安全生产规章制度.docx
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安全生产规章制度
《安全生产责任制度》
一、总则
1.根据《中华人民共和国安全生产法》和上级有关规定，结合公司具体情况，制定本公司安全经营责任制，实行全员安全目标管理，使公司的安全经营工作层层落实责任明确，做到齐抓共管。
2.安全经营责任制是整个安全经营规章制度中的中心环节，根据“管理经营必须管安全”、“安全经营，人人有责”的原则，从责任制度上固定下来，使安全责任制度覆盖整个经营运行中。
各领导必须认真做好劳动保护工作，保证安全经营，使安全管理工作“纵向到底，横向到边”专管成线，层层有专职，保证各项规章制度得到贯彻落实，真正把安全工作落到实处。
3.安全责任制制定做到有法可依，有法必依，决不能发生“有令不行、有禁不止”的现象或疏于管理、不善管理，决不姑息迁就，从根本上杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象和责任事故发生。
4.各领导的安全经营责任是：
贯彻执行国家有关安全经营的方针政策，对安全经营工作坚持“五同时”。
5.各职能部门的安全责任是：
必须确保所管辖的范围内的安全，确保工作人员的安全。
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6.安全部门和专职安全员的责任是：
当好各领导在安全经营方面的助手，协助领导搞好安全经营各个方面的管理工作。
7.班组长的安全责任是：
抓好班组安全经营工作，配合领导和专职安全员的安全管理工作，在班组中督促工人遵章守纪、遵守安全经营操作规程，纠正阻止违章作业，及时发现各种事故隐患，立即处理，遇到不能解决的问题及时上报。
8.员工的安全责任是：
遵章守纪，劝阻他人违章作业，有权拒绝违章指挥，做到“三不伤害”。
二、总经理安全经营责任制
1.总经理是企业安全第一责任者，对企业的安全负主要责任。
2.认真贯彻执行国家的安全经营方针政策、法规。
3.应建立健全安全作业管理体系，制定各部门的安全经营责任制，做到“横向到边，纵向到底”，层层落实，明确分工、责任到人，把安全工作落到实处。
4.把安全经营工作放在首位，经常召开安全专题会议，解决安全管理工作中存在的问题，协调各部门抓好安全工作。
对安全工作坚持“五同时”原则。
5.督促各责任部门制定各项安全规章制度、安全操作规程，对安全工作进行有计划、有组织的监督、检查、考核。
6.审批安全技术措施计划时，合理安排经费，专款专用，并组织人力、物力，保证安全措施贯彻实施。
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7.根据行业的特点，按规定配备符合要求的专职安全主管，并支持安全员的工作。
8.布置日常、季度、年度的安全检查，对事故隐患及时处理，按“三定”方案组织实施。
9.对重大事故及时组织调查，分析事故原因，按“三不放过”原则处理。
三、安全员安全责任制
1.认真贯彻执行国家有关劳动保护、安全方针政策及上级领导指示，协助领导组织和推动公司的安全和监督检查工作。
2.协助有关部门制定安全制度和安全操作规程，并对制度、规程的执行情况进行检查。
3.协助有关部门制定安全措施，参加制定出安全技术交底，督促有关部门实施。
4、经常深入基层，指导下级安全员工作，掌握有关安全情况，调研经营中不安全因素，提出改进措施，总结推广安全经营经验。
5.组织定期不定期安全检查，制止违章指挥、违章作业，遇有严重险情，有权暂停经营，并报告主管领导处理。
6.与有关部门做好新人的安全三级教育，特殊工种安全技术培训、考核、复审工作。
7.进行工伤事故统计、分析、报告，参加工伤事故调查处理工作。
8.对违反安全条例和安全法规行为，经说服劝阻无效时有权处理
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或越级上报。
四、财务科安全责任制
1.认真贯彻执行国家的劳动保护的方针政策、规定。
2.把安全列入重要议事日程，协助行政部门做好安全经费提留和使用。
3.按照规定提供安全技术措施的经费，保证专款专用，并监督其合理使用。
4.认真管理好安全经费，建立安全经费的独立账页，掌握好安全经费的使用，给购置劳动保护用品和安全设备提供资金方便。
5.做好工伤事故处理的后勤工作。
6.建好安全奖罚收支账目。
7.由管理费用中开支安全宣传、教育所需费用。
五、副经理安全责任制
1.认真贯彻执行安全方针、政策、法规、标准和上级指示、决议和规章制度，对本项目的安全工作负分管领导责任。
2.认真执行“管作业必须管安全”的原则，严格执行安全经营“五同时”的规定。
3.每周组织一次安全检查，及时分析和掌握本项目安全动态，研究解决问题的办法，责成有关部门对检查出的问题进行整改，同时布置下周安全工作。
4.根据安全技术措施，分别向员工和安全员进行安全技术交底，
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交接双方均应在安全技术交底卡上签字。
5.负责督促有关部门和人员、进行安全教育和培训，凡未经教育培训的人员和无操作证的特种作业人员不得安排工作。
6.以身作则，遵章守纪，不违章指挥，及时制止违章作业行为。
7.发生工伤事故，必须及时抢救，并保护好现场，按程序立即报告有关部门，同时参加调查，分析事故，并完善改进措施。
8.根据上级有关规定，认真执行企业防护用品、防暑降温饮品的发放工作，同时做好职工劳逸结合和保护工作。
9.有权拒绝上级违反劳动安全法规的指令。
六、班组长安全责任制
1.严格遵守安全规程和有关安全作业制度，根据本班组人员的技术、体力、思想等情况，合理安排工作，并做好安全技术交底，当一个班组分配两处或多处工作时，要指定临时负责人负责安全工作，对本班组安全负责。
2.组织本班组职工学习安全技术操作规程，开展安全活动，坚持班前安全讲话，具体交待注意事项，并认真填写每天的班组活动记录。
3.对新调入的员工进行现场安全教育，熟悉环境和岗位并指定专人照管其人身安全。
4.经常检查现场安全生产情况，发现问题及时处理或上报
5.督促本班组工人正确使用个人劳动防护用品。
6.教育班组人员坚守工作岗位，不违章指挥，不违章作业，不违
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反劳动纪律，同时作好自检、互检、交接检工作。
7.发生工伤事故要立即抢救，要详细记录并及时报告，组织全班人员认真分析原因，提出防范措施，发生重大伤亡事故要保护好现场并及时上报。
8.支持班组安全人员工作，及时采纳正确意见，发动职工提出搞好安全工作的合理化建议，并共同搞好安全工作。
七、职工安全责任制
1.牢记安全作业，人人有责，预防为主，安全第一的方针，积极参加安全活动，接受安全教育。
2.认真学习和掌握本工种的安全操作规程及有关安全知识，自觉遵守，严格执行安全作业的各项规章制度，听从安全人员指挥，做到不违章冒险作业。
3.正确使用防护用品，爱护安全设施和安全标志，服从分配，坚守岗位，严格遵守岗位责任制和安全操作规程。
4.发生事故或未遂事故，应立即经理报告，参加事故分析，吸取事故教训，积极提出搞好安全工作、改善劳动条件的合理化建议。
5.有权超级报告有关安全作业的一切情况，遇到有严重人身危险而无保证措施的作业，有权拒绝作业，同时立即报告或越级报告有关部门。
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《安全生产投入保障制度》
按照国家有关规定建立稳定的安全投入和资金渠道，保证新增、改善和更新安全系统、设备、设施，消除事故隐患，改善安全作业条件，安全作业宣传、教育、培训，安全奖励，推广应用先进安全技术措施和管理方法，抢险救灾等均有可靠的资金来源；安全投入应能充分保证安全作业需要，安全投入资金要专款专用。
一、安全投入的审批：
制定计划时应切实考虑公司级重大危险因素及重大环境因素预防控制所采取的必要的措施。
计划应送主管安全的副总经理审批，同时抄报总经理。
公司财务部门应按国家有关规定及公司计划提取安全作业资金，纳入年度财务预决算，并确保有效落实，实行专款专用。
公司工会应监督安全资金投入的有效实施，督促相关部门按制度贯彻执行。
公司使用安全作业资金时，应编制计划，及时报公司负责人进行审批，审批权限及资金限额按有关财务制度执行。
二、安全投入的项目
1.基础建设（“三同时”）资金。
2.为了保障作业过程中职工的安全与健康而投入的防护用品以及职工保健的费用。
（如劳动服装、安全帽、安全手套、防护眼罩、
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防尘、防毒口罩等）
3.应急救援投入。
为了有效控制突发事故而预先计划的应急救援系统的费用。
（如防火墙、安全通道、消防用具、抢险救灾的工程设施及器具、警示标志、检测报警仪器、通讯联络器材、抢险救灾车辆、围堤、回收装置等）
4.安全宣传教育投入。
（包括三级教育、特种作业上岗培训、安全知识讲座的费用）
5.日常安全管理投入。
应包括安全员（兼职和专职）人数、安全员的工资、津贴和办公支出、职业安全管理体系建立及运行维护费用。
6.保险投入.职工工伤保险的安全投入。
7.事故投入.在突发事故发生后，公司必须保障事故处理费用的有效投入。
8.安全奖励基金投入。
9.法律、法规规定的其他项目。
三、安全生产资金的保障
公司法定代表人必须安全作业资金的投入，各部门在使用上应做到“三到位”，即：
责任到位、措施到位、资金到位。
在具体实施项目上应做到“四定”，即：
定项目、定措施、定责任人、定期限。
对重大专项安全技术措施基金的制定，应进行可行性评价、论证、会审，确保资金的有效使用，充分发挥其科学、合理、有效的原则。
16、《安全设施、设备和检修、维护制度》
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1、负责部门对公司安全设施、设备数目要清楚。
各种设施设备要分类、编号、制定台账，定期盘点，做到帐物相符。
2、派专人进行科学管理。
3、设施、设备进行检修、维护前，要成立检修小组，对检修实行统一领导，统一指导，各种机具的调配，其成员明确分工，各负其责。
4、停工检修、维护项目应做到五定，即定检修方案、定检修人员、定安全措施、定检修质量、定检修进度。
5、详细检查检修所用作业材料、设备是否符合安全技术要求，安全保险装置是否齐全完好，灵敏可靠，并做好种类机具、材料、设备的摆放布局。
6、装置停工检修、维护必须制订方案，及安全技术措施。
重大技术措施、安全措施需有主管安全经理签发的安全检修、维护方案。
7、凡进入现场检修、维护的人员，事前要进行安全教育，做到组织、思想、措施三落实，特别对外来工、新工人、临时工、民工要进行重点教育，进入项目作业时，公司有关部门要做记录，造册登记。
8、聘请外单位检修、维护项目在签订合同时，必须同时签订安全施工措施保证书，规定施工单位对承包检修项目安全工作负全责。
严格执行所在单位安全管理规定。
接受所在单位安全技术部门的统一监督检查。
9、聘请外单位检修、维护的项目，发包单位必须指定专人负责
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向外来施工单位各类人员做好检修项目安全措施技术交底。
10、动火审批人必须亲临现场，逐项落实防火措施，方可签发动火许可。
11、动火前防火监护人，动火人要逐条落实动许可上的措施，确信无误方可动火，动火时监护人不得离开动火点。
12、工作现场严禁吸烟，严禁用汽油、香焦水等清洗零件及污物，严禁穿不符要求的服装进入现场。
13.下水井、电缆沟等要有安全标志，夜间要设安全灯。
14.检修、维护现场临时照明不得随意架设，必须有安全部门批示，专人架设。
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《建设项目安全管理制度》
一、为加强管理，保障新建、扩建、改建项目实现本质安全，根据《安全生产法》、《河北省安全生产条例》及有关法律、规定要求，制定本制度。
1.凡公司内新建、扩建、改建的建设项目必须依照本规定执行。
2.新建、扩建、改建的建设项目由公司技术部门提出建议，编制项目建议书和安全设施初步设计，报公司主管经理、总经理审核，由总经理提交班子会和职代会确定项目建设。
3.建设项目属于国家规定行政许可的，必须按照国家及地方人民政府有关规定办理有关申请手续，得到许可后方可进入设计阶段。
4.项目设计，按照国家规定的应由专业部门设计的必须委托专业部门设计。
5.项目施工，按照国家规定需要有资质的施工单位进行施工的，必须委托具有相应资质的施工单位进行施工。
项目施工过程中，必须将安全设施按照工艺设计和安全设施设计要求进行安装与施工。
6.安管部门要按照工程进度，及时对安全设施的安装、施工情况进行监督。
7.项目竣工后，由项目负责单位及时报请相关政府部门组织安全评价、评估和验收。
验收不合格的不准投入生产。
8.项目试生产前，技术部门会同生产车间必须编制好切实可行的、严谨的操作规程。
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9.人事部门会同车间必须对进入新建项目的作业人员进行安全教育与培训，需要外出培训学习的，由人事部门做出计划，经批准后实施。
对于新工艺必须进行考核，经考核合格的方可上岗
二、工程施工准备
1、施工场地必须做到四通（水、电、路、通讯）一平（场地平整）。
2、各类施工用机械设备及其配套电气设备、变电设备经检测、检修保证完好，设备的各种保护装置必须齐全、动作灵敏可靠，设备安装到位后要进行试运转，正常运行前必须具备双回路供电（无双回路供电的就应配发电机），并经安监处组织有关部门验收合格，下开工许可通知书，方可投入正式运行。
设备的检测、检修、试运转等必须做好完整的记录。
在用设备应按有关要求挂好标识牌。
3、工程开工前必须编制施工组织设计、作业规程和安全技术措施，并报有关部门审批后贯彻实施。
4、施工组织设计、作业规程和安全技术措施必须经有关主管人员组织学习贯彻，并建立记录，所有参加学习人员必须签字确认。
5、施工现场的醒目位置必须悬挂项目概况、组织机构等牌板，在车间和办公场所，悬挂相应的岗位责任制、管理制度和操作规程等。
三.安全机构和设施
1、项目部必须配备专职安全副经理。
2、根据工程需要配备能够满足安全生产要求的安检机构和专职
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安检人员。
3、项目部必须配备足够的安全监测仪器、仪表、器材和办公用品，各类仪器、仪表必须完好并按期检验。
四、特殊工种
1、项目部必须配备足够的特种作业人员。
所有特种作业人员都必须持证上岗。
2、从事矿山建设的特殊工种主要包括：
绞车司机、把钩工、信号工、放炮工、火工品管理人员、伞钻工、大抓司机、井下电钳工、电工、电焊工、变电工、水泵工、装岩机司机、压风机司机、电机车司机、瓦检员、质检员、通防工、安全员等，以上工种人员必须持煤矿安全监察部门颁发的证件上岗。
3、条从事其它工程项目建设的特种作业人员持安全生产监督管理局、技术监督局或建筑系统颁发的证件上岗。
五、安全培训
1、工程项目承接后，施工单位在组建项目机构的同时，要编制人员培训计划，参与项目建设的所有人员都必须经过培训。
新招工人上岗前必须经过“三级教育”。
2、安全培训工作严格按照《中煤第一建设公司安全培训制度》执行。
六、工程验收及程序
1、施工组织设计报公司审批的工程项目开工前，由开工单位向
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公司安监局提出开工申请，经安监局组织有关部门联合验收（或委托安监处组织验收），合格后由安监局（或安监处）下达开工许可通知书。
2、项目部取得开工许可通知书后，再向业主申请开工，开工报告由项目业主或监理签发。
3、工程项目竣工后应编制撤离设备和人员的安全技术措施。
4、各施工处每月3日前向公司安监局报送在建工程基本情况统计表，报表内容按下发表样格式执行。
七、文明施工
1、施工现场生活区应单独设置，若场地有限，也应与生产场区用栅栏或简易墙隔开。
2、生活区的道路或通路要硬化，院区要绿化美化，有排水系统。
3、施工现场的临建设施、料场等地面标高必须高于当地历史最高洪水位。
4、条施工现场的临时建筑物或构筑物应推广使用新型材料和结构，实行标准化管理。
八、专项资金用途主要包括以下几个方面：
安全技术措施费用（含租赁设备费用）
1、“三宝”，即：
安全网、安全带、安全帽；
2、“四口”，即：
楼梯口、电梯口、通道口、预留洞口；
3、“临边”，即：
阳台周边、楼板周边、屋面周边、基坑周边、
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接料平台的两侧等；
4、内外脚手架，即：
落地架、悬挑架、门架、附着式提升架；
5、施工用电，即：
标准化电箱，电器保护装置、电源线路的敷设，外电防护设施；
6、施工机械与用具，即：
新增新的安全设备、器材、装备，设备检验检测、维修保养、安全检测工具、仪器、仪表等。
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《安全设施、设备管理和检修、维修制度》
1.为保证企业安全设施、设备的安全使用和定期维修特制定本制度。
2.对本企业所有的安全设施、设备，要求主管部门和使用部门进行定期检查，定期维修。
3.对需要电启动的设备，主要检查电路运行情况，电源接触是否良好，有无漏电现象，各部件是否损坏，发现问题，应立即挺机维修。
4.对特种设备，一般一年请计量局专业人员检测一次。
5.对安全设施水泵、消防水袋、消防栓要求一月检查一次。
6.严禁私拉、乱接电源、乱使用电器设备。
7.企业灭火器材专人管理、及时更换或补充，不得做摆设，搞形式。
8.本制度有专职安全员负责监督执行。
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《消防安全管理制度》
一、目的
根据《中华人民共和国消防法》有关规定，为了落实各项消防安全责任制、预防和减少火灾危害，保障公司作业、经营的安全顺利进行，特制定本制度。
二、适用范围
适用于本公司消防安全管理。
三、活动程序
1.考核规则
1.1在消防安全工作中,必须坚持“谁主管，谁负责”的原则，并将其纳入重要的议事日程，如单位领导不重视消防安全工作，有下列情形之一者，考核所在单位工资总额100元~500元，同时考核单位第一责任人、分管领导、直接责任人100元~300元。
1.1.1消防安全责任制未进行分解明确责任人的或管理不到位的。
1.1.2对员工没有进行消防安全知识教育或消防工作活动无记录。
1.1.3重点防火单位及部位，不设置明显标志，未建防火档案，不制定灭火预案和防火制度。
1.1.4重点防火单位不按月开展安全防火检查或检查后无记录的。
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1.1.5重点防火单位（部位）及禁火区发现烟头，或当场发现有人吸烟。
1.1.6不派员工参加消防培训或未开展消防安全检查，被检查单位领导，安全员不参加检查的。
1.1.7指使或强令他人冒险作业的。
1.2各单位必须加强对灭火器材的保养、维护和管理，凡新购、更换灭火器材，如有违反下列情形之一者，扣单位工资总额100元~1000元，考核单位第一责任人、分管领导、直接责任人100~500元。
1.2.1单位无消防器材管理制度、灭火器材未落实专人负责。
1.2.2灭火器材失效后，一周内不申报和更换的。
1.2.3未经批准、擅自购买，更换装灭火器材。
1.2.4应该配置灭火器材的部位，不及时配置的。
1.2.5埋压、圈占消防栓或占用防火间距，堵塞消防通道，损坏和擅自挪用、拆除、停用消防设施。
1.2.6任意更换灭火器材使用期限的。
1.3单位领导不重视消防安全工作、导致火灾事故发生，有下列情形之一者，考核单位工资总额500元~5000元，考核单位第一责任人、分管领导、直接责任人100元~1000元。
1.3.1因管理不善，导致火灾发生的。
1.3.2发生火灾时不及时报警或隐瞒火灾事故不报。
1.3.3为推卸责任、故意破坏或者伪造火灾现场。
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1.3.4不及时召开火灾事故分析会，找出火灾原因。
1.4扑救火灾时,有下列情形之一者,考核单位工资总额500~2000元,考核责任人100~500元,外单位人员按有关规定另行考核：
1.4.1不按时向指定地点供水的；
1.4.2未及时截断电力、可燃气体的；
1.4.3在划定的警戒区、交通管制区、机动车辆及行人强行通行；
1.4.4故意阻碍消防车行驶的；
1.5有下列情形之一者,考核责任单位工资总额1000元~5000元,考核单位第一责任人、分管领导、直接责任人100元~1000元。
1.5.1对新建、扩建、改建工程项目，有关单位、部门未申报消防设施计划的；未向公安消防部门申报建审的。
1.5.2新建、扩建、改建工程项目，消防配套设施未达到三同时要求（同时设计、同时施工、同时投入生产和使用），除给予相应处罚外，并责令限期整改。
1.5.3举办大型群众性活动，未向消防部门申报的。
1.5.4火灾扑灭后，未经主管部门许可，擅自恢复供电、供气的。
1.6进入公司承包工程施工的单位，消防安全由施工单位负责。
1.7严禁在公司绿化区，护林区用火、吸烟、烧纸钱、燃放鞭炮，违者考核100~500元。
导致森林火灾，考核责任人500元~5000元。
如责任人系无民事行为能力或限制民事行为能力的，由监护人承担责任并负责赔偿。
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1.8违反消防管理规定，造成火灾事故，有下列情形之一者，除由责任人承担扑救火灾的费用外，考核责任人100元~1000元。
1.8.1初起火灾发生后不及时扑救、逃离现场；
1.8.2过失引起火灾尚未造成大的损失；
1.8.3储存易燃易爆物品的场所，不按规定安装照明设施和禁火标志；
1.8.4在公司辖区设置的室外消火栓周围15米距离内停放车辆；
1.8.5机动车驾乘人员在油库加油时，违反油库安全防火规定；
1.8.6在明令禁止的区域内燃放烟花爆竹；
2.反消防安全管理规定，造成重大、特大火灾的责任人，如其行为构成犯罪，移交司法机关依法处理。
3.参加扑救火灾工作中有突出贡献的单位和个人，由公司给予奖励。
4.防安全工作由安全生产科负责检查，督促各部门、车间认真落实。
5.部门要按“自主管理、自我约束、自我负责”的管理原则，参照本制度执行。
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《职业卫生管理制度》
1.为提高职工的安全技术素质，防止伤亡事故，减少职业危害，必须加强各级安全教育、培训工作。
2.安全环保部对企业的安全教育、培训工程实施综合管理，并行使监督检查职能。
3.企业的安全教育工作纳入企业的年度培训教育计划和长期规划，所需人员、资金和物资应予以充分保证。
4.各单位应采取会议、板报、标语、图片展览等多种形式，做好对职工的安全教育工作。
5.企业应建立健全安全教育、培训档案，安全教育档案由安全环保部负责管理。
6.新工人必须接受企业、车间、班组三级安全教育，并经考核合格后方可上岗，三级安全教育的时间不得少于二十四学时。
7.企业级安全教育由安全环保部专职安全管理人员组织实施，教育内容应包括，安全生产基本知识；本企业安全生产规章制度；劳动纪律；作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；有关事故案例等。
8.车间级安全教育由各车间专职安全员组织实施。
内容应包括：
本车间安全生产状况和规章制度；作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；事故案例等。
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9.班组级安全教育由各班组长组织实施。
内容应包括：
岗位安全操作规程；生产设备、安全装置、劳动防护用品（用具）的性能及正确使用方法；事故案例等。
10.特种作业人员必须经主管部门专门的安全培训，并经考核合格取得特种作业人员操作证后，方可上岗。
11.安全环保部每年组织班组长以上管理人员进行一次培训教育，并经考核合格后方可上岗。
12.各车间每月对本车间职工进行一次全员安全教育，班组坚持每周一次全员安全教育，认真做好记录。
13.从业人员调整工作岗位或离岗一年后重新上岗时，必须通过相应的车间及班组级安全教育。
14.企业在实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时，必须对有关人员进行相应的有针对性地专项安全教育和培训。
15.职业健康教育分为上岗前健康教育、在岗期间健康教育、离岗健康教育。
职业健康教育内容包括：
国家有关职业卫生的
升级会员 