国家工业中小企业技改项目申报要求.docx
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国家工业中小企业技改项目申报要求
技改
技改为技术改革或技术改造的简称。
新工艺、新技术、新设备、新材料的不断涌现和应用使技术老化周期愈来愈短。
随着改革的深化,企业承包经营导致了企业之间的激烈竞争.许多企业特别是一些老企业大都设备陈旧,技术老化,工艺落后,需要进行技术改造。
技术改造对增强企业活力和提高经济效益,对我国的经济振兴起到很大作用.
技术改造
(Technologicaltransformation)简称技改,是指企业为了提高经济效益、提高产品质量、增加花色品种、促进产品升级换代、扩大出口、降低成本、节能降耗、加强资源综合利用和三废治理、环保安全、清洁文明生产、变废为宝等目的,采用先进的、适用的新技术、新工艺、新设备、新材料等对现有设施、生产工艺条件所进行的改造.
技改应当在坚持科技进步的前提下,把科技成果应用于企业生产的各个环节,采用先进的技术改造落后的技术,使用先进的工艺和装备代替落后的工艺和装备,实现扩大再生产,达到安全生产、环境保护、增加品种、提高质量、节约能源、降低原材料消耗、提高劳动生产率、提高经济效益的目的。
凡依托现有企业,从市场需求出发,围绕提高经济效益、改进产品质量、增加花色品种、促进产品升级换代、扩大出口、降低成本、节约能耗、加强资源综合利用和三废治理、安全生产、环境保护等目的,采用国内外先进的、适用的新技术、新设备、新工艺、新材料,对现有设施、生产工艺条件及辅助设施进行的改造,都称为技改。
技改的原则
1、技术进步原则.以扩大再生产、提高生产效率、节能降耗为主的原则.
2、从实际出发原则。
采用既适合企业实际情况,又能带来良好经济效益的技术方案。
3、资金节约原则.针对企业的薄弱环节改造,把有限的资金用在最急需的地方。
4、全员参与原则。
集思广益,调动各方面的积极性,号召全体员工参与到企业的技术改造当中.
技改的内容
1、产品改造。
改进产品设计,促进产品更新换代,不断开发新产品和改进老产品,以适应市场的需要.
2、生产设备、生产工具的更新改造。
对那些性能和精度已不能满足工艺要求、质量差、能源消耗高的设备,应优先予以更新改造。
3、生产工艺和操作方法的改造。
对污染严重、经济效益差的生产工艺和操作方法进行改造。
工艺是否先进,往往是影响产品质量、生产效率、能源和原材料消耗、成本高低的重要原因,因此应成为技术改造的重要内容。
4、节约和综合利用原材料、能源,采用新型材料和代用品.主要包括改造高能耗的落后设备,采用综合利用原材料和能源的新技术,采用新材料、新能源和代用品等。
5、劳动条件和生产环境的改造。
主要包括厂房、公用设施的翻新改造,三废治理,改善劳动条件,减轻劳动强度,安全生产、三废达标排放等.
技改的方式
企业进行技术改造的方式,主要有三种:
1、滚雪球式的持续改进的技术改造。
2、搬迁技术改造。
3、引进式技术改造。
技改的意义
技术改造不仅必要,而且其经济效益也是显而易见的。
由于技术改造可以充分地利用原有的技术基础和社会经济条件,一般都具有投资少、见效快、经济效益好的特点。
老企业的技术改造比起新建企业来,投资和建设时间都可以减少三分之一以上.技术改造能够充分地利用已有的技术力量和管理经验,并使之在技术改造的同时相应地得到迅速提高,有利于优化品种、提高质量,有利于安全生产、降低生产成本、改善劳动条件和环境保护。
技改可以提高企业的核心竞争力,持续不断的技改就像一句俗语说的那样:
“磨刀不误砍柴工",及时果断而有效的技改有时会使濒临倒闭的企业起死回生。
国家工业中小企业技改项目申报要求
发布时间:
2010—5—2115:
54:
14
国家工业中小企业技改项目申报要求
此专项重点支持工业中小企业围绕提高自主创新能力、促进节能减排、提高产品质量、改善安全生产条件等方面开展技术改造。
除《管理办法》确定的重点产业外,支持范围可以扩大到其行业和地方特色产业、传统手工业。
一、支持额度
资金安排以支持工业小企业为主,比例不低于80%。
采用投资补助方式,原则上一次性安排。
按照项目固定资产投资规模确定补助标准:
投资额在1000万元以下的,补助资金比例为12%;投资额在1000万元—-—3000万元的,补助比例为10%.
一、申报条件
1、项目单位符合中小企业标准。
2、符合国家相关产业政策.
3、按照投资管理规定进行了核准或备案.
4、项目单位银行信誉良好,企业无违规违法行为。
5、项目建筑工程投资不超过固定资产投资的30%。
二、项目申报
资金申请报告由项目单位委托有资质的专业机构编制或自行编制。
包括以下内容:
1、项目单位的基本情况和财务状况。
2、项目的基本情况,主要包括建设背景、建设内容、技术工艺、总投资及资金来源,以及各项建设条件落实情况等.
3、申请专项资金支持的理由和政策依据.
4、项目招标内容(按国家有关规定需要招标的)。
应附以下文件、资料:
(1)投资项目的核准或备案的批准文件;
(2)项目自有资金和自筹资金的证明材料,有固贷的项目需要出具银行贷款合同或进帐单。
(3)环保部门出具的项目环评文件。
(4)城市规划部门出具的城市规划选址意见(适用于城市规划区域内的投资项目)。
(5)有新增土地的建设项目,有国土资源部门出具的项目用地预审意见。
(6)项目报批文件中须附有设备采购清单.
(7)项目单位法人证书(副本)复印件。
(8)项目单位对资金申请报告和附属文件真实性负责的声明。
申请享受技改项目财政资助工业企业需要提供哪些材料?
问:
申请享受技改项目财政资助需提供什么材料?
答:
申请享受技改项目财政资助的企业需提供以下材料:
(1)由主管经贸及财政部门审核同意的《温州市技术改造(工业投资)财政资助资金申请表》;
(2)项目审批部门的审批、核准或备案文件;
(3)注册会计师事务所出具的项目审计报告、房产测绘成果报告;
(4)项目竣工验收总结报告;
(5)企业营业执照及税务登记证等有关凭证复印件。
问:
市政府予以技术改造(工业投资)、标准厂房项目财政资助的标准是什么?
答:
技术改造(工业投资)项目财政资助的标准为:
(1)列入国家、省、市重点技改项目计划或市政府搬迁企业名单的搬迁技改项目,高新技术企业、“两港”企业实施的技术改造(工业投资)项目,按实际完成设备投资额的8%—12%予以资助。
(2)一般技术改造(工业投资)项目按实际完成设备投资额的5%-7%予以资助。
(3)对企业利用现有建设用地、村级留用地,以独资、合资、合作等方式建设3层以上(含3层)的标准厂房,按每平方米60—70元的标准予以资助。
技术改造项目可行性研究报告的基本内容和深度
一、总说明
(一)项目名称
项目名称:
项目承办单位及法人:
项目负责人:
企业主管部门:
(二)可行性研究工作的组织
1、本可行性研究工作的承担单位及其资质;
2、可行性研究工作的主要负责人及成员.
(三)可行性研究概论
1、概述
(1)改造目标及生产纲领、技术和设备方案、各项生产及配套条件等;
(2)总投资及资金来源;
(3)经济效益主要指标:
财务内部收益率、投资回收期、贷款偿还期,财务外汇成本(或节汇成本),新增销售收入、产值、利润、销售税金、出口创汇等;
(4)不确定性分析指标:
盈亏平衡分析及敏感性分析结果;
(5)社会效益。
2、结论
该项目在技术上、市场上和经济上是否可行。
3、建议
如果可行性研究的结论认为该项目还存在什么问题,应提出建议。
二、项目提出的依据和必要性
(一)依据
1、项目建议书及批准文件
包括批准机关、文号、日期及主要结论.
2、其它文件
委托单位提供的有关批准文件和资料。
3、可行性研究工作的范围
简要说明可行性研究工作的范围及其深度要求。
(二)必要性
1、项目的提出是否符合国民经济有关的长远规划、行业发展规划、技术政策、产业政策以及产品结构调整发展方向。
2、改造的目的和必要性要从推进企业技术进步、调整产品结构、适应市场需求、提高产品性能、质量、增加产量、形成经济规模、降低成本、节约能源、原材料、综合利用、加强管理、提高劳动生产率和经济效益以及与企业的改革、改组相结合等方面加以说明.
三、承办全业基本情况
(一)企业概况
l、企业简介
企业名称、所有制性质、隶属关系等简况。
2、厂址概况
地址、占地面积、周边单位和环境及有无改造扩建余地、交通运输条件等。
3、物资供应情况
主要原材料、燃料、能源供应的情况,主要协作关系。
4、职工人员情况
职工人数及构成、劳动工资、工程技术人员所占比例及其构成等。
5、固定资产现状
固定资产原值及净值、建筑面积、厂房面积、装备状况。
6、财务状况
(1)基本情况
企业近三年的年销售收入、产值、利润总额和税金、出口创汇,换汇成本,资产负债率、所有者权益、自有资金,银行信用等级等情况;
(2)产品成本状况
与改造项目有关的产品生产成本(总成本、单位成本、固定成本与变动成本、产品成本结构),单位产品的主要原料、材料、燃料、电力等消耗定额;
7、企业发展规划
近期和远期新产品研制、技术改造规划,企业发展的有利条件和主要问题。
(二)企业产品、生产技术现状与国内外的差距
1、生产能力和销售情况
企业原设计纲领,现有生产能力、产品结构及水平,近三年的实际产量、销售量和出口量,市场竞争能力等。
2、工艺技术和装备状况
企业产品工艺技术、装备现状,与国内外先进水平的差距。
四、市场预测和产品方案
(一)国内外市场供需预测
l、国内外市场需求
(1)国内市场需求预测
(2)国外市场需求预测
2、国内外市场供应
(1)国内市场供应预测
1)现有企业生产能力;
2)在建和拟建项目的生产能力;
3)新产品和代用品的生产能力。
(2)进口量预测
1)国家年进口量和趋势;
2)国家对该产品的进口政策:
是限制还是鼓励。
3、销售分析
(1)企业产品在国内市场销售量预测
估算占全国市场需求量与供应量差额的百分比。
(2)企业产品出口预测
每年出口量及占全国出口量的比例。
(3)企业产品内外销比例
4、销售规划
(1)销售计划
分年销售量及内外销比例。
(2)销售策略
产品价格、包装、商标、推销措施等。
(3)销售收入预测
分年的销售收入,注明产品出口所创外汇收入.编制销售收入预测表。
(4)销售费用估算
估算单位产品销售费用、全部产品全年销售费用、并注明出口产品所需外汇费用。
编制销售费用预测表。
(二)产品方案论证
1、产品方案确定
(1)产品方案设想
产品的品种、规格、型号、性能、用途、质量标准和特殊要求,产品包括产成品、商业半成品、副产品等;
(2)论述该产品方案选择的理由。
2、产品经济寿命期的预测
通过产品销售趋势、相关产品和产品普及率分析等,判断该产品所处的发展阶段:
导入期、成长期、成熟期、淘汰期。
3、产品竞争能力分析
分析产品价格水平、产品质量、产品功能、包装外观等情况,与国内外同类产品比较,判断该产品方案的竞争能力如何、进入国际市场的前景。
(三)生产规模
1、经济规模的确定
(1)采用盈亏平衡法选择最低经济规模;
(2)采用盈亏区间法确定经济规模范围.
2、生产规模的论证
(l)市场对生产规模的影响;
(2)技术装备对生产规模的影响;
(3)资金、原材料、能源供应对生产规模的影响;
(4)销售价格对生产规模的影响。
最后选定最佳生产规模。
3、生产规划的编制
确定试产期、正常生产期的年限和开工率,并计算分年的车量。
五、物料供应及公用设施情况
(一)物料供应内容
根据生产规划,列出所需求的主要物料清单,质量要求,单位产品消耗定额,单价和来源。
主要包括以下内容:
1、原材料
原料、材料、辅助材料、维修材料、包装材料等;
2、配套件
元件、器件、半成品、配套件等。
3、燃料和动力
煤、石油、煤气、氧气、氢气等燃料,电力、水、压缩空气等动力。
(二)物料供应平衡
1、对矿产资源的评估
对矿山、油田等项目,需附有储量委员会正式批准的矿产资源储量报告,并对资源的储量、品位、成份及开采条件进行评述,能否满足生产规划要求.
2、对物料供应可靠性的分析
(1)主要原材料来源落实情况,距离远近及其费用分析;
(2)对新材料、新元器件能否满足性能要求的分析;
(3)对外协件的供应条件分析.
3、物料供应费用
根据物料需要量、价格、运费和储存费用等,估算正常生产年度物料供应费用。
(三)所需公用设施的平衡情况
六、总体改造方案
(一)总图运输方案
1、项目范围
项目由几个单项工程或几条生产线构成,以及每个单项工程的具体范围。
2、总图运输方案
(1)总图运输设计的技术经济指标
厂区占地面积、建筑物、构筑物占地面积、建筑系数、铁路、道路、管道总长度、利用系数、土方工程量;
(2)总平面布置图
包括厂区划分、建筑物、构筑物位置,主要道路布置等.画出厂区总平面布置图,
(3)工程管线布里方案
主要工程管线的种类(给排水、供电、供热、压缩空气、弱电管线等)、走向和敷设方式等;
(4)运输规划方案
估算工厂运输总量、运输方式、运输工具、人流、物流走向及食储设施等的规划.
3、对总图运输方案的论证
从工艺流程通畅,技术可靠,生产方便、布置紧凑、经济合理、适应气候、地形、水灾地质等自然条件、符合城市规划要求、留有发展余地等方面进行论证。
(二)技术和设各方案
1、项目技术目标
根据国内外同行业的技术水平和发展趋势,结合企业的实际条件和国家的经济技术政策,明确改造项日的技术目标,包括采用先进标准、先进技术和设备,提高产品质量和生产能力,提高产品设计和制造技术水平,实现现代化管理和培训人才,以及提高经济效益和社会效益等方面的具体内容.
2、技术方案选择
(1)主要技术方案及其论证
1)可供选择的几种技术方案的比较
技术改造项目应从技术水平、产品质量、能源消耗、“三废”治理、项目投资、产品成本、经济效益等方面编制多方案并进行综合分析和比较。
采用的新技术要经过技术鉴定,而且要通过工业性试验,证明是成熟技术。
2)最佳技术方案及其论证
通过多方案比较,确定最佳工艺技术方案,绘制工艺技术路线图,并论证该方案能否满足市场需求;是否达到投资少、工期短、效益高;技术和设备是否先进、适用和可靠。
(2)技术引进方案
1)技术引进内容
产品设计技术、生产制造技术(技术诀窍)、企业管理技术等;
2)引进技术的方式
许可证贸易(专利权、专有技术、商标使用权)、技术服务与咨询、技术合作(中外合资经营、合作经营、合作生产、“三来一补”等)、成套设备承包、易货贸易、设备租赁、现汇采购设备等方式;
论述所选择的引进技术方式的理由.
3)引进方案的比较选择
4)引进技术的费用估算
技术转让费金额及计算根据,确定支付方式(一次总付、提成、综合支付)。
3、设备方案的选择
(1)设备组合方案的选择
1)不同生产环节的设备配套。
2)生产设备与辅助设备配套.
3)国内设备与进口设备配套。
4)原有设备与新增设备配套。
对上述设备组合方案从技术先进适用、可靠性、综合配套性以及节能和经济原则进行分析和论证,选择最佳方案。
(2)设备清单及其来源
1)设备明细表
对所选定的设备,要列清名称、型号、规格、数量、生产能力、设备来源(国内、进口、合作制造)、价格及用汇等。
按生产设备、辅助设备、服务性设备、设备备件和易损件等编制设备分类明细表。
2)进口设备方案的选择
①进口设备的理由,是否符合我国进口设备政策;
②可供选择的几个进口设备方案的比较;
③进口国别、地区和厂商的选择;
④引进技术设备清单。
3)国内设备分交和合作制造
①国内设备的选择;
②与外国厂商合作制造方案.
(3)设备费用估算
1)估算进口设备费用
设备价格(FOB价、CIF价、C&F价)、国外运保费、进口税(关税、增值税、调节税)、外贸代理费、银行手续费、国内运输费、设备安装费等;
2)估算国内设备费用
设备价格、国内运输费,设备安装费等。
(三)公用工程设施方案
1、公用工程
给排水、供电、供热、供气、通讯等项工程的设施。
2、必要的生活福利和服务性设施
(四)土建工程方案
1、土建工程方案及其论证
根据生产工艺和设备、公用工程的要求,考虑场地自然条件和经济效益等,对土建工程的要求,确定主要建筑物、构筑物的数量、建筑造型、建筑标准,以及结构形式、厂房跨度、柱网布置等。
在选择土建工程方案时,应考虑以下几个问题;
(1)充分利用原有厂房和公用设施;
(2)建筑物要适应引进技术和设备的工艺技术要求.
2、土建工程清单
包括场地整理、房屋建筑、室外上建、厂外工程。
3、土建工程投资费用估算
包括土地费用、土建工程费用、安装工程费用等。
(五)对原有固定资产的利用情况
1、利用本企业存量资产改造;
2、利用其他企业资产重组改造。
七、改造条件和厂址方案
(一)拟定建设条件
根据项目建议书的要求,拟定改造条件的技术经济指标,以便使厂址选择符合项国要求。
(二)厂址比较与选择意见
1、几个可供选择厂址方案的比较
应从以下几个方面比较和论证,选择最优方案
(1)技术论证
从总图运输是否靠近原料产地或产品销售市场以及工程地质、水文、供水供电条件是否符合要求等方面进行分析论证;
(2)经济分析
从项目总投资和经营费用等方面进行分析、比较;
(3)环境影响评价
分析“三废”是否得到有效治理,对周围环境是否产生污染和影响。
2、最优厂址方案描述
(1)厂址地区及位置的描述
地区所属、地点、四周单位,画出厂址位置示意图;
(2)自然条件
气候、水文、地质、地形地貌、水源、能源等条件;
(3)交通运输条件
铁路、公路、水运、航空、管道运输等条件;
(4)物料供应条件
资源、原材料、燃料、外协件的供应距离;
(5)市场销售条件
工厂距产品主要市场距离,包括出口条件;
(6)社会经济条件
工厂附近的社会基础设施(城市居民区、商业网点、医院、学校)、“三废”治理条件,国家鼓励投资政策(税收、财政优惠办法)等。
(三)厂址开发费用估算
1、征地费用;
2、场地开发费用;
3、厂外工程费用。
八、环境保护、消防、节能、职业安全卫生措施
(一)环境保护措施
1、“三废”的内容及性质
说明改造项目生产过程中排出的废气、废渣、废水的名称、数量、浓度,并说明对环境的影响及对人、动物、植物的危害情况。
2、“三废”治理方案及其论证
(1)简述“三废”的治理方案:
工艺技术方案和设备方案。
(2)“三废"治理方案的论证
1)“三同时”原则:
与主体工程同时设计、同时施工、同时投产;
2)综合利用,化害为利;
3)治理“三废’技术和设备;
4)排放物是否达到国家标准。
3、“三废”治理费用估算
投资费用包括工艺技术和设备费用,运行费用包括排污费和原材料费.
(二)消防安全防护方案
1、易燃、易爆物品清单及其性质描述
2、防火、防爆方案
(1)安全保存措施:
仓库、自动控温、自动灭火装置等;
(2)防火设施与设备;
(3)采用新材料、新设备、新工艺;
(4)建筑设计符合国家有关防火、防爆规范的规定。
3、消防安全防护投资费用估算
包括防火、防爆的设施、设备的投资费用。
(三)节能措施
1、能耗指标及分析
(1)项目能耗指标及计算
计算项目综合能耗总量、单位产品(产值)综合能耗、可比能耗、主要工序(艺)单耗等指标.
(2)能耗分析
单位产品能耗、主要工序(艺)能耗指标国际国内对比分析,设计指标应达到同行业国内或国外先进水平。
2、节能措施综述
(1)主要工艺流程采用节能新技术、新工艺;
(2)设计中采用国家有关部门推荐的节能设备;
(3)节水、节电、节材等综合节能措施;
(4)余热、余压、可燃气体节约回收利用。
3、单项节能工程
(四)职业安全卫生防护措施
1、粉尘,毒气、噪声、辐射等的描述
说明生产过程中所产生的粉尘量、毒气浓度、噪声分贝、辐射强度,并分析可能造成的职业病或如何影响人体健康,是否超过国家规定标准。
2、防护措施方案
(1)采用的先进技术和设备;
(2)配套防护设施;
(3)坚持主体工程与防护措施“三同时”的原则。
3、职业安全卫生防护措施的投资费用估算
九、企业组织、劳动定员和人员培洲
(一)企业组织机构的设置
(二)劳动定员及工资
1、劳动定员
工人、管理人员、高级管理人员、技术人员的人数及比例。
2、职工来源
3、工资和补贴
计算工资总额及各项补贴。
(三)人员培训
1、国外培训计划
人数、培训要求和费用,所需外汇金额.
2、国内培训计划
培训要求,费用以及外国专家来华进行人员培训的费用(外汇)。
3、培训费用估算
总费用及所需外汇金额。
十、项目实施计划
(一)项目实施计划时间表的编制
采用线条图法编制改造项目实施时间表。
包括:
可行性研究报告审批、初步设计编制及审批、施工图设计、国内外设备购置、土建施工、设备安装调试、试车投产等。
(二)项目实施费用估算
1、管理机构费用;
2、勘察设计费用;
3、签订经济合同费用;
4、项目施工费用;
5、试车、投产费用;
6、生产前准备费用。
十一、总投资估算和资金筹措
(一)总投资估算
改造项目总投资的组成
1、固定资产投资
(1)工程费用
包括建筑工程费、设备购置费、安装工程费、工具器具费;
(2)其它费用
包括关税、进口增值税、进口调节税及各种手续费、可行性研究费、勘察设计费、职工培训费、建设单位管理费、建安保险费、工程监理费等;
(3)不可预见费
包括基本预备费、建设期设备材料涨价预备费、建设期外汇汇率差预备费;
(4)固定资产投资方向调节税;
(5)建设期贷款利息。
2、铺底流动资金
(二)资金筹措
l、资金来源组成
包括自有资金、借贷资金、部门拨款、债券、外资等。
2、资本金来源说明
(1)企业法人的自有资金
(2)中央、地方和部门的预算内资金
(3)中央、地方和部门的预算外资金
(4)利用原有企