需集团审批的设计变更和工程签证应在项目公司总经理签字同意后由项目公司运营部上报集团运营中心履行审批手续，集团审批后由项目公司实施。

（5）工程实施过程中如遇紧急情况和抢险、救灾等特殊事项，项目公司在组织实施的同时应由项目公司工程副总及时知会集团运营中心相关负责人，并应于三日内补办相应手续。

8、安全及文明施工管理

（1）项目建设工地应成立以施工单位为主的安全、文明施工管理小组，项目工程部经理或监理公司总监（总监代表）应参加管理小组工作，加强对施工单位的安全、防火、文明施工的监督与管理，落实岗位责任制；

2）各类施工组织设计（或方案），必须包含安全、文明管理措施，否则不予审

批；

（3）建立安全、文明施工定期检查与巡视检查制度，监理公司人员应每天巡视检查，发现问题及时处理。

项目工程部每周至少一次组织对施工现场检查，纠正违章行为，对存在问题及隐患，提出整改通知，限期整改。

（4）由运营中心不定期对各建设工地进行安全文明施工检查，将检查出的问题在通报中反映。

（二）独立分包工程的技术管理

1、总承包合同外的独立分包工程一般有

（1）特殊工程：

大型土石方平衡工程、桩基工程、景观绿化工程（含景观建筑、雕塑）、会所装修、会所家具制安、会所灯饰制安、各项市政工程；

（2）各类材料和设备采购安装：

住户（小区、车库）门禁系统、小区安保系统、外电设备、游泳池设备、冷却塔设备、康体设施、儿童游戏设施、各项分户计量系统、大型燃气设备、大功率水泵（风机）设备；

（3）其他：

地质勘察工程、施工图总设计承包单位、总承包施工单位、监理公司、白蚁防治工程、厨房制安工程、外电施工工程、发电机环保工程、交通划线工程、油烟污水处理；

（4）甲定材料、设备和分部工程：

装饰材料、铝合金门窗制安、幕墙制安、园林灯具、防火门、防火卷帘、金属制品、消防工程、弱电工程；

2、独立分包工程技术方案的委托

（1）独立分包工程的承包合同由项目公司签订，分包单位的确定，应按集团公司招标管理办法执行，分包工程的设计方案和技术经济指标由项目公司编制，报运营中心审定下达工程委托书及设计任务书；

（2）独立分包工程施工图纸由项目公司组织图纸会审和技术交底。

必要时，运营中心、研发中心参与。

3、独立分包工程的施工管理

（1）独立分包工程的施工单位进场，应纳入总承包单位工程管理范围内，由总承包单位统一管理，项目工程部应负责协调总承包与分包工程进度配合，交叉作业的顺序、安全、文明施工等；

（2）独立分包单位入场的临时办公、材料堆放用地、水、电计费，由项目工程部统一协调解决；

（3）独立分包工程施工前，应提交施工组织设计或方案，由项目工程部审定；

（4）独立分包工程施工应执行工程管理手册规定的原材料、成品、半成品报验、分项工程及隐蔽工程验收和施工样板验收等制度。

4、独立分包工程的竣工验收与政府部门的专业验收

（1）独立分包工程的竣工初验由项目工程部组织，竣工验收由项目公司主持、项目工程部、设计、物业、施工单位参加，验收合格后项目工程部督促施工单位及时办理专业验收；

（2）凡需要政府主管部门进行专业验收方可通过小区综合验收的单项工程，必须按谁施工谁负责报验和验收的原则，由施工单位向政府主管部门申请专业验收，项目工程部参加专业验收。

专业验收合格，方可办理结算手续。

（三）质量控制

1、原材料、成品、半成品的质量管理

（1）原材料、成品、半成品、砼、砂浆、焊接试件（以下简称原材料）原则上应具备三证（材料合格证、试验证明、当地建委产品质量认证）。

进场使用前，施工单位填报材料报验单，附上三证及材料进场复检报告，经项目工程部现场专甲方管进行质量检验认证后，方准使用；

（2）采用新材料、制品应有技术监督文件、生产厂家的产品质量标准、使用说明和工艺要求，经审核验收的材料、成品和半成品须达到如下要求：

①质量保证资料整

全、有效，有关技术指标符合设计及规范要求，②现场实物标志与材料相符；

（3）主要装饰材料、构配件在订货前由施工单位提交样品和有关厂家资质证明及报价资料，项目工程部会同设计、项目公司主管领导审核同意后方可订货；

（4）原材料的取样检验实行见证取样和试验送检制度，试验见证程序参照参照当地政府的规定执行；

（5）原材料经检验不合格者，不得在工程上使用，由项目工程部通知并跟踪其限期退出现场。

2、施工过程质量的检查

（1）巡视检查和旁站监督

项目工程部专业工程师，必须每天巡视所管现场二次以上，发现问题应及时提出整改意见并跟踪落实。

凡属质量控制点都应旁站监督，下列部位施工全过程必须旁站监督

1桩基础工程的砼浇筑及打压桩工程；

2地下室底板、顶板、侧墙浇筑砼及防水处理；

3转换层砼浇筑；

4屋面结构层砼浇筑及防水施工；

5给水系统的打压试验及排水系统的通、灌水试验；

6后浇带砼浇筑。

检查内容：

施工材料、成品的质量，施工工艺、工人操作是否按规范，规程及批准的施工组织设计或方案执行。

（2）质量问题的整改

项目工程部、监理公司发现有使用不符合标准的材料要及时制止，对检查发现的质量缺陷应做好记录，并及时向施工单位发出质量问题整改通知单，整改情况要及时跟踪，对不执行整改者给予处罚和经济制裁。

运营中心的每次实行抽查的结果应填写“工程抽查情况通知书”（表A-9）,发至项

目工程部，由项目工程部督促施工单位整改。

项目工程部应将整改结果书面报告运营中心，进行核查。

3、分项（部）工程及隐蔽工程验收

（1）分项工程完工后施工单位应先进行自检，自检合格后，向项目工程部、监理公司提交工程质量报验单，并附质量保证资料及自检资料。

分项工程监理公司人员会同施工单位质检员到现场按检评标准实行检查，并做好记录，验收合格后签证；对存在问题应指令施工单位整改；项目工程部应在合同规定的时间内进行验收；

（2）隐蔽工程验收应按有关规定做好质量评定确认。

分项工程的工序，如防水分项的找平层、防水层、隔离层、保护层等，必须办理分层隐蔽验收；

一般的分项工程和隐蔽工程由项目工程部验收签证，重要的分项和隐蔽工程（如

下表），必要时由运营中心及设计人员参加验收并确认；分项工程未经验收或验收不合格，不准进入下一道工序施工；

重要的分项和隐蔽工程表

项目

主要分项

1、基础工程

第一批桩单柱的桩基成孔或主要受力桩成孔的终孔验收和钢筋笼验收。

2、钢筋砼工程

地下室底板、顶板、侧墙、核心筒剪力墙，裙楼，结构转换层，第一层标准层，屋面层钢筋。

3、防水工程

地下室、屋面、水下结构的防水。

4、设备安装

1地下防雷接地工程、屋面防雷工程；

2地下室、裙楼、塔楼标准层第一层的水电管线预埋；

3超高层建筑圈梁防雷工程、避难层管线预埋。

4消防分项丄程；

5人防分项丄程；

（3）分部工程的验收。

般的分部工程由项目工程部组织检查验收。

下列分部必须由总承包单位质量主管

部提出申请，由项目公司组织设计、（运营中心、研发中心）、施工单位参加验收并签证

1地基基础（包括地下室）分部工程；

2主体结构分部工程；

3外装饰分部工程；

4电梯分部工程；

5空调分部工程；

6给排水分部工程；

7供电分部工程；

8室外园建、绿化分部工程。

4、施工样板、样板房（间）的验收

（1）凡装饰工程（外墙、室内、大堂、电梯前室等）、橱柜安装、抹灰、厨、厕、卫生洁具安装，给排水管道的龙头、门窗、幕墙、园建、绿化等，全面施工前，施工单位应做“施工样板”；

制作“样板”必须有小样或排版图，其中涉及到墙面、地面、吊顶的排版图，应将电源开关、插座、水管龙头、消防探头、喷洒头、安保探头等，在图纸上予以标明，施工单位需在主体工程施工前报项目工程部，由项目公司进行审查；以确定装饰材料与机电设备管线的预留、预埋位置关系；

（2）经验收合格后可按样板的标准全面施工，样板未经验收或验收不合格，施工单位自行全面铺开施工的，项目公司工程部有权下达暂停工令，造成返工，由施工单位负责；

（3）商业、住宅小区多层建筑（12层内）在主体结构完成后、高层建筑在10层主体结构完成后，应在楼层内不同类型的单位、尤其是大堂、公共走道等部位，做施工样板间（交楼标准），通过施工样板确定给排水、电气、卫生洁具、楼地面、门、窗等工艺流程和整体综合质量标准。

样板间完工后，施工单位填报《施工样板报验表》，由项目公司会同运营中心、研发中心、设计单位、施工单位联合验收。

经验收合格的样板间，作为竣工验收的标准；

（4）楼盘销售前，项目工程部应监控施工单位按设计图纸做样板房（示范单位），样板房（示范单位）要有室内装饰设计和布置，反映出建筑效果。

样板房完成后，项目公司会同运营中心、研发中心、销售部、设计单位参加验收，并请集团公司主管领导审定。

5、设备安装工程的质量检查

（1）主要设备的到货检验

主要设备（如变压器、高低压配电柜、消防控制柜、柴油发电机组、空调主机（冷水机组、柜机）、冷风柜、风机盘管、水泵、擦窗机等到场后必须进行到货验收。

设备进场必须具备《使用说明书》、《合格证》进口设备必须具备海关商检证、原产地证明等。

由施工单位填写《设备进场报验单》（A-14）。

由项目工程部会同运营中心（必要时）、设计单位、施工单位到现场开箱检验，经检验合格、签证后方可进场安装。

（2）电气设备及配电线路的绝缘检查和接地极电阻测试

发电机、电动机、变压器、高低配电柜、控制柜、消防控制柜、动力照明配电箱等电气设备及安装好的电气线路，未安装的电力、控制电缆。

应在安装和使用前做绝缘和耐火等级检查，并填写《工程质量检查报验单》，经项目工程部专甲方管核验后签证后方可进行通电试验。

楼房电气保护接地极的接地电阻应测试合格并做好记录后方可进行下一工序施工。

（3）给排水管道的严密性试验

给水管道，应做分段和系统打压试验。

分段打压试验由项目工程部、监理公司旁站检查验收，系统打压试验，由项目公司组织验收。

打压试验应做好记录，渗漏点要有专人跟踪处理。

排水管道（污水、粪水管）、雨水管及空调冷凝水管安装完后应做灌水试验，检查其渗漏情况。

检验由项目工程部组织验收。

4）主要机电设备的单体检验、调试、试运转

电梯、消防系统、水泵、通风、空调设备机组（含冷风柜、风机盘管）及电机、变压器、配电箱柜安装后，应进行单体试车调试，试运转检验。

试验由项目工程部组织（必要时运营中心专甲方管参加检验），试验结果要填写记录，符合要求的，由参加检验人员签证确认。

6、质量问题、事故的处理出现工程质量事故，施工单位应及时报告项目工程部（运营中心）、监理公司，随后应提交事故报告，内容包括事故原因分析，损失程度、处理方案、整改措施等。

送项目工程部、设计单位、监理公司审核，审批后实施。

处理完毕后由施工单位填报工程报验单由项目工程部（监理公司）组织工程部（运营中心）进行验收。

（1）工程质量问题、事故请示报告制度

1重大事故：

发生重大质量事故，项目工程部应在事故发生后一小时内，将事故简要情况向运营中心报告，并做好善后处理、保护现场、等待调查、取证和处理。

下列情况属重大事故：

发生人身死亡事故；重伤三人以上事故；直接经济损失达10万元以上者；

2一般工程质量事故：

因违反施工规范、规程，造成直接经济损失5千元〜十万元以下者为一般工程质量事故，项目工程部应在4小时以内报告项目公司，并随后填写

《工程质量事故报告表》（表A-11）;并责成施工单位提交整改措施，项目工程部审核送运营中心审批实施

3一般质量问题：

直接经济损失在5000以下者，或造成较大缺陷者，项目工程部可根据缺陷严重程度作出修整或返工处理的决定，并责成施工单位提交《质量事故报告单》及整改措施

4出现质量事故和质量问题隐瞒不报者，对施工单位将严肃处理，项目工程部也将负连带责任。

2）工程质量问题、事故的处理

1重大质量事故的处理，按建设部的有关规定和程序处理;

2出现一般质量事故，如要采取补强加固或无法修整需推倒重做的，项目工程部组织设计单位、运营中心参加会审，确定处理方案由施工单位实施。

处理完毕后，项目工程部组织有关单位验收;

3质量问题由项目工程部