中韩自贸协定全文概要.docx

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中韩自贸协定全文概要

中华人民共和国政府和大韩民国政府

自由贸易协定

中华人民共和国政府（“中方”）和大韩民国政府（“韩方”），以下简称“缔约双方”：

认识到双方长期的友谊和牢固的经济贸易关系，以及期待着加强双方战略合作伙伴关系；

确信自由贸易区将为货物和服务创造更为广阔和稳定的市场，以及稳定和可预测的投资环境，从而提升双方企业在全球市场的竞争力；

深信自由贸易协定将给各缔约方带来共同利益，并有利于扩大和发展国际贸易；

建立双方间明确和互利的贸易规则；

期待着通过扩大双方间的贸易和投资，提高生活水平，促进经济发展和稳定，创造新的就业机会，提升双方公共福利水平；

注意到经济发展、社会发展和环境保护是可持续发展相互依赖、相互促进的组成部分，更加密切的经济伙伴关系可以在促进可持续发展方面发挥重要作用；和

致力于促进和加强区域经济合作和一体化;

同意达成协议如下：

第一章 初始条款和定义

第一节初始条款

第1.1条建立自由贸易区

在与《1994年关税与贸易总协定》第二十四条和《服务贸易总协定》第五条相一致的基础上，缔约双方特此建立自由贸易区。

第1.2条目标

缔约双方缔结本协定的主要目标包括：

（一）鼓励缔约双方之间贸易的扩大和多样化；

（二）消除缔约双方之间的货物贸易和服务贸易壁垒，便利缔约双方之间货物和服务的跨境流动；

（三）促进缔约双方市场的公平竞争；

（四）创造新的就业机会；及

（五）为进一步促进双边、地区和多边合作建立框架，以扩大和增强本协定利益。

第1.3条与其他协定的关系

缔约双方确认在世界贸易组织（WTO）协定和双方均为成员的其他现存协定项下的现存权利和义务。

第1.4条义务范围

缔约双方应确保采取一切必要措施，保障本协定条款在各自领土内的效力，包括确保其地方政府遵守本协定项下的所有义务和承诺。

第1.5条地理范围

一、就中国而言，本协定适用于中国全部关税领土，包括领陆、内水、领海、领空，以及根据国内法和国际法，中华人民共和国可行使主权权利或管辖权的领海以外区域；以及

二、就韩国而言，本协定适用于韩国行使主权的领陆、领水和领空，以及根据国内法和国际法，韩国可行使主权权利或管辖权的包括海床和毗连底土的领海以外水域。

第二节定义

第1.6条定义

在本协定中，除非另有规定：

反倾销协定指作为《世界贸易组织协定》组成部分的《关于实施1994年关税与贸易总协定第六条的协定》；

海关指

（一）就中国而言，指中华人民共和国海关总署或其继任者；以及

（二）就韩国而言，指企划财政部和韩国关税厅或其各自的继任者；

关税包括任何海关或进口的关税以及与货物进口相关征收的任何种类的费用，包含与上述进口相关的任何形式的附加税或附加费[1]，但不包含任何：

（一）根据关税与贸易总协定1994第三条第二款，对缔约方相似、直接竞争或可替代的货物或对用于制造或生产进口货物的全部或部分的货物所征收的相当于国内税的费用；

（二）依据符合第7章（贸易救济）的缔约方法律所征收的关税；

（三）与进口相关的相当于所提供服务成本的手续费或其他费用；

（四）在进口数量限制或关税配额管理所涉及的任何招标体系中针对进口货物缴纳或征收的额外费用；

（五）依据WTO《农业协议》实施农产品特殊保障措施所征收的关税。

[2]

海关估价协定指作为《世界贸易组织协定》组成部分的《关于实施1994年关税与贸易总协定第七条的协定》；

日指日历日；

现存指在本协定生效之日有效的；

GATS指作为《世界贸易组织协定》组成部分的《服务贸易总协定》；

GATT1994指作为《世界贸易组织协定》组成部分的《1994年关税与贸易总协定》；

一缔约方的货物是指根据关税与贸易总协定1994所理解的国内产品或缔约双方同意的货物，包括原产于该缔约方的货物；

进口许可协定是指世界贸易组织协定所包含的《进口许可程序协定》；

联合委员会指根据第19.1条（联合委员会）建立的联合委员会；

措施包含任何法律、法规、程序、要求或惯例；

原产指符合第三章（原产地规则与实施程序）规定的原产地规则的情况；

人指自然人或法人，或根据国内法成立的其它任何实体；

保障措施协定指作为《世界贸易组织协定》组成部分的世界贸易组织《保障措施协定》；

SCM协定指作为《世界贸易组织协定》组成部分的世界贸易组织《补贴与反补贴措施协定》；

SPS协定指作为《世界贸易组织协定》组成部分的《实施卫生与植物卫生措施协定》；

TBT协定指作为《世界贸易组织协定》组成部分的《技术性贸易壁垒协定》；

TRIPS协定指作为《世界贸易组织协定》组成部分的《与贸易有关的知识产权协定》；

WTO指世界贸易组织；以及

WTO协定指订于1994年4月15日的《马拉喀什建立世界贸易组织协定》。

第二章国民待遇和货物市场准入

第一节通用条款

第2.1条领域和范围

除非本协定另有规定，本章适用于缔约双方之间的货物贸易。

第2.2条定义

就本章而言：

消费是指

（一）实际消费；或

（二）进一步加工或制造从而形成货物价值、外形、用途的实质性改变或用于生产其他货物；

分销商是指一缔约方的人士在该缔约方境内负责另一缔约方货物的商业分销、代理、特许或代表；

免税是指免征关税；

用于展览或展示的货物包括其元件、辅助设备和配件；

用于体育目的的临时准许入境货物是指被准许进入一缔约方境内，在该缔约方境内用于体育竞赛、表演或培训的体育必需品；

进口许可是指一项行政管理程序，作为进口至进口方境内的一项前提条件，要求向相关行政管理机构提交申请或其他文件（除通常清关所要求的文件外）；

业绩要求是指要求：

（一）一定水平或比例的货物或服务，应被用于出口；

（二）给予免除关税或进口许可的缔约方的国内货物或服务，应替代进口货物；

（三）免除关税或进口许可的受益人应采购给予免除关税或进口许可的缔约方境内的其他货物或服务，或对该缔约方国内生产货物给予优先待遇；

（四）免除关税或进口许可的受益人在给予免除关税或进口许可的缔约方境内，生产货物或提供服务，应达到一定水平或比例的国产成分；或

（五）通过任何方式，将进口数量或价值与出口数量或价值，或与外汇流入数量挂钩；

但不包括要求一进口货物应：

（六）随后出口；

（七）用作生产其他随后出口的货物的材料；

（八）被用作生产随后出口货物的原料的相同或相似货物替代；或

（九）被随后出口的相同或相似货物替代。

第二节国民待遇

第2.3条国民待遇

各缔约方应根据关税及贸易总协定（GATT）1994第三条及其解释性注释，给予另一缔约方的货物国民待遇。

为此，关税及贸易总协定1994第三条及其解释性注释经必要修改后应纳入本协定并构成本协定的一部分。

第三节关税减让或消除

第2.4条关税减让或消除

一、除非本协定另有规定，各缔约方应根据附件2-A中的减让表，对另一缔约方原产货物逐步减让或消除关税。

二、应一缔约方要求，缔约双方应通过磋商，考虑加速减让或消除附件2-A双方减让表中所列关税的可能性。

缔约双方就加速减让或消除某货物关税达成的协定，在缔约双方根据各自适用法律程序获得批准后，将取代附件2-A双方减让表中所规定的该货物的税率或减让类别。

三、一缔约方如愿意可在任何时间单方加速减让或消除其在附件2-A减让表中所列关税。

一缔约方应在完成该修订生效所需的内部程序后立即通过外交照会通知另一缔约方。

该修订应在外交照会列明的日期或在任何情形下在进行上述通知后90天内生效。

缔约方根据其中所列的单方做出的任何加速减让不应撤回。

四、若一缔约方在本协定生效后的任何时点降低其实施的最惠国关税税率，只要该税率低于根据其在附件2-A中的减让表所计算的关税税率，该税率应适用于本协定涉及的相关贸易。

第2.5条停滞

一、除非本协定另有规定，任一缔约方不得对另一缔约方的原产货物提高任何现存关税或加征任何新的关税。

这不应排除一缔约方可：

（一）将除第2.4条第二款或2.4条第三款所列之外的单方面减让的关税提高至以下所列的较低水平：

1.附件2-A减让表；或

2.依据第2.4条第二款或2.4条第三款；或

（二）经世界贸易组织争端解决机构许可保持或提高关税。

第四节特别机制

第2.6条货物的暂准进口

一、任一缔约方应给予下述货物以临时免税入境，无论其原产地来源：

（一）专业设备，如根据进口缔约方有关法律规定有资格暂时进境的人员用于科学研究、教学或医疗活动、新闻出版或电视以及电影所需的设备；

（二）在展览会、交易会、会议或类似活动上陈列或展示的货物；

（三）商业样品；以及

（四）被认可用于体育活动的货物。

二、应相关人员请求且基于其海关认定的合法原因，一缔约方应延长原先根据其国内法律确定的临时入境的时限。

三、任一缔约方不得对第一款中所述货物的临时免税入境设置条件，除非要求该货物：

（一）仅限于另一缔约方的国民或居民使用于或在其个人监督之下用于该人员的商业、贸易、专业或体育活动；

（二）不在该方境内出售或租赁；

（三）缴纳金额不超过在其它情况下入境或最终进口应付税费的保证金，保证金在该货物出口时返还；

（四）出口时可识别；

（五）除非延期，否则应在第一款所述人员离境时，或在该缔约方可确定的与其临时入境目的相关的其他期限内，或6个月内出口；

（六）进口不得超过其预定用途的合理数量；以及

（七）符合该缔约方法律规定的可入境的其他情况。

四、如果一缔约方在第三款中所规定的任何条件未得到满足，该缔约方可以对该货物征收正常应缴的关税或任何其他费用，以及其法律规定的其他费用或罚款。

五、缔约方，根据本条款规定，应允许由某一海关口岸暂准入境的货物可由不同海关口岸复运出境。

六、各缔约方应规定其海关或其他主管部门应免除进口者或某一货物在本条款项下许可进口的其他责任人由于货物无法复出口所产生的任何责任，若提交的关于该货物由于不可抗力原因已经损毁的证明得到进口方海关认可。

第2.7条无商业价值的广告品或货样免税入境

各方应根据其法律法规，对无商业价值的广告品和货样准许免税入境。

第五节非关税措施[3]

第2.8条进口和出口限制

一、除非本协定另有规定，任一缔约方不得对自另一缔约方进口的货物或出口至另一缔约方境内的货物实施或保持任何禁止或限制措施，但符合关税及贸易总协定1994第11条及其解释性说明的措施的除外。

为此，关税及贸易总协定1994第11条及其解释性说明经必要修改后应纳入本协定并构成本协定的一部分。

二、当一缔约方根据关税及贸易总协定1994第11条第2（A）款，提议对能源和矿产资源实施出口禁止或限制措施时，该缔约方应尽可能提前向另一缔约方提供关于上述提议的禁止或限制措施及其理由和性质、预计实施期间的书面通知。

三、双方理解，在其他任何形式的限制被禁止的情况下，第一款所述的关税及贸易总协定1994的权利和义务禁止另一缔约方实施或保持：

（一）出口和进口价格要求，除非为实施反补贴和反倾销税的决议和承诺而获许可；

（二）以满足某一业绩要求为条件的进口许可； 

（三）在《补贴和反补贴协定》第18条和《反倾销协定》第8.1条项下实施的,与关税及贸易总协定1994第6条不符的自愿出口限制。

四、在一缔约方对自一非缔约方进口的货物或向其出口的货物实施或保持禁止或限制措施的情况下，本协定无任何条款应被解释为禁止该缔约方：

（一）限制或禁止自另一缔约方境内进口该非缔约方货物；或

（二）作为该缔约方货物出口到另一缔约方