整顿机关作风机关作风整顿实施方案.docx

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整顿机关作风机关作风整顿实施方案

整顿机关作风机关作风整顿实施方案

xx年是在新常态下取得新突破的关键之年，扎实做好今年的工作，对推进嵩山经济社会持续健康发展具有十分重要的意义。

为巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，深入推进“嵩山发展，我的责任”教育实践活动，教育引导全体机关干部主动适应发展新常态，进一步解放思想，提升境界，自觉遵守工作纪律，大力提升工作效率，努力开创各项工作新局面，区党工委研究决定，在全体机关干部中开展作风整顿活动。

特制定如下实施方案：

一、指导思想

以*理论、“*”重要思想、科学发展观为指导，以两学一做为总抓手，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和**系列重要讲话精神，紧紧围绕县委、县政府总体部署和区党工委、管委会确定的任务目标，立足区经济社会发展实际，以加强机关干部作风建设为主线，以创建“纪律严、效率高、服务优、作风硬、形象好”的机关为目标，紧密联系当前机关干部的思想和作风实际，坚持自学、自查、自纠的原则，认真解决机关干部队伍思想作风、工作作风、工作纪律等方面存在的“庸懒散浮”等突出问题，强化工作纪律，提高工作效率，实现机关作风和干部精神面貌的新转变，为经济社会又好又快发展提供强有力的保障。

二、任务目标

这次机关干部作风整顿活动，围绕建设“综合实力更强，发展活力更足、民生事业更好”新嵩山的目标，以“抓学习、强素质,严制度、守纪律，提效率、树形象”为主题，重点解决“四个问题”，强化“三种意识”，达到“两个目的”，促使区全体机关干部进一步转变工作作风，提升能力素质，振奋精神状态，努力建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质机关干部队伍。

（一）解决“四个问题”

一是解决“庸”的问题。

一要解决在学习上要求标准低，流于形式，走过场，“水过地皮湿”，或照抄照搬，本本主义，学不到真本领的问题；二要解决工作要求标准低，做事拖拖拉拉、潦草应付、效率低下的问题；三要解决做人标准低，党员干部混同于一般群众，缺乏高尚的情操，没有高远境界的问题。

二是解决“懒”的问题。

重点解决少数干部懒散懈怠、不求上进、混天熬日，工作存在等待、观望思想，消极应付、得过且过、宁推勿揽、拈轻怕重、不负责任；进取精神较差、开拓精神不强，缺乏加快发展的事业心和责任感；因循守旧、墨守成规、安于现状、意志消沉等问题。

三是解决“散”的问题。

突出解决少数干部大局意识较差，不讲规矩、不守制度，松松垮垮、我行我素；不讲团结，工作协调配合差，各扫门前雪；工作纪律涣散，上班迟到早退，擅离职守，工作不在状态，上班时间做与工作无关的事情；法纪意识较差，组织纪律涣散，有令不行、有禁不止，存有自由主义，热衷于传播小道消息，甚至乱发牢骚等问题。

四是解决“浮”的问题。

着重解决少数干部工作作风漂浮，华而不实、眼高手低、落实不力，习惯遥控指挥，凭经验、想当然干事，心浮气躁，亲力亲为少；工作不切实际，不能、不愿、不敢解决具体问题，不愿下基层，不能深入一线，不敢面对面帮助基层和群众解决问题；工作效率低下，服务意识不强，工作“耍滑头”，办事“踢皮球”，该办不办、急事慢办，能缓则缓、能拖则拖，办事流程不规范，相互推诿扯皮，解决群众正当诉求不及时，导致群众满意度不高等问题。

（二）强化“三种意识”

一是强化担当意识。

是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一个机关干部是否合格的重要标准,是干好一切工作的前提和基础。

“事不避难，勇于担当。

”全体机关干部要克服工作态度消极、主动落实少、敢闯敢试意识不强等问题，勇于担当，履职尽责，干事创业，敢抓敢管，敢作敢为，切实做到不怕事、不误事、干成事。

二是强化责任意识。

有责任才有动力，有动力才有作为。

“居其位，要谋其政。

”全体机关干部要牢固树立尽责光荣、失责可耻的思想，切实增强责任意识，立足本职岗位，认真学习，提升综合素质，提高工作能力，干好本职工作。

三是强化标准意识。

“谋其上，得其中，谋其中，得其下，谋其下，无所得”，只有标准定的高，才能工作干得好。

（三）达到“两个目的”

一是遵守工作纪律。

通过作风集中整顿活动，使全体机关干部都能讲规矩、守纪律，始终与区党工委、管委会保持高度一致，不折不扣的执行党工委、管委会的决策部署；自觉维护机关形象，服从领导，促进团结；坚持依法行政，依法办事，自觉遵守组织纪律、工作纪律、生活纪律，有效杜绝各类违法违纪事件发生，营造风清气正、气顺心齐的良好发展环境。

二是提高工作效率。

通过作风集中整顿活动，使全体机关干部都能时刻保持积极进取的工作状态，高标准、创造性、精细化的开展各项工作；时刻保持迎难而上的积极心态，从眼前的事情做起，列出线路图、时间表，一个问题一个问题地解决，一项工作一项工作地推进，提高执行力，加快各项工作任务的落实。

三、基本原则

一要坚持结合实际。

坚持一切从实际出发，针对区工作实际和干部职工的作风现状，在学习教育、查找问题、集中整改、完善制度中做到实事求是，求真务实。

二要坚持教育为主。

坚持以正面教育为主，把学习教育、提高认识贯穿于作风集中整顿全过程，确保干部职工进一步提高思想认识，改进工作作风，牢记责任，爱岗敬业，凝聚起推动工作落实的强大合力。

三要坚持领导带头。

领导班子成员要以身作则，率先垂范，带头加强学习，带头查找问题，带动解决思想作风中存在的各种突出问题，切实提高解决问题的能力和工作执行的能力，以领导的模范行动影响和带动全体干部职工。

四、方法步骤

这次机关干部作风整顿活动，集中利用1个月的时间，从xx年9月1日开始，到xx年9月30日结束。

第一阶段：

加强学习，提升素质。

（9月1日至9月10日）

组织全体机关干部重点学习《*选集》有关篇目，党的十八大、十八届三中、四中全会和**系列重要讲话精神，全县经济工作会议精神和县政府工作报告，区机关日常行为管理规范，涉及本职工作的有关业务材料等。

采取集中学习与分散学习相结合的方法，区党工委组织2次以上集中学习，各管区、站所自行组织2次以上学习交流，做好交流发言记录，由部门负责人签字后交活动办公室。

每个管区、站所根据区党工委、管委会确定的工作任务，对照学习内容和工作实际，加强思考，深化执行，对区确定的工作思路和各自承担的业务工作，进行量化分解，责任到人，倒排工期，确保各项工作落到实处。

每名机关干部写出不少于3000字的学习笔记和不少于2000字的学习心得。

通过集中学习、专题讲座、讨论交流、撰写学习体会等多种形式，切实抓好集中学习，提高学习效果。

第二阶段：

查摆问题，集中整改。

（9月11日至9月21日）

重点对照“四个问题、三种意识”，结合工作分工、岗位职责，从区领导班子、中层干部、一般干部等不同层面，分类梳理“庸懒散浮”的具体表现，查问题、找原因、定措施，每名机关干部都要针对自身在业务学习、思想作风、工作态度、工作纪律、工作落实等方面存在的问题和薄弱环节进行深刻查摆剖析，认真加以整改。

大力开展承诺践诺活动，设立专栏对承诺内容进行公开。

承诺之后，以管区、站所为单位召开座谈会，使全体机关干部真正明白“我的责任是什么？

”、“工作质量不高、效率不高、落实不够的原因在哪里？

”、“对于存在的庸懒散浮问题怎么改、承诺的事项怎么去实现？

”等等。

要将践诺贯穿全年，贯穿工作全过程，对整改内容实行“项目化管理”和“销号制度”，定人、定责、定时间、定进度，一月一回头看，一季度一总结，年底对践诺情况进行公示、评议。

通过查摆整改、承诺践诺，切实解决少数干部身上存在的“庸懒散浮”问题。

党政办、纪委办要切实履行监督检查职责，不定期开展检查，重点检查机关干部在遵守工作纪律、贯彻落实区党工委、管委会的决策部署等方面的情况，并及时将检查结果进行通报，对违反工作纪律和贯彻落实区党工委、管委会决策不力的，按照规定严肃查处。

第三阶段：

建章立制，巩固提升。

（9月21日至9月30日）

在活动领导小组领导下，党政办牵头修改制定区机关管理规定，对机关工作人员的日常行为、作风建设、学习、考勤、值班、财务、物资采购等制定出切实可行、便于操作的管理制度，使区机关各项工作更加制度化、规范化、科学化。

各管区、各站所要针对各自岗位实际，结合上级有关文件精神、法律法规和区机关管理规定，重新梳理制定好本部门各项管理制度和规定，细化岗位责任，针对不同岗位实际，把目标任务责任到岗、压实到人。

结合社区建设，全面落实一线工作法，把办公场所推到一线、放到现场，在谋划发展思路、解决实际困难中，实现工作作风和工作落实上的大转变。

五、组织领导

一是加强组织领导。

区党工委成立机关干部作风整顿领导小组，负责活动的组织领导和统筹部署，下设办公室，设在党建办，具体负责活动的安排部署、组织协调、指导督查等。

领导班子成员要根据工作分工，抓好分管管区、站所的作风整顿活动。

各管区、站所负责人是本部门作风整顿活动的第一责任人，要切实履行好模范带头作用和领导职责，认真抓好各项活动内容的落实。

二是强化督查指导。

活动办公室要采取经常性督查、随机抽查等方式，加大对活动开展情况的监督检查，及时发现和纠正活动开展中存在的问题，对思想重视不够、组织不力、措施不到位、成效不明显的部门进行通报批评，加强对干部的学习、教育、管理和监督，确保活动取得实效。

三是抓好工作结合。

要紧紧围绕区发展大局开展活动，把活动与推动区中心工作、本管区、站所具体工作结合起来，统筹兼顾，合理安排，以活动开展促进工作落实，努力实现两手抓、两不误、两促进，以作风整顿的成效来推动工作，以优异的工作成绩来检验作风整顿的成效。

附件：

1、机关作风整顿活动领导小组

2、机关作风整顿活动配档表

附件2

机关作风整顿活动配档表

1、制定活动实施方案和配档表，成立活动机构，召开动员大会，对活动进行安排部署；

2、各管区、站所组织2次以上集中学习，管区主任和站所长要亲自领学，并组织2次以上学习交流会，形成符合各自实际的心得体会；

3、对照学习内容和工作实际，加强思考，深化执行，对区确定的工作思路和各自承担的业务工作，进行量化分解，责任到人，倒排工期，确保各项工作落到实处；

4、积极参加县活动办举办的摄影、征文活动。

1、《反对自由主义》、《论共产党员的素质与作风》、《关于改进作风，密切联系群众的八项规定》；

2、党的十八大、十八届三中、四中全会报告；

3、**关于中国梦、作风建设、从严治党等系列重要讲话内容；

4、《清白为官，正派做人，用心干事》：

5、《干部“沉下去”，民心“浮上来”》；

6、县委书记顾建华在全县经济工作会议上的讲话；

7、刘裕斌县长在县人大十六届四次会议上所做县政府工作报告；

8、区机关管理规定；

9、各管区、站所具体业务知识、规章制度等；

10、党工委安排的其他学习内容。

1、深入查摆剖析部门和个人“庸懒散浮”的具体表现，特别是在工作纪律、工作作风方面存在的问题，分析原因，落实措施，制定整改清单；

2、开展承诺践诺，设立专栏对承诺内容进行公开。

对集中整改问题，实行“项目化管理”和“销号制度”，定期对践诺情况进行公示、评议；

3、党政办、纪委办不定期开展监督检查，及时将检查结果进行通报，对违反工作纪律和贯彻落实区党工委、管委会决策不力的，通报批评，严重的按照有关规定严肃处理。

1、修改制定区机关管理规定；

2、各管区、站所对问题整改进行“回头看”，建立长效机制，确保问题不反弹，并重新梳理，针对不同岗位实际，把目标任务责任到岗、量化到人、细化到项，使工作可监督、可检查；

3、结合社区建设，全面落实一线工作法，把办公场所推到一线、放到现场，实现工作作风和工作落实上的大转变。

xx年是在新常态下取得新突破的关键之年，扎实做好今年的工作，对推进嵩山经