嘉兴第一医院代发工资代理银行.docx

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嘉兴第一医院代发工资代理银行

嘉兴市第一医院代发工资代理银行

招标文件

项目编号：

zw2018--002

二0一八年三月

第一部分招标公告

第二部分投标须知4

第三部分项目内容8

第四部分评标方法、评标标准和废标条款9

第五部分投标文件格式13

第一部分招标公告

为进一步加强银医合作，同时出于资金的有效管理、安全存放等方面的考量，根据有关规定，本着公开、公平、公正的原则，决定开展嘉兴市第一医院代发工资代理银行招标工作。

现就本次招投标有关事项函告如下：

现就有关事项公告如下：

一、项目名称：

嘉兴市第一医院代发工资代理银行招标

二、采购方式：

公开招标

三、项目内容：

代发工资代理银行三家。

四、投标方的资格要求：

在中华人民共和国境内依法设立的国有及国有控股银行、股份制商业银行、城市商业银行、农村商业银行等银行机构，并具备以下条件：

1、在嘉兴市区设有分支机构，即在嘉兴市区设有总行、分行或支行，须以嘉兴最高等级机构名义参加投标，否则投标无效,农村信用合作联社、农村商业银行、农村合作银行可统一以省农信联社为投标体参与投标；

2、依法开展经营活动，近3年内在经营活动中无重大违法违规记录及重大违约事件；

3、竞标银行在浙江省的省级机构，获人民银行杭州中心支行评价Ｂ级及以上、获浙江银监局监管评级2级及以上；或在我市的市级机构，获人行嘉兴市中心支行评价Ｂ级及以上、嘉兴银监分局监管评级3级及以上。

五、招标人与地址：

嘉兴市第一医院，嘉兴市中环南路1882号。

联系人：

方子正、张雪晴联系电话：

、

六、报名及投标截止时间、及地点：

1、投标人应于2018年3月21日下午17：

00前到嘉兴市第一医院总务科报名，逾期不予受理。

2、投标人应于2018年3月23日下午14:

00前投标文件密封送交到嘉兴市第一医院5号楼5楼3号会议室，逾期投标不予受理。

七、开标时间及地点：

本次招标将于2018年3月23日下午14:

00在嘉兴市第一医院5号楼5楼2号会议室开标，投标人代表必须持身份证及有效的法人授权委托书出席开标会议。

八、招标文件下载地址：

嘉兴市第一医院外网（）

九、质疑及投诉：

投标人如认为招标文件使自身的合法权益受到损害的，应于获取招标文件后七日内以书面形式向嘉兴市第一医院提出质疑；投标人如认为采购过程或采购结果的产生过程存在违法行为，使自身的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知权益受到损害之日起七日内，以书面形式向嘉兴市第一医院提出质疑；投标人对嘉兴第一医院的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后七日内向嘉兴市第一医院监察室投诉。

嘉兴市第一医院2018年3月12日

第二部分投标须知

一、招标文件

1、招标文件由招标公告；投标人须知；项目内容及要求；评标方法、评标标准和废标条款；合同主要条款；投标文件格式等六部分组成。

2、嘉兴市第一医院对招标文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。

3、提交投标的份数和签署

（1）投标文件正本一份，副本六份。

投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。

投标文件正本每一页均应加盖单位公章，并由法定代表人或法定代表人授权代表签署（投标文件须以胶装形式装订，否则视为无效）。

投标方应写全称；

（2）电话、传真等形式的投标文件概不接受；

（3）投标文件的补充和修改：

投标文件递交截止时间前，投标方可以书面向招标方已递交的投标文件提出补充和修改，相应部分以最后的补充和修改为准。

该书面材料应密封，由投标方代表签字并加盖公章。

4、投标文件的密封与标记

投标文件应按顺序装订成册，并用文件袋密封包装。

包装封面上标明投标项目名称、投标人名称、地址。

信封的封口须加盖投标人公章或授权代表签字。

二、投标费用

参加投标的金融机构必须遵守《人民银行法》、《商业银行法》以及中国人民银行有关规定，并保证投标文件所提供的资料属实，否则一切法律责任由投标单位自己承担。

本次投标一切有关的费用，均由投标单位自行承担，不论中标与否，招标人在任何情况下均无义务承担这些费用。

三、招标方式

本次招标采用公开招标方式。

四、投标

1、投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。

2、投标文件的组成：

提交的投标文件应由《嘉兴市第一医院代发工资代理银行标书》及其他附件材料组成。

其他附件材料包括：

（1）投标函；

（2）授权书；

（3）评分标准中需要投标人提供的证明材料；

（4）投标单位法人代表或负责人身份证明（复印件加盖公章）；

（5）投标单位授权代表身份证明（复印件加盖公章、投标时出示原件）；

（6）投标人认为有必要说明的其他事项和证明文件（格式自定）。

3、无效投标

发生下列情况之一者，视为无效标书处理：

A、投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；

B、投标文件关键内容字迹不清晰或存在歧义；

C、投标单位有串通投标、弄虚作假、行贿等违法违规行为；

D、其他经3名或3名以上评委认定为无效标书的情形。

五、开标

1、开标在招标文件中“招标公告”确定的时间和地点公开进行。

2、若在投标截止期内竞标银行少于五家，则取消本次招标工作，延后择日重新举行。

3、开标由嘉兴市第一医院主持，投标人代表和有关方面代表参加。

六、评标

1、评标委员会：

嘉兴市第一医院按招标要求并根据招标项目特点组成评标委员会。

评标委员会成员应严格执行利益回避的相关规定。

2、评标方法和依据

（1）评标方法：

本项目采取综合评分法。

（2）评标依据：

评标的依据为招标文件（含有效的补充文件），评标委员会判断投标文件及对招标文件的响应仅基于投标文件本身而不再寻求外部证据。

3、评标原则：

（1）对所有有效标的评价，都采用相同的程序和标准。

（2）评标严格按照招标文件的要求和条件进行。

七、中标

1、中标原则：

采用综合评分法，按照评标总分由高到低选择中标银行。

第一名中标银行为在编职工绩效工资代发代理银行，第二名中标银行为在编、非编职工基本工资代发代理银行，第三名中标银行为非编职工绩效工资代发代理银行。

2、中标通知书

嘉兴市第一医院将以书面形式发出《中标通知书》。

《中标通知书》发出后，招标人改变中标结果，或者中标银行放弃中标，应当承担相应的法律责任。

八、合作时间及合同签订

本次招标代理银行合作期限为两年，具体开始时间以签订合同日为准。

中标银行按《中标通知书》指定的时间、地点与嘉兴市第一医院签订合同。

第三部分项目内容

本次项目内容为第一医院代发工资代理银行三家。

代发工资代理银行中标后合作期限为两年。

第一名中标银行为在编职工绩效工资代发代理银行，第二名中标银行为在编、非编职工基本工资代发代理银行，第三名中标银行为非编职工绩效工资代发代理银行。

投标方应根据《嘉兴市第一医院代发工资代理银行标书》（见附件）固定格式清晰、完整填写标书，不得涂改。

第四部分评标方法、评标标准和废标条款

一、本项目评标方法：

本项目采用综合评标法，通过对各竞标银行综合贡献、网点分布、经营状况和服务方案等指标进行评分，按综合得分（保留2位小数）由高到低排列中标顺序单位。

本次评标委员会由嘉兴市第一医院根据规定组成，成员包括院领导、管理、经济类等专家及职工代表。

评审专家在市第一医院监察室的监督下随机抽选7名，包含院领导2名，其他专家5名。

开标及评标现场均由嘉兴市第一医院监察室监督。

开标时，工作人员请竞标银行代表检查本单位投标文件的密封情况，经确认无误后当众拆封，并将竞标银行提交的竞标资料分发给各评委。

竞标银行对开标结果有异议的，应当在开标现场提出，工作人员应当场作出答复，并作记录。

工作人员打印招标结果确认书，提交各位评委、监督员签字确认；招标结果公示于第一医院网站，公示后无异议则向中标银行发出中标通知书。

二、本项目评标标准。

招标委员会按照公开、公平、公正原则，对各投标单位进行分析、评定，确定中标单位。

具体分值安排如下：

（一）综合贡献（30分）：

主要反映竞标银行对招标医院提供金融服务、既往支持等情况。

1、金融服务（5分）：

竞标银行期限内（2015年3月-2018年2月）有为招标医院提供过金融服务每项的得1分，五项及以上得满分，金融服务包括但不限于结算服务、工资代发、授信服务、封包收款、上门送零钞、零钞兑换、ATM机服务、参与银医合作竞标、上门办理个人金融业务等方面,须提供服务协议或其他证明材料；

2、既往支持（20分）：

①2015年3月-2018年2月竞标银行与招标医院项目合作支持（包括自助银行、银医合作项目、无偿提供点钞机等）（15分）；②2015年3月-2018年2月竞标银行在招标医院体检费支出（5分）。

总额第1名的得满分，须提供合作协议复印件、付款凭证或投入项目、实物价值的证明材料。

其他竞标银行按与第1名的占比分别计分，计算公式：

竞标银行期限内向招标医院项目支持总额/第1名竞标银行期限内向招标医院项目支持总额×20分+竞标银行期限内在招标医院的体检支出总额/第1名竞标银行期限内在招标医院的体检支出总额×10分。

3、其他增值服务（5分）：

①竞标银行减免招标医院账户各类使用费用的，按已实施减免每项

目1分计，最高得2分；

②竞标银行为招标医院活期账户提供协定存款服务并有上浮的，得2

分，提供协定存款服务未上浮的，得1分。

③医院在竞标银行开设各类账户年限10年及以上的得1分，5年（含）

-10年的得0.5分。

5年以下的得0.2分。

须提供开户证明、服务协议等证明材料。

（二）网点分布（30分）：

主要反映竞标银行在市区内网点分布等情况。

嘉兴市区三环以内网点分布最多的为第1名，得满分，其他竞标银行按与第1名的占比计分，计算公式：

竞标银行网点分布总数/第1名竞标银行网点分布总数×30分。

（三）经营状况（16分）：

主要反映竞标银行的资产质量、偿付能力、运营能力和市场风险状况等方面。

1、总资本净额（4分）。

2、资本充足率（4分）。

3、资产利润率（4分）。

4、不良贷款率（4分）。

以上经营状况类各项指标根据银行全行数据计算，银行已上市的，数据一般来源于已披露的最近一年的年度报告，银行未上市的，数据一般来源于最近一年经审计的年度报告。

计分办法：

前3项指标最优的列第1，各得满分4分，其他竞标银行按与第1名的占比分别计分，计算公式：

前3项指标得分＝（竞标银行指标实际数据/第1名竞标银行指标实际数据）×4分。

不良贷款率计分办法：

小于等于2%得4分，大于2%以上的得2分。

（四）服务方案提供（24分）

银行可针对医院目前信息化建设、就医流程、个人消费、对公服务等方面但不限于以上方面提出VIP服务方案，要求服务方案不涉及金额，仅提供服务品质，根据各银行所提供方案，由专家组评判后按最优选方案得分24分，第二优选方案得分20分，第三优选方案得分16分，以此类推，直至不得分。

采用综合评分法，按照评标总分由高到低选择三家银行。

第一名中标银行为在编职工绩效工资代发代理银行，第二名中标银行为在编、非编职工基本工资代发代理银行，第三名中标银行为非编职工绩效工资代发代理银行。

当确定的中标人放弃中标，或因不可抗力提出不能履行合同时，重新按评标总分从高到低排序，顺延给其他竞标银行。

三、有下列情形之一的，作无效标书处理：

（一）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字的；

（二）投标文件关键内容字迹不清晰或存在歧义的；

（三）投标单位有串通投标、弄虚作假、行贿等违法违规行为；

（四）其他经3名或3名以上评委认定为无效标书的情形。

第五部分投标文件格式

资信及商务文件目录

1．投标函（格式见附件1）；

2．法定代表人/负责人授权委托书（格式见附件2）；

3．投标单位法人代表或负责人身份证明（复印件加盖公章），投标单位授权代表身份证明（复印件加盖公章、投标时出示原件）；

4．符合年检要求的营业执照副本复印件（已取得统一社会信用代码营业执照的，可三证合一）；

5．符合要求的税务登记证副本复印件；

6．符合要求的组织机构代码证复印件；

7．金融许可证复印件；

8．人民银行最近三年度监管评级证明材料（复印件加盖公章）。

9．无重大违法记录声明（格式见附件4）；

10．代发工资代理银行标书（格式见附件3）及证明、说明材料

11．投标人需要说明的其他文件和说明。

注：

除按上述目录完整装订成册外，需单独增加附件3-代发工资代理银行标书一份置放于密封包装文件袋内。

附件1：

投标函

致：

嘉兴市第一医院：

我方已仔细研究了嘉兴市第一医院代发工资代理银行（招标编号：

）招标文件，已充分理解并掌握了本招标的全部有关情况。

同意接受招标文件的全部内容和条件，愿意以本投标文件向你方发包的嘉兴市第一医院代发工资代理银行（招标编号：

）全部内容进行投标，并作如下承诺。

1、愿意按照招标文件的一切要求，提供代发工资代理银行相关服务。

2、我方现提交的投标文件份（正本份，副本份）。

3、如果我方投标文件被接受，我方将严格履行投标文件中的各项要求和作出的承诺，承担我方的责任。

投标人（公章）：

法定代表人或授权代表人：

地址：

电话：

传真：

邮编：

联系人：

年月日

附件2：

嘉兴市第一医院代发工资代理银行招投标竞标单位代表

授权书

致：

嘉兴市第一医院：

兹授权我单位：

同志，全权代表我单位参加嘉兴市第一医院代发工资代理银行招投标活动，包括但不限于递交投标文件等，其在投标中的一切活动本行均予以承认。

单位名称（盖章）：

法定代表人签字：

日期：

年月日

附：

全权代表：

，签字：

身份证号码：

，职务：

通讯地址：

传真：

电话：

邮编：

（本授权书在2017年月日当天有效，并附被授权人身份证复印件。

）

附件3：

嘉兴市第一医院代发工资代理银行标书

嘉兴市第一医院：

我单位承诺：

本投标书由我单位授权经办人填写，内容真实、准确、完整。

投标方名称：

_____________________________________

联系地址：

______________________________邮编：

_____________

联系人：

__________________联系电话：

________________

综合贡献

金融服务（项）

共项

①

②…

既往投入支持

（总计万元）

①银医合作：

②自助银行：

③点钞机等：

体检支出

（总计万元）

其他增值服务

1费用减免：

2协定存款服务：

3账户开设年限：

网点分布（三环范围以内）

银行经营状况

银行全行数据

1、总资本净额：

2、资本充足率：

3、资产利润率：

4、不良贷款率：

服务方案

①

②

③

备注：

1.金融服务、既往投入支持、体检支出、其他增值服务统计近三年情况（期间为2015年3月-2018年2月），若近三年有提供过金融服务的，须填写总项数和具体的服务项目，具体的服务项目以①②格式的数字序号排列，并提供证明材料加盖公章，否则填写“无”；若近三年有提供过项目支持的，须填写合计总金额和分项金额，并提供证明材料或复印件加盖公章，否则填写“无”；体检支出需提供医院开具体检费票据复印件并加盖公章。

2.网点分布要求提供网点营业执照复印件，并加盖公章。

3.银行经营状况类各项指标根据银行全行数据计算，银行已上市的，数据一般来源于已披露的最近一年的年度报告，银行未上市的，数据一般来源于最近一年经审计的年度报告，并加盖公章。

4.服务方案可另附纸提供，并加盖公章。

5.本投标书填写须清晰，不得涂改。

投标方代表（签字）：

（公章）

投标日期：

年月日

附件4：

无重大违法记录声明

嘉兴市第一医院：

现郑重承诺：

本单位、法定代表人及项目授权代表自承诺之日前三年内在经营活动中没有重大违法记录（以法院判决或行政处罚日期为准）。

如本承诺失实，自愿承担被取消中标资格等有关责任。

承诺单位（盖章）:

法定代表人（签字）:

授权代表（签字）：

年月日