海关报关实务复习资料.docx
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海关报关实务复习资料
海关报关实务案例课
1.案例一
福州的一家台资企业专门负责办理公司进出口贸易的有关业务手续的业务员说：
由于公司业务的原因，他经常与海关打交道，诸如申请报税手册、办理料件进口、报关成品出口、公司进口设备配件等。
在办理业务过程中常常会遇到对海关的规定不理解，对海关采取的管理、处理措施有异议的情况。
请分析
1.如出现对海关采取的措施不理解、有异议等情况，如何使纠纷得到解决
（1）向上级诉求，行政复议、重新审核。
（2）司法诉讼
2.你觉得哪种渠道可以更便捷的解决问题
前者，法院程序繁琐，时间长
2.案例二
2001年5月,厦门市立昂经贸发展有限公司委托厦门元璧国际货物运输代理有限公司以一般贸易方式向厦门海关申报出口沙发450个。
经厦门海关查验,实际货物是品牌为“REGAL”的香烟756箱、塑料椅50箱。
申报内客与实际货物完全不符。
2003年2月厦门海关对其作出行政处罚决定，对厦门市立昂经贸发展有限公司罚款人民币80万元。
厦门市立昂经贸发展有限公司认为，其申报不实的情况事出有因，没有主观上的故意和过失，对海关的行政处罚决定有异议。
请分析
1.该公司应当通过什么渠道提出其异议
上级海关提出行政复议或行政诉讼。
2.具体应当向哪一级机关提出异议审理的请求
海关总署，海关所在地中极法院
3.案例三
江苏某港口机械制造股份有限公司向香港飞翼船务有限公司
出口40’集装箱半挂车5辆，总价HKD608000。
经海关批准，该
批货物运抵起运地海关监管现场向该海关录入出口货物报关单电
子数据。
办理有关出口海关手续，转关至上海吴淞口岸装运出境。
根据上述案例，选择回答下列问题：
1.该批货物出口申报应符合下列海关规定：
（）
A.应同时以电子数据报关单和纸质报关单向海关申报，然后由海关进行电子审单
B.应先向海关提交纸质报关单，由海关预审，再以电子数据报关单向海关正式申报
C.应以电子数据报关单向海关申报，海关审结后，再向海关提交纸质报关单并随附其他单证
D.由发货人或其代理人选择使用电子数据报关单或纸质报关单向海关申报
2.该批货物从起运地运至上海吴淞口岸，在上海吴淞海关监管下装运出境，其申报地点的原则：
（）
A.进出境地原则B.转关运输原则C.指定地点原则
D.提前申报原则
3.这批货物属于：
（）
A,一般贸易B.加工贸易C.过境贸易D.前面三种都不属于
4.该批货物申报时，除出口货物报关单外，至少还应向海关提交的单证：
（）
A.商业发票B.出口货物许可证C.出口装货单据D.出口收汇核销单
4.案例四
2012年11月23日，甲公司向海关申报载运进口空集装箱51只。
11月28日，丙公司将集装箱拉至公司堆场后发现其中13只集装箱为重箱，经打开其中的一只集装箱查看，发现箱内装满29英寸彩电。
12月8日，在公司经理授意下，船务人员将13只集装箱拉回到A港某路装卸公司码头，准备以空箱名义申报配船、离港。
但港区坚持认为重箱离港必须向海关申报方可配船，未果。
12月9日，外港码头海关接到了“甲公司将13只重箱伪装成空箱出运”的举报。
经海关开箱查验，上述集装箱内装2028台松下IC-229彩电，价值约人民币2100余万元。
请分析：
1、此案中海关应如何处理重大走私嫌疑，调查取证
2、海关作出处理的法律依据是什么
海关行政处罚实施处理条例第十五条：
进出口货物的品名、税则号列、数量、规格、价格、贸易方式、原产地、启运地、运抵地、最终目的地或者其他应当申报的项目未申报或者申报不实的，分别依照下列规定予以处罚，有违法所得的，没收违法所得。
影响国家税收。
30%以上2倍以下
5.案例五
新达电器（东莞）有限公司是太平海关辖下的以生产电风扇为主的台商独资企业，成立于2004年10月，投资总额300万美元，产品70％外销，30％用自己的品牌“肯成”内销。
以下为该企业第二季度的报关工作：
2005年4月，一部分原料不合格退运出境；
2005年5月，内销成品一批；
2005年6月，出口成品风扇一批；
如果你是该公司的报关员，请简要说明有关报关业务流程。
4月，原来进口单证，检验检疫证明，主管海关申报
5月，不需要报关。
内销产品缴纳税款
6月，成品出口需要出口许可证（限制配额出口）
6.案例六
李某于2010年5月16日同黄某等11名船员，驾驶甲子22034
号渔船出海捕鱼时，在甲子港外的海上接载从香港非法运输的499箱良友香烟。
议定运费为人民币2万元。
请分析：
1.李某等11名船员驾驶的船舶是否为海关监管的运输工具
作业区域处于我国边境，属于我国海关监管区
2.什么是该船舶应当履行的法定义务
没有经过海关许可，不可以载运进出境货物
3.该船舶可否载运进出境货物，其载运进出境货物的具体要求是什么
经过海关批准，准运载运的证书，经过海关注册
7.案例七
因美国森瑞公司参加由北京市商务局在北京举办的电子产品展览，展览日期为2005年6月11日至15日，美国森瑞公司委托北京陆捷达报关公司办理有关展览事宜的一切手续。
在北京展出结束后，把整流器和变压器无偿赠送给北京变压器公司，其余货品在展览结束后退回美国。
如果你是北京陆捷达报关公司的报关员，请对赠送商品、其余商品办理报关手续
赠送商品：
1.商务部或北京市政府审批的进口许可证，
2.照章纳税
3.进口货物报关单，按照一般贸易方式进口，缴纳进口关税，
其余货物：
1.原来进口货物报关单，离境出口报关手续（北京海关），滞留时间半年，之前出境
2.有关单证撤销担保手续，收回保证金
8.案例八
2011年9月15日,武汉海关根据举报查扣武汉一公司职员涉嫌无进口证明黑色牌照400凌志轿车一辆,车牌号为黑A00159。
经调查核实,该车牌号轿车的登记车主、类型、颜色均与该车不符,车主也不能向海关提供该车的进口证明。
2012年5月22日,武汉海关根据有关规定,决定将该车予以没收。
车主不服海关的处罚决定，向法院提起行政诉讼。
其理由是，该车是套牌车，不属于无证进口汽车。
另外，这车已上路行驶超过两年以上，超过了处罚期限。
请分析：
1.法院是否会支持车主对海关行政处罚的异议
汽车属于国家限制进口的货物，汽车持有人不能提供进口证明，属于走私嫌疑。
2.海关对该车的处罚依据是什么
时效计算属于海关开始检查开始。
故没有超过处罚期限
9.案例九
新达电器（东莞）有限公司是太平海关辖下的以生产电风扇为主的台商独资企业，成立于2004年10月，投资总额300万美元，产品70％外销，30％用自己的品牌“肯成”内销。
以下为该企业第三季度的报关工作：
2005年7月，出口成品返工一部分；
2005年8月，出口成品返工复出；
2005年9月，加签新成品；
如果你是该公司的报关员，请简要说明有关报关业务流程。
（6分）
7月，向主管海关申请退偿返工的审批件，再向口岸海关进行申报。
（贸易方式：
进料成品退换，并提供出口报关单原件）
8月，原来返工的进口报关单，海关出具的退偿返工的审批表
9月，申请新的合同办理手续，加工贸易报请海关批准
10.案例十
一名美籍华裔在北京首都机场入境时，填报了没有携带不准入境货品通过了绿色通道，被海关截获携带了200g的金银制品。
他以200g金银制品为礼品，不知道需要申报为由，提起抗辩。
请问这种说法能否立住脚为什么
不能，需要走红色通道
11.案例十一
新达电器（东莞）有限公司是太平海关辖下的以生产电风扇为主的台商独资企业，成立于2004年10月，投资总额300万美元，产品70％外销，30％用自己的品牌“肯成”内销。
以下为该企业第一季度的报关工作：
2005年1月，该企业向海关申请进口冲床2台；
2005年2月，开始申请新合同；
2005年3月，进口生产原料一批；
如果你是该公司的报关员，请简要说明有关报关业务流程。
（9分）
1月，征免税证明，在办理进口报关手续（先征税，后放行）
2月，商务部报批，生产能力证明
3月，30%凭进口许可证，重要工业品进口登记证明，机电产品进口许可证办理申报，按章交税；70%进料对口的贸易方式申报，保税。
12.案例十二
青岛某船务公司报关员小安在从事报关业务中遇到这样一件事情。
一家公司从韩国进口了一种人造纤维纱线，报关时，海关要求验货，开箱后发现不是人造纤维纱线，而是一种关税比人造纤维纱线高出很多的氨纶丝。
海关认为是小安所在公司与外商串通想逃税。
经进一步调查发现是韩国商人有意隐瞒，以逃避巨额关税。
请问在这个案例中小安作为报关员有没有责任
有责任，报关单位也需要承担责任。
报关时对货物的详细情况进行充分的了了解。
小安可以向海关申请提前查货或提取样品
13.案例十三
华丰集团有限公司以CIF上海USD9600/公吨从法国进口HHM5502BN薄膜级低压高密度聚乙烯200公吨。
该商品列入法检范围，属自动进口许可管理实行“一批一证”制。
进口合同规定了数量装载的机动幅度为正负5%。
载运该批货物的“紫荆”号轮于2008年8月20日申报进境。
收货单位申报前看货取样时，发现实际到货的数量为195公吨。
分析：
（1）请问该单位向海关办理进境申报的最迟日期
（40天）
（2）该单位向海关办理货物进境申报时应当提交哪些单证
进口货物报关单、自动进口许可证，检验检疫机构的入境货物通关单，海运提单、发票、装箱单
（3）实际报关的货物数量是多少
195公吨
14.案例十四：
青岛某进出口公司货运经理小郭在刚刚从事报关工作时经历的一件事情。
那天下午4：
30份小郭接到一批需急速运到韩国去的货物，而海关5点就要下班。
请问在这种情况下你会怎么做
1.第一时间向海关说明情况，接受申报查验
2.提供担保，预付保证金，要去海关先行放行
15.案例十五
通力达报关公司是一家专业报关企业，在接受当地一家化工企业委托报关业务时，没有察觉到该企业有瞒报情况，在向海关办理报关手续时被海关发现，海关追究报关公司的经济责任，公司以不知情为由不服处罚，可以吗
不行，根据海关对专业报关企业的规定，伪包和瞒报时要接受处罚。
海关有权追究企业责任
16.案例十六
北京纺织品进出口有限公司2005年3月从韩国进口混纺面料2000米，加工成女式风衣销往瑞士。
4月又从韩国进口尼龙面料1000米，加工成滑雪衣销往国内。
请想一想这两次报关手续一样吗请具体论述其理由
不一样，1.进料加工贸易，两头在外，前期备案，申报查验，放行（继续监管），后期核销2.一般进口货物，申报，查验，征税，放行。
17.案例十七
某海关在2004年缉私成功某公司一起走私案，案值达7435万元，偷逃税款677万元。
该公司长期采用伪报品名、低报价格等方式逃避海关监管，专门从事某产品的进口业务，牟取不正当利益。
结合该案例，请简述海关的监管任务。
通过报关登记，审核单证，查验放行，后续管理，查处违法行为，对进出境运输工具，进出境货物，进行有效的监管，保证以上按照我国有关规定进出境，进出口。
1.进出境监管
2.征收关税和其他税
3.查缉走私
4.编制海关统计
18.案例十八
深圳居民李小姐办理“一签多行”赴港签证后，到香港狂“扫货”，其中包括一部ipad平板电脑和一个LV手袋。
入境时，李小姐却被海关人员予以征税放行。
李小姐一脸委屈地称:
“我买回来自己用的东西，还用申报征税吗”请分析海关要求李小姐征税予以放行的原因。
，进境居民货品超出5000元，超出5千的征税。
19.案例十九
A企业因业务需要，从国外B企业租用一种大型机械设备，6个月期满后，将租用合同转为购入合同，A企业按照一般进口报关制度办理了报关手续。
请问：
该笔贸易业务能否使用一般进口报关制度报关为什么
可以，按照一般进口货物缴纳关税
二、简答题
1.保税货物和一般进出口货物受海关监管的时间和地点的不同点
货物的种类
海关监管的时间
海关监管地点
一般进出口货物
进口货物：
从进境起到办结海关手续提取货物止
出口货物：
向海关申报起到装运出境止
货物进出境口岸的海关监管场所
报税货物
从进境提货始，直到储存、加工、装配后复运出境办结海关核销手续或正式进口海关手续为止。
在海关监管期间，货物储存、加工、装配的任何地点
2、简述海关的性质
（1）海关是国家行政机关
（2）海关是进出境监督管理机关
（3）海关的监督管理活动是国家行政执法活动
3、简述保税货物的特征
（1）货物报税必须经海关批准
（2）为特定目的（进行贸易活动和加工制造活动）
（3）受海关监管的暂免缴纳税费
4、简述通关、报关的联系与区别
联系：
都是针对货物、物品、运输工具的进出境而言的
区别：
报关是从海关管理相对人的角度出发，仅指向海关办理进出境手续及相关手续；
通关不仅包括海关管理相对人向海关办理有关手续，还包括海关对进出境货物、物品、运输工具依法进行监督管理，核准其进出境的管理过程。
5．简述对外贸易管制的三种分类形式
（1）管理目的：
进口贸易管制和出口贸易管制
（2）管理手段：
关税措施和非关税措施
（3）管理对象：
货物进出口贸易管理；技术进出口贸易管理；国际服务贸易管理
6、简述暂准进出口货物的特征：
（一）在提供担保的条件下暂时免纳进（出）口税
（二）原则上免予交验进出口许可证件
（三）ATA单证册项下的暂准进出口货物
（四）为特定目的进出口，在规定时间内按原状复出进口
（五）现场监管未结关放行
即暂准进出口货物经海关查验、并在ATA单证册上签注放行后，仍须受海关后续管理。
即要监督货物合法正常地使用，又要监管货物按规定复出进口。
（六）按货物使用后的实际去向办理相应的手续
暂准进出口货物虽然原则上必须复运出口或进口，但实际上还有转为内、外销或消耗掉的情况。
无论其去向如何，均应按规定办理相应的海关手续。
（七）核销后结案
暂准进出口货物在使用ATA单证册进出口时意味着已向海关提供了某种担保，当货物有了实际去向，并按规定办理了海关手续，海关即应通过核对进与出之间涉及的货物情况，确认无漏管、漏税，即可核销、签注。
7、简述海关权力的特点
共性：
强制性
另具有：
（1）特定性：
海关依法具有行使进出境监管管理职权的资格
（2）复合性：
海关依法授权行使行政职权的同时，还可依法行使一定的立法权和司法权
（3）自由裁量性：
海关在法律所允许的范围内自行判断和选择自己认为正确的行为
（4）广泛性：
国家授予海关较广泛的权利，细分有九大类之多
8、简述关境与国境的异同
同：
关境同国境一样，包括其领域内的领水、领陆和领空，是一个立体的概念。
异：
范围大小有3种关系：
（1）关境=国境一般情况下如此
（2）关境＞国境如欧盟
（3）关境＜国境如中国
9、简述保税货物的分类
根据报税货物进入关境的目的不同，可将报税货物分为报税加工货物和报税物流货物
报税加工货物是指经海关批准未办理纳税手续，在境内加工、装配后复运出境的货物。
报税物流货物是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存后复运出货物。
10、简述关税的特点和作用
特点：
关税是一种间接税，具有强制性、无偿性、预定性
作用：
关税是国家财政收入的重要来源之一，具有调节进出口贸易、保护国内市场和产业等作用，是各国对外贸易政策的重要手段。
11.简述进出境物品报关的基本原则
自用合理数量原则：
对于行李物品而言，“自用”指进出境旅客本人自用、馈赠亲友而非为出售或出租。
“合理数量”是指海关根据进出境旅客旅行目的和居留时间所规定的正常数量；对于邮递物品，则指的是海关对进出境邮递物品规定的征、免税限制。
13.简述走私行为的含义：
反海关法及其它有关法律、行政法规，逃避海关监管，偷逃应纳税款、逃避国家有关进出境的禁止性或者限制性管理，有下列情形之一的，是走私行为。
14.简述放行与结关的区别
结关：
对经口岸放行后仍需继续实施管理的货物，海关在固定的期限内进行核查，对需要补证、补税货物作出处理直至完全结束海关监管的工作程序。
海关放行：
海关接受进出口货物的申报、审核电子数据报关单和纸质报关单及随附单证、查验货物、征收税费或接受担保以后，对进出口货物作出结束海关进出境现场监管决定，允许进出口货物离开海关监管现场的工作环节。
15.简述物理围网监管含义
物理围网监管是指经国家批准，在境内或边境线上划出一块地方，实现物理围网，让企业在围网内专门从事保税加工业务，由海关进行封闭式的监管。
16.简述加工贸易的形式
进料加工：
指用外汇购入国外的原材料、辅料，利用本国的技术、设备和劳力，加工成成品后，销往国外市场。
来料加工：
指加工一方由国外另一方提供原料、辅料和包装材料，按照双方商定的质量、规格、款式加工为成品，交给对方，自已收取加工费。
这种做法常被称为“来样加工”。
17.简述进出境物品与进出口货物的区别
进出口货物与进出境物品的区别是：
1、前者是指进出海关用于销售的货物，即是卖到国外销售，或买入国内销售的商品，而后者是指虽然同样进出海关，但是不是为了销售的物品，比如演出团体随团携带的演出道具、参加展览布展用的器具等。
2、前者因为是售出或购进的商品，因此有对应的外汇收入或支出；而后者因为不是销售的商品，所以没有外汇收入或支出。
3、前者进口要交纳关税和增值税；后者无需缴纳关税和增值税（虽然缴纳保证金，但出关核销后退还保证金）。
4、前者因为缴纳了关税和增值税，所以清关后不受任何限制；而后者因为没有缴纳关税和增值税，因此收海关的监管
18.过境、转运、通运货物的区别
过境货物：
从境外启运，在我国境内不论是否换装运输工具，通过陆路运输继续运往境外的货物。
转运货物：
从境外启运，通过我国境内设立海关的地点换装运输工具，不通过境内陆路运输，继续运往境外的货物。
通运货物：
从境外启运，不通过我国境内陆路运输，运进境后由原运输工具载运出境的货物。
19.简述属地报关优越性：
1、口岸或属地直接放行，不需办理转关手续
2、属地海关对企业了解，随到随办，节省时间
3、企业可在属地汇合办理商检、签发证明联等手续，避免企业在属地和口岸之间多次往返和函电联系
20.简述对外贸易管制的特点
（1）对外贸易管制政策是一国对外政策的体现
（2）对外贸易管制政策是因时间、形势而变化的
（3）以对进口管制为重点
21.简述进料加工和来料加工共同点和区别：
同：
都是以赚取加工费为主要盈利方法，
异：
进料加工需要工厂根据客户需要自行采购原料，原料进口需要自行缴纳关税，在加工完成后，产品出口仍然需要缴纳关税，然后按照规定申请相应的退税。
来料加工则不同，原材料由客户提供，工厂持手册进口，加工完后再出口，凭手册核销，进出都没有关税。
22.简述特定减免税货物与保税货物的异同：
性质
货物范围
海关手续
海关监管方式
报税货物
以复运出境为前提，为支持、鼓励出口
流动资产部分：
商品、原材料、零部件、元器件
向海关备案，由海关核发《加工贸易登记手册》
根据去向不同分别办理相应的手续
减免税货物
针对“三个特定”，为支持鼓励其在国内使用或消费
固定资产部分：
机器设备、仪器、仪表等
办理减免税申请，海关签发《征免税证明》
监管期满解除监管（时效管理）
23.报关员的职业建设要求
道德要求：
遵纪守法。
廉洁自律。
爱岗敬业。
诚信服务。
团结合作。
知识要求:
对外贸易知识、国际物流基础知识、进出口贸易管理基础知识、海关注册知识、通关制度知识、进出口税费知识、商品归类知识、相关法律、法规知识、报关常用文写作知识、报关常用英语
24.简述入境货物通关单
入境货物通关单是指国家质量监督检验检疫总局授权的出入境检验检疫机构依法对列入《检验检疫法检目录》，以及虽未列入《检验检疫法检目录》但国家有关法律、行政法规明确由出入境检验检疫机构实施检验检疫的进境货物及特殊物品等签发的进口货物收货人或其代理人已办理报验手续的证明文书。
25.简述保税货物的定义
保税货物是指海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后复运出境的货物。
”《中华人民共和国海关法》对“保税货物"的定义是：
“经海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后复运出境的货物。
"
26.报关员防范职业风险的策略和方法
1、培养足够谨慎的态度
2、学会识别风险因素：
有形风险和无形风险
3、把握应对风险的策略：
不冒不能承受的风险；考虑损失发生的可能性；不因小失大
4、掌握风险防范的方法：
风险规避；风险控制；风险分散（自留或转移）
27.减免税货物海关监管特征
1、在特定条件下或特定范围内减免进口关税及进口环节增值税
2、不豁免进口许可证
3、接受海关监管
4、有确定的海关监管期限
28.自贸区与保税区的区别
（1）保税区在海关的特殊监管范围内，货物入区前须在海关登记，保税区货物进出境内、境外或区内流动有不同的税收限制。
而自由贸易区，是在海关辖区以外的、无贸易限制的关税豁免地区。
（2）保税区的货物存储有时间限定，一般为2-5年。
而在自由贸易区内，货物存储期限不受限制。
（3）保税区对货物采用账册管理方式。
而在自由贸易区，自由贸易区主要考虑货畅其流为基本条件，多数自由贸易区采取门岗管理方式，运作手续更为简化，交易成本更低。
（4）保税区的功能相对单一，主要是起中转存放的作用，对周边经济带动作用有限。
而自由贸易区一般是物流集散中心，大进大出，加工贸易比较发达对周边地区具有强大的辐射作业，带动区域经济发展。
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