安全生产管理目标相关方职责计划及审批.docx

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安全生产管理目标相关方职责计划及审批

12.2.1 安全生产管理范围

一、安全生产管理目标

（一）企业和项目制定的安全控制目标

1、伤亡事故控制目标:

杜绝死亡，避免重伤，一般事故应有控

制指标。

2、安全达标目标：

根据企业特色、项目特点，按实际情况制定

安全达标的具体目标，如企业达到市级安全先进单位，项目达到安全

创优等各种荣誉。

3、文明施工实现目标：

项目根据作业条件的需要，制定文明施

工的具体方案和实施文明工地的目标。

（二）企业的安全管理目标必须有正式文件和传阅记录，项目的安

全管理目标必须有上级部门审批和传阅记录。

二、安全生产管理制度

企业的安全生产管理制度必须有红头文件和传阅记录，项目的安

全生产管理制度必须有经过上级部门审批和项目发放记录。

（一）安全交底制度（企业和项目均需制定）

（二）安全技术交底制度（企业和项目均需制定）

（三）专业性强、危险性大的专项（施工用电、大型机械、特殊类

脚手架、防暑降温等）施工方案审批制度

（四）设备（含紧急救援器材）安装、拆除验收制度（含检测、操

作规程、定期保养、维修、改造报废、特种设备管理内容）

（五）分包单位安全管理制度（针对专业类、劳务类等分包单位安

全职责、权限、考核、奖罚考核）

（六）安全教育培训制度（企业和项目均需制定）

（七）班组安全活动制度（企业和项目均需制定）

（八）安全检查制度（企业和项目均需制定）

（九）安全隐患整改责任制度（企业和项目均需制定）

（十）安全生产奖罚制度（企业和项目均需制定）

（十一）工伤事故报告制度（企业和项目均需制定）

（十二）施工现场安全纪律制度（项目制定）

（十三）消防管理制度（企业和项目均需制定）

（十四）保卫值班制度（企业和项目均需制定）

（十五）现场文明施工管理制度（项目制定）

（十六）事故紧急救援制度（企业和项目均需制定）

（十七）各工种安全操作规程

12.2.2 安全生产管理相关方职责

一、总承包项目部的安全职责

（一）认真贯彻执行《建筑法》和有关的建筑工程安全生产法令、

法规，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，组织落实集

团公司的各项安全生产规章制度。

（二）根据项目工程的实际，组织制订相应的施工组织设计和安

全技术措施，并负责贯彻落实。

（三）组织制订项目工程的安全管理目标，严格执行集团公司的

安全生产奖惩条例。

（四）负责项目工程的文明施工，抓好工地食堂、宿舍和厕所的

卫生管理工作。

（五）督促安全职能部门做好对施工人员的安全教育和技术培训

工作，提高作业人员的安全意识和自我保护能力，防止各类事故的发

生。

（六）督促安全职能部门经常检查各工种的安全操作规程的执行

情况，严格执行 JGJ59-2011 和 JGJ46-2005 规定要求。

（七）监督材料部门采购老防用品和防护物品的质量，防止和杜

绝假冒伪劣产品流入施工现场。

（八）组织有关人员进行每星期一次的定期安全检查，以便及时

发现施工现场存在的各类隐患，并督促限时整改，确保安全施工顺利

进行。

（九）正确对待生产和安全的关系，不违章指挥，督促各生产班

组开展安全活动。

（十）发生工伤事故，立即组织抢救，迅速上报，并保护好现场，

参加事故调查处理。

（十一）参与编制施工组织设计，建立项目安全生产保证体系，

组织编制安全保证计划。

（十二）适时组织对工程项目部的安全体系评审和协调。

二、 分包项目部的安全职责

按公司各项安全生产规章制度和北京市建设系统的有关安全生产

文件精神要求，为杜绝安全生产事故的发生，现经甲、乙双方共同协

商，特制订以下条款：

1、工地负责人和各管理人员必须对本工地的安全生产进行全面管

理，同时要进行三级安全生产教育，根据工程进度，不断进行安全技

术交底，使全体员工做到心中有底，预防为主。

2、甲方应给职工创造良好的安全设施，从施工用电、脚手架、机

械设施、临边、洞口等都必须要有安全防护措施，符合安全生产的要

求。

3、乙方有违章操作、不戴好安全帽、违反规章制度等，经指出后

仍不改的，甲方有权对其处罚，直至辞退，违者按项目部相关规定进

行处罚。

4、乙方应遵守工地的各项规章制度，穿好工作服，穿软底鞋进行

施工操作。

严禁穿拖鞋、背心上班，工作前禁止喝酒，工作中严禁打

闹和开玩笑，违者按项目部相关规定进行处罚。

5、乙方应服从工地领导的安排。

但在不符合安全生产要求的情况

下，甲方如强令乙方冒险作业，乙方有权拒绝操作，产生的后果有甲

方承担。

6、乙方在操作前必须对自身的安全保护设施进行检查，符合要求

才可进行施工，不符合的要向上级汇报，不得冒险作业。

7、特殊工作人员必须持证上岗，非操作人员不得玩弄机械设备，

违者按项目部相关规定处罚。

三、班组的安全职责

1、对本班组员工的生产安全及职业健康负责；

2、认真执行安全生产规章制度，即使传达公司及部门的安全生产

要求；

3、开好班前安全会，组织危机预知活动，搞好交接班；

4、做好新员工的班组级教育，安排好对新员工的安全监护；

5、经常教育和检查员工遵守安全操作制度，正确使用机器设备、

工具、材料、安全设施和劳动保护用品等，及时纠正不安全行为；

6、经常检查工作场所，保持现场文明施工；

7、有权拒绝违章指挥；遇重大险情，有权指挥员工撤离现场；

8、发生工伤事故要积极抢救伤者，保护现场，立即报告，如实提

供事故发生情况。

9、协助班组长开展各项安全活动，提出改进安全工作的建议；

10、组织班组员工学习，贯彻执行企业有关安全生产的规章制度，

对员工进行安全教育。

对新进员工进行岗位安全教育；

11、班前讲安全要求，班中检查安全，班后总结安全；

12、检查、督促班组员工遵守各项安全管理规章、制度，认真巡

回检查，制止员工违章作业；

13、负责班组防护器具、安全装置和消防器材的日常管理工作，

使其处于完好状态。

监督、检查班组人员正确使用防护用品、器具和

消防器材；

14、发现隐患，及时整改，做好记录。

对于班组无力整改的隐患，

要采取有效防范措施，并向班组长报告。

发生事故时，要立即组织抢

救伤员，保护现场、报告领导。

四、 作业人员的安全职责

1、严格遵守各项安全生产制度和安全技朮操作规程，努力完成

本职工作；

2、不断提高安全意识，丰富安全生产知识，增强自我防范安全事

故的能力，做到“三不伤害”（不伤害自己、不伤害他人、不被他人

伤害）

3、熟悉并掌握企业使用或生产的各种危险化学品的名称、主要理

化性质、危险性、事故的应急处理办法、灭火方法；

12.2.3 安全生产管理计划内容

一、安全生产资金保障

企业制定保障计划和落实资金，必须保留各种单据备查，项目

将实际发生费用汇总报公司，现场留存单据。

企业和项目填写安全生

产、文明施工资金预算表和统计表，应相互对应。

（一）安全培训费：

安全资格上岗培训取证费、安全员上岗培训

取证费、特殊工种人员上岗培训取证费、JGJ59－99 标准、安全法

培训学习取证费

（二）宣传、活动投入：

开展安全月活动、召开现场会、应急预

案演练、组织参观学习先进单位、组织文艺竞赛、订阅安全类报刊杂

志、制作展览板等

（三）现场安全防护设施费：

洞口临边防护设施（含租赁费）、

电器产品、机械设备安全防护装置更换检测费

（四）安全防护（劳保）用品：

三宝、防护面罩、工作服、防寒

防暑等

（五）文明施工设施：

现场围档（含大门）、场地硬化、排水设

施、绿化、食堂、厕所、淋浴室、消防器材、五牌一图、警示标志、

急救药品器械、垃圾处理等

（六）人工费：

现场安全防护设施的搭拆、维修，垃圾清运等人

工费用

（七）意外伤害保险、安全技术服务费

二、安全教育、培训

企业定期对各部门和员工进行安全教育、培训，项目对全体人

员分工种、分部、分项、分季节进行安全教育、培训，尤其危险源单

独教育记录，同时要求被教育人员签名，不得伪造代签。

（一）职工劳动保护教育卡

（二）节前节后安全教育记录

（三）新进场工人教育记录

（四）安全教育记录（定期月或季度）

（五）班前安全活动、安全周讲评记录

（六）安全员及特殊工种人员、中小型机械作业人员名册（复印

件附后

（七）施工组织设计必须经过上级部门审批发放。

其内容包含专

项安全技术措施、危险源认定和预防控制措施，并对涉及人员进行组

织设计安全交底。

三、采购

企业或项目分包单位采购安全用品时，必须选择行业管理部门认

定的合格产品、生产企业，若无可自行采购；采购时提供安全用品的

证明材料（质保书、合格证），将其附在安全用品采购验收资料表上。

（一）合格供应商目录（其生产许可证、营业执照等证明文件）

（二）安全用品验收记录（安全帽、安全网、安全带、漏电开关、

配电箱、限位装置、保险装置、五芯电缆、钢管、扣件、起重绳、活

动房等）

（三）安全用品采购验收资料表（每页粘贴一种物资）

四、分包管理

（一）合格分包方名录（企业以红头文件方式公布，项目留存）

（二）项目分包方名录

（三）分包方安全生产能力评价记录

（四）项目与分包方签订的安全管理协议书

（五）分包方的安全职责和落实情况资料

（六）分包方开展安全活动资料

五、施工过程控制

（一）总包对分包进场安全总交底

（二）施工过程中的分部（基础、主体、装饰等）、分项（土方、

桩基、脚手架、模板、钢筋、砼、塔吊装拆、物料提升机装拆、外用

电梯装拆、砌筑抹灰、墙面石材、人工拆除、防水）、工种（电工、

电焊工、气焊工、起重工、木工、钢筋工、砼工、瓦工）等安全技术

交底，交底双方签字确认，不得伪造代签。

（三）安全设施移交表

（四）三级动火许可证

（五）模板、外架、塔吊、外用电梯、物料提升机拆除申请表

六、危险源控制

（一）企业应对危险源识别、评价，对重大危险源进行控制、策

划、建档，制定针对性应急预案（含重大危险源控制清单和检查记

录）。

（二）施工组织设计必须经过上级部门审批发放。

其内容包含专

项安全技术措施、危险源认定和预防控制措施，并对涉及人员进行组

织设计安全交底。

七、事故应急救援

编制应急救援计划（含高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、

坍塌、重大意外事故、火灾、中毒中暑等），内容涵盖可能发生的原

因和造成的后果、组织机构和职责分工、报告程序、处理程序、应急

物资准备及设施、人员基本救治方法、事故调查处理建议等。

（一）应急救援预案演练和评价记录表

八、安全检查和纠正措施

（一）公司和项目安全检查汇总表

（二）公司和项目安全检查记录［项目检查类型包括：

定期安全

检查、专项（施工用电、大型机械、特殊类脚手架、防暑降温等）安

全检查、季节性、节假日前后等］,包括行业管理部门或项目上级单

位对现场的安全检查记录汇总

（三）安全检查日记

（四）隐患整改通知书

（五）安全检查罚款通知书

（六）施工脚手架、悬挑架、提升架验收单

（七）模板支撑系统验收单，含计算书

（八）井架、龙门架搭设验收单

（九）塔吊、施工升降机、落地操作平台验收单

（十）施工现场临时用电、接地电阻测试、移动手持电动工具、

电工巡视验收单

（十一）施工机具验收单

（十二）基坑支护验收表、基坑监测记录

（十三）洞口临边验收防护记录

九、安全改进

企业和项目安全生产领导小组定期召开会议，总结和执行安全生

产自我评估。

（一）安全会议记录

（二）安全自我评估报告

（三）安全整改汇总和纠正措施执行回复

十、安全资料收集

（一）企业和项目由专人负责更新安全操作规程、职业病防止、

国家法律法规、行业规章制度、市级和上级部门颁发的规章制度。

（二）安全资料分类装订，统一格式，纸张采用 A4 页，需签字

部分不