国际油价的波动对中国经济的影响与分析.docx

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国际油价的波动对中国经济的影响与分析

摘要

随着中国经济的不断发展，对石油的需求也将越来越大。

然而近几年来，国际油价波动越来越剧烈，对我国的经济与能源安全构成威胁。

本文从影响油价长期走势的供给因素和需求因素，对供需造成冲击的短期因素这三方面对影响油价的因素进行了初步的分析。

其次，从经济运行成本、物价上涨、煤炭消费增长和生物能源这四方面来分析国际油价对中国造成的影响。

最后，从能源建设、炼油能力及石油产品出口和新能源三个方面提出建议，我国应如何应对。

关键词：

油价波动影响对策

Abstract

AsChina'seconomycontinuestodevelop,demandforoilwillincrease.Howeverinrecentyears,moreandmoreviolentfluctuationsininternationaloilprices,China'seconomicandenergysecuritythreat.Fromthesupplyfactorsanddemandfactorsaffectlong-termtrendinoilprices,theimpactofshort-termsupplyanddemandfactorsinthistripartitefactorsaffectingoilpricesfaceapreliminaryanalysis.Secondly,fromtheeconomicrunningcosts,priceincreases,coalconsumptiongrowthandbioenergythesefouraspectstoanalyzetheimpactofinternationaloilpricesontheChinesecause.Finally,therecommendationsfromenergyconstruction,refiningcapacityandpetroleumproductsexportsandnewenergyinthreeaspects,howChinashoulddealwith.

Keywords:

OilpricefluctuationsStrategies

第一章导论…………………………………………………………………………4

第二章

1.1背景及意义……………………………………………………………………4

1.2

1.2研究现状………………………………………………………………………4

第三章国际油价影响因素分析……………………………………………………6

第四章

2.1近三十年国际油价波动现状…………………………………………………6

2.2国际油价影响因素分析………………………………………………………7

第五章国际油价波动对中国经济影响……………………………………………9

第六章

3.1不利于经济持续健康发展……………………………………………………9

3.2引起物价上涨…………………………………………………………………10

3.3刺激煤炭消费…………………………………………………………………11

3.4促进生物能源发展……………………………………………………………12

第七章对策建议…………………………………………14

第八章

4.1加强能源建设…………………………………………………………………14

4.2

4.2加强炼油能力…………………………………………………………………15

4.3增加石油制品出口……………………………………………………………16

参考文献……………………………………………………………………………17

致谢

第一章导论

1.1背景及意义

近年来，国际石油价格呈现剧烈波动的态势，2008年7月14日，纽约商品交易所原油期货价格创出147.27美元/桶的历史最高点，而2009年一月份，却急速下跌至33.20美元/桶，为5年来新低。

此轮油价的巨幅下跌，主要原因在于在美国爆发的并影响全球的金融危机。

之后，油价在波动中又急速上升，2014年6月份油价又突破百美元大关，但至2015年5月份为止，却又下跌到65.84美元/桶。

这次油价的剧烈波动，主要原因是突发的政治事件。

石油作为一种不可再生的基础能源和化工原料，其生产和供应都有直接关系到国民经济的正常运行和居民的生活质量。

同时，石油作为一种重要的战略物资，在国防安全和国家的经济安全等领域有着十分重大的意义。

2009年的金融危机后，随着世界经济的再次慢慢复苏，石油的需求将会持续增加，并且在可以预见的将来，仍作为世界上主要的能源之一。

目前，世界上绝大多数的发达国家和发展中国家，其经济发展在很大程度上都依赖者石油的消费，随着对石油依赖性的增强，石油的重要性将会越来越彰显出来。

事实上，国际市场的油价波动直接影响到一个国家的经济增长速度和质量，对一个国家的经济发展有着十分重大的影响。

随着中国经济规模不断的扩大，以及近30年的持续增长，中国的能源需求急剧增加，能源的供需矛盾日益突出。

然而，在全球化的背景下，一国的能源安全不仅是一个经济安全，同时也是一个政治和军事问题：

它不仅与国内供求矛盾及其对外依存度相关联，还与改过对世界资源丰富地区的外交军事影响和控制力相关。

因此，了解国际油价对中国产生什么样的影响及相应的对策是非常有必要的。

1.2研究现状

芦琳娜、雷涯邻（2011）认为：

随着世界经济的高速增长，国际石油价格波动对宏观经济活动的影响问题从其他经济变量对油价的一般回归模式。

总结而言，国内外研究对油价的非对称效应的解释较为笼统，在油价波动对经济的传导机制、油价与GDP关系的稳定性未能达成共识、忽视了油价与全球经济在不同时期的动态反应。

国内研究在研究内容和方法上基本沿袭国外研究的套路，但往往忽视了我国长期实行计划经济体制造就的特殊的本土化的经济特征，存在一定局限，而我国特殊的经济情境恰恰为油价波动对经的影响培育了丰富的研究土壤。

鉴于此，这篇文章拟对油价波动行为机理、油价波动对经济影响的传导机制与组成内容的国内外研究成果进行综述，并通过分析中国本土化经济特征，进一步拓展了国际石油价格波动对经济影响的研究内容体系。

李宏勋等（2011）认为：

在当前乃至今后较长时期内,我国石油企业要面临诸多风险,其中油价风险首当其冲。

对我国石油工业企业而言,高油价是风险,低油价是风险,油价剧烈波动更是风险。

在国际石油市场上,石油价格波动既受到能源供求因素的影响,也有政治因素、投机炒作、突发事件、气候季节等其他因素的作用。

由于受到金融危机的影响,全球经济委靡不振,石油消费需求减少,从2008年下半年至今,国际油价经历了前所未有的波动态势。

国际油价波动对石油工业企业国际竞争力、石油工业企业可持续发展等方面都会产生重要的影响。

因此,研究国际油价波动对我国石油工业企业的影响,提出应对策略,对于我国石油工业企业的发展具有重要的意义。

马卫锋、赵冰洁（2014）认为：

关于油价对经济影响的研究，Hamilton的文章是重要的代表性成果，他认为美国多次发生的经济衰退是由石油价格上涨引起的。

后来有学者提出油价的上升和下跌对经济的影响是不一样的，也就是所谓非线性问题。

国内学者针对该问题在宏微观方面都进行过一定研究，但对非对称性的研究较少。

仅见的文献是陈宇峰采用1978-2007年的年度数据对非对称性做过探究，但其重点主要放在各个时段不同影响的比较上。

因为中国国内成品油定价从1998年才开始慢慢与国际油价接轨，所以1998年以来的国际油价波动对中国经济的影响更值得深入探究。

基于以上情况，这篇论文在线性和非线性的双重假设下，采用1998年以来的数据，分别检验油价冲击对中国经济的对称及非对称影响，着重探讨国际油价对国内经济增长和物价水平的影响，同时引入货币供给和利率水平，从而捕捉油价冲击可能通过货币政策对经济增长和物价水平产生的间接作用。

基于以上观点，本文从影响油价长期走势的供给因素和需求因素，对供需造成冲击的短期因素这三方面对影响油价的因素进行了初步的分析。

其次，从经济运行成本、物价上涨、煤炭消费增长和生物能源这四方面来分析国际油价对中国造成的影响。

最后，从能源建设、炼油能力及石油产品出口和新能源三个方面提出建议，我国应如何应对。

第二章国际油价影响因素分析

第三章

2.1近三十年国际油价波动现状

随着国民经济的快速持续发展，经常拉动能源需求特别是石油的需求迅速增长，石油的供需矛盾越来越突出，已经成为制约我国经济发展的重要因素之一。

因此，充分了解国际油价的波动是非常有必要的。

图2-1国际石油价格波动图

摘自美国能源署

图2-1很清晰的向我们展示了至今为止的国际原油价格的走势。

图上可以看到，2000年之前出现过一回波动，原油价格从不到15美元/桶涨到接近40美元/桶，从当时的世界经济格局来看，正直两伊战争前后，不稳定的中东局势给原油供给带来了困难，导致了供给跟不上需求，从而加速了油价上升。

随着两伊战事的不断升级，中东地区产油量不断下降，油价居高不下。

为应对高油价所带来的负面影响，中东除外的世界其他主要产油国纷纷增加产量，主要消费国则开始增加对煤、天然气等的使用，来减少石油的使用量。

随着时间推移，原油供需比例不再如战争初期那么明显，油价在1986年后慢慢回落。

由此可见，这次战争改变了之前原油的基本供需结构，使之从供大于求、供给引导定价为主转变为供小于求、需求引导定价。

第二次波动出现从2000年开始。

2004年9月，美国发动对伊拉克的战争，受战争的影响，国际油价再次上涨到40美元/桶。

之后持续上涨，并在年底首次突破50美元/桶。

2005年6月，油价首次突破60美元/桶。

同年8月，墨西哥遭遇“卡特里”飓风袭击，油价首次突破70美元/桶。

之后油价不断攀升，直至2008年7月14日，纽约商品交易所原油期货价格创出147.27美元/桶的历史最高点。

2009年，受全球金融危机影响，国际油价大幅下跌，同年一月份纽约商品交易所原油期货价格下跌至33.20美元/桶，为5年以来新低。

2010年开始至2014年，国际油价波动幅度较大，起伏不定。

也门局势急剧升温，作为红海的重要港口亚丁湾，战火激烈，导致从2014年6月份开始，价格从115.19美元/桶，至2015年5月份为止，已下跌至65.84美元/桶。

2.2国际油价影响因素的分析

油价起起伏伏，无时无刻不牵动着世界人民的心。

而影响其波动的因素，大致分为供给、需求及短期因素。

影响石油价格的供给因素主要包括世界石油储量、石油供给结构以及石油的生产成本。

石油产量必须以石油储备量为前提。

《BP世界能源统计2014》的数据显示，在过去的几十年，世界石油资源探明的储量一直在持续增加，截至2013年底，世界石油资源探明可采储量约为1.6879万亿桶，1986年约为8774亿桶，二十多年来增加了8105亿桶，增长了91.3%。

但是，因为石油的不可再生性，国际能源机构（IEA）预测世界石油将在2015年之前达到顶峰，全球石油供应逐渐步入滑坡阶段。

目前，世界原油市场的供给主要来源石油输出国组织（OPEC）和非OPEC国家。

OPEC拥有世界上绝大部分探明石油储量，到2013年底，OPEC成员国继续保持龙头地位，占世界石油探明储量的71.9%，其产量和价格政策往往对国际油价具有重大影响。

而非OPEC国家，只能被动的根据价格来调整石油的产量。

此外，石油的生产成本也将对石油供给产生影响。

随着勘探开采技术的不断进步，自然条件优越的石油资源几乎全部已开发，要找新的资源点，只能面向自然条件越来越恶劣的地区，比如深海、沙漠深处以及极地。

同时，在现有开采的地区，为维持或者提高产量，不得不强化措施。

因此，石油的生产成本都将升高。

石油需求主要由世界经济发展水平以及经济结构变化、替代能源的发展和节能技术的实用而决定。

从需求的角度讲，全球经济的涨跌势必会导致国际原油价格的波动。

2002年1月份开始，伴随着全球经济复苏，国际油价基本上是呈上涨趋势。

而2008年下半年开始全球金融危机，导致了全球经济低迷，国际油价一路下跌。

随着像中国、印度为代表的发展中国家，由于制造业和运输业在国民经济中的比重较大，这些行业又都依赖石油，对石油的需求理所当然的会增加。

作为石油的替代品有很多，如煤炭、天然气、铀等不可再生资源，还有如水力、风力、太阳能、地热、热核聚变等可再生能源。

近年来，美国不断投入精力，加大对页岩油气资源的开发，随着对该资源开采技术水平的进步，开采成本也在下降，这对国际油价是个很大的冲击。

短期因素则包括很多方面。

突发的重大政治事件。

中东地区作为主要产油地区，同时也是世界恐怖活动频繁发生的地区，这对石油的生产设备、运输都将造成巨大影响。

2015年的四月份，也门地区局势动荡，并进一步升级，这些不稳定因素，对原油的生产造成不利的影响。

石油库存的变化。

石油除了一般商品属性外，还具有战略物资的属性。

各国都在加大对石油的战略储备，以此来降低国际油价的波动对国内带来的不利影响。

OPEC和国际能源署（IEA）的市场干预。

OPEC控制着世界石油探明储量的71.9%，国际能源署则拥有大量的石油储备，他们能在短时期内改变市场供求格局，从而改变对石油价格走势的预期。

汇率的变动。

为应对2008年的全球金融危机，美国不断的降低美元汇率。

由于美元持续贬值，以美元标价的石油产品其实际收入是下降的，从而导致石油输出国组织以维持原油做出相对应的措施。

气候的异常、利率的变动、税收政策的变动以及国际资本市场资金的短期流向都或多或少影响着国际石油价格。

第三章国际油价波动对中国经济影响

我国是原油进口大国，同时也是消耗大国，2013年中国进口原油2.82亿吨，花费222.38亿美元；而到2014年，进口3.08亿吨原油，花费2280.87亿美元，跟去年相比增加9.45%，是历年来最高的。

不断升高的石油价格对我国经济造成的影响是多方面的。

短期来看，将会导致国内物价上涨，并产生一系列的连锁反应，国内的原油与成品油之间价格差增大等问题，加大了我国的企业成本与通货膨胀的压力，这些都不利于我国实现节能减排、降低能耗的目标。

长远来看，这将增加我国的经济运行成本，但同时，在一定程度上也有利于我国的经济结构转型发展和节能技术的改进升级。

此外，高昂的油价也影响着生物能源的发展，进一步威胁粮食供应的稳定。

3.1威胁经济持续健康发展

石油价格的过高会加大我国在石油消费与进口国在经济运行方面的成本，威胁到经济的持续健康发展。

随着经济的迅速持续增长，我国对石油的消费量日益增长，这也使得石油的进口量不断增加,油价上涨的同时也增加了我国的外汇开支。

2013年中国原油消费量4.88亿吨，国内产量为2.08亿吨，对外依存度达到57.39%；2014我国石油消费量超过5.18亿吨，对外依存度达到59.5%，较上一年上升2.11个百分点，这将导致我国在对外贸易中得支付跟多的美元外汇。

此外，油价的不断上涨，也会引起石油衍生产品价格的上涨，增加了国内企业的生产成本，减少了企业的理论，给交通运输、石化轻工、冶金、农业等相关产业带来不同程度的影响。

而且，高油价对我国的经济发展构成长期威胁，对经济的稳定发展非常不利。

不过，高油价给经济带来负面影响的同时，也给我国经济的健康发展带来机遇。

一方面高油价会增加节能技术的发展利用，另一方面也会将部分高耗能企业推出市场，利于经济结构的调整与优化升级。

石油在全球能源消费中占极重要的地位，在基础能源消费中，石油消费所占比例最大，《BP世界能源统计2014统计》显示，2013年世界石油消费量为9133万桶/日，比上年增加138万桶/日，增幅1.4%，高于过去10年年均1.2%增幅水平，仍作为全球的主导性燃料，占全球能源消费的32.9%。

而煤炭全球的消费量为30.1%，石油价格的上涨，会由于能源的替代作用，导致整体能源价格的提升，进一步影响我国国内能源价格。

我国虽是煤炭大国，但石油是仅次于煤炭的极其重要的能源，油价的上涨势必对我国经济造成很大冲击。

08年之前持续过高的石油价格将会造成能源价格的上涨，增加企业生产运行成本的同时，也增加居民生活消费的负担，对此，企业不得不重视节能技术的开发与应用。

在降低企业运行成本，减少能源的高价对企业造成的冲击，从而在同行业中提高企业的竞争力。

对居民个人来讲，高油价造成的生活成本的提高，会采取节能的手段来减少生活负担，政府也会对此重视，出台相应的节能减排政策，进一步促进及节能技术的发展和应用。

此外，高油价压缩了企业的利润。

许多发达国家把本国的高能耗企业和行业，转移到中国来，长远来看，将会迫使这些企业和行业退出市场，这就可以实现我国产业结构的调整、优化和升级。

持续位于高位的石油价格会促使部分效率低下的产业在面对国内外的竞争中落于下风，进一步会被市场淘汰。

短期内，可能会引起经济发展与就业等方面的问题，但也会促使我国在经济发展中能耗等方面效率的提高。

一些能源利用率高的企业会被推出市场，以达到国内企业的转型升级。

3.2引起物价上涨

从产业链的传递来看，国际原油价格上涨对国内经济的冲击按照一定顺序，首先是上游产业原材料价格上涨，其次是增加下游企业的加工运输成本，最后是对居民的服务及购买的商品等生活物资费用提高。

原油价格上涨，首当其冲的是国内原油生产企业，造成国内燃料油、液化气等油气产品的价格提高;而当上游产品价格的上涨，一方面会延伸至下游的化纤制造、塑料加工、橡胶工业、农药行业、化学制药等制造业产品，导致工业中间品价格上升，另一方面则会影响航空、公路、铁路、海运等交通部门，直接导致其他产业物流运输成本的提高;最后，原材料、中间品、动力、运输费用的价格波动会进一步扩散至其他工业部门、农业部门和民生部门，最终形成全社会价格总水平的上升。

控制不当，则会引发通货膨胀。

3.3刺激煤炭消费

国际油价的上涨，对我国的石油进口是个巨大的压力，从而导致我国的经济持续快速发展所需的能源不得不更多的依靠煤炭。

2013年，我国煤炭产量为3680.0百万吨，比2012年增加了1.2%，占世界煤炭产量的47.4%。

而其消费量则为1925.3百万吨，比2012年增加了4.0%，占世界的煤炭消费量的50.3%。

图3-12013年中国一次能源消费比

该图来源

图3-1可以看出，我国的能源消费结构中，煤炭仍然占最主要部分，是世界上煤炭比重最高的国家。

国际油价持续上涨，我国石油进口面临巨大压力。

我国经济的持续快速发展所需的能源也不得不更多地依靠煤炭。

上世纪90年代以来，在我国一次能源结构中，煤炭的比重在逐渐降低，到2002年煤炭在我国一次能源中的比重下降为66.3%。

但2003年以来由于经济增长导致对能源需求扩张过快。

目前，我国的能源结构中，煤炭仍然占最主要部分，在一次能源生产和消费结构中，煤炭比重分别高达76%和68.9%，是世界上煤炭比重最高的国家。

而且自2014年起，我国各口岸煤炭进口激增，而出口则出现下降。

据海关统计，2014年1至8月份，我国共出口煤3353万吨，比去年同期下降了19.8%；而同期煤炭进口估计在3500万吨左右，广西、浙江、江苏等重要口岸进口增长都在100%左右。

我国已经由世界第一大煤炭出口国，向煤炭净进口国逐渐转变。

国际油价上涨，不仅直接带来我国石油、天然气价格的上涨，同时也引起煤炭等价格上涨，进一步刺激了煤炭的开采，导致许多小煤窑死灰复燃。

同时，煤炭消费的增长和煤炭在一次能源消费中的比重上升，这在一定程度上增大了我国减排和降耗的难度。

3.4促进生物能源发展

越来越高的油价加速了全球生物能源的发展，影响到了农业种植结构，抬高粮食价格，同时也拉动了外国国内粮食价格，并影响国内农作物种植结构和粮食供需关系。

生物能源一方面需要消耗大量的粮食，另一方面也改变了农业种植结构，使得更多粮食用地被挤或新土地被开发以生产生物能源原料，如甘蔗和玉米等，打破原来粮食供应均衡，进而提高粮食价格。

其中，以美国为例，作为全球最大的粮食出口国，其发展以玉米为原料的生物能源生产，已使得玉米消费猛增和价格急速增长，引起了2006年底以来全球粮食价格的大幅上涨，使得玉米、小麦、大豆等主要农作物的价格升至历史高价位。

这也带动了国内2007年上半年的粮价上涨。

据国际能源署统计，2011年全球生物燃料产量为181.9万桶/日，低于2010年的182.2万桶/日，为10年来首次下跌，其主要原因是原材料成本上升及产能投资不足。

近年来生物燃料产业的快速发展引发剧烈争议，该产业的发展预示着得消耗更多的粮食，如美国40%的玉米产量用于生产生物乙醇，有反对人士表示着提高了农产品的价格。

相关争议导致美国终结了已实施30年之久的生物燃料行业财政支持政策。

自2012年1月1日开始，美国取消对生物乙醇每加仑45美分的税收优惠和每加仑55美分的关税，其中税收优惠政策年耗资约60亿美元。

2014年8月，能源基金会（EnergyFoundation）中国发布了题为《世界主要国家生物液体燃料产业政策》的研究报告。

《报告》指出，世界燃料乙醇生产国主要分布在北美、中美和南美，以及欧洲和亚洲。

其中，2013年美国燃料乙醇产量占世界产量的56.77%，巴西占26.75%，欧盟占5.85%，中国占2.97%，印度占2.33%。

美国燃料乙醇商业化生产始于上世纪90年代，是目前世界最大的燃料乙醇生产国，其主要生产原料为玉米。

（见图3-2）巴西与欧盟的生物能源发展也较为迅速。

巴西采用甘蔗生产乙醇替代能源，而且巴西法律规定其国内汽油中可参杂25%的乙醇汽油，提高生物能源的使用范围。

欧盟则主要发展生物柴油技术。

各国生物能源的发展使得全球农业种植结构发生了改变，生物能源的发展势必会影响到食用粮的消费量，使得粮食供给出现紧张局面，引起了粮食的价格持续走高。

图3-22013年世界燃料乙醇产量分布

摘自：

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受到政策指引，中国国内企业一度蜂拥上马生物燃料乙醇项目，而且选择将玉米作为主原料。

政策的指引下，大量产能迅速上马。

然而，初期靠玉米为原料来发展生物燃料乙醇的模式被证明行不通。

经过几年的集中消化后，国内陈粮的供应已经达到极限，无法满足燃料乙醇的原料需求。

中石油经济技术研究院发布的《2013年国内外油气行业发展报告》称，部分企业新粮使用的比例甚至高达80%。

国内生物能源的快速发展将会影响农业种植结构，进而影响粮食供给安全。

由于生物能源的快速发展，使得对农业原材料的需求增多，利益与经济驱动使得需要更多的土地种植农作物，加速了土地的开采使用，对环境保护增加了难度。

第四章我国应对国际油价波动对策建议

面对国际油价不断剧烈波动的局面，中国作为第二大能源消费国和第三大石油进口国，本文认为，应做到以下三点：

4.1加强能源建设

我国常规油气资源总量丰富。

全国常规石油地质资源量1085亿吨、可采资源量268亿吨，与2007年评价结果相比，分别增加了320亿吨、56亿吨，增长42％和26％；已累计探明360亿吨，探明程度33％，处于勘探中期。

其次，加大开发境外油气资源的力度，积极“走出去”，逐步建立起国内与国外相互补充的能源生产供应体系。

国土资源部油气资源战略研究中心在2015年2月份发布的“全球油气地质综合研究与区域优选”项目成果显示，境外油气资源投资合作环境总体较好，但形式更加严峻、风险加大。

该项目提出的战略布局“以领为重，以近为主，突出中东中亚，坚持俄罗斯，强化非洲南美，开拓北美，挺近北极”。

2015年以来，国际油价持续处于低位，使得国际上众多石油企业为缓解财务压力开始出售企业资产，这使得兼并重