智慧停车管理系统项目投资建设方案.docx
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智慧停车管理系统项目投资建设方案
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智慧停车管理系统项目
投资建设方案
重庆XX实业有限公司
二〇一六年三月
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一、公司简介1
二、项目背景1
三、项目内容2
四、投资方案4
五、建设方案6
六、实施步骤6
七、经济效益和社会效益7
八、附件智慧停车管理系统技术方案11
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智慧停车管理系统项目
投资建设方案
一、公司简介
重庆XX实业有限公司成立于2015年，注册资金6000万元，公司位于重庆渝北区，是致力于城市停车管理事业的专业化服务型公
司。
公司以解决城市停车难题为根本，倡导城市停车智能化管理，实现城市停车资源的充分利用，提升城市管理水平，改善城市形象。
公司以创新的服务方式为地方政府、停车管理公司提供城市智能停车解决方案及管理服务、咨询服务，城市智能停车系统建设、投资，城市停车信息采集、发布。
公司与国内众多知名设备厂商达成战略合作伙伴关系，拥有高素质规划团队、高水准运营管理团队及高标准服务团队，为改善城市停车环境创造性地提供全流程城市智能停车一体化服务。
公司积极应对国内城市停车问题日趋突出，城市停车管理相对落后的局面，旨在应用先进的技术，先进的管理理念，先进的产业经营模式，提升城市停车管理的整体效率，实现城市停车产业的良性发展。
公司希望通过城市智能停车一体化服务，有效缓解城市停车难题，提升城市文明程度，改善城市形象，促进城市健康发展。
二、项目背景
项目现状：
随着XX区经济社会的飞速发展，汽车普及率日益加大。
据统计：
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XX区2014小汽车拥有量约5.3万辆，并按每年1300辆的速度递增。
由于缺乏科学的引导及管理，交通供需矛盾逐步显现，城市停车难的状况日趋严重，制约了城市经济社会的高效、可持续发展。
目前停车难的问题既有管理体制、管理手段的原因，也有停车政策和规划技术上的原因。
但XX停车资源总体存量还比较充足，全区公共停车位约
0.8万个，全区总停车位约3.3万个，造成停车难的主要因素是停车
资源使用效率低下，缺乏有效的资源引导和配置管理手段。
三、项目内容
解决当前“停车难”问题主要是从增加停车位置、合理利用现有停车位置、建立科学管理制度、加强执法等几方面入手。
由于城市规划布局及建设影响，短时间内增加停车位置难度较大，而通过合理利用现有停车位置、建立科学管理制度、加强执法等措施，可在短期内有效解决解决XX区“停车难”问题。
并提高资源运转效率，逐步补充新的停车资源，从根本上解决“停车难”这一难题。
（一）组建城市停车管理公司
在XX当地组建专业化的城市停车管理公司，管理公司业务涵盖系统管理、运营管理、停车资源整合、路面收费服务、城市建设咨询服务、大数据分析等多方面工作，为城市停车管理提供全方面的服务，提高管理效率。
（二）建设城市智能停车管理系统
通过建立三级引导系统、车位感应系统、POS收费系统等，将
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XX区停车位进行科学管理，引导驾驶员查找车位、车场及路线，并
对车场车位信息进行监控、统计，使停车场车位管理更加规范、有序，提高车位利用率。
进而提高城市交通效率，并达到绿色节能环保的目的。
（三）组建优质服务团队
根据XX区实际情况，通过调查、培训、考核、招聘组建应用停
车智能管理系统为基础路面服务团队，以优质的流程化服务为标准，
实现形象良好、态度和蔼的收费环境，减少停车矛盾，规范停车秩序，
提供停车便利。
重庆XX实业有限公司XX区市政下属公司
合资停车管理有限公司
总经理
市
督
行
财
技
场
察
政
务
术
部
部
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收
管
人
后
客
系
设
费
理
事
勤
服
统
备
组
;.组
建
维
设
护
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四、投资方案
本项目建议采用PPP模式进行投资建设。
企业方负责项目的土建、设备投入、管理系统建设、维护和升级；政府无需资金投入，只需以公共泊位资源或项目相关土地产权，双方共同成立项目停车管理公
司，并经营约定年限，双方按照一定比例分成，以此支付系统建设和运营费用，完成项目的运作。
在约定经营年限期间，项目的运营管理由企业负责，政府仅作为监督方，并定期分享收益。
约定经营年限到期后，项目所有权及经营权全部移交政府。
政府方以停车泊位作为资产投入，组成共同持股的项目运营公司。
持股比例依据出资量、资产投入量、管理投入等维度进行考虑。
（一）一期投资
一期投资主要用于路面占道停车管理系统建设、项目运营公司组建、设施建设、运营资金，一期预计投资总额1000万元。
由民间资本企业全额投资，国资以路面停车位一定的经营年限作为投入，资本方占股70%，国资方占股10%，运营商占股20%。
（二）后续投资
后续投资主要是路面以外停车资源信息整合、城市引导系统建设
及维护、移动信息平台建设部分，可由项目公司自行承担，投资费用
计入项目运营成本，预计后续投资总额为
400万元。
（三）投资退出方式
由项目运营公司作为主体按照PPP投资协议获取一定年限的经
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营权，经营期限内由项目运营公司各股份持有方按相应比例分割项目
利润。
项目经营期限到期退出方式有两种选择，一是民资方及管理方
将所持股份无偿转让给国资方，由国资方选择指定项目运营方进行经
营管理；二是项目运营公司各持股方继续持股，通过缴纳一定金额资
源使用费方式继续经营。
采用PPP投资建设的优势：
一是减少政府投资，充分调动民间
资本参与城市基础设施建设；二是采用专业化企业管理能提高服务水
平和管理效率；三是政府职能更加清晰，提高政府公信力。
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五、建设方案
本项目由停车诱导系统、停车场管理系统、占道停车收费管理系统、智慧停车管理平台四大系统组成，各部分之间相互关联，数据共享，避免重复投资。
（详见附件技术方案描述）
六、实施步骤
人员招
聘、培训
成立项目公司
市场调研
方案设计
公共停车场
设备采购
搭建智能平台
社会停车场
设备安装、调试
开发手机APP等
运营管理
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七、经济效益和社会效益
（一）经济效益
资金投入
XX区计划实施收费车位4575个，按照全部采用车辆检测器加
手持POS机的方式计算，根据项目情况，路面岗位人员需求约260人，管理人员配置约20人：
1.前期固定投入：
项目
数量
单价（元）
合计（万元）
单个车位建设成本
4575
1920
878.4
服装
260
100
2.6
办公场地租用
1
150000
15
办公场地装修
1
80000
8
办公家具设备
若干
100000
10
办公用品采购
1
20000
2
人员培训
260
200
5.2
其余开支
1
100000
10
流动资金
1
500000
50
合计
981.2
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2.经营成本：
项目数量
收费员工资260
管理人员工资20
房租1
设备维护保养1
员工年度培训1
办公网络、耗材1
税金1
停车场责任险4575
不可预见费用1
合计
预期收入
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单价（元）合计（万元）
2800/月（含社保）873.6
4200/月（含社保）100.8
150000/年15
600000/年60
60000/年6
20000/年2
120000/年12
100/位/年45.75
100000/年10
1125.15
XX区计划实施收费车位4575个。
依据内行业经验值结合当地
收费标准评估：
3元/小时。
按照平均停车时长为2小时，平均周转率
为1.5次/车位/日，来估算停车费收入：
项目数量单次收费（元）利用率年收费天数合计（元）
停车位457561.536515028875
预计XX区全年占道停车费收入总额约1500万元。
按5%流失率
计算，到帐金额约1425万元。
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预期利润
前期固定投入按10年收回投资成本，每年分摊支出约为：
98.12
万元。
逾期收入经营投入分摊支出可分配利润
14251125.1598.12201.73万
（二）社会效益
城市管理更高效
智能停车系统的应用，将为各XX区带来巨大的社会效益，对改善城市交通状况、缓解城市道路交通压力、减少交警路面工作量提高出警效率、方便市民出行、约束车主遵章守纪和提高市民素质，以及改善旅游城市形象具有重大意义，为各市保持文明城市起到示范和标杆作用。
未来设想
1.优化了城市停车资源配置。
智能化、电子化的监控手段使得禁停路段不再乱停乱放，保证了城市交通的畅通。
差异化的收费缓解了各市主城区的停车资源需求，利用市场的价格杠杆手段使得路内与路外、地上与地下、室内与室外、城区与非城区等的资源配置比例更加合理。
当资源最优化配置时候，带动了最理性和最实际的停车配套资
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源建设投资。
运营商可根据实际情况选择停车场建设或者路边智能系统的建设，不用担心新建停车场空置，路边停车收费不精确的两难境况，从而进一步改善停车环境。
2.提高了城市主城区停车资源的利用效率。
路边停车限时收费管
理会大大提高车位的周转率，从而提高道路资源的利用率。
差异化的
收费标准使得目前部分空闲的停车场车位资源得到有效的利用。
在各
市主城区密集路段提高了路边车位周转率，解决了车辆停车难和交通
拥堵问题；在城乡结合部的车辆停放管理混乱的路段，解决了车主乱
停乱放、违章违纪，避免了停车管理人为因素矛盾和大大缓解了交警
巡查与执法的工作压力。
3.提升了城市形象和提高了城市停车管理和行政执法水平。
集优智能停车管理系统的应用和城市停车诱导系统的推广，促进了各市城市交通管理的静态与动态良性循环；该系统的“信息化”和“集中化”特点，可进一步创建城市停车交通信息服务平台，方便了车主，会得到
广大市民的支持；车载标签（电子车牌）的普遍使用，还对威慑与打
击机动车犯罪行为起到重要作用。
4.通过车辆停车使用消费的价格杠杆作用，政府同时在一定程度
上优先大力发展公共交通，可以促使市民改变出行习惯，对倡导绿色
交通和改善城市空气质量等环境有着深远意义。
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