6安全生产岗位责任制度.docx

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6安全生产岗位责任制度

安全生产岗位责任制度

1.编制目的

为认真执行《安全生产法》等法律法规和公司的有关管理规定，贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针，坚持“管生产必须管安全，谁主管谁负责”原则，明确企业法人代表、各级管理层、各部门、技术和管理人员、作业人员在其职责范围内对安全生产应负的责任，确保生产安全和人员健康，根据国家有关规定，制定本责任制。

2.适用范围

本制度适用于中铁十六局集团第一工程有限公司公司所属各单位（包括机关本级、各项目部、分公司、办事处等）。

3.编制依据

3.1《中华人民共和国安全生产法》（2014年修正版，主席令13号）

3.2《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）

3.3《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）

3.4《国家安全生产监督管理总局关于进一步加强企业安全生产规范化建设严格落实企业安全生产主体责任的指导意见》（安监总办〔2010〕139号）

3.5公司《管理和行为规范》（2014版）

4.管理职责

4.1公司安全生产委员会负责本制度的制定、修订。

4.2公司安全质量管理部负责本制度的宣贯培训、督促落实和监督检查。

4.3公司各单位、部门和人员贯彻落实安全生产责任制。

5.内容与要求

5.1公司各级管理人员安全生产责任

5.1.1执行董事

⑴作为企业法定代表人，是安全生产的第一责任者，对本企业的安全生产负全面领导责任。

⑵认真贯彻执行国家有关安全生产和劳动保护的方针、政策和法律、法规，将安全生产列入企业管理重要议事日程，及时掌握本企业安全生产动态，定期向企业职工代表会议报告企业安全生产情况。

⑶在研究制定企业中、长期规划和年度计划的同时，研究制定安全生产工作的中、长期规划和年度工作计划；定期组织办公会研究安全生产工作，决策企业安全生产工作目标；签发有关安全生产工作重大决定，审定安全生产方面的重要奖惩决定。

⑷领导公司安全生产委员会建立、健全以安全生产责任制为核心的安全生产保证体系。

⑸建立健全本企业安全生产监督管理机构，配备足够、符合规定资格的监督管理力量，完善安全生产监督管理手段，并将安全生产经费列入企业财务预算，保证本企业安全生产投入的有效实施。

⑹健全和完善本企业安全生产管理制度和奖惩办法，保证企业安全生产工作有计划、有目标、有检查、有考核、有奖惩。

⑺组织审批重大安全技术措施计划并组织实施。

⑻领导并支持安全管理人员或部门监督检查工作；督促各级领导干部做好本职范围内的安全工作；定期组织本企业安全生产检查，对本企业安全生产中存在的问题采取切实可行的措施。

⑼及时、如实报告生产安全事故；在事故调查组指导下，领导、组织本企业有关部门或人员，协助做好事故调查处理工作，提出处理意见和改进措施，并督促实施防范与改进措施，预防事故重复发生。

5.1.2总经理

⑴贯彻执行国家有关安全生产和劳动保护的方针、政策、法律法规和上级指示，定期组织研究安全生产工作，制定本企业安全生产方针和目标，领导本企业安全生产活动，对本企业安全生产负全面管理责任。

⑵主持安全生产工作会议，组织审批安全技术措施计划并组织实施，签发有关安全生产工作决定，审定安全生产方面奖惩决定。

⑶认真执行安全生产“五同时”和“三同时”的规定，组织实施年度生产经营工作计划同时，组织实施本企业中、长期和年度安全生产工作计划，审批年度安全生产费用预算，并对预算实施进行检查。

⑷建立健全企业安全生产目标管理责任制，组织制定本企业安全生产规章制度和操作规程。

⑸依法组织安全评价，对重大危险源进行检测、评估、监控，并制定相应预案。

⑹每半年负责组织一次全面的安全生产检查，主持制定和组织实施对重大事故隐患的整改方案。

⑺定期组织分析本单位安全生产形势及职业病的发生原因，制定整改措施，并督促所属单位为从业人员配备符合国家标准或行业标准的劳动防护用品。

⑻督促所属单位依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；为从事危险作业的人员办理意外伤害保险。

⑼组织本企业安全生产教育与培训工作，审批安全生产教育与培训年度计划，及时总结、交流、推广安全生产先进经验，不断提高企业安全生产水平。

⑽组织本企业安全生产目标管理考核和奖惩工作，并将安全生产考核指标与生产经营业绩指标挂钩，实行安全生产一票否决制度。

⑾及时、如实报告生产安全事故，并在事故调查组统一组织领导下，组织相关部门和单位协助事故救援和配合调查处理工作。

⑿审批企业安全生产事故应急总体预案，在相应紧急情况发生时按照规定程序启动应急预案。

5.1.3分管安全生产工作的副总经理、安全总监

⑴对本企业安全生产工作负直接领导责任，协助法定代表人、总经理认真贯彻执行安全生产和劳动保护的方针、政策、法规、制度；及时传达中央和地方政府对安全生产指示或会议精神，并结合本企业实际情况采取相应措施并予以认真贯彻执行。

⑵对本企业安全管理工作进行统一组织、策划，组织实施本企业中长期、年度、特殊时期的安全工作规划、目标及计划。

⑶组织起草本企业各项安全生产管理制度，经审批后组织实施。

⑷组织编制本企业安全技术措施计划和安全生产经费预算，经批准后组织实施；审批本企业承建工程项目的安全技术管理措施和安全技术措施经费的使用计划。

⑸依据相关规定，具体组织本企业和承建工程项目的安全评价，对重大危险源进行检测、评估、监控，并制定和实施相应预案。

⑹组织相关部门开展安全风险评估工作，并审批重大安全风险项目；参与编制和审核施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性较强的工程项目施工方案；对重大风险项目专项方案的实施情况进行检查。

⑺组织本企业的安全生产宣传教育和培训工作，对安全生产教育和培训计划进行审核，并安全生产教育和培训计划的实施和实施效果进行检查。

⑻组织编制本企业安全生产考核指标，具体组织实施安全生产目标管理考核和奖惩工作。

⑼对企业本级和下属单位的安全生产监督管理机构和人员配备，提出建议，并负责安全生产监督管理队伍的建设和管理。

⑽领导组织本企业定期和不定期安全生产检查，及时解决施工生产中的不安全问题，并对重大安全隐患的整改情况进行检查；定期组织召开本企业安全生产例会，分析和研究当前安全生产动态与特点，找出问题关键点，采取措施防范工伤事故发生。

⑾组织企业安全生产管理部门及相应人员执行各种安全生产决议、决定。

⑿认真听取、采纳安全生产的合理化建议，保证本企业安全生产保障体系的正常运转。

⒀协助法定代表人、总经理按规定报告生产安全事故；负责组织事故应急救援工作，在事故调查组指导下，组织相关部门和单位协助事故调查、分析及处理中的具体工作，组织相关人员落实事故防范措施。

⒁组织相关部门拟订企业安全生产考核指标和考核方案，经审批后组织开展安全生产目标管理考核和奖惩的具体工作。

⒂组织编制企业生产安全事故应急救援预案，并组织必要形式的预案演练，在相应紧急情况发生时按照规定程序启动应急预案。

⒃根据工作需要或安全生产形势，组织召开安全生产管理现场交流会，抓好正反典型案例分析，推动安全生产管理工作向纵深发展，不断提高企业安全生产水平。

5.1.4总工程师

⑴贯彻执行国家和上级的安全生产方针、政策，协助法定代表人、总经理做好安全生产方面的技术领导工作，在本企业施工安全生产和劳动保护中负技术领导责任。

⑵领导制定年度和季节性施工计划时，要确定指导性的安全技术方案。

⑶在企业制定中长期、年度、特殊时期的安全工作规划、目标和计划，以及安全技术措施计划时，从工程技术角度提出相应措施和意见，并在实施过程中协调处理技术问题。

⑷在编制本企业各项安全生产管理制度时，从工程技术角度提出相应措施和意见，并在实施过程中协调处理技术问题。

⑸主持召开生产或工程例会，从施工组织和工程技术角度分析安全生产情况，提出相应技术措施，解决相应安全生产问题。

⑹参加安全生产会议，对涉及工程技术的安全生产问题提出相应技术措施，并协助相关部门落实。

⑺组织编制和审批施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性较强的工程项目施工方案（专项方案）时，应严格审查是否具备安全技术措施及其可行性，并提出决定性意见，对其实施情况进行检查。

⑻领导编制审查企业安全操作技术规程，及时解决施工中安全技术问题。

⑼领导安全技术攻关活动，确定安全生产科学技术、劳动保护研究项目，并组织鉴定验收。

⑽对本企业使用的新材料、新技术、新工艺从技术上负责，组织审查其使用和实施过程中的安全性，组织编制或审定相应的操作规程，重大项目应组织安全技术交底工作。

⑾对重大安全隐患的整改措施，进行技术审核或指导，并对其实施情况进行检查。

⑿协助开展安全事故应急救援和事故调查工作，从技术上分析事故原因，制定防范措施。

⒀对企业生产安全事故应急救援预案的编制和演练，提供技术指导。

5.1.5总会计师

⑴组织落实本企业财务工作的安全生产责任制，认真执行安全生产奖惩规定。

⑵组织编制年度财务计划（预算）的同时，审批安全技术措施经费使用计划，对安全经费的使用情况进行检查，督促财务部门做好安全生产费用专户核算工作，保证所需经费到位。

⑶认真贯彻执行国家、行业或地方有关劳动保护用品的规定和防暑降温经费的使用标准，并按规定负责审核购置的劳动保护用品经费。

⑷安全事故应急救援和处理过程中，协助解决有关经费问题。

⑸协助开展安全生产目标管理考核和奖惩工作，负责组织财务部门落实安全生产奖罚兑现。

5.1.6总经济师

贯彻国家和上级有关安全、质量、环境及职业健康的管理工作方针、政策、法律和指令，协助公司总经理贯彻落实公司安全、质量、环境及健康安全管理工作的方针目标部门负责人；

负责全公司经济管理工作。

加强对合同、项目工程分部分项分包、购等合同，各项单价控制在中标预算的综合单价内。

组织开展经济财务督察工作，对项目的安全生产费计价情况进行督促、检查。

5.1.7其他行政副职

⑴协助企业法人代表、总经理和主管安全工作负责人建立安全生产保证体系，分析安全生产动态，及时解决分管部门或单位在安全生产中存在问题。

⑵根据工作分工范围，在计划、布置、检查、总结、评比生产同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作；监督检查分管部门或单位对安全生产各项规章制度执行情况，及时纠正失职和违章行为。

⑶组织制订、修订分管部门的安全生产规章制度、安全技术规程和编制安全技术措施计划，并认真组织实施。

⑷组织分管业务范围内安全生产大检查，督促落实重大事故隐患整改。

⑸组织分管部门开展安全生产竞赛活动，总结推广安全生产工作先进经验。

⑹负责分管部门的安全生产教育与考核工作。

⑺处理下级对违反安全生产行为举报或投诉。

5.1.8党委（党委书记、党工委书记、党支部书记）

⑴认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策，坚持“一岗双责”，把安全生产列入重要议事日程，把安全工作列入班子建设和“四好班子”评比重要内容，研究职工安全思想动态。

⑵组织党委或常委会议研究生产任务时，必须同时研究安全生产工作。

⑶抓好安全生产宣传教育工作，培训安全生产宣传骨干，教育党员干部以身作则，模范执行安全生产方针、政策和各项规章制度，遵守劳动纪律做安全生产的带头人，落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针。

⑷协助行政领导建立党政工团密切配合、齐抓共管的安全管理和思想政治工作新秩序，开展企业安全文化建设。

5.1.9副总工程师、副总会计师、副总经济师

⑴副总工程师按总工程师要求，协助其完成本岗位的安全生产工作。

⑵副总会计师按总会计师要求，协助其完成本岗位的安全生产工作。

⑶副总经济师按总经济师要求，协助其完成本岗位的安全生产工作。

5.1.10安全质量部部长（安全质量部）

⑴宣传和贯彻国家有关安全生产法律法规、标准及规章制度，并对各级执行情况进行监督检查。

⑵负责制定、审查并适时更新有关安全生产和劳动保护的规章制度，并督促贯彻执行。

⑶负责起草企业中长期、年度、特殊时期的安全工作规划、目标及计划，经审批后组织实施，对实施情况进行监督。

⑷对企业本级和下属单位的安全生产监督管理机构和人员配备，提出建议，并对相应的安全管理人员的资质进行审核。

⑸负责安全生产监督管理队伍的建设和管理工作，协调配备项目专职安全生产管理人员。

⑹协助法定代表人、总经理召开安全生产会议，并组织企业安全生产管理部门及相应人员执行各种安全生产决议、决定。

⑺负责本企业的安全生产宣传教育和培训工作，编制安全生产教育和培训计划，经审批后组织实施，并实施效果进行评估；会同有关部门组织对新工人的“三级”安全教育和对复工、调换工种的工人进行新岗位安全教育。

⑻负责编制企业安全技术措施计划和安全生产经费预算，经审批后实施，并对实施过程进行监督和检查；组织安全技术措施计划和安全生产经费实施效果的统计和评估工作。

⑼组织开展安全风险评估工作，组织评审安全专项方案；参与危险性较大工程安全专项施工方案专家论证会，并对专项方案的实施情况进行监督检查。

⑽制定企业安全生产检查计划并组织实施；组织企业安全生产管理人员，经常进行现场安全检查，对不符合法律法规和安全操作规程或遇到严重危及人身安全的情况，有权指令先行停止生产，并立即通知单位负责人研究处理；对存在的工程质量问题及时提出整改措施；通报各级违规违章查处情况。

⑾负责起草企业生产安全事故应急救援预案，组织实施必要形式的应急培训与演练，在相应紧急情况发生时协助按照规定程序启动应急预案。

⑿负责对民用爆破品的使用管理进行监督检查，办理相关涉爆物品使用手续。

⒀参加生产安全事故的调查和处理工作，并负责统计、分析和报告，提出防范事故发生的措施，并督促贯彻执行。

⒁负责拟订企业安全生产考核指标，并组织开展安全生产目标管理考核和奖惩具体工作；组织开展安全生产评优评先表彰工作。

⒂负责对企业安全生产许可证和“三类”人员安全生产考核合格证书的请领及管理使用。

⒃协助分管领导召开安全生产管理现场交流会，抓好正反典型案例分析；组织安全生产管理人员开展内、外部安全生产经验交流工作，推动安全生产管理工作向纵深发展，不断提高企业安全生产水平。

⒄负责建立本企业在建项目安全生产管理档案。

⒅负责组织考核评价公司下属单位及项目安全生产管理情况。

5.1.11工程项目经理

⑴对所管工程项目生产经营过程中的安全生产负全面领导责任。

⑵贯彻落实国家安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，落实企业安全生产各项规章制度；结合工程项目特点及施工性质，对项目安全生产责任进行分解，制定有针对性的各项安全生产管理办法和实施细则，并主持监督其实施。

⑶在组织项目工程管理体系时，必须根据项目工程规模和特点，以及参与生产的人员数量，成立安全生产领导小组，配备符合规定资质和数量要求的专兼职安全管理人员，支持、指导安全管理人员的工作，不得干扰或阻挠安全管理人员行使职权。

⑷负责制定本项目安全生产目标和年度安全生产工作计划，并组织实施。

⑸负责审定本项目安全生产费用预算，经审批后组织实施；督促财务管理部门建立安全费用会计科目，对安全费用进行专户核算；按规定交纳工程保险基金。

⑹在组织项目工程施工前，必须明确各专业管理部门和关键岗位人员安全生产责任考核指标和考核办法，定期组织实施考核，项目工程安全生产责任制考核与经济效益挂钩。

⑺健全和完善用工管理制度，组织对施工生产人员上岗前的安全生产教育和变换工种后的安全生产教育，保证施工现场安全生产教育不少于24学时，并保证施工人员的劳动保护用品。

⑻按规定要求使用符合安全生产资质的外部劳务队伍，签订安全生产协议，并经过三级安全教育合格后方准入场上岗，要对施工队伍的安全负责，并保证施工人员的劳动保护用品及时配备发放。

⑼负责施工组织设计、施工方案、安全技术措施的组织落实工作，组织并督促工程项目安全技术交底制度、设施设备验收制度的实施。

⑽组织本项目安全风险评估工作，编制相应安全专项方案，经评审、审批后组织实施，并对实施情况进行检查。

⑾定期领导组织本项目安全生产检查，对本级和上级在安全生产检查中发现的事故隐患和管理存在问题，应按照“三定”原则（定人、定时间、定措施）制定整改措施，及时消除事故隐患，并按时反馈。

重大隐患必须立即停止施工生产，待隐患消除，报请上级部门验收合格后，方可恢复施工生产。

⑿组织召开本项目安全生产会议，定期分析安全生产形势，解决相应安全生产问题。

⒀在工程项目施工中，采用新设备、新技术、新工艺、新材料，必须编制科学施工方案、进行充分调研或试验认可后，对作业人员进行安全教育和安全交底，配备安全可靠的保护装置和劳动防护用品，才能进行正式施工。

⒁组织编制本项目生产安全事故应急救援预案，组织实施必要形式的应急培训与演练，在相应紧急情况发生时按照规定程序启动应急预案。

⒂发生因工伤亡事故时，必须做好事故现场保护与伤员抢救工作，按规定及时上报，不得隐瞒、虚报和故意拖延不报。

积极配合事故调查，认真制定并落实防范措施，吸取事故教训，防止发生重复事故。

⒃组织本项目安全文明施工管理工作。

5.1.12工程项目安全总监

⑴贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规、标准和企业安全生产规章制度；协助项目经理做好本项目安全生产工作，在工程项目安全生产中负监督管理责任。

⑵组织拟订年度安全工作重点和计划，经审批后组织实施。

⑶结合工程项目特点及施工性质，组织制定以安全生产责任制为核心的安全生产管理制度，并监督实施。

⑷协助项目经理建立安全生产监督管理体系，对安全专职人员的资格进行审核。

⑸负责组织安全生产教育和培训的实施工作，协调相关部门对施工人员进行安全管理和安全技术培训，检查施工人员对安全技术规程的熟悉情况。

⑹组织编制和上报项目安全生产费用预算，经审批后监督实施。

⑺组织编制和上报安全技术措施计划，经审批后组织实施。

⑻组织开展安全风险（危险源）的辨识、评价和监控工作，负责组织安全专项方案和事故应急预案内部评审工作。

⑼参与实施性施工组织设计的评审，对相应安全保障措施进行审核，并对其执行情况进行督促和检查。

⑽负责组织开展施工现场安全检查，对文明施工进行监督，掌握安全生产动态，督促有关单位及时解决不安全问题，有权制止违章指挥、违章作业，提出整改意见，并督促整改。

⑾负责召集召开本项目安全生产会议，定期分析安全生产形势，解决相应安全生产问题，并对安全会议决定、决议的执行情况进行监督检查。

⑿发生因工伤亡事故时，协助项目经理按规定程序启动应急救援预案，做好事故现场保护与伤员抢救工作；负责向上级和政府有关主管部门报送事故统计资料；积极配合与参加事故调查、事故处理工作，对事故责任者提出处理建议，监督落实事故防范措施，吸取事故教训，防止发生重复事故。

⒀组织编制本项目生产安全事故应急救援预案和专项预案，实施必要形式的应急培训与演练，在相应紧急情况发生时按照规定程序启动应急预案。

⒁根据项目特点，组织做好劳动保护和环境、尘、毒、噪声危害的监测管理和督促治理。

⒂负责外部协作单位安全生产资质的审查和施工生产中监督、指导工作。

⒃根据年度安全生产计划和目标，负责组织安全生产考核和奖罚工作。

⒄组织开展各项安全生产活动，总结推广安全生产经验，树立安全生产典型。

⒅组织本项目安全监督管理部门开展安全生产信息统计、报告、建档管理工作。

5.1.13工程项目技术负责人

⑴对工程项目生产过程中安全生产负技术领导责任。

⑵贯彻落实国家安全生产方针、政策和企业安全生产规章制度，严格执行安全技术规程、规范、标准；结合工程特点，主持安全技术交底工作。

⑶领导和协调工程管理部加强安全技术工作，在组织和布置工程技术和管理工作的同时布置安排安全生产工作。

⑷组织编制施工组织设计，在编制、审查施工方案时，必须识别重大危险源，制定、审查危险源控制和安全技术措施，保证其有可行性和针对性，并认真监督检查实施情况，发现问题及时解决。

⑸参与本项目安全风险评估工作，组织编制相应的施工安全专项方案，经评审、审批后组织实施，并对实施情况进行检查。

⑹主持制定工程项目技术措施计划和季节性施工方案同时，必须制定相应的安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题。

⑺应用新材料、新技术、新工艺要制定相应的安全技术措施，经审批后方可实施，同时组织对施工人员进行安全技术培训和交底，认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺要求，预防施工中因使用危险化学物品不当引起爆炸、火灾、中毒或在新工艺实施中可能造成的事故。

⑻主持项目安全防护设施和设备验收。

严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用；使用中的设施、设备，按规定组织定期检查，发现问题及时处理。

⑼参加项目安全生产检查工作，对工程项目中存在事故隐患和不安全因素，从技术上提出整改措施。

⑽协助项目工伤事故调查，从技术上分析事故发生原因，提出防范措施和整改意见。

5.1.14项目安全质量部部长（安全质量部）

⑴贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规、标准和企业安全生产规章制度；协助项目经理、安全总监做好本项目安全生产工作。

⑵协助拟订年度安全工作重点和计划，对其实施情况进行监督检查。

⑶结合工程项目特点及施工性质，负责起草以安全生产责任制为核心的安全生产管理制度，并组织下属各单位实施。

⑷协助项目经理建立安全生产监督管理体系，对安全专职人员的资格进行审核。

⑸负责编制安全生产教育和培训计划，经审批后组织实施；对安全生产教育和培训工作考核，检查施工人员对安全技术规程的熟悉情况。

⑹组织编制和上报项目安全生产费预算，经审批后监督实施。

⑺组织开展安全风险（危险源）的辨识、评价和监控工作，对相应安全专项方案和事故应急预案组织内部评审工作。

⑻负责组织起草本项目生产安全事故应急救援预案和专项预案，实施必要形式的应急培训与演练，在相应紧急情况发生时协助项目经理按照规定程序启动应急预案。

⑼参与实施性施工组织设计的评审，对相应安全保障措施的进行审核，并对其执行情况进行督促和检查。

⑽负责监督和检查安全技术交底工作，保证工程安全技术交底具有针对性和可操作性。

⑾负责组织开展施工现场安全检查，对文明施工进行监督，掌握安全生产动态，督促有关单位及时解决安全问题，有权制止违章指挥、违章作业，提出整改意见，并督促整改。

⑿参加本项目安全生产会议，汇报和分析安全生产形势，解决相应安全生产问题，认真执行会议决定和决议，并对下属各单位的执行情况进行监督检查。

⒀发生因工伤亡事故时，协助项目经理按规定程序启动应急救援预案，做好事故现场保护与伤员抢救工作；积极配合与参加事故调查、事故处理工作，监督落实事故防范措施，吸取事故教训，防止类似事故再次发生。

⒁根据项目特点，对下属各单位劳动保护和环境、尘、毒、噪声危害的监测管理工作进行监督和检查。

⒂对外部劳务单位的安全生产进行监督和检查。

⒃根据年度安全生产工作目标和计划，对下属各单位进行考核和奖罚，经审批后实施。

⒄负责各项安全生产活动的实施工作，总结推广安全生产经验，树立安全生产典型。

⒅负责本项目安全监督管理部门开展安全生产信息统计、报告、建档管理工作。

5.1.15工程队长

⑴认真执行安全生产方针、政策法规，以及上级安全生产的规章制度和指示，对所负责施工项目安全生产负直接责任。

⑵合理组织生产，坚持安全生产，文明施工，认真落实安全措施不违章指挥、制止冒险作业。

⑶严格按照施工组织设计中安全技术措施具体要求，负责落实生产设施、工具和辅助设施的安全操作规程及作业环境卫生标准要求，设置所有安全防护设施并组织维护；对所管辖