XX市政道路工程XX北路监理规划.docx

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XX市政道路工程XX北路监理规划

一、工程概况

1、工程名称：

莫旗尼尔基镇市政道路工程

2、建筑地点：

尼尔基镇

3、建设单位：

莫力达瓦达斡尔族自治旗城市基础设施投资开发有限公司

4、建设规模：

1）学府北路道路工程规模及内容：

新建沥青混凝土道路23980m²；扩建桥600m²；人行道6540m²；雨水管道2500m；路灯56盏。

2）北外环道路工程规模及内容：

新建沥青混凝土道路76820m²；新建桥2800m²；人行道22620m²；雨水管道8500m；路灯192盏。

5、资金来源：

旗财政自筹

6、招标控制价：

1,100,480.00元（按工程造价的1.5%计算）。

7、质量要求：

合格

8、工期要求：

2017年08月起至2018年07月30日。

二、监理工作的范围、内容、目标

1、监理工作范围

本项目所涵盖的施工图纸范围内所有工程项目施工及保修阶段的安全管理、质量控制、投资控制、进度控制、组织协调、合同管理、文明施工管理等。

2、监理服务内容

1）贯彻落实国家有关工程建设法律法规、规范、技术标准及设计文件。

贯彻落实国家及省市的各项工程质量监督管理办法、以及哈尔滨市关于创建兴产利民标准化工地的若干规定。

2）包括但不限于执行工程监理“三项控制“职能，即质量、投资、进度控制、以及项目组织协调、合同管理、并对施工安全及文明施工实行监督管理。

3）参与图纸会审和设计交底。

4）审查施工单位提出的施工组织方案并监督实施。

5）审核、督促各分部分项工程的形象进度计划及完成情况，确保总工期按计划实现。

6）签认建设单位、施工单位选定的材料、构配件及设备的质量，对可能影响工程使用功能、观感的材料、设备进行质量预控。

7）检查工程施工质量，对违反设计文件、施工规范和规程的施工行为责令整改，必要时签发工程暂停指令。

8）督促施工单位建立健全质量保证体系，完善施工技术管理制度和落实质量保证措施。

9）按程序完成隐蔽工程、分部、分项工程的质量签认工作，并严格要求施工单位未经签认验收不得进行下道工序。

10）参与工程质量事故处理，并监督事故处理方案的实施。

11）对工程中使用新材料、新产品、新工艺、新技术的项目，应对其鉴定证明、产品质量标准、使用说明和工艺要求进行质量控制。

12）严格实行施工阶段的投资控制，监理规划中应编制投资控制工作计划和措施。

13）监督检查施工单位按照指挥部的施工部署组织施工生产。

14）作好现场临时变更工程、签证工程的核对工作，并作出初步经济审核意见，遇有较大变更或现场处理问题时，处理方案必须征得业主认可，监理单位应严格控制设计变更，并对主要施工方案进行技术经济分析。

15）认真编制资金使用计划，确定分解投资控制目标，在施工中作好投资跟踪控制，及时纠偏，并定期与业主联系。

16）参与合同修改，补充工作。

做好施工监理记录，及时对可能发生的工程索赔积累材料及对索赔内容提出意见。

17）对现场施工过程的安全生产、文明施工进行监督，发现有不符合要求的书面通知施工单位改进。

（1）工程监理单位和安全监理人员要严格履行安全监理职责，公正客观、独立自主地开展安全监理工作。

（2）工程监理单位要根据有关规定，完善监理规划、细则等内业资料，制定本单位和项目监理机构的安全监理制度。

（3）工程监理单位要严格审核施工总承包单位、专业分包单位、起重设备的安、拆单位资质以及施工管理人员和特殊工种作业人员岗位资格，重点审核施工单位是否具备安全生产许可证，对审核不合格的，不得允许进入施工现场施工。

（4）工程监理单位对不具备安全条件的单位，要及时下达停工指令；对不履行安全职责的人员，要清除施工现场；对拒不执行安全监理指令的行为，要及时报告建设行政主管部门。

（5）审查施工单位编制的安全技术措施是否符合工程建设强制性标准要求。

审查的主要内容应当包括：

①施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求；

②施工现场临时用电监理规划或者安全用电技术措施和电气防护措施是否符合强制性标准要求;

③施工总平面布置图是否符合安全生产的要求,办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性要求。

18）检验、量测、签认已完工程量。

参与现场签证及设计变更工程量的认定工作。

19）检查施工单位的工程技术资料。

并督促施工单位对工程技术资料的收集、整理、归档，达到规定标准。

20）负责与本项目有关的管线迁移及配套工程工程量认证、复核管线施工位置是否符合规划要求，并根据建设单位的要求，协调各管线迁移、配套工程施工单位作好安全生产、文明施工的工作。

21）按期向业主报送监理月报。

22）建立施工过程中的监理档案。

23）组织有关单位进行工程工程竣工初验。

提出工程竣工初验报告。

24）工程竣工后，根据工程实际情况，对施工单位上报的工程结算（含管线迁移、配套工程）进行审核。

25）协助相关部门组织竣工验收、交接及办理相关竣工备案手续。

26）保修阶段负责检查工程状况，鉴定质量问题，按有关规定监督保修。

27）完成业主交办的其它工作。

3、监理工作目标

1）质量控制目标：

符合现行《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013）以及相关专业验收的合格标准。

2）造价控制目标：

依据国家及省市有关的法律、法规、监理合同、施工合同、招标文件、投标文件等对项目进行投资控制工作，将工程投资控制在批准的概算总造价以内。

3）工期控制目标：

按合同约定的计划开、竣工日期完成工程的竣工验收，以实现按期交付使用的总工期目标。

4）安全、文明施工控制目标：

满足国家、省级、项目主管部门及项目指挥部的相关规定要求

5）合同目标：

突出依法管理、程序管理、规范管理、合同履约率达100%。

三、监理工作依据

1、工程项目的批文、施工许可证、规划部门批准的规划文件、出具的定位坐标和水准点。

2、《建筑法》、《建筑工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程监理规范》GB50319—2013、住房和城乡建设部颁发的《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》建质[2009]87号。

3、国家颁发的《工程建设标准强制性条文》和城市道路工程各专业工程施工质量验收规范及其相应的检测规范、技术规程。

采用规范标准主要有：

1）《城镇道路工程施工与质量验收规范》CJJ1—2008

2）《给水排水管道工程施工及验收规范》GB50268-2008

3）《给水排水构筑物工程施工及验收规范》GB50141-2008

4）《城市桥梁工程施工与质量验收规范》CJJ2—2008

5）安全规程

（1）《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2001）;

（2）《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）

（3）《建筑施工企业安全检查标准》（JGJ59--2011）

（4）《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77--2010）

4、地方相关的验收标准

1）《黑龙江省建设工程施工操作技术规程》

（1）《城镇道路工程》（DB23/T1621.15-2015）

（2）《市政桥梁工程》（DB23/T1621.16-2015）

（3）《市政给排水管道工程》（DB23/T1621.17-2015）

（4）《市政给排水构筑物工程》（DB23/T1621.18-2015）

2）《市政基础设施工程施工技术文件管理规定》黑建质[2003]3号

5、经过审查批准的设计文件、施工图纸、地质勘察资料。

6、建设单位与施工单位签订的建设工程施工合同。

7、建设单位与监理单位签订的建设工程监理合同。

8、经过工程项目监理部审查和批准的工程施工组织设计和采用的工艺标准。

9、国家、地方有关法律、法规和文件。

10、建设单位有关本工程的文件、通知和会议纪要。

四、监理机构的组织形式、人员配备及岗位职责

（一）公司设置

（二）项目监理机构设置

协调

（三）项目监理组织机构人员配备

序号

姓名

性别

职称

专业

职务

1

2

3

4

5

（四）监理人员岗位职责：

1、总监理工程师岗位职责：

1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；

2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；

3）根据工程进展及监理工作情况调配监理人员，检查监理人员工作，对不称职的人员应调换其工作；

4）组织召开监理例会。

主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；

5）组织审核分包单位的资质；

6）组织审查施工组织设计、（专项）技术方案。

7）审查工程开复工报审表，审查施工进度计划，签发工程开工令、暂停令和复工令。

8）组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况。

9）组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算。

10）组织审查和处理工程变更。

11）调解建设单位与施工单位的合同争议、处理工程索赔、审批工程延期；

12）组织验收分部工程，审查签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料。

13）审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收。

14）参与或配合工程质量事故和安全事故的调查和处理。

15）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；组织整理监理文件资料。

16）建立和完善项目监理信息系统；

17）负责组织项目实施中有关方面的综合协调工作。

包括与工程有关的各方责任主体的协调和政府主管部门的协调。

18）保持与建设单位的密切联系，定期或不定期向建设单位提交项目实施的情况报告，弄清其建设意图和对监理工作的具体要求。

2、总监理工程师代表：

1）负责总监理工程师指定或交办的监理工作。

2）按总监理工程师的授权行使总监理工程师的部分职责和权力。

3）总监理工程师不得将下列工作委托给总监理工程师代表。

（1）主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则；

（2）根据工程进展及监理工作情况调配监理人员。

（3）组织审查施工组织设计、（专项）施工方案。

（4）签发工程开工令、暂停令和复工令。

（5）签发工程款支付证书，组织审核竣工结算。

（6）调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。

（7）审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收。

（8）参与或配合工程质量安全事故的调查处理。

3、质量控制监理工程师岗位职责：

1）参与编制监理规划，根据《项目监理规划》的内容和要求，结合工程具体情况，编制质量控制监理实施细则。

质量控制应包涵安全生产的监控职责。

2）审核施工单位提交的施工技术、质量保证措施和报审文件，并向总监理工程师报告。

3）参与审核分包单位资格。

4）指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告质量监理工作实施情况。

5）检查进场的工程材料、构配件、设备的质量。

6）验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程。

7）处置发现的质量问题。

8）对支付工程进度款签署质检方面的意见。

9）参与工程变更的审查和处理。

10）组织编写监理日志，参与编写监理月报。

11）参与监理资料的整理。

12）参与工程竣工预验收和竣工验收。

13）向总监理工程师负责，定期和及时地向总监报告质量控制的动态情况，并完成总监安排的其它工作任务。

4、进度控制监理工程师岗位职责：

1）根据项目，《监理规划》的内容和要求，结合工程具体情况，编制进度控制监理实施细则等。

2）审核施工单位提交的施工进度计划，提出合理建议。

3）协助施工单位做好施工总平面的管理工作，督促施工单位文明施工。

4）参加分项分部工程以及有争议部分的工程量计算和验方工作。

核实进度和工程量，为拨付工程进度款和决算提供依据和资料。

5）填写施工日晴雨表、停水停电启示；负责现场因停工、停机的签证、工程变更签证等。

6）参加现场施工协调会和有关会议，督促检查施工进度。

7）指导、督促、检查现场监理员、计量员、检查员的工作。

8）办理工程变更的签证。

9）负责工程进度的检查分析和动态管理。

10）坚持和认真填写进度控制方面的监理日志的工作。

11）负责审核、签署进度控制方面的竣工资料，提出进度控制方面管理的总结资料，交总监审查和汇总。

12）向总监负责，定期和及时地向总监报告进度控制的动态情况，完成总监安排的其它任务。

5、投资控制监理工程师岗位职责：

1）根据监理委托合同和该工程的施工承包合同等文件，编制投资控制监理实施细则等。

2）熟悉设计图纸，了解工程项目特点，审核和掌握该工程的概、预算情况，明确投资费用额突破的部位和环节，提出的把握投资控制的关键重点。

3）根据监理委托合同，审核工程承包方提出的进度款支付计划，核实和签发进度款支付手续。

4）随时了解价格信息，掌握国家和地方政府调价的内容和范围，为搞好项目的投资控制提供依据。

5）严格审核承包方提出的停工、停机所增加的工料、设备及有关费用，严格审核工程变更及增加的工程量和费用。

6）严格对工程项目有关的合同进行监控，减少业主方违约而诱发的索赔；如发生索赔事项，应公正、合理和按照索赔的有关规定进行处理。

7）协调和处理投资控制与质量、进度控制的有关方面的关系。

8）审核承包方提交的工程决算书，参与处理索赔、工程变更、工程款超支等发生争议的事项。

9）整理工程项目投资控制的归档资料，提出工作总结报告，交总监汇总。

10）向总监负责。

定期和及时地向总监报投资控制的动态情况，并完成总监安排的其它工作任务。

6、合同、信息管理监理工程师岗位职责：

1）熟悉掌握工程承包合同中每一项内容及含义，根据现场监理工程师签认的工程量、支付款、索赔项目内容，提出合同依据，并提出意见交总监参考。

2）负责图纸、文件、资料的签收、分发、保管。

3）按工程部位汇总整理施工过程中的质量、进度、计量、支付等内业资料，进行编号存放，使用计算机管理。

4）督促和检查承包单位内业资料的质量及完成情况，及时提供信息给专业监理工程师，以便及时整改与补充。

5）负责审核施工单位竣工验收的全部资料，整理监理的归档资料，并提出质量、进度、投资、安全控制方面的总结材料，交总监汇总。

6）工程验收前为总监提供编制初验报告及评估报告的数据资料。

7）工程竣工后，按档案管理要求进行监理资料的整理并交公司档案室存档。

7、安全监理工程师：

1）审查施工单位提交的施工组织设计中关于安全技术组织措施，临时用电施工组织方案，专项施工方案，提出审查意见报总监审批。

2）审查施工单位安全生产许可证、安全管理体系、组织机构、上岗人员明细、三类人员安全资格培训考核合格证书和特种作业人员操作资格证书。

3）检查验收施工单位安全设备设施和工具。

文明施工措施及其费用使用计划情况。

负责现场的安全、防火工作。

4）临时用电，脚手架搭设，起重机机械安装及专项方案的分项、分部工程完成后，审查验收后方可使用或进入下道工序施工。

5）编制安全监理细则。

6）进行经常性的巡视检查，编制专项施工方案的分部分项工程要跟踪检查，消除各类不安全隐患，杜绝和减少各类伤亡事故，实现安全生产。

7）在检查中发现安全隐患，应立即要求施工单位整改，并签发《监理通知单》，情节严重要求施工单位停止施工，并立即报告总监。

8）定期向总监汇报安全监理工作，对重大问题及时向总监汇报和请示。

9）做好安全监理日记。

10）负责安全监理资料收集、汇总和整理参与监理月报编写。

8、监理员岗位职责：

1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、构件、半成品、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；

3）复核或从施工现场直接获取工程计量、验方的有关数据并签署原始凭证；

4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行跟踪（全过程、全天候）检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录，负责工序间交接检查，验收及签署意见；

5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；

6）做好监理日记和有关的监理记录，并保证完好、及时。

7）负责现场施工安全、防火的检查和监督。

8）及时报告现场发生的质量事故、安全事故和影响工程的安全情况。

9、见证取样员岗位职责：

1）见证员应对进场的原材料和半成品见证取样过程，以保证试样、试件的代表性、真实性。

2）见证员应旁站监理试样、试件的制作过程，经常检查试样、试件的保存、养护的方式、方法，并对有关仪器设备进行检查。

3）见证员应对试样、试件的送试过程进行跟踪，或将试样、试件封存在送试箱、送样袋中，送达实验室后由试验人员开箱、开袋进行检测。

4）见证员对自身的见证取样工作负全部责任。

5）见证员要做好台账的登记工作。

五、监理工作计划

（一）施工各阶段的监理工作

按监理委托合同的内容进行监理活动，主要是质量控制、进度控制、投资控制、安全管理、合同、信息管理（技术档案和内业资料管理）和协调工作。

1、监理工作的原则

1）严格按监理程序进行工作：

内业指导外业

（1）工序工作完成（或材料进场）

（2）施工单位自检合格后以书面形式报监理机构审查

（3）监理机构接到报审后，由专业监理工程师审查并到现场进行抽检（平行检）。

合格后签字。

返回施工单位。

（4）施工单位进行下步施工（材料可以使用）

（5）监理审查不合格，签发监理通知单，责令整改（材料不允许使用，并清除现场），整改后重新验收。

2）严格监理、公平、公正、公开透明工作，热情服务

（1）监理人员坚守现场，积极配合施工，想工程之所需，急工程之所急。

（2）发现问题主动勾通，协助各方及时解决问题于现场。

（3）主动承担责任，不拖拉、不推委、不叼难。

（4）积极帮助承包商解决技术难题，对出现的违规、不执行强制性规范的问题，即要坚持原则，又要主动协助各方解决问题。

（5）解决问题时，按程序办事，以理服人，说服协商为主，惩罚为辅。

（6）经常向业主通报工程进度情况和存在的问题。

（7）业主交办的合同以外的工作，在力所能及的范围内尽力办好。

2、施工准备阶段的监理工作

1）确定项目总监理工程师，实行总监负责制：

总监负责制实质是总监理工程师代表监理公司全面履行监理委托合同，承担合同中确定的监理方的义务和责任的负责制。

其内涵：

代表监理公司全面负责和领导工程项目的建设监理工作，包括组建项目的监理机构，主持制定监理规划，组织监理活动实施等。

对监理活动的效果，对外向业主方负责，对内向监理公司负责。

2）按投标承诺组建项目监理机构。

根据监理大纲编写监理规划，由公司技术负责人审核批准，作为指导监理工作的纲领性文件。

3）项目监理机构进场前由公司总经理主持进场前的交底会议，明确分工和职责及工作要求等

4）制定监理工作目标：

并将目标细化分解，落实到人。

5）制定监理工作流程。

见流程图

6）根据设计图纸及地质资料、施工验收规范及标准图集、项目监理规划，分别编制了《基础、主体工程施工监理细则》、《装饰、屋面工程施工监理细则》、《水暖工程施工监理细则》、《电气工程施工监理细则》、《建筑节能监理细则》、《安全生产和文明施工监理细则》、《进度控制监理细则》、《投资控制监理细则》、《质量通病防控监理细则》使各方有关人员通过这些细则，明了各分项、分部工程施工质量控制内容、检查要点及如何操作等，有效地保证了监理项目部的监理工作质量。

7）总监组织各专业监理工程师审阅施工图，提出问题，与建设单位、施工单位协调，将问题归纳整理，汇集成文件，参加设计交底和图纸会审会议。

熟练掌握设计意图、做法和要求。

8）参加建设单位主持的第一次监理会议，会上业主对总监理工程师授权，根据合同要求和授权公司总工程师进行监理交底，将监理依据、监理原则、监理工作程序、监理手段以及重点控制的内容（如材料、隐蔽工程、检验批工程的质量验收、节能工程、安全工作等）进行详细地讲述。

总监理工程师和各专业监理工程师分别对当前工作提出具体要求。

确定了监理例会的时间、地点和参加人员。

听取施工单位前期工作准备情况和本工程的总体安排及实施措施。

听取建设单位的安排和具体要求。

9）监督施工单位前期准备工作：

（1）审查施工组织设计、专项施工方案和安全措施；

（2）审查进场材料并见证取样进行复试；

（3）复核建筑物的定位及轴线和标高；

（4）施工现场施工区和生活区的划分是否合理，场内道路，施工用电、水是否满足需要；

（5）各类暂设工程、库房、加工场地的搭设是否牢固。

（6）施工设备、机具是否齐全，运转是否正常；

（7）安全设施的搭设和安装是否符合规定：

脚手架、临边洞口防护、安全通道、安全防护棚、起重机械、提升机、临时用电、施工机械（钢筋机械、木工机械、挖沟机、推土机、电焊机、发电机、抽水泵、混凝土输送泵等），是否验收。

（8）审查施工单位填写“工程开工/复工报审表”，并核查：

业主及施工单位负责的施工条件已经具备；业主及施工单位根据有关法规向政府有关部门申请的各项许可证已经齐备。

总监理工程师签发工程开工令，开始施工。

（9）审查施工单位填写的“施工现场质量管理检查记录”，并核查：

项目部质量管理体系、现场质量责任制、主要专业工种操作岗位证书、分包管理制度、图纸会审记录、地质勘察资料、施工技术标准、施工组织设计和施工方案编制及审批、物质采购管理制度、施工设施和机械设备管理制度、计量设备配备、检测试验管理制度、工程质量检查验收制度等项目。

符合要求后总监理工程师签字。

（10）审查分包单位的资质，并核查：

分包单位资格报审表、营业执照、资质证书、安全生产许可证、质量保证体系、业绩、合同。

10）在主要分项、分部或主要工序施工前对施工方进行监理交底，使施工方明确在该分项、分部和该主要工序施工中应注意的质量重点控制内容，以便及早采取措施进行予控。

11）建设单位交办的其他事项。

3、施工过程的监理工作

1）巡视检查

（1）是否按图纸和操作技术规程组织施工人员施工；操作人员是否持证上岗；

（2）是否使用已经审批合格的原材料、构配件、设备；

（3）现场施工机械设备和机具是否满足作业要求，是否正常运转。

（4）现场安全设施、机械设备：

脚手架、临边洞口防护、安全通道、安全防护棚、起重机械、临时用电、施工机械的安全防护是否完好，是否存在隐患。

（5）进入施工现场的人员是否佩戴安全帽，是否遵守劳动纪律，高空作业人员是否佩戴安全带，电工是否穿绝缘鞋和佩戴手套。

（6）排查安全隐患，有否违反安全操作规程，不听指挥冒险作业的情况存在。

2）旁站监理

（1）需要旁站的项目

隐蔽工程的隐蔽过程：

混凝土浇筑、节能工程、防水工程等

现场施工试验或检测过程：

桩基检测、水暖、电气、消防等

（2）旁站跟踪的内容：

①施工人员是否到位，施工机具是否到位，是否正常运转

②施工用材料：

如混凝土、苯板、网格布、胶粘剂、防水卷材等是否合格，能否保证供应。

③上道工序是否验收，是否有质量隐患存在。

④施工人员是否按照批准的施工方案和操作规程施工。

⑤是否在监理的见证下进行抽检：

如塌落度、试块留置。

⑥施工过程出现问题应立即采取措施处理，严重问题应暂停施工，报告相关人员现场处理。

3）见证：

（1）需要见证的项目：

材料的取样过程；需要在试验室的施工检测的试样的留置：

混凝土试块、砂浆试块、钢筋连接试件等

（2）见证过程

①材料取样的部位、数量，试样