安全文明施工方案设计.docx

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安全文明施工方案设计

第一章工程概况

一、概况

龙田街道城中村综合治理工程（二标段）（国家编码2019-440317-78-01-100848）位于龙田街道上坝村、茜坑村（金牛东路与创景路交汇处），总整治面积约47263.96平方米，其中上坝村整治面积约24741.81平方米,茜坑村整治面积约22522.15平方米。

2.工程规模

道路工程主要工程量：

4cm厚细粒式改性沥青混凝土（AC-13C）约12957㎡,6cm厚中粒式改性沥青混凝土（AC-20C）约12957㎡,满铺自粘式玻璃纤维土工格栅约12957㎡，20cm厚C35水泥混凝土面板2171㎡，新建人行道烧面芝麻灰花岗岩330*330*30厚约7549㎡，C30砼平道牙（15*20*49.5cm）约400m，C30砼平道牙（15*35*49.5cm）约5565m，灰色透水砖200*100*60厚约16458㎡，灰色荔枝面花岗岩400*200*30厚约300㎡。

交通工程主要工程量：

机动车道热熔标线（2mm厚15%玻璃珠）约1106㎡，直行导向箭头（0.54m2/个）约66个，单柱标志结构图（800*800mm矩形）约56个,单柱标志结构图（800*800mm双圆形）约12个,双柱式路名牌约12个，直行导向箭头约6个,直左、直右导向箭头（0.935m2/个）约14个,左右转导向箭头（1.257m2/个）约10个,井圈加固约119个。

电气工程主要工程量：

手孔井（长600*宽600*深800）约118座,电力电缆约4450m,。

园建工程主要工程量：

树池15个，仿古栏杆90m，围墙翻新约2000㎡，新建广告牌约400m,。

室外给排水及消防设施：

球磨铸铁管约250m，弹性座封闸阀约25个，重型检查井井盖及井座ɸ700约34套,化粪池重建40座,电子消防宣传栏7套,微型消防站50平方米（双层，单层25平方米）。

3.工期特点

1、城中村建筑物、人员密集，村中道路窄，道路拆除作业及土方开挖过程中，大型机械需要进场施工，道路拆除及土方开挖施工作业面有限。

2、人行道地面铺装是本项目的重要施工内容，具有如下特点：

（1）铺装面积大，若干区域同时施工，结合时易出现错缝，高低差等现象。

（2）因石材重量较大，人工搬运困难。

（3）由于石材本身较重较厚，铺设时按传统方法用橡皮锤击打效果可能不好。

3、本项目施工地点位于民治街道龙屋村，施工区域的地下管线比较复杂，道路拆除及土方开挖施工过程中必须做好地下管线的保护措施，避免施工过程中对可能存在的电气、燃气、给水等管线造成破坏。

4、园林绿化建设是城中村整治的重要内容，绿化施工品质的高低、质量的好坏直接关系到一个城中村的居住环境。

5、本工程施工场地特殊，位于城中村里面，施工作业面有限，大型机械进场施工对城中村的正常秩序影响较大。

通讯工程涉及土方开挖、管道敷设等工序，施工质量要求高，组织施工难度较大。

6、施工场地特殊、情况复杂、施工内容零散，工期控制难度大。

7、城中村是人口密集的地方，施工过程中产生的粉尘、噪音、建筑垃圾等会对城中村住户的日常出行及生活造成较大的影响；同时，城中村商铺众多，一楼基本为商铺，施工会对商铺的正常营业影响较大。

如何降低施工过程中对住房生活及商铺营业的影响，是本项目施工管理的难点。

8、城中村施工场地特殊，施工工作面有限、居住人员密集，施工期间的安全保障及消防保障难度大。

4.工期及质量要求

工期要求：

招标文件规定，本标段工程计划施工总工期不超过45日历天，计划开工日期为2019年04月29日（实际以监理工程师下发的开工令为准）。

质量标准：

按照《城市道路工程设计规范》（CJJ37-2016）,《城镇道路养护技术规范》（CJJ36-2016）标准，达到合格或以上标准。

5.现场条件及周围环境情况

5．1施工现场特征：

拟建地场地为稳定性场地，适宜本工程建设。

5．2交通运输条件：

该地区路网较发达，地方材料运输可就近上路，运输条件好。

5．3施工用水用电：

沿线水资源丰富，水质良好，工程用水和生活用水可就近取用。

用电采用发电机，基本满足要求。

二、主要工程内容

本次龙田街道城中村综合整治工程主要建设内容包括:

道路工程、交通工程、园建工程、绿化工程、给排水工程、电气工程等。

一、道路工程

1、现状路面破除后改造为铺设水泥混凝土路面，与铣刨后的路面一起进行沥青罩面。

2、村内次巷道进行水泥混凝土路面修复，路面宽度为4～6m。

3、现状建筑间2～4m宽现状水泥路面小巷道拓宽改造为罩面段路及新铺灰色透水砖人行通道，为人行出入的主要通道。

主路道路两侧的商铺前面的人行道铺设花岗岩。

4、房到周围根据实际情况设置0.5～2m的散水。

二、交通工程

1、路面标线、标记施工，材料要求为深标II型热熔涂料。

2、安装标志杆、标志板、凸透镜等。

三、园建工程

本工程园建工程主要包括树池、仿古栏杆、信息公示栏等设施工程施工。

四、绿化工程

主要是城中村内的绿化提升工程，增强城中村内的观赏性及舒适性。

五、建筑立面刷新

建筑物内首层立面刷新，主要包括现有墙面清洗、墙面装饰刷漆等。

三、质量、工期、安全及文明施工目标

1．质量目标

确保全部工程质量符合本工程招标文件及图纸，国家、交通部颁发的现行公路工程施工技术规范、质量检验评定标准，确保分项工程质量一次验收合格率100%，单位工程优良率达95%及以上，创省、部优质工程。

2．工期目标

我单位总工期安排：

根据本合同工程数量、工程项目特点、施工条件，结合我单位类似工程的施工经验和拟投入施工队伍的综合施工能力，机械装备水平，确保本工程施工在2019年4月29日开工（具体开工日期以监理公司的开工令为准），按合同工期目标完成，达到工程交工验收条件。

3．安全目标

安全管理目标：

杜绝施工中发生重大人身伤亡事故；年轻伤率不超过1%；无等级火警事故；无机械行车和道路交通责任事故；无爆炸事故；无爆炸物品丢失事故；不发生重大设备操作事故、重大交通事故和重大火灾事故。

杜绝因工死亡，现场施工人员的年负伤频率不大于0.05%；

4．文明施工目标

争创深圳市文明施工样板工地。

第二章安全生产保证措施

一、安全管理目标方针

安全管理方针是“安全第一，预防为主”。

施工中要认真贯彻“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”的安全生产管理制度，杜绝重大人身伤亡事故和机械事故，一般工伤事故频率控制在1.0‰以下，确保安全生产。

二、安全组织保证体系

以项目经理为首，由技术负责人、现场经理、安全总监、区域责任工程师、

专业监理工程师、各专业分公司等各方面的管理人员组成安全保证体系“安全保证体系图”。

（详见附图）

安全管理组织机构图

土方开挖及拆除

担任兼职安全员

第三章安全生产保证体系

一、安全生产目标

本工程的安全生产管理目标是：

责任事故死亡率为零，争创深圳市安全文明样板工地。

安全生产同质量、效益一样是创优工程不可或缺的重要环节，是关系到职工人身和国家财产不受损失的大事。

在施工中我司将以“百年大计，质量第一；工程建设，以人为本”为方针，贯彻执行国家安全生产、劳动防护方面的方针、政策、法规。

建立健全、正常运转的对本工程有针对性的安全生产保证体系和规章制度、安全技术措施，劳动保护措施和安全教育、培训计划等。

坚持做到管生产更要管安全。

加强职工安全生产教育，提高安全生产防护意识，并在施工中切实执行，杜绝一切不安全因素，确保本工程施工安全。

二、安全生产保证体系

安全生产是企业健康发展的基础之一，确保施工全过程的安全是企业的重要课题，我司制订并完善了一套安全生产的保证措施，责任落实到人，项目经理是项目安全生产第一责任人，项目副经理是项目安全生产直接责任人，并分别与公司签订责任书。

项目部设立2名专职安全员，其职责包括制定健康保护与事故预防措施、检查所有的安全规则条例的实施情况等安全生产保证体系见附件一《安全生产保证体系框图》。

第四章项目安全管理职责

一、项目部安全生产职责

1.项目部在组织施工生产经营中，对实现安全生产目标实现负全面责任；

2.严格遵守各项安全生产法律、法规，执行各项安全生产规章制度，组织实施安全生产管理并坚持执行考核；

3.执行安全技术管理教育，安全施工检查、验收、特种作业人员持证上岗、因工亡事故报告等各项制度管理并严格奖罚；

4.生产中若因工伤亡事故，积极组织抢救，保护事故现场并立即报告公司和上级单位，不得隐瞒不报或拖延不报。

处理事故必须严格执行“四不放过”的原则，落实责任、组织整改，消除隐患，防止同类事故重复发生。

5.建立应急救援预案，并保持响应能力。

二、项目经理职责

1.认真贯彻落实国家、政府有关安全生产的方针、政策、法规，及时传达落实中央及地方政府对当前安全生产的指示或会议精神；

2.对工程项目的安全生产负全面领导责任；

3.认真执行公司安全生产管理目标，确保工程项目安全管理达标；

4.负责建立和完善工程项目安全组织管理保证体系，并领导其有效运行；

5.定期召开工程项目安全生产委员会（或领导小组）会议，认真研究分析当前工程项目安全生产动态、特点，并对存在的隐患采取有效措施进行整改，确保安全生产；

6.对工程项目各种安全防护费用投入进行决策。

三、项目总工程师职责

1.主持编制安全技术方案；

2.主持安全技术方案交底工作；

3.对修改或变更的安全技术方案进行重新审批与把关；

4.主持编制季节性施工安全技术方案；

5.主持制定并审核重大安全隐患整改方案并指导实施；

6.主持项目有关人员对工程项目整体防护设施及重点防护设施进行验收；

7.参与因工伤亡或重大安全责任事故的调查、分析与处理。

四、项目副经理职责

1.领导项目的施工生产安全管理工作并负重要的领导责任；

2.组织各单位工程施工员开展施工过程的安全监督与控制；

3.定期组织工程项目安全大检查，对检查出的安全隐患制订整改措施、定人员限期整改；组织有关人员认真贯彻落实施工组织设计所规定的安全技术措施及季节性施工安全技术措施；

4.负责因工伤亡事故现场的保护、伤员抢救及事故的调查、分析、报告与处理；

5.定期组织召开安全生产管理会议，就当前安全生产动态进行分析，对存在的安全隐患采取有力的技术措施，责成有关人员进行整改。

五、项目安全总监职责

1.在项目生产经理的直接领导下履行项目安全生产工作的监督职责；

2.负责宣传贯彻安全生产方针政策、规章制度，推动项目安全组织保证体系的运行；

3.对项目各项安全生产管理制度的贯彻与落实情况进行检查和具体指导；及时发现薄弱环节或失控部位，并提出整改意见（或整改通知书），并跟踪复查；

4.组织施工队安全专兼职人员开展安全监督与检查工作；

5.查处违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为和人员，督促有关人员对重大事故隐患采取有效的控制措施，必要时可责令其停产并及时报告现场经理；

6.实施工程项目安全生产管理评价，促进工程项目安全工作实现安全管理达标；

7.工程项目定期组织的安全生产大检查，并督促有关人员对查出的问题限期整改；

8.安全事故的调查与处理；

9.项目人事部门对进场的施工队进行资质的审验及三级安全教育，并负责办理与发放操作人员上岗证；

10.要求对本月安全生产动态，存在问题及解决办法以书面形式上报项目经理和有关部门。

六、项目安全部职责

1.安全部是工程项目安全生产专职管理机构，安全生产领导小组的常设办事机构设在安全部；

2.工程项目经理及安全总监开展各项安全生产业务工作；

3.准确地向工程项目经理安全生产领导小组汇报安全生产情况；

4.和指导下属安全管理部门和施工队的专兼职安全员（安全生产管理机构）开展各项有效的安全生产管理工作；

5.安全生产监督检查的职权。

七、项目商务部职责

1.及时签订施工队安全管理合同或安全管理责任划分意向书，并在合同中约定安全责任；

2.在经济合同中应分清安全防护费用的划分范围。

八、项目部工程、技术、物资、商务、综合办公室等部门职责

1.履行与部门职责相关的安全文明施工管理责任，并将责任分解到人。

2.部门经理要保证自身与部门人员都能受到安全生产法律法规与安全规章制度及文明施工的培训教育，并能在管理工作中贯彻执行。

3.在工程管理中，贯彻“管生产必须管安全”的原则，从技术、工期、料具、设备、能源、环境、工人操作技能等方面确保实现安全生产文明施工的科学、合理选择和配置。

发现问题或隐患，及时采取措施，组织整改，解决问题消除隐患。

4.严格执行安全技术交底制度。

应坚持分部分项逐级安全技术交底，并跟踪检查、指导实施。

严禁达不到安全生产要求的设备设施进入现场和文明施工的各种行为。

严格控制未取得安全资格证的人员进入现场从事施工。

5.参加对进入施工现场的设备设施的检查验收。

并做好记录。

6.按部门管理业务工作职责，负责保持本项目工程应急救援预案响应能力。

并参与实施。

7.专业分包、劳务分包安全责任

8.遵守、执行安全生产法律法规和文明施工管理规定。

服从总包方管理。

严格履行经济合同中安全生产、文明施工、消防保卫等总体目标管理要求，对本承包方人员的安全、健康和预防职业伤害负直接责任。

配备有基本素质能力的专职安全员；

九、专业分包职责

1.所有施工人员必须持有安全上岗资格证。

特种作业人员持有效的特种作业操作证。

2.做好本队人员安全生产文明施工教育，督促本队人员遵纪守法，遵章作业，遵守劳动纪律。

3.保持本队人员稳定。

变更人员必须事先向报告更换、补充人员计划表并得到批准，方可组织人员进场。

严禁擅自调整、更换人员或私招乱雇。

4.严格执行总包审批的安全生产文明施工方案。

对班组做分部分项安全技术交底时。

交底必须有真对性。

班组班前安全讲话必须有记录和签名。

5.参加总包组织的安全生产文明施工及生活卫生检查，对查出的问题和隐患负责组织整改。

严重的要处罚。

6.落实劳动保护和职业病防治有关规定，按制度供应发放劳动防护用品；采取有效的预防措施，预防职业病的发生。

7.按总包要求作好与其他承包方之间交叉作业安全管理、防护设施与文明施工的交接检查验收，并负责管理和维护。

8.发生因工伤亡事故，必须严格执行因工伤亡事故报告规定，立即向总包方报告，并采取一切有效措施、方法和手段积极抢救受害人员，作好事故现场保护。

严禁隐瞒事故或拖延不报、擅自私了。

9.保持应急救援预案响应能力，并参与实施。

十、施工员职责

1.对本区域内安全生产工作负全面管理责任，实现项目经理部指定的安全生产目标；

2.认真贯彻落实上级有关安全生产的规定、指令及施工组织设计所规定的安全技术保证措施；

3.必须对施工班组认真的做好安全技术交底，并做好记录；

4.每日要对本区域内的安全生产工人进行检查，对发现或存在的安全隐患要责令有关人员进行整改；

5.参与对发生在本区域内的安全事故进行调查，并提出具体防范措施及处理意见上报生产经理；

6.负责组织本区域的有关人员和施工队技术负责人及其安全负责人，对本区域内工程防护设施及重点防护设施保证进行验收。

十一、安全监查员职责

1.在安全总监的领导下工作，行使安全监督的职责；

2.认真监督、检查项目各级人员执行上级有关安全生产的规定、指令和施工组织设计规定的安全技术保证措施；检查施工管理人员的安全技术交底及执行情况；

3.坚决制止违章指挥、违章作业或无证上岗作业行为，必要时可令其停止作业，对情节严重者可以给予经济处罚；

4.参加项目组织的安全大检查活动，对发现的隐患按整改通知单的要求时间监督整改；

5.经常检查项目安全生产活动及安全生产责任制是否认真落实，是否认真执行；

6.参加因工伤亡或重大事故的调查，分析与处理；

7.对作业人员的作业环境与劳动保护用品是否符合有关安全生产的规定进行现场监督检查。

十二、作业人员职责

1.在使用各种安全、防护设施时负有直接维护职责；

2.不得对安全、防护设施进行随意挪动和拆改。

若需要改动时，应向主管负责人汇报，经同意后进行操作；

3.必须遵守各类安全操作规程，按照有关安全技术交底进行操作；

4.必须按专业进行作业，严禁串岗，违章作业；

5.作业人员有权拒绝违章指令，制止违章指挥和违章操作；

6.发生危险时，及时上报，并进行安全避险，服从指挥，采取有效措施进行救助；

7.加强自身安全生产知识的学习，提高安全生产意识和自我保护能力。

第五章项目安全管理工作

第一节安全技术方案编制

一、编制依据

1.国家和政府颁发的有关安全生产的法律、法规，行业有关安全生产的规范、规程和制度。

2.JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》；

3.《深圳市建设工程文明施工管理办法》；

4.深圳市广汇源水利建筑工程有限公司有关安全法规、规章制度。

二、编制原则

1.安全技术方案的编制，必须考虑现场的实际情况、施工特点及周围作业环境，措施要有针对性。

凡施工过程中可能发生的危险因素及建筑物周围外部环境不利因素等，都必须从技术上采取具体且有效的措施予以预防。

2.安全技术方案有设计、有计算、有详图、有文字说明。

三、编制内容

现场交通疏导方案、现场临时用电施工组织设计、雨季施工安全技术措施等。

四、安全技术方案措施审批管理

1.凡是规范、标准明确要求编制安全技术专项措施方案的，由技术部组织工程部、安全部、等到相关部门审核会签，通过后进行审批。

2.安全技术措施方案发生重大变更时，重新审核会签，审批。

第二节安全技术交底

1.施工现场所有施工活动进行安全技术交底。

安全技术交底由专用交底用纸书面完成。

书写工整、字迹清晰。

交底人与被交底人亲笔签字。

2.安全技术交底贯彻项目工程施工组织设计、专项安全技术措施方案和工人安全技术操作规程，并结合施工环境、条件及工程特点，具有针对性。

3.安全技术交底按工种、分部、分项交底。

施工条件发生变化时，应有针对性的补充交底内容。

有针对季节气候特点的安全技术交底如雨季节施工等。

工程因故停工，复工时应重新进行安全技术交底。

4.保证安全技术交底逐级下达到施工作业班组。

5.安全技术交底接受项目安全总监监督。

安全总监审核安全技术交底的准确性、全面性和针对性。

并存档。

安全员对安全技术交底履行监督职责。

第三节安全教育管理

一、安全教育对象

安全教育履盖所有员工，安全教育培训需要分层次逐级进行。

主要包括

1.进场工人三级安全教育；

2.特种作业人员专门安全培训、考试考核；

3.施工管理人员安全培训；

4.专职安全监督人员专项培训。

二、安全教育培训的组织与实施

（一）对进场工人的三级安全教育

1.项目部组织开展一级教育。

教育内容应包括安全生产法律法规、安全生产方针、目标，现场安全生产、文明施工管理制度与要求。

教育时间累计不少于24小时；

2.安全部、工程部负责组织二级安全教育。

教育内容应包括安全生产管理制度、劳动纪律、劳动保护知识与技能、应急救援知识与能力、施工现场危害因素及危险源、危害后果与防范对策等。

主要应针对“五大伤害”为主的建筑施工多发性事故及防范对策。

教育时间不少于8小时。

3.班组级安全教育。

教育以本工种安全技术操作规程、现场安全纪律、个人防护用品正确使用方法、“三不伤害”意识能力、安全用电机知识，文明施工等为主。

教育时间不少于达到4小时；

（二）特种作业人员需持有特种作业操作证，并对其进行针对性专业安全操作技术方面的教育。

（三）培训教材

建设工程安全生产、文明施工相关法律法规；安全技术规程、规范；安全纪律、文明施工管理要求；有关公司安全教育培训资料。

（四）现场安全教育活动

1.项目部按每月不少于一次由生产经理及安全总监组织全员召开安全教育大会。

2.每周进行一小时的全员安全教育会。

对上一周安全生产总结讲评，布置本周安全生产管理和安全防护要点。

表彰安全生产好人好事，批评违章违纪行为及当事人，并进行处罚。

3.对按班组调入本现场的工人实施转场教育，使其了解本现场、本工程安全防范特点及安全管理要求。

教育时间不少于2小时；

4.变换工种时对班组工人实施新工种安全技术操作规程教育培训。

由直接现任工长实施。

时间不少于2小时。

变换从事特种作业的必须按规定组织工人接受专门的特种作业培训合格方可变换。

5.交叉作业施工的安全教育：

由责任工程师负责组织，安全员配合开展专门培训。

6.采用新技术、新工艺、新材料时，对操作人员进行相关安全操作规程开展专门培训。

7.季节性施工安全教育：

主要是是雨季施工工教育。

应由生产经理负责，逐级开展。

使现场管理人员和所有施工人员都受到教育并了解、熟悉安全防范要点、对策措施及必须遵守的相关规定与要求。

8.节假日及重大政治活动相关的安全教育：

节假日前对现场所有员工组织专门教育，将节假日安排公布于众，提高节假日期间安全施工意识，着重进行应急预案的普及教育和专门人员的培训与演练。

涉及国家重大政治活动以及具有重大影响的事件，国家、政府号召开展的相关活动，项目部负责人要向员工贯彻政府有关精神和公司要求，布置本项目贯彻确保安全生产、预防事故、事件的措施和规定。

（五）安全教育建档

安全教育和培训始终贯穿施工生产的全过程，覆盖施工现场的所有人员，确保未经过安全教育人员不得上岗作业。

安全教育活动组织者做好培训教育活动记录。

第四节安全生产协议

各专业分包、劳务单位进入施工现场时，在签订承包合同之前必须先签订安全生产协议书。

一、安全生产协议明确总分包安全生产责任与义务：

1.总包方责任：

阐明应遵循的国家、政府安全生产法律法规及规定、劳动保护规定和职业病预防等要求；明确要本项目安全生产、文明施管理目标与指标；遵循的安全生产管理制度及文明施工要求；本工程辨识的危害因素、重大危险源及所应采取的防护措施；本工程应急救援预案及预防职业病，防范突发灾害、疫情的要求；监督办理意外伤害保险事宜。

2.专业分包、劳务方责任：

遵守国家、政府安全生产法律法规及规定、劳动保护规定和职业病预防等要求的承诺；成立实现安全生产、文明施工管理目标与指标的责任体系与保证能力；执行安全生产管理制度，遵守并实现文明施工要求；应遵守国家有关规定雇佣工人，并组织培训教育，使工人具备避免危害、防范危险的意识、知识和具备施工安全技术操作能力；接受总包方应急救援预案的培训、演练和所分配的职责。

服从国家、政府防范突发灾害、疫情的指令、规定与要求。

在总包方组织指导下贯彻实施。

为作业工人配备劳动防护用品、护具，提供性能安全、符合国家相关规定的施工工具。

保证特种作业人员按规定持证上岗操作。

按规定为从事危险作业的人员办理意外伤害保险，支付保险费。

为工人提供符合规定的生活设施和条件。

通过调整保证工人休息时间，为工人创建文化活动条件。

二、安全生产协议有关要求

1.明确总分包安全生产责任与义务：

2.建立总分包安全专职人员工作管理协调制度

3.经双方签字的安全生产协议书应各自存档并遵守实施。

第五节安全检查制度

一、安全检查制度

1.项目部实施定期检查和重点作业部位巡检制度；

2.每周组织自检。

由安全部牵头，对施工现场安全生产文明施工进行检查评定。

3.安全员负责日检，边检查边纠正。

查出严重违章或重大隐患立即采取有效措施或报告相关负责人，并督促组织整改。

预防事故发生。

二、安全检查和内容

1.对施工中易发生危险或伤害事故的施工部位、施工过程、现场防护设施、施工机械设备、防护装置以及季节性特殊防护措施等进行检查，督促现场安全防护及安全管理执行相关规范与标准，对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为与活动进行监督检查与处理，推广先进安全防护技术与安全管理。

2.安全生产检查执行JGJ59-99《建筑施工检查标准》，对在施工程安全管理、文明施工、脚手架、基坑支护与模板工程、三宝四口防护、施工用电、起重吊装和