废品收购站安全生产管理制度汇编.docx

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废品收购站安全生产管理制度汇编

一、承诺与方针管理制度

1目的

建立本单位安全生产方针，约定安全生产承诺，引导企业安全生产管理方向，逐步建立企业员工所共享的安全文化。

2范围

本制度规定了本单位安全生产方针与承诺的制定、践行、传达与修订的管理程序及要求。

本制度适用于白城市文杰废品收购站。

3引用文件

《中华人民共和国安全生产法》、《吉林省安全生产条例》

4术语和定义

安全生产方针：

是企业对安全绩效的意图与原则的陈述，它为建立安全目标、指标提供了框架。

安全生产承诺：

是由企业公开做出的、代表了全体员工在关注安全和追求相关绩效方面所具有的稳定意愿及实践行动的明确表示。

5职责

5.1总经理对本单位安全生产方针与承诺的签发负责。

5.2总经理对组织本单位安全生产方针与承诺制定、修订及审核负责。

5.3安全生产委员会对本单位安全生产方针与承诺的审核负责。

5.4安全管理部门对本单位安全生产方针与承诺的起草、修订负责。

5.5综合办公室对通过公共信息平台对本单位各级人员进行安全生产方针与承诺的传达与沟通负责。

5.6综合办公室对新员工进行本单位安全生产方针与承诺的宣贯、培训负责。

5.7各部门对本部门人员和业务范围内相关方进行本单位安全生产方针与承诺的传达与沟通负责。

5.8各级领导者、管理人员及员工对本单位安全生产方针与承诺的践行负责。

6管理内容及流程

6.1制定

6.1.1总经理于每年12月份组织安全管理部和相关部门按照国家安全生产方面的法律法规、相关管理制度及其他要求，结合本单位发展战略目标与方向、规划，制定下一年度安全生产方针，并根据安全生产方针及本单位实际制定安全生产承诺。

6.1.2本单位安全生产委员会对安全生产方针与承诺进行审核后，由总经理签发。

6.2传达与沟通

6.2.1安全管理部门在安全生产方针与承诺发布后一个月内，结合安全生产会议进行宣贯。

6.2.2综合办公室通过网站、信息系统或在主要生产和办公场所张贴、视觉识别系统、报刊、信息报送等方式，向本单位内部及相关方传达与沟通。

6.2.3综合办公室组织对新员工进行安全生产方针与承诺的宣贯、培训。

6.2.4各部门负责人在安全生产方针与承诺发布后一个月内通过办公系统或会议、文件等形式组织本部门员工学习、宣贯，学习情况通过办公系统反映或记录在安全教育记录中。

对本部门业务范围内的相关方（包括政府机构、上级部门、社会公众、周边居民等）进行宣传与沟通。

6.3践行

6.3.1各级领导者对安全生产方针及承诺的践行做出可见的表率，使各级管理者和员工切身感受到领导者对安全生产方针与承诺的实践。

6.3.2各级管理者对安全生产方针及承诺的实施起到示范及推动作用，形成严谨的制度化工作方法，营造有益于安全生产的工作氛围，培育重视安全生产的工作态度。

6.3.3员工需充分理解和接受安全生产方针与承诺，并结合岗位工作任务自觉实践这种承诺，每年对员工的岗位工作进行回顾并将完成情况纳入绩效考核。

7评审与修订

本制度每年至少评审与修订一次，依据本制度形成的相关文件、档案等同时作相应的修订，安全管理部依据法律法规变化、实际执行过程中发现的问题等情况起草修订稿，按原审批程序报经审核批准后重新发布与传达。

二、目标与指标管理制度

1目的

明确本单位、部门、个人在安全生产方面所期望达到的结果。

2范围

本制度规定了安全生产目标与指标的制定、实施、监测与修订管理程序及要求。

本制度适用于白城市文杰废品收购站。

3引用文件

《中华人民共和国安全生产法》、《吉林省安全生产条例》

4术语和定义

安全生产目标：

安全绩效在一定时期内的总体期望，是生产过程中期望实现的阶段性成果。

安全生产指标：

指在一定时期内达到安全绩效与降低风险的期望值，是对安全生产目标的具体量化。

5职责

5.1总经理对组织制定本单位安全生产目标与指标负责。

5.2安全生产委员会对本单位安全生产目标与指标的审核负责。

5.3安全管理部门对本单位安全生产目标与指标的监测与修订负责。

5.4综合办公室对本单位各部门安全生产目标与指标的绩效考核负责。

5.5各部门对本部门安全生产目标与指标的分解负责；对制定保障措施计划及实施负责；对本部门安全生产目标与指标的监测与修订负责。

6管理内容及流程

6.1制定、分解

6.1.1总经理于每年12月份组织安全生产委员会成员制定下一年度安全生产目标与指标。

6.1.2安全生产目标与指标的制定要与本单位的风险相符，包括预防事故和减少生产安全事故的发生，保护从业人员的生命和财产安全等方面，要严于相关法律法规的要求。

6.1.3安全生产目标包含但不限于以下内容：

（1）重伤、死亡事故控制指标

（2）轻伤事故控制指标

（3）职业病事故指标

（4）特种作业人员持证率

（5）安全教育培训达标率

（6）安全隐患整改达标率

6.1.4本单位制定的安全生产目标要予以量化，并形成文件，由经理签发。

6.2实施和监测

6.2.1为确保年度安全生产目标的实现，安全管理部负责制定本单位年度安全目标的实施计划，以保证整个企业的安全生产目标的顺利完成。

6.2.2本单位安全生产目标实施计划经安委会审核后应予以文件化发布。

6.2.3为保证安全生产目标的有效完成，安全管理部负责组织本单位层层签订年度安全生产目标责任书。

6.2.4各部门应每年12月份对目标的实施情况进行检查和监测，并保存记录。

6.3考核

6.3.1安全生产目标考核工作要坚持实事求是、数据说话、激励为主、公正、公开的原则。

6.3.2安全生产目标的考核与经济利益挂沟，实行“一票否决制”，年度安全生产目标未完成扣发本年度安全奖金，并视情况追加处罚。

考核结果作为各级管理干部评优评先的主要依据，被考核为优秀的部门，本单位给予经济奖励。

6.3.3直接上级要严格对所属下级进行考核，下级要协助上级考核，避免出现本位主义或袒护下属、推诿扯皮、平均主义现象的发生，如有发生，经查证属实，发生一次，视情节扣发考核者当月的月绩效工资。

6.3.4安全管理部每年12月份，通过考核结果分析安全生产目标的适宜性及内外部条件变化，并根据实施结果完成安全生产目标完成效果评估报告。

6.3.5安全生产目标考核结果计入安全生产标准化绩效评定中进行绩效考核。

7评审与修订

本制度每年至少评审与修订一次，依据本制度形成的相关文件、档案等同时作相应的修订，安全管理部依据法律法规变化、实际执行过程中发现的问题等情况起草修订稿，按原审批程序报经审核批准后重新发布与传达。

三、安全管理机构设置与人员配置管理制度

1目的

为本单位安全生产管理提供必要的组织机构与人力资源保障。

2范围

本制度规定了安全生产管理机构的设置及人员配置与任命的管理程序及要求。

本制度适用于白城市文杰废品收购站。

3引用文件

《中华人民共和国安全生产法》、《吉林省安全生产条例》

4术语和定义

无

5职责

5.1总经理对本单位安全生产管理机构的设置负责；对安全生产管理人员的任命负责。

5.2综合办公室对本单位安全生产管理机构人员的配置负责；对安全生产管理人员的培训负责。

5.3安委会办公室设在安全管理部，安全管理部负责安委会日常工作。

6管理内容及流程

6.1安全生产管理机构的设置

6.1.1本单位安全生产领导机构为安全生产委员会（以下简称“安委会”），负责组织、推动、督促和协调本单位安全生产工作的开展。

6.1.2安委会办公室设在安全管理部，安全管理部负责安委会日常工作。

6.1.3安全管理部配置安全生产管理人员，安全生产管理人员经专业知识培训合格后上岗，并定期接受安全专业知识培训。

6.2安全生产管理机构的职责

6.2.1组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案。

6.2.2组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况。

6.2.3辨识本单位重大危险源，督促落实重大危险源的安全管理措施。

6.2.4组织或者参与本单位应急救援演练。

6.2.5检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议。

6.2.6制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。

6.2.7督促落实本单位安全生产整改措施。

6.3安全生产委员会安全专题会议

6.3.1安委会本质是一个联席会，通过定期开会履行职能，在研究重大的安全生产决策外，还应协调解决安全管理部因权限不够无法解决的事项。

安委会的主要会议内容是监督检查上次会议布置工作的落实情况，研究当期安全生产情况，并进行工作布置安排。

6.3.2每季度第一个月上旬，综合办公室组织安委会成员及安全管理部召开安全生产委员会安全专题会议，形成会议记录和会议纪要，并保存。

7评审与修订

本制度每年至少评审与修订一次，依据本制度形成的相关文件、档案等同时作相应的修订，安全管理部依据法律法规变化、实际执行过程中发现的问题等情况起草修订稿，按原审批程序报经审核批准后重新发布与传达。

四、安全生产责任制管理制度

1目的

确保本单位各部门、各岗位人员责任明确，各司其职、各负其责。

2范围

本制度规定了安全生产责任制的制定、沟通、实施的管理程序及要求。

本制度适用于白城市文杰废品收购站。

3引用文件

《中华人民共和国安全生产法》、《吉林省安全生产条例》

4术语和定义

安全生产责任制：

指本单位的各部门、各岗位人员在安全生产活动中所负责工作和应承担责任的一种制度。

5职责

5.1安全管理部组织本单位各部门、各岗位人员的安全生产责任制的制定、沟通、评审与修订。

5.2各部门对本部门员工岗位责任制的制定、沟通、落实负责。

6管理内容及流程

6.1制定与发布

6.1.1安全管理部起草本单位领导层安全生产责任制初稿，各部门负责起草本部门安全生产责任制初稿，并交安全管理部进行确认。

6.1.2由安全管理部将确认过的安全生产责任制初稿，交由安全生产委员会审核后提出修改意见。

6.1.3安全管理部根据修改意见，对安全生产责任制进行修改由各部门负责人签字确认后，最终由本单位总经理签发生效。

6.1.4本单位各级领导和全体员工之间应每年不少于一次层层签订安全生产目标责任书。

安全生产目标责任书应明确责任制内容和考核办法。

6.2沟通与培训

6.2.1安全生产责任制发布后应对其内容进行逐级沟通，沟通形式可为会议、培训、一对一谈话等。

6.2.2安全生产责任制遵循分级培训的原则。

培训学习应有培训记录，相关培训记录由组织培训部门归档保存。

6.2.3本单位各级各岗位人员应熟悉、理解并承诺履行自己的安全生产责任制。

6.3考核与评审、修订

6.3.1安全生产责任考核坚持“谁主管、谁负责”、“管生产、必须管安全”、“分级管理、分级负责”的原则。

6.3.2安全生产委员会于每年12月份依据安全生产目标责任书组织对本年度中高层领导的安全生产责任制落实情况进行年度考核，对不履职者进行处理。

6.3.3各部门每年12月份依据安全生产目标责任书对本部门员工的安全生产责任制进行考核，考核结果应纳入绩效考核范围。

6.3.4安全管理部汇总考核情况，报本单位兑现奖惩。

6.3.5本单位发生轻伤以上安全事故时，安全生产委员会组织对事故部门进行一次安全生产责任制落实情况的检查。

6.3.6安全生产责任制考核结果计入安全生产标准化绩效评定中进行绩效考核。

7评审与修订

本制度每年至少评审与修订一次，依据本制度形成的相关文件、档案等同时作相应的修订，安全管理部依据法律法规变化、实际执行过程中发现的问题等情况起草修订稿，按原审批程序报经审核批准后重新发布与传达。

五、安全生产费用管理制度

1目的

确保安全生产所必需的资金投入。

2范围

本制度规定了安全资金的投入、风险费用的使用等管理程序及要求。

本制度适用于白城市文杰废品收购站。

3引用文件

《中华人民共和国安全生产法》、《吉林省安全生产条例》

《财政部、国家安全监管总局关于印发<企业安全生产费用提取和使用管理办法>的通知》（财企[2012]16号）

4术语和定义

安全生产费用：

指企业按照规定在成本中按实列支，专门用于完善和改进企业或者项目安全生产条件的资金。

5职责

5.1总经理对本单位安全生产费用的使用审批负责。

5.2安全管理部负责协助财务部制定年度安全费用使用计划。

5.3财务部负责按照本制度使用安全生产费用。

6管理内容及流程

6.1安全生产费用的使用管理

6.1.l安全费用使用范围

（1）完善、改造和维护安全防护设备设施；

（2）安全生产教育培训和配备劳动防护用品；

（3）安全评价、重大危险源监控、事故隐患评估和整改；

（4）设备设施安全性能检测检验；

（5）应急救援器材、装备的配备及应急救援演练；

（6）安全标志及标识；

（7）职业危害防治，职业危害因素检测、监测、评价和职业健康体检费用；

（8）其他与安全生产直接相关的物品或者活动。

6.1.2财务部应当及时、足额的给付安全费用。

在年度财务报告中，报告使用的情况。

6.1.3本单位为员工提供的工伤保险、个人意外伤害保险、医疗保险、职业病防治所需费用，不在安全费用中列支。

6.1.4本单位安全费用应满足安全生产监管部门对本单位安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准所需。

6.1.6安全管理部会同安全生产委员会、财务部对本单位安全费用使用情况实施监督管理。

6.2安全费用权限

6.2.1制单权限

（1）完善、改造和维护安全防护设备设施由安全管理部制单；

（2）安全生产教育培训和配备劳动防护用品由综合办公室制单；

（3）安全评价、重大危险源监控、事故隐患评估和整改由安全管理部制单；

（4）设备设施安全性能检测检验由安全管理部制单；

（5）应急救援器材、装备的配备及应急救援演练由安全管理部制单；

（6）安全标志及标识由安全管理部制单；

（7）其他与安全生产直接相关的物品或者活动由所需部门制单。

6.2.2审批权限

单据由总经理批准。

6.3安全费用使用程序

6.3.1制订计划

安全管理部和财务部每年12月份，根据上年度安全费用使用情况，制订下一年度的安全费用使用计划，报总经理审批后，抄送安全生产委员会，纳入本单位年度财务预算。

6.3.2安全费用的使用

安全费用使用前，由制单部门制作财务单据，经安全生产管理人员审核通过后，按权限审批后方可发生相应费用。

6.3.3安全费用台帐

财务部负责建立安全费用台帐，记录安全费用的使用情况；安全费用台帐的保存期限为长期。

6.4安全费用按照《财政部、国家安全监管总局关于印发<企业安全生产费用提取和使用管理办法>的通知》（财企[2012]16号）的要求进行提取。

7评审与修订

本制度每年至少评审与修订一次，依据本制度形成的相关文件、档案等同时作相应的修订，安全管理部依据法律法规变化、实际执行过程中发现的问题等情况起草修订稿，按原审批程序报经审核批准后重新发布与传达。

六、工伤保险管理制度

1目的

规范工伤保险申报和工伤保险待遇等工作。

2范围

本制度规定了工伤保险申报和工伤保险待遇等工作的管理程序及要求。

本制度适用于白城市文杰废品收购站。

3引用文件

《中华人民共和国安全生产法》、《吉林省安全生产条例》

4术语和定义

无

5职责

5.1人力资源部负责工伤保险的申报、缴纳和工伤保险待遇的申请等工作。

5.2人力资源部负责工伤认定办理工作。

6管理内容及流程

6.1申报和缴费

6.1.1人力资源部每月下旬统计在职员工，填写“工伤保险申报表”，向社会保险管理机构（以下简称“社保部门”）申报、缴纳次月工伤保险费。

当员工较为稳定时，报总经理同意后可以采取季缴或年缴方式预缴工伤保险费。

6.1.2新员工（或员工招募人员）入职后，人力资源部在为新员工办理工伤保险手续。

6.1.3人力资源部保存工伤保险缴费名册和票据。

6.2工伤认定申请

6.2.1职工发生工伤或被诊断为职业病时，由人力资源部向劳动行政保障部门（以下简称“劳动部门”）进行工伤认定申请。

6.2.2人力资源部应在工伤发生（职业病确诊）之日起15天内向劳动部门提交工伤认定申请表及劳动合同书复印件、医疗诊断证明或职业病诊断证明、首次工伤入院报告单、事故报告及证人证言、照片及身份证复印件、企业法人营业执照等材料。

因特殊情况不能及时提交认定申请时，应向劳动部门提交延期申请。

6.2.3因人力资源部未在规定时限内提交工伤认定申请，导致工伤员工不能享受工伤保险待遇，工伤职工本人有权在一年内向劳动部门提出工伤认定申请。

造成的一切后果和损失由责任人承担赔偿责任。

6.2.4当地劳动行政部门、社保部门有其他具体规定的，按规定执行。

6.3工伤医疗

6.3.1职工发生工伤或被诊断为职业病必须到定点医疗机构进行治疗。

会计应在3天内以书面形式报社保部门。

6.3.2工伤认定前的医疗费由公司垫付，相关票据由工伤员工（亲属或陪护人员）及时交会计，会计按规定到社保部门报销。

6.3.3职工在上下班途中或因公出差时发生意外，情况危急时可到就近的医疗机构救治，3天内通知人力资源部，病情稳定后及时转入工伤定点医疗机构。

6.4劳动能力鉴定

工伤职工住院治疗伤情稳定后存在残疾，影响劳动能力的，由人力资源部向劳动部门提供工伤认定书、工伤鉴定申请表、诊断证明、病历等申请劳动能力鉴定。

工伤致残员工按认定的等级享受工伤保险待遇。

6.5其他规定

6.5.1工伤职工鉴定后存在残疾需配置辅助器具的，应到社保部门指定的配置机构进行辅助器具配置。

6.5.2工伤职工进行康复治疗的，应到社保部门指定的康复医院进行康复治疗。

6.5.3工伤职工违反工伤管理规定的，停止享受工伤保险待遇。

6.5.4劳动部门或社保部门有其他规定的，从其规定。

7评审与修订

本制度每年至少评审与修订一次，依据本制度形成的相关文件、档案等同时作相应的修订，安全管理部依据法律法规变化、实际执行过程中发现的问题等情况起草修订稿，按原审批程序报经审核批准后重新发布与传达。

七、法律法规与其他要求管理制度

1目的

通过对安全生产方面的法律法规与其他要求的识别、融入、依从、评价的实施，确保企业生产经营活动对安全生产法律法规与其他要求的遵守。

2范围

本制度规定了安全生产法律法规与其他要求的识别、融入、依从、评价的管理程序及要求。

本制度适用于白城市文杰废品收购站。

3引用文件

《中华人民共和国安全生产法》、《吉林省安全生产条例》

4术语和定义

法律：

指由全国人大及其常委会依立法程序制定并颁布的规范性文件。

法规：

指由国务院根据宪法和法律，依立法程序制定并颁布的行政法规，以及由省、自治区、直辖市及较大的市人大及其常委会依立法程序制定和公布的地方性法规、自治条例、单行条例。

规章：

指国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构在职权范围内制定并颁布的部门规章，以及省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府在职权范围内，制定的地方政府规章。

标准：

指由国家标准化主管机构批准发布的国家标准，由国务院各部、委和直属机构批准发布的行业标准，以及由省、自治区、直辖市标准化行政主管部门制定的地方标准。

国际惯例：

指以各种国际裁决机构的判例所体现或确认的国际法规则和国际交往中形成的共同遵守的习惯。

其他要求：

指各级人民政府及其部、委和直属机构制定并颁布的除了法规和规章以外的规范性文件。

5职责

5.1综合办公室对组织各部门识别、获取、融入、评价企业适用的安全生产法律法规与其他要求负责；对形成并维护本单位安全生产法律法规数据库负责。

5.2各部门对本部门业务相关的安全生产法律法规与其他要求的识别、获取、融入负责。

6管理内容及流程

6.1识别与获取

6.1.1综合办公室组织开展安全生产法律法规及其他要求的识别工作。

6.1.2各部门指定专人识别业务相关的安全生产法律法规与其他要求。

6.1.3各部门建立安全生产法律法规与其他要求获取渠道，渠道考虑：

6.1.3.1政府机构及上级单位

6.1.3.2书店及报刊杂志

6.1.3.3互联网

6.1.3.4其它途径

6.1.4各部门将识别及获取的安全生产法律法规及其他要求及内容提交至综合办公室。

6.1.5综合办公室汇总整理各部门提交的数据，形成安全生产法律法规及其他要求数据库，并及时更新本单位法律法规数据库信息。

6.2融入

6.2.1各部门根据识别的安全生产法律法规及其他要求内容，对照本单位现有制度、规程等，将法律法规及其他要求的具体条款内容融入其中，如本单位相关制度、规程等尚未建立，应建立相关要求。

6.1.2各部门应根据对本单位制度、规程等的融入情况，报送综合办公室汇总。

6.3依从

6.3.1各级人员应树立自觉遵守安全生产法律法规及其他要求的意识，清楚遵守安全生产法律法规及其他要求的责任与义务，养成遵章守纪的习惯。

6.3.2综合办公室会同安全管理部对各部门安全生产法律法规及其他要求的依从情况进行日常检查，及时发现不符合法律法规与要求的事项并予以纠正。

6.4评价

综合办公室每年12月份组织各部门进行安全生产合规性评价，对本单位安全生产法律法规及其他要求的依从情况进行检查，并出具合规性评价报告，依据合规性评价报告改善法律法规与其他要求识别、获取与融入的充分性、适宜性与时效性。

7评审与修订

本制度每年至少评审与修订一次，依据本制度形成的相关文件、档案等同时作相应的修订，安全管理部依据法律法规变化、实际执行过程中发现的问题等情况起草修订稿，按原审批程序报经审核批准后重新发布与传达。

八、安全生产管理体系文件管理制度

1目的

规范本单位对安全生产管理体系文件的管理，保证安全生产管理体系文件的有效运行并受控，为安全生产管理体系运行提供依据。

2范围

本制度规定了安全生产文件的制定、控制与评价等管理程序及要求。

本制度适用于白城市文杰废品收购站。

3引用文件

《中华人民共和国安全生产法》、《吉林省安全生产条例》

4术语和定义

安全生产管理体系文件：

安全生产法律法规和标准规范、规章制度、操作规程等。

5职责

5.1综合办公室负责本单位安全文件和资料的收集、汇总、归档。

其中需要发放的文件交还要保存发放记录。

5.2总经理对组织本单位内部安全生产管理体系文件的制定工作全面负责。

5.3安全管理部对本单位内部安全生产管理体系文件的制定、评审、修订等工作具体负责。

5.4各部门负责各自安全资料的建档、保存以及涉及本部门的安全类通知、隐患整改单、规程等的传达、学习和使用。

6管理内容及流程

6.1档案管理内容

6.1.1相关的法律、法规、规章、标准、制度。

6.1.2安全生产监督管理部门或相关政府部门发放的文件。

6.1.3会议记录、工作计划、总结、报告、请示、批复、批示、任命等。

6.1.4本单位与其它单位签订的与安全绩效相关的合同、协议书等文件材料。

6.1.5证件性文书资料：

法人营业执照、土地许可证、开发资质证、施工许可证、规划许可证、本单位获得的各类荣誉牌匾和证书、达标证书和证明等。

6.1.6财务及其管理方面的文件材料。

6.1.7劳动工资、人事、法律事务管理方面的文件材料。

6.1.8仪器、设备方面的文件材料。

6.1.9基本建设、工程设计、施工、竣工、维修方面的文件材料。

6.1.10声像制品资料。

包括本单位及下属各部门在其经营活动或政治、文件娱乐活动中，以及在外学习、考察时或外部门提供的，以声像形式记录下来的各种资料。

6.1.11本单位对外的正式发文与相关机构来往的记录。

6.1.12安全生产管理体系相关制度、文件、记录