调研方面存在问题.docx

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调研方面存在问题

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调研方面存在的问题

调研方面存在的问题

调研工作的开展对于工作的科学性提升有十分大的帮助，我们应该重视调研方面存在的问题。

下而是我给大家的调研方而存在的问题，希望能带给大家帮助。

第一篇：

调研方面存在的问题

近几年来，各级财政部门都高度重视财政科研工作，形成的科研成果有力地指导了财政管理工作，为做大财政蛋糕、优化支出结构、推进财政改革、规范财经秩序、提升队伍素质、建设公

共财政发挥了不可替代的作用。

但不可否认，大调研格局的建设中也存在许多有待完善之处。

从财政调研工作的角度，浅谈当前基层财政调研工作存在的问题和建议。

目前基层财政开展调研工作存在的问题

没有专业的机构和调研队伍。

大多数基层财政部门，人员编制有限，没有专设调研机构配备专业的调研人员。

基层财政部门的财政调研任务往往都由局办公室行使其职能，而办公室集党建、人事、教育、工青妇等工作于一身，难免顾此失彼，难于做好调研工作。

部分财政干部对调研工作意识淡薄。

没有专业的调研队伍，各基层为了抓好财政调研工作，每年将上级各部门下达的调研任务分配到各股室，但是，有的财政干部没有认清调研工作上不了，业务工作、队伍建设、财政改革也都不可能做好的道理，而认为调研工作是可有可无的事情，对调研任务马虎应付，滥竽充数，同一篇文章稍稍改动便作为一年的调研成果，从网络上直接下载文章以完成任务为目的。

不少基层财政的调研工作陷入说起来重要、做起来次要、忙起来不要的尴尬局面。

综合性调研力度不够。

虽然上级财政每年都会为基层财政指定部分综合调研课题，但是每个基层财政均有自身的特点和各自的工作情况。

不可否认上级定题是开展调研的一个方向，但基层财政若能主动结合本局工作的疑点、难点、热点来确定综合调研课题，才能创作出对实际更具指导意义的调研文章；如果仅是单纯地根据上级要求调研，没有深入挖掘自身的调研点，无疑是一种调研资源的浪费。

专题调研工作缺乏组织协调性。

从猊亭区财政局近年调研成果的统计数据来看，其中合作文章的比例在整个调研文章数中不足5%,股室文章的比例就更低。

有不少专题调研项冃是上级部门布置的，基层财政因没有专业的调研机构，将任务分配到各股室，但在具体落实的过程中，股室往往以业务繁忙为由，没有动员组织调研力量认真展开调查研究，而是等到上交期限届满前才临吋指定个别人员撰写，以应付交差的心态完成调研任务。

这种仓促上马、临时突击出来的调研文章的质量较差。

进一步完善基层财政调研工作的建议和对策

完善基层财政调研工作原则

一是调研为民原则。

财政为民是财政工作的宗旨，调研工作也是财政工作的重要组成部分，所以调研工作开展的全过程必须牢周树立和贯彻落实财政为民宗旨，认真研究各项便民、利民、为民举措，扎扎实实为群众办实事。

二是与时俱进原则。

各项改革没有现成的模式,探索也没有止境，必须紧跟市场经济、民主政治和社会全面发展的新形势，结合财政工作中出现的新情况、新问题，实事求是地提出改进意见，为领导决策当高参。

三是借鉴吸收原则。

要立足本局工作的实际情况，解放思想，注重研究，积极借鉴兄弟单位和上级财政的先进经验，大胆吸收符合本局调研工作实际的先进调研方式。

完善基层财政调研工作的具体建议

1、坚持与吋俱进，明确调研思路。

近年来，财政改革压力大，各项财政工作任务繁重，但始终应从全局的高度，把调研工作作为一项全局性、基础性的工作，摆到突出位置上来抓。

不管形势如何变化,调研工作只能加强，不能削弱。

坚持正确的指导思想和方向，是调研工作不断发展的根本保证，应始终把为党和国家工作大局服务、为领导决策服务、为财政工作服务作为全局调研工作的出发点和落脚点,在确定调研方向和重点吋，坚持三个服务的原则，紧紧抓住财政工作中的主要矛盾和关键问题深入开展调研，增强调研工作的针对性和实用性，确保发挥调研工作的实际效能。

2、领导率先垂范，注重组织协调。

加强组织领导是调研工作顺利开展的重要保证。

一是建立领导带头搞调研的制度。

各级财政把开展调研活动，作为转变领导作风、工作作风的重要工作来抓，局领导每年选定至少1个课题，深入开展调研，切实解决工作中的实际问题。

二是建立联合攻关的调研机制。

在开展专题调研或综合调研时，首先应成立调研领导小组，制定调研方案，落实调研责任，加强组织协调，确保调研任务顺利完成。

其次成立由本局组织的调研人员和股室业务骨干组成的调研专班，实行联合攻关。

专班成员定期召开调研例会,拟定调研方案，商讨调查办法，研究调研提纲。

调研文章的初稿出炉后，专班成员应反复提出修改意见和建议，集中集体智慧，不断完善和提高调研成果质量。

3、强化以网为基础，壮大调研队伍。

调查研究不能孤军作战，必须整体联动，联合攻关。

应把调研网络建设作为搞好调研工作的基础来抓，注意发挥三个层次的作用，形成大调研的格局。

一是充实调研力量，选配事业心强、写作水平较高的人员作为专业调研人员，负责全局调研工作的组织、指导和协调，以充分发挥其龙头作用。

二是发挥好全体领导班子的协调作用。

每年年初，经局党组讨论通过后，将本局全年的调研任务以文件形式发送到各部门，把调研工作成绩作为各部门及其干部年度考核的重要内容，充分调动全体财政干部的调研积极性，形成全员参与调研的格局。

4、服务领导决策，做好工作高参。

调查研究工作的一项重要任务就是服务领导决策，指导全局工作。

在调研工作中，应强化服务决策的意识，立足于设大谋、当高参，组织广大调研人员开展高层次、高质量的调查研究，参在点子上，谋在关键处。

不要把调研成果是为了完成任务，是为了登报上刊，要向着力为领导决策服务与争取报刊采用相结合上转变，产生一举多得的效果。

调研人员应坚持聚焦中心,抓住促进改革、发展、稳定中的若干重要问题，主动思考，在新、深、真、短、精、快上见功夫，在落实决策中跟踪了解新情况，解决新问

题。

5、突出调研重点，锻造成果精品。

做好财政调研工作的第一步是选准课题。

每年要围绕区域财政经济工作中心，实事求是选择课题进行调查研究，不仅解决了实际工作中存在的问题，而且要为领导决策提供了第一手重要资料，充分发挥财政调研的参谋作用。

在课题选择上，应从下面三个方面入手：

一是群众关心的问题。

群众关注的问题是当前财政工作急需解决的问题，也是领导重视并密切关心的问题，有的放矢开展调研，掌握第一手资料，形成解决问题的方案，转化为领导工作思路，在实际工作中予以运用。

二是工作中难点问题。

部门预算、国库集中收付、政府釆购、非税收入管理等改革财政工作中的难点。

作为基层财政部门,不可避免地会遇到这些矛盾和问题，怎样解决这些问题是衡量财政工作水平的重要标准。

立足实际，分析难点问题并提出解决问题的方法是调研选题的方向，也是开展群众性调研活动的基础。

有价值的调研成果可以有效地推进各项财政改革，规范财政管理。

三是工作中的热点问题。

随着新分税制财政体制的实施，区域经济发展出现了新情况,利益分配进行了调整市区经济关联度进一步加深，市区经济发展的模式成为当前经济发展中的一个热点，对全区财政经济的走势需要调查研究，需要有一个基本判断，要就此热点问题深入开展调查研究，确定一系列的调研课题，形成了一批调研成果，打造成果精品。

6、培育调研载体，推动成果转化。

一是打造调研成果的转化和利用的载体。

只有培育儿个有效的调研载体，才能把分散的、自发的各种调研成果组织起来，使之成为一个有生机和神韵的整体。

载体可以是研讨会，可以是专题调研活动，也可以是书籍的编篡。

通过对调研载体的精心、精细打造，提升调研工作的层次，带动调研工作全面发展。

二是积极推动调研成果的交流转化。

或直接转化为改革措施,成为指导工作的规定和意见;或形成向有关部门提出的意见和建议，转化为领导讲话或者被吸收到工作计划、部署中，为指导全局工作服务。

此外，还应坚持调研、信息和宣传工作三者并重，齐头并进，综合利用。

通过对一些调研成果精心加工，形成有价值的信息材料，及时报送上级财政和有关调研信息部门，或成为上级部门决策的参考依据，或成为宣传报道的重要题材，增强大财政工作的社会效果。

7、讲究工作方法，内部挖掘潜力。

一是注重在调研方法抓好两个结合：

首先是上下结合，发动各部门共同努力，把调研任务分解到各部门，发挥全局调研的整体优势;其次内外结合，在抓好本局调研吋，广泛听取有关部门、单位和专家、学者的意见，考察借鉴兄弟财政的做法，使提出的对策和建议更加准确、全面。

二是注重开发和利用各种资源。

调研人员通过各种方法掌握来自社会各界的信息，融入调研前的思考：

对上下左右所反映的情况、布置的工作、总结的经验，做好记录、整理和分析提炼;对在办公室中接触到的文件、材料、报刊等保持一种调研的眼光，对所获取的信息进行研究、分析、进行纵向和横行的比较，筛选出有调研价值的信息。

三是建立调研人员的培养和使用制度。

加强对调研人员的培训，或选送调研人员到上级部门学习，通过各种途径不断提高调研队伍的业务素质。

四是建立优秀调研成果奖励制度。

基层财政首先应结合本局实际情况制定信息、调研成果奖励办法，组织优秀调研成果评比活动，对调研成绩显著的部门和个人进行大力表彰和奖励。

此外，还应推行调研工作目标管理责任制，规定每个财政干部都要完成…定数量的调研任务，把调研成绩作为评先评优和提拔干部的重要依据。

通过这些制度，在财政内部逐渐形成…种激励机制，充分调动财政干部参与调研的积极性，推动调研工作的广泛、深入开展。

第二篇：

调研方面存在的问题

信息调研工作是法院工作的重要组成部分，是衡量基层法院工作水平的重要标准。

信息调研不仅为基层法院领导驾驭全局、科学决策提供参考，而且为上级法院掌握了解基层情况、研究解决基层实际问题提供决策依据。

近年来，基层法院信息调研工作水平不断得到巩周和加强。

但是，由于经费紧张，信息调研人才匮乏，力量投入不足，而且在工作机制等方面也仍然存在着一些问题，信息调研丁作仍不能适应法院工作形势发展变化的需要。

如何克服这些困难，促进基层法院调查研究工作健康长足发展，笔者谈一点粗浅看法。

一、基层法院信息调研工作存在的问题

1.调研工作无专门的机构编制与专人配备，调研工作有被边缘化的趋势。

受地方编制的影响，冃前基层法院，特别是经济欠发达地区的基层法院普遍没有单独设置研究室，信息调研工作由办公室承担。

而办公室事务繁杂，在缺乏专职调研人员的情况下，要完成上级安排的调研任务，势必动员全院的写作力量，但每次把任务安排到各庭室后却收效甚微。

特别是在案多人少的当前，调研工作基本上处于应付状态。

可利用资源有限，调研工作的资源瓶颈难以突破。

近年来，基层法院的收案数急剧上升，案多人少的矛盾日益凸显。

在以审判执行作为法院工作的核心与重点的情势下，法院自然会将有限的法律人才资源足额、倾斜性地充实到审判执行一线岗位，而不可能将大量优秀的人才安排在调研工作岗位。

因此,作为辅助性工作的法院调研工作被弱化是在所难免的，也是现实困境所致。

综合性调研力度和调研能力不够。

虽然上级法院每年都要指定部分综合调研课题，要求基层法院完成调研任务，向上级法院提供正确可靠的数字或审判执行情况，以便上级法院作出正确的决策，进一步指导审判工作。

类似这些综合性调研课题下发到基层法院后，往往需要其他业务庭室的配合，或由他们提供自己庭室的相关材料和原始数据，再由调研人员收集汇总、梳理加工，形成专门的调研报告。

在收集第一手资料吋，笔者观察到相关庭室提交的资料质量不高，不是提供的数据不完整就是原因分析的不够透彻，有的庭室干脆不提供,这样形成的调研报告就不能全面、真实的反应问题，也就失去了综合性调研的价值了。

4、调研工作缺乏考评机制，干警的调研积极性不高。

调研工作是一项清苦、枯燥的工作，很多人都不愿意去做，即使下达了调研任务，往往也只是敷衍交差了事。

很多法院没有制定单独的调研工作考评机制，并且，在法院的岗位目标考核中，法官资格评定、晋升、晋级等考核的尺度也主要看办案数量，而与撰写了多少调研报告、学术论文无关。

这就在制度层面为干警懒于调研埋下了伏笔。

另外，稿费标准偏低，付出与回报之间反差太大，也是许多人不愿意一心一意搞调研的原因之一。

5、调研人员知识更新慢，培训交流机会少。

专职调研人员大多数吋间坐在办公室里写调研文章，收集素材多是通过报刊阅读和网上浏览，置身体会少，同行交流少，实践经验少，不能及时了解新的法学观点，开阔视野，更新观念。

特别是案例分析类调研，写的更少，没有办案经验，对法律、法规和司法解释在司法实务中的运用理解不深、不透，捕捉不到写作点，写不出高质量、可探讨的案例分析，加之培训交流少，信息闭塞，导致调研人员知识老化，缺乏写作技巧和灵感。

二、当前基层法院调研工作问题的成因

对调研T作的认知错位，工作的重要性未能达成一致共识。

一方面很多法院重视只是停留在口头和会议文件上，而无更多实质性内容或进一步的具体举措。

调研工作处于…种说起来重要、做起来次要和忙起来不要的尴尬状态。

造成这种局面的原因是各种因素交织而成的。

案多人少矛盾突出，部分法院领导重视不足。

一方面尽管上级法院、法院院长重视，而基层法院和普通干警却未必能够将认识跟进，导致重视处于…种上冷下热、冷热不均的状态。

另一方面限于当前案多人少的人案矛盾突出，可供利用的资源有限,在选配调研干部、物质保障及各方面关系权衡等各种缘由无法具体重视。

审判部门和普通干警存在理念错位和认知偏差。

审判业务部门及其干警认为依法办案，搞好审判工作是其重点和中心，对审判之余的信息调研无暇顾及。

甚至有个别干警功利的认为，信息调研是办公室和研究室的事情，与己无关，高高挂起。

再者从事清苦的信息调研又无法提拔重用，对信息调研缺乏激情与动力。

另一方面，虽然在上级法院将信息调研工作纳入基层法院绩效考评体系之后，基层法院都对此予以高度重视，但因缺乏合适的写作苗子、良好的工作条件、较快的晋升渠道导致信息调研人才流失严重。

很多干警不愿写、不会写的畏难情绪还普遍存在，即使有心调研，因图书资料匮乏，没有必要的传帮带机制，写作培训机会偏少等人才培养机制缺乏无法使优秀青年干警脱颖而出。

调研工作基础条件差，队伍不稳定。

调研工作是一项费吋费力耗财耗物的工作。

他消耗了审判部门的吋间和精力，分享了法院有限的物资资源，但却可能面临颗粒无收的尴尬结局。

因为调研工作本身是一项智力密集的脑力活动，伤神费心，但却可能因为成果不佳而无法公开发表或转化为司法政策而被作为废纸一堆扔进垃圾桶，可能因为消耗了大量的物力、财力而因为提升审判水平、人才培养功效慢无法被法院所重视。

他不像法院办案…样短平快，能够产生立杆见影之效。

而调研出成果慢，是一项长期工程，无法收到立杆见影之效，因而无法纳入法院党组和院长的重要工作域或视野欲。

而当前随着人民法院收案数的连年攀升，案多人少的人案矛盾较为突出，审判力量本身就已捉襟见肘，人民法院无法腾出更多的时间、精力和干警投入到调研活动中去，投入的缺失，自然产出也就不高。

素材来源渠道不畅通，大调研工作机制未能成型。

投入小，导致信息调研工作环境，调研人员待遇偏低、职务级别晋升困难等，这也进一步消磨了有写作热情和才华的干警的积极性。

而素材来源渠道不畅通、横向写作机制匮乏，致使大调研网络格局无法成型。

信息调研工作因为未能形成全院…盘棋，信息调研工作成为研究室和办公室个别部门与个别人的事情，单打独斗的现象还广泛存在。

缺乏有效沟通与横向协作机制，有素材的审判骨干因为时间和精力的匮乏，写作技能和培训机会的次少偏少，投稿渠道和注意事项的短缺导致其无心、无力调研。

而具备专门调研技能和写作功底的调研骨干因为缺乏审判经验，素材匮乏只能闭门造车无法发现审判实践中出现的新情况和新问题，将具备价值的信息素材和调研材料及吋收集予以转化。

导致审判与调研活动严重脱节，致使调研成果质量不高，水平低下。

单兵作战，研究室的单兵突进和审判部门的无暇顾及均导致未能树立全院调研一盘棋的工作理念，从整体上对信息调研予以全面性突破。

三、解决问题的对策

信息调研是谋事之基，成事之道，是院领导掌握情况、总结经验、探索工作规律、解决实际问题的主渠道。

做好信息调研工作，发挥以文辅政作用，对推动法院工作科学发展有着重要的意义。

综上所述,笔者认为可从以下儿方面加强和改进信息调研工作。

高度重视信息调研工作。

院领导要像抓业务一样抓信息调研工作，克服重业务轻信息调研的思想。

要把信息调研工作列入党组重要议事日程，作为一把手工程亲自抓。

院领导要率先垂范，以身作则，带头撰写，为全院干警作模范、树标兵。

同时要经常关心指导信息调研工作，深入分管科室与写作骨干促膝谈心，给任务、出点子、指思路、提建议，形成浓厚的写作氛围。

以法官讲堂为载体，丰富调研形式。

在学习法律业务知识和进行典型案例分析的同时，对在法律适用中颇有争议观点进行分组讨论,并形成讨论提纲，经过探讨后撰写形成理论文章或案例分析，增强调研形式的多样性和实效性。

分门别类，突岀重点。

根据各业务庭法律业务的不同，分别制定刑事、民事、行政、司法统计等不同类型的调研课题，由相关业务庭根据自己的调研方向，有针对性的在收案特点、审理情况、应用法律、当事人息诉等方面进行深入调研，突出调研重点，形成人人肩上有担子，个个头上有任务。

在全院形成大调研格局，形成浓厚的调研氛围。

严格制定绩效考评办法，加压奋进。

为避免调研工作单打一现象，促进审判、调研工作同步发展，结合当前我院调研工作现状，木着奖出引力、鞭出动力、全员参与、确保领先的思路，年初制定绩效考评办法，将调研工作进行量化，实行任务到人、到庭，将任务的完成情况同物质奖励、评优评先、提拔重用、一票否决等联系起来，激励写作、刺激写作、引导写作，把撰写调研文章作为一项必须完成的工作任务，逐渐激发干警的写作热情，培养干警爱学习、常思考、勤动笔的良好习惯和写作意识，做一名学者型法官。

结合法院中心工作制定调研课题，提高调研成果转化率。

紧密结合上级法院工作思路和要求，根据本院实际情况确定一定数量的、有调研价值的调研课题，进行合理规划，科学命题。

同时注重征求意见,向干警征集调研课题，本着多出精品的要求和服务全院工作大局的目标，对重点调研课题明确责任庭室、责任人员，推动调研丁作进程,确保重点调研课题按时保质保量的完成。

加大调研成果的转化力度。

进一步加强同上级法院研究室的联系，建立良好的协作和工作渠道,向各级领导和报刊杂志优秀调研成果，努力将研究成果运用于审判执行工作实践，充分发挥调研成果的理论指导作用，为领导决策和审判执行工作的健康长远发展提供坚实的理论和实践基础。

第三篇：

调研方面存在的问题

自中央出台八项规定以来，全国各地掀起改进作风的热潮，相继开展形式多样的改进作风的活动。

深入基层调研或挂职作为改进工作作风、践行群众观的良好抓手，得到越来越多的领导干部的亲睐，基层调研活动如雨后春笋，相关报道不绝于耳。

基层调研活动确实取得了一定的效果，也是必要的，但我们发现还存在一些问题需要改进。

这些问题包括：

浮而不实的问题。

浮而不实指作风浮泛、不深入不踏实，在调研工作中主要体现在是否真正沉入一线、是否真正在了解情况、是否真正在调查研究这几个方面。

当下，与群众感情疏远、犯有机关病的领导干部不在少数，这些干部到基层调研只是为了完成政治任务，内心极不情愿，怀着这样一种抵触、应付的心理，工作吋身在曹营心在汉，领导去检查他就去，领导一走他也走，跟领导捉迷藏，没有沉下心来，缺乏主动了解的热情，更缺乏调查研究的耐心。

见怪不怪的问题。

见怪不怪的问题主要表现在对基层人民的疾苦视若罔闻、对基层的问题视而不见、对解决基层的问题毫无热情、对基层干部的说法人云亦云。

见怪不怪是…种很可怕的心态，这种默然的、无所谓的心理实质上是一种不作为，是一种变相的腐败。

发现问题、分析问题、解决问题是一个过程，如果对任何事都怀有见怪不怪的心态，连笫一个层面的发现问题都做不到，就更不要说解决问题了。

作为不大的问题。

部分领导干部到基层调研作为不大，领导干部自身能力提升不够。

一些领导干部没有区分基层调研与视察工作的区别,在调研的过程中不主动、不积极，调研面不广、思考问题深度不够，没有尽全力做实事、尽力解决问题;调研过程思考不够，吋间精力花费了，收获却不大，能力结构、知识结构却没有得到应有的提升。