武胜县航务管理处35M级海事应急救助艇采购项目.docx
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武胜县航务管理处35M级海事应急救助艇采购项目
武胜县航务管理处“35M级海事应急救助艇”采购项目
采 购 需 求
论
证
报
告
四川●武胜
2018年11月
武胜县航务管理处“35M级海事应急救助艇”采购项目
采购需求论证意见表
项目名称：
武胜县航务管理处“35M级海事应急救助艇”采购项目
类别：
货物
论证内容：
一、是否属于政府采购政策扶持范围：
是☑ 否□
二、采购数量、采购标的的功能标准、性能标准、材质标准、安全标准、服务标准以及是否有法律法规规定的强制性标准
1、本次采购内容为：
武胜县航务管理处“35M级海事应急救助艇”采购项目。
2、资金来源：
财政资金及自筹。
3、最高限价：
630万元；
本项目采购数量、采购标的的功能标准、性能标准、材质标准、安全标准、服务标准符合采购要求。
有法律法规规定的强制性标准。
4、具体数量、规格、参数及商务要求附后。
三、拟采用的采购方式、评审方法和评审标准
根据政府采购法、武胜县采购商品及资金来源审批意见，本次采购的采购方式为“公开招标”，评审方法为“综合评分法”以及评审标准等，本次符合政府采购法。
四、拟确定的供应商参加采购活动的资格条件
1、投标人具有独立法人资格；
2、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录承诺书原件；
3、投标保证金银行转账凭证。
4、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
5、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
6、投标供应商应具备钢质一般船舶生产企业三级Ⅱ类及以上生产资质和纤维增强塑料生产企业一级Ⅰ类；
7、法律法规规定的其他要求。
五、政府采购项目的实质性要求，政府采购项目履约时间和方式、验收方法和标准及其他合同实质性条款
（一）签订合同
1.中标人在收到采购人发出的《中标通知书》后，应在规定的时间内与采购人签订采购合同。
由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。
2.采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。
3.中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，采购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。
4.中标人在合同签订之后三个工作日内，签订合同一式四份，甲乙双方各执一份，送公共资源交易中心和财政局采购办备案。
（二）合同分包
本次采购不允许分包。
（三）采购人增加合同标的权利
采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。
（四）履约保证金
1.中标人应在合同签订之前交纳招标文件规定数额的。
2.如果中标人在规定的合同签订时间内，没有按照招标文件的规定交纳，且又无正当理由的，将视为放弃中标，其交纳的投标保证金将不与退还。
（五）履行合同
1.中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。
2.在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。
（六）验收
采购人应严格按照四川省财政厅印发《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法的通知》（川财采〔2015〕32号）的要求进行验收。
该采购项目的履约时间和方式、验收方法和标准及其他合同实质性条款符合采购要求。
六、其他需要论证的事项
意见：
无
论证专家（签字）：
日 期：
2018年11月19日
附件一：
商务要求
商务要求
1.售后要求。
1.1售后服务基本要求：
投标人应保证所提供货物是全新的，未使用过的，完全符合招标文件中质量、规格和性能的要求，其提供的货物在正确安装、正确使用和保养条件下，质保期限为1年，并在其使用寿命期内应具有满意的性能。
质保期内，质量出现问题时，中标人负责“三包”，费用由中标人负责。
在质保期外,提供设备的更换、维修只收取成本费用,不收取人工技术费用。
1.2售后服务机构要求：
需在四川省范围内设立售后服务机构或网点。
1.3伴随服务：
投标人应以良好的服务态度，接到采购人报修电话1小时内，电话响应，3小时内到达现场维修。
1.4使用培训要求：
提供完整的培训计划，为采购人培训至少2名维护、操作人员，直至能独立操作设备。
2.合同签订要求。
2.1合同签订时间：
中标通知书发出后30日内签订。
2.2工期：
合同签定后150日内。
2.3交货方式：
整船交付并完成安装调试。
2.4交货地点：
送至采购人指定地点。
2.5履约保证金：
中标商须提交中标总金额的5%作为履约保证金。
3.付款方式：
3.1船舶主体平板龙骨安装完毕，经船检检验初步验收合格后，采购人向中标人支付第一次款项，金额为合同总价格的10%。
3.2船舶主体及上层建筑全部制作安装及表面处理喷涂油漆完毕、主要机电设备安装完毕，经采购人及船检验收合格后，采购人向中标人支付第二次款项，金额为合同总价格的50%。
3.3船舶检验合格并交付证书支付三次款项，金额为合同总价格的35%。
剩余合同总金额的5%作为质保金，自该货物质保期满30日内无息退还。
4.验收要求：
4.1整船交付前，由中标人组织船检机构会同采购人依据提供的整船设备清单、使用说明书及质量标准等有关资料共同检验，并取得合格的船舶检验证书。
如有短缺、规格质量不符、资料不全等，由中标人在10日内无偿给予更换、补齐，并承担由此产生的全部费用。
4.2整船交付后，采购人申请船检机构进行附加检验，如有缺陷，中标人应完善所缺项目，达到船检规范要求。
5.报价范围：
5.1报价范围：
整船。
5.2计价原则：
招标范围内总价包干。
5.3计价依据：
招标文件。
5.4货物采购及价格：
本项目所有材料设备均进入报价，由中标人自行负责采购。
投标报价时，由投标人根据市场行情并结合自身实力自主报价，中标后不做调整，投标人自行考虑价格涨浮因素。
6.其他说明：
6.1投标人的投标报价是完成本次招标范围各项内容支付金额的总和。
投标人应以本招标文件、技术设计图纸资料为依据并结合市场情况和自身实力自主报价。
6.2投标报价应包含所有包括建造、材料设备采购、安装、调试、运输、装修、装卸、税费等所有费用。
包干使用，结算时不作调整。
6.3技术规范要求的费用包含在投标报价中。
6.4技术设计图纸中细部不明确的部分，由标人自行考虑，视为已包含在投标报价中，结算时不予增加调整。
附件二：
主要设备技术参数
2.1项目名称、技术规格和配置要求、数量。
2.2.1船体说明书
2.2.2总布置图
序号
项目名称
技术规格和配置要求
单位
数量
1
35M级海事应急救助艇
主要参数
1、总长：
35.8米
2、船长：
32.08米
3、型宽：
7.00米
4、型深：
2.50米
5、发电机组：
额定功率为50kW和15kW各一台
6、航区：
CJ2
7、设计吃水：
1.40米
8、主机：
单台额定功率为533kW共两台。
详见附件：
船舶设计图
艘
1
2
主机
直列六缸四冲程柴油机
排放:
IMO2
功率:
533KW1800-2100rpm
缸径:
≤145mm
冲程:
≤183
排量:
≤18.5
转向:
顺时针
压缩比:
≥14：
1
冷却方式:
冷热交换
启动方式电启动
燃油比油耗:
≤230
滑油比油耗:
≤0.5
台
2
年使用时间
不低于2000小时/年
减速比
3.042:
1
垂直偏心距
200mm
传递能力
≥0.2KW/rpm
传递效率
≥95%
最小/最大发动机转速
400rpm~3000rpm
滑油油量
≤16L
合排转速
550rpm~1000rpm
合排时间
≤2s
纵向
横向
+25º～-10º
±15º
齿轮箱干重
～242kg
离合器操作
电控DC24V
4
50Kw发电机组
额定功率（KW）
≥50
额定电压（V）
400
额定电流（A）
90
额定频率（Hz）
50
波动失真
正弦波，波形畸变≤5%
机组噪音7米A级db
≤65
蓄电瓶容量（12V-Ah）
含蓄电瓶
整体设备尺寸（L×W×H）（mm）
≤1830x915x1040
整体设备重量（kg）
≤950
箱体材料为冷轧板隔音罩（内含隔音材料），表面为白色烤漆。
其中柴油机
额定功率（KW）
≥60
发动机结构
4缸，直喷，四冲程。
发动机总排量（L）
4.5
缸径×行程（mm）
100～110×120～140
转速（r/min）
1500
调速系统
电子调速
启动方式
24V直流电启动
发动机过滤系统
干式空气过滤器、燃油过滤器、机油过滤器.
发动机冷却方式
外循环海水冷却。
发电机组消声器方式
湿式排气（中排水夹层）
热交换器（韩国进口）（m²）
0.4
海水泵（韩国进口）吸程（米）
1
海水过滤器
有
燃油消耗率（g/kw.h）
≤210
机油容量（L）
≤7
3、发电机
额定功率（KVA）
63.3
励磁方式
无刷自励
调压方式
自动调压
相数
三相四线制
功率因素
0.8
极数
4
转速（R/M）
1500
温升（℃）
125
绝缘等级（定子/转子）
H/H级
空载电压调整范围
≥95%～105%
稳态电压调整率
优于±1%
抑制无线电干扰性能
电话影响系数TIF＜50，电话谐波系数THF＜2%
防护等级
IP22
4、控制屏
电源输出
接线柱
安装方式
机组一体式和远程有线控制式
远程有线控制（米）
≥25
合闸开关
ABB
自动化功能
手动、自保护、自停机、水温报警，低油压报警（机油）。
仪表显示数显
交流电压，频率，时间，充电电压,。
1
5
15Kw发电机组
额定功率（kW）
15
额定电压（V）
400
额定电流（A）
27
额定频率（Hz）
50
波动失真
正弦波，波形畸变≤5%
机组噪音（7米）db
≤65
启动蓄电池
电压12V，容量≥65Ah，采购人配备
机组主要部件
机架、柴油发动机、发电机、热交换器、消音器以及控制系统
机组结构
一体式（除控制器外其他部件集成在同一机架上）
机组散热排风方式
水冷
机组消声器安装方式
外置
机组燃油箱（选配）
无
整体设备尺寸（长×宽×高）（mm）
≤1180×660×730
整体设备重量（kg）
≤500
2．柴油发动机
发动机结构
柴油，4缸，直喷，四冲程
连续输出功率（kW）
22（1500rpm时）
发动机总排量（L）
≥2.0
缸径×行程（mm）
80～90×90～110
压缩比
18:
1
最高空转转速（rpm）
1500
启动方式
12V直流电启动
调速方式
电子调速
发动机过滤系统
干式空气过滤器、燃油过滤器、机油过滤器.
发动机冷却方式
水冷
冷却液体积（L）
≥8
燃油消耗率（g/kw.h）
≤218
机油容量（L）
≤7
机油等级
CF级或高于CF级（API标准）
尾气排放达到的标准
北美Tier4（19kW以下）
发动机质量（kg）
≤240
3.发电机
额定功率（kVA）
24.3
额定转速（rpm）
1500
励磁方式
无刷自励
调压方式
自动调压
相数
三相四线制
极数
4
功率因素
1.0
温升（℃）
≤125
绝缘等级（定子/转子）
H/H级
空载电压调整范围
±5%
稳态电压调整率
优于±1%
抑制无线电干扰性能
电话影响系数TIF＜50，电话谐波系数THF＜2%
防护等级
IP22
质量（kg）
≤130
4.控制器
安装方式
机组分体式,远程控制，远程面板线长12米。
远程面板包含一只控制模块，一只急停开关，一只12V电源开关
主要功能
控制发电机组启动、停止，显示发电机组主要运行参数，发电机组异常时报警或自保护停机
主要保护功能
机油压力低，水温高，发动机超速、欠速，发电电压过高、过低，发电频率过高、过低，电池电压过高、过低。
控制面板显示内容
发电电压，发电频率，发动机水温，发动机机油压力，发动机转速，机组累计运行时间，充电电压和燃油位。
工作电压
DC8V到35V连续供电
工作条件
温度：
（-25-70）℃，相对湿度：
（20-90）%无凝露
防护等级
IP55：
当控制器和控制屏之间加装防水橡胶圈时；
IP42：
当控制器和控制屏之间无防水橡胶圈时。
注：
以上技术参数必须完全满足，若有一项不满足作无效投标处理。
附件三：
3.1附件：
船舶设计主要图纸资料（全套图纸、造价预算详见附册）
3.1.1船舶说明书
3.1.2总布置图
3.1.3基本结构图
3.1.4横剖面图
3.1.5船体工具清单
3.1.6船体主要材料清单
3.1.7船体设备明细表
3.1.8轮机说明书
3.1.9机舱布置图
3.1.10轮机设备明细表
3.1.11电气设计说明书
3.1.12电气设备布置图
3.1.13电气设备材料表等
3.2质量要求
3.2.1满足《中国造船质量标准》（CB/T4000-2005）、《船体建造精度要求》（CB/T3136-1995）、《内河船舶法定检验技术规则》（2011及各年《修改通报》）、《内河钢质船舶建造规范》（2016）及四川省相关法律，法规等船舶建造方面的标准规范指南的要求；
3.2.2符合国家现行法规、技术规范；
3.2.3满足采购人招标文件和船舶技术设计图纸及资料中所有要求；
3.2.4通过船舶检验部门的船舶检验；
3.2.5采购人根据工作需求提出使用要求，质量达到优质；
3.3其他：
3.3.1中标人必须以自己的设备、技术和人员，完成船舶建造，不得转包分包；
3.3.2中标人应承担采购人提出的有关技术方面的保密义务；
3.4售后要求：
3.4.1缺陷的责任及范围
自双方代表签署单船《交接船议定书》之日起十二个月内为该船保修期，投标人应严格遵守售后服务承诺，在此期间凡属投标人施工、工艺、以及材料、设备质量等引起的缺陷、故障和损坏，由投标人负责免费维修或更换。
凡属采购人保养使用不当造成的损坏、故障和缺陷以及易损零件的正常磨损，由投标人负责修复，只收取材料成本费用。
3.5.1缺陷的处理
3.5.1.1本船的保修由投标人安排修理；
3.5.2.1如船舶在投标人所在地之外的港口或在航行中发生属于保修范围的质量问题，采购人应及时通知投标人。
投标人应在收到通知后3小时内到达现场解决问题。
如投标人不能派人，应在收到采购人通知后2小时内告知采购人，采购人可在就近船厂或维修站进行维修或更换机件。
如维修或更换项目属于投标人保修范围，由采购人提供有关验船机构的检验证明和维修厂发票，其费用由投标人承担。
更换下的零部件所有权属于投标人，由采购人随船带给投标人。
3.5.2.2本船在保修期限满前，采购人提出保修时，由投标人按照本条款的规定安排本船的保修。
若采购人提出水线下的保修工程，需要进坞检查确定，船进坞后如经核实，水线下确有由于投标人建造质量引起的缺陷的损坏，则进坞费和缺陷修理费用由投标人承担，如水线下无上述缺陷则进坞费用由采购人承担。
3.5.3除前款规定外，投标人还应提供下列服务：
3.5.3.1船舶设施设备的现场安装、调试和启动监督程序。
3.5.3.2船舶设施设备的安装、启动、运行及维护等对采购人人员进行免费培训。
投标人应为采购人提供免费培训服务，并派专人负责与采购人联系售后服务事宜。
主要培训内容为船舶设施设备的基本结构、性能、主要部件的构造及处理，日常使用操作、保养和管理、常见故障的排除、紧急情况的处理等，如采购人未使用过同类型设施设备，投标人还需要就设施设备的功能对采购人进行技术培训，培训地点在设施设备安装现场或由采购人安排。
3.5.3.3所购设施设备按投标人投标承诺提供免费维护和系统维护和质量保证，保修费用计入总价。
3.5.3.4保修期内，投标人负责对其提供的设施设备整体进行维护和系统维护，不再收取任何费用，但不可抗力（如地震、雷击等）造成的故障除外。
3.5.3.5所有设施设备服务方式均为投标人上门保修，即由投标人派人员到设施设备使用现场修复，由此产生的一切费用均由投标人承担。
3.5.3.6保修期后的设施设备由双方协商确定。
附件四：
本项目具体评分项目因素、权重及分值如下
序号
评分因素及权值
分值
评分标准
说明
1
投标报价
（30%）
30
完全满足招标文件要求且投标价格最低的报价为评标基准价，其投标人的报价分为30分。
其他投标人的报价分按以下公式计算：
报价得分=（评标基准价／投标报价）×30。
注:
1.根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）、《政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对小、微型、监狱企业或残疾人福利性单位产品的价格给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审；
2.对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采【2015】33号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行直接从总分中扣除5分，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，直至总分扣完为止。
2
船舶建造
（35%）
35
1、施工组织、计划及节点安排，6分
施工组织方案合理、生产计划、施工节点清晰且完善。
方案编制完善得6分，方案编制比较完善得4分，方案编制较差1分；
提供项目管理组织机构图、提供生产计划表、提供节点网络图
2、生产场地及环境条件，5分；
具有3000平方米以上船舶生产船台的，得5分；有1000平方米以上、3000平方米以下船舶生产船台的得3分；1000平方米以下得1分；
提供现场照片及船台平面布置图，由省级船检部门盖章或出具证明。
3、实施本项目的主要生产工艺，15分
3.1实施方案主要包括玻璃钢（纤维增强塑料）制作工艺、钢质船体建造工艺、轮机安装工艺、电气安装工艺、油漆涂装工艺、降噪减振工艺内容。
以上方案内容科学合理、内容完整得7分；方案基本完整、合理的得6分；方案缺少以上内容每项扣2分，扣完为止。
3.2根据投标人提供的船舶的降噪成功案例，乘员舱室噪音经测试控制在65分贝以下的每一案例得2分（附船东出具的证明资料文件），最高得4分。
4、质量控制，5分：
投标人的质量控制、质量验收文件，投标人现场施工质量保障措施、质量事故处理预案从科学性、合理性、严格性方面进行评审，编制方案及实施得当5分，编制方案及实施可行得3分，没有得0分
5、投入项目人员，4分：
提供投标人船舶专业类技术人员高级职称3人及以上、中级职称5人及以上者得4分，不满足得0分；
提供职称证书复印件
3
商务
部分
（25%）
建造业绩
（10%）
10
有30M以上公务艇建造每增加一个得2分，本项不重复计分，最多得10分。
提供相关船检证书、船东及联系方式。
安全生产认证（2%）
3
有安全管理部门颁发得《安全生产标准化三级（含三级）以上企业》以上（含三级）得3分，没有不得分。
提供证书复印件。
财务状况及银行信用证明（2%）
2
银行出据的信用等级AAA级及以上证明得2分，没有不得分。
提供证明复印件。
高新技术企业（2%）
2
投标人具有高新技术企业证书得2分，没有不得分
提供证书复印件。
设计能力
（2%）
2
投标人具有船舶甲级设计能力得2分，没有不得分
提供证书或证明复印件。
环保排污许可证（2%）
2
投标人具有排放污染物许可证得2分，没有不得分。
提供证书复印件。
质量管理体系及质量信用证书（2%）
2
同时具有IS09001质量管理体系认证证书、企业质量信用AAA级等级证书得2分。
没有不得分。
提供证书复印件。
知识产权及专利（2%）
2
具有海巡艇消防救生布置结构相关专利得2分，没有不得分。
提供专利证书复印件。
售后服务及技术支持（9%）
9
1.售后服务机构的设置5分
1.1投标人设有专门售后服务机构，提供售后服务方案（维修服务机构情况、售后服务电话系统情况、故障处理维修响应时间及就近服务办法、负责人及回访内容等）进行评分，维修服务机构足够细化、售后服务系统足够完善、维修响应时间足够快捷、负责人及回访内容详细得3分；维修服务机构较细化、售后服务系统较完善、维修响应时间较快捷、售后服务负责人及回访内容较为合理得1分；服务方案内容不够完整、漏项、不够合理得1分；未提供不得分；
1.2供应商在四川省内设有经工商注册的售后服务机构或承诺中标后在四川省内设立售后服务机构（提供了售后服务点的购房合同或租房合同复印件或承诺书）得2分；未提供的，不得分。
2.售后服务机构响应及时性4分
接到业主通知后可在2小时内到达现场提供售后服务的得4分；2-3小时内到达现场提供售后服务的得2分。
（提供售后服务方案，售后服务交通工具、详细路线图等证明资料）
投标文件的规范性
（1%）
1
根据投标人编制的投标文件规范性酌情打0-1分；
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