论中原经济区战略定位.docx

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论中原经济区战略定位

经济管理论文

论中原经济区的战略定位

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目录

一、内容提要及关键词………………………………………………3

二、正文………………………………………………………………3

（一）中原经济区的崛起……………………………………………3

（二）中原经济区的战略意义………………………………………6

（三）中院经济区的战略定位………………………………………8

三、结束语……………………………………………………………11

四、参考文献…………………………………………………………11

一、提要内容

改革开放以来，我国区域经济迅速发展，在推动地区经济社会发展、改善人民群众生活、促进社会和谐稳定方面发挥着越来越重要的作用。

河南地处全国经济格局中的战略腹地，在实现沿海经济带向内地纵身不断拓展、产业转移由东到西梯度推进中具有重要地位和作用。

经过多年的发展，我省目前已成为全国经济大省、新的工业大省和有影响的文化大省，走出了一条不惜牺牲农业和粮食为代价，“三化”协调发展的路子、制定中原经济区发展战略，符合全国经济胆颤战略部署，反映全省人民的期盼和要求、建设中原经济区有利于强化内陆经济支撑、完善全国区域经济布局，有利于河南在中部地区崛起中更好地发挥作用，有利于加速中原崛起、河南振兴。

我们要进一步研究中原经济区和中部崛起的内在联系，找准二者的结合点、共生点，使中原经济区与中央促进中部地区崛起的重大战略相协调、相一致。

要进一步研究国家发展战略布局，找准河南的战略定位，坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民。

关键词：

中原经济区中部崛起战略定位战略意义

二、正文（三个部分，绪论（引论）、本论、结论）

中原经济区的崛起

当前，经济全球化和区域经济一体化深入发展，国际产业向发展中国家转移、东部地区产业向中西部地区转移的趋势不断加强，国家促进中部崛起战略加快实施，以河南为主体的中原地区工业化、城镇化、农业现代化进程加快推进，全省上下谋求发展的共识、服务全局的合力、攻坚克难的精神进一步增强，经济社会发展呈现出好的趋势、好的态势、好的气势。

未来十年，是我省全面建设小康社会，实现中原崛起、河南振兴的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，机遇前所未有，挑战也前所未有，总体上机遇大于挑战。

面对新形势、新要求，从全局和战略的高度出发，总结历史经验，立足现实需要，展望未来发展，凝聚全省人民的智慧和力量，更加注重贯彻落实科学发展观，更加注重遵循经济规律，更加注重发挥河南优势，更加注重经济社会文化、城市农村发展的统筹协调，更加注重坚持解放思想、改革开放，我省提出以河南为主体，建设中原经济区、加快中原崛起和河南振兴的战略构想。

这一战略构想，是贯彻落实中央领导同志关于河南科学发展重要指示精神的深入实践，是历届省委、省政府团结带领广大干部群众积极探索的重要成果，是中原崛起战略的持续、延伸、拓展、深化，是全面实施国家《促进中部地区崛起规划》的重大举措，是凸显在全国发展大局中地位和作用的战略选择。

中原经济区是中原崛起、河南振兴的载体和平台，是探索一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展路子的载体和平台，是明晰定位、整合优势、凝聚合力的载体和平台，是河南扩大对外开放、加强交流合作、实现互利共赢的载体和平台。

　　中原经济区客观存在。

“中原”作为我国非常重要的地域概念，自古有之。

这一区域山水相连，民风民俗相近，历史文化同脉，经济联系密切，是建设中原经济区的地域基础。

从区域经济发展看，中原地区地处全国中心地带，距离长三角、珠三角、环渤海、海峡西岸等经济区相对较远，难以接受这些经济区的辐射带动，也难以融入周边经济区域，具有一定的独立性。

同时，从发展态势看，河南作为中原经济区的主体，与相邻省份临近我省的地区发展水平相近，使命相同，区域合作基础较好，共同发展的意愿和内生动力较强。

随着经济社会的快速发展，特别是现代综合交通网络的逐步形成，区域内经济联系、人员交往等日益紧密，中原经济区已经成为地域毗邻、主体突出、经济互补、联系紧密、客观存在的经济区域。

中原经济区优势独特。

中原经济区在全国大局中具有举足轻重的地位和作用。

一是区位优势。

中原经济区位于我国腹地，承东启西、连南贯北，在全国区域格局中具有难以替代的枢纽地位。

二是人口优势。

河南拥有一亿人口，占全国的十三分之一，农村人口比重大，人力资源丰富，市场潜力巨大。

无论是从国家全面建设小康社会看，还是从统筹城乡发展、扩大内需看，河南在全国的地位都非常重要。

三是文化优势。

中原文化是华夏文明之根，发挥中原的文化旅游优势，培育以根文化为重点的中原文化品牌，对于增强海内外同胞的向心力、提高中华民族的凝聚力、推动两岸关系和平发展具有不可替代的作用。

四是粮食优势。

河南的农业和粮食在全国具有举足轻重的地位，粮食总产量占全国的十分之一，其中小麦产量占全国的四分之一，在保障国家粮食安全方面肩负着重大责任。

五是基础优势。

经过改革开放30多年的发展，河南的基础设施、产业发展、人口素质、社会事业发展等都有了显著提升，经济总量稳居全国第五位、中西部首位，已成为全国重要的经济大省、新兴工业大省和有影响的文化大省。

六是后发优势。

目前，河南正处于工业化、城镇化加快推进阶段，产业结构和消费结构加速升级，内需市场空间广阔，发展活力和后劲不断增强，发展潜力逐步显现，正在转化为发展优势。

今后一个时期，既是河南经济社会又好又快发展的时期，也应该是河南为全国发展大局做出更大贡献的时期。

中原经济区的战略意义

　　依托现实基础，建设中原经济区，具有十分重要的战略意义。

一、有利于国家区域经济布局的进一步完善。

当前，从我国区域经济发展布局看，长三角、珠三角、环渤海和海峡西岸经济区已经连成一线，形成了基本完善的东部沿海经济布局，中西部经济区布局还有待于进一步展开和优化。

随着经济社会的快速发展，作为内陆人口和经济密集的重要区域，中原地区的经济发展大体处于同一水平，区域内经济互补性强，内在联系紧密，中原经济区的概念和形象日益凸显。

建设中原经济区，并推动上升为国家战略，有利于进一步完善我国区域经济布局。

二、有利于国家统筹协调梯次推进发展重大战略的实施。

从国家发展大局看，东中西部三者之间既有包容的关系，也有协调发展、互动发展的关系。

中原地区的地理区位和基础条件，决定了建设中原经济区，能够凸显这一地区承东启西、连南贯北的腹地效应，有利于国家统筹东中西部协调发展重大战略的实施，通过优化地区产业布局，拓展国民经济发展空间，促进资源要素优化配置和区域经济布局调整，加快形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的区域发展新格局。

三、有利于国家在中部地区形成新的经济增长板块。

无论是从经济总量、人口数量看，还是从农业基础、基础设施、产业发展来看，中原地区在国家发展大局中都占有十分重要的地位。

建设中原经济区，有利于充分发挥区域综合优势，加快工业化、城镇化和农业现代化进程，提升对外开放水平，全面激发发展潜能，推动巨大的内需潜力向现实需求转化，在中部地区培育形成新的经济增长板块，在中部崛起中发挥引领带动作用，与沿长江中游经济带形成南北呼应，共同支撑中部崛起战略目标的实现。

四、有利于河南在全国发展大局中明晰发展定位、发挥自身优势。

加快区域经济发展，必须有一个能够坚定广大干部群众信心、凝聚各方智慧力量、统一思想意志，使大家为加快发展共同努力的战略构想。

胡锦涛总书记要求河南找准在全国大局中的定位、充分发挥自身优势，实现跨越式发展，在促进中部崛起中发挥更大作用，走在中部崛起前列。

温家宝总理要求河南把握省情、发挥优势，实现更大规模、更高水平发展，为全国大局做出贡献。

建设中原经济区，有利于明晰河南在全国大局中的定位，为我省优势的发挥提供更大的战略平台，争取国家更多的支持，推动中原地区实现跨越式发展，在促进中部地区崛起中发挥更大作用，为全国发展大局做出更大贡献。

五、有利于河南坚持走一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展的路子。

中原地区是全国重要的粮食主产区。

建设中原经济区，有利于在加快推进工业化、城镇化的过程中，坚持以新型工业化带动和提升农业现代化，以新型城镇化带动和推进新农村建设，建立健全工业反哺农业、城市支持农村的长效机制，加强生态和环境建设，持续探索走出一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展的路子，更好地为国家粮食安全提供保障，更好地为全国粮食主产区发展积累经验、提供示范。

六、有利于遵循经济发展规律特别是区域经济发展规律，更好地深入贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式。

在新的历史时期，国家在优化发展东部沿海地区的同时，将在中西部一些资源环境承载能力较强的区域，培育和发展若干支撑未来中国经济持续较快发展新的增长极，推动经济增长和市场需求空间由东向西、由南向北梯次拓展。

建设中原经济区，顺应了区域经济发展趋势，体现了准确把握、自觉遵循经济发展规律的要求，将有力推动全省上下深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变，更好地利用市场机制促进资源整合、产业集聚，优化环境资源配置和建立节能减排约束机制，提升发展质量和水平，促进经济社会又好又快发展，在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的征程上谱写中原崛起新篇章。

中原经济区的战略定位

第一，全国“三化”协调发展实验区。

保障国家粮食核心区建设，积极推进新型城镇化、新型工业化和农业现代化，大胆探索，先行先试，真正走出一条不以牺牲农业和粮食为代价，“三化”协调推进、科学发展的新路子。

其中，粮食核心区建设是基础，是保障国家粮食安全的长远利益，务必要拿出得力措施，确保粮食稳定增产。

同时，全面推进现代农业发展，提高发展效益。

新型城镇化是切入点，对于扩大内需、改善民生具有重要作用。

要紧紧抓住全区城镇化率达到37%左右处于城镇化快速扩张期的历史机遇，以农村户籍改革为抓手，以资源节约和城乡和谐发展为核心，以提升中原城市群整体发展实力为依托，以加快建设郑汴都市区为突破口，建设和完善新型城镇体系，促进新型城镇化快速推进，健康发展。

新型工业化是区域发展的持久动力，要集中精力推动工业化进程，做大做强骨干工业企业，全面推进中小工业企业发展，在特色产业集群上下功夫，在民营经济和民营资本上寻求新突破。

“三化”推进的难点在统筹协调，压力在“三农”，潜力在城镇化，动力在工业化，支撑点在转变经济发展方式，而“三化”协调发展实验区的成功经验对全国具有典型意义。

　　第二，全国重要的能源原材料工业和先进制造业基地。

继续发挥该区煤炭、电力、电源、石油、化工、钢铁、有色金属、大型装备制造、汽车、超硬材料等产业业已形成的工业优势，充分利用中西部地区投资持续升温、开发建设条件日益成熟的良好趋势，依托中心城镇和产业集聚区，进一步优化创新资源配置，引进更多优秀人才，激发青壮年人才的创新热情，让创新活力竞相涌流，扎实推动自主创新体系建设，在扩大高新技术产业发展规模的同时，提升优势工业产品创新水平和竞争能力，巩固和提高其全国能源原材料工业和先进制造业基地的地位。

　　第三，全国重要的综合性交通枢纽。

发挥地理位置居中的独特优势，进一步完善郑州亚洲最大铁路编组站的基础设施，提高调度能力，为全国铁路货运高效运转贡献力量。

加快以郑州为中心，连南贯北的客运专线建设步伐，强化郑州高铁十字架的特殊地位。

进一步改善郑州公路运输港的基础条件，提高郑州全国重要物流中心的地位。

充分利用郑州航空港业绩增长迅速的机遇，加快开辟国际航线步伐，完善周边配套机场基础设施，强化航空港功能，为区域中高端生产要素配置创造条件。

　　建设中原经济区是个事关全局和长远的重大战略问题，需要全省上下统一思想、齐心协力、锲而不舍，持续推动。

同时要坚持“四个重在”，破解“四大难题”，持续推进我省经济社会又好又快发展。

虽然上半年全省生产总值保持较快增长，经济运行总体向好，但在金融危机的严重冲击下，面对国内外十分复杂的经济环境，还有诸多矛盾和问题需要解决，需要在正确“诊断”的基础上开出有针对性的“药方”来，使河南的经济增长速度走在中部前列，赶上和超过全国平均水平，增强河南对周边地区的吸引力、辐射力，为中原经济区建设打好基础。

　　建设中原经济区，要在以下两个方面下工夫。

其一，要积极争取上升为国家层面的区域发展战略。

其二，要积极实施组合型城市发展战略，提升中原经济区核心竞争力和在全国乃至全球城市体系中的等级地位。

当前和今后一个时期，我们必须坚决贯彻落实胡锦涛总书记在河南考察时的重要讲话精神，着力建设两区（粮食生产核心区、产业集聚区）、发展两群（特色产业集群、中原城市群）、加快两转（农民向城镇转移、经济发展方式转变），走出一条农业特别是粮食生产能力不断提高基础上的“三化”协调发展路子。

三、结束语

建设中原经济区，要切实保护大平原，建设国家大粮仓。

高度重视农业农村基本建设，高度重视耕地保护和中低产田改造，任何情况下都不要忽视粮食生产。

既要保证耕地面积总量动态平衡，又要大力整理工业用地和城建用地，实行工业聚集发展、城市紧凑发展、用地集约发展。

有条件的地方要开展丘陵荒坡浅山滩涂整治，实行工业进山、城市靠山。

四、参考文献

《中原经济区建设纲要》华夏经纬网