党支部换届选举和发展党员工作流程.docx
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党支部换届选举和发展党员工作流程
机关党务干部培训班资料
党支部发展党员工作
中共临安市委直属机关工作委员会制
20XX年10月
目录
1、发展党员工作流程（p1-2）
2、发展党员工作流程图（p3）
3、确定发展对象意见、接收预备党员（党员转正）决议格式（p4）
4、发展党员（入党或转正）公示样式（p5）
5、吸收预备党员（预备党员转正）表决汇总表样式（p6）
6、召开支部党员大会吸收预备党员议程（p7）
7、讨论表决预备党员转正的支部大会议程（p8）
8、党委审批吸收预备党员（预备党员转正）所需上报材料（p9）
9、发展党员工作常见问题解答（p10-11）
发展党员工作流程
程 序
内 容
入党积极分子培养教育
1、提交入党申请书
要求入党的人向党组织正式递交书面入党申请书，党支部及时建立入党申请人档案。
2、确定入党积极分子
1、党支部对递交入党申请书的人经过初步审查；
2、经党支部委员会（不设支委会的支部大会）讨论决定，在党组织、群众组织、党员、群众推荐的基础上召开党员大会票决后确定为入党积极分子；
3、确定为入党积极分子后，及时填写《入党积极分子培养考察登记表》。
3、对入党积极分子进行培养教育和考察
1、党支部要指定一至二名正式党员做入党积极分子的培养联系人；
2、吸收入党积极分子听党课、参加党内有关活动、分配一定工作等方式，进行培养教育；
3、培养联系人将入党积极分子一年来的思想、学习、工作表现和群众反映等情况记入《入党积极分子培养考察登记表》。
4、确定发展对象
1、经过一年以上培养教育，党支部认真听取培养联系人和党内外群众意见；
2、经党支部委员会或支部党员大会票决后，确定为发展对象；
3、报基层党委审查。
5、对发展对象进行培养教育和审查
1、基层党委组织对发展对象进行短期集中培训；
2、对发展对象进行政治审查（同本人谈话，查阅有关档案，找有关单位和人员了解，必要的函调和外调）。
6、公 示
在召开支部大会讨论接收预备党员前15天开始公示，公示期7天
预备党员的接收工作
7、预备党员的接收
1、确定二名正式党员作发展对象的入党介绍人，一般由培养联系人担任，也可由发展对象约请或党组织指定；
2、党支部向基层党委领取《入党志愿书》；
3、发展对象认真填写《入党志愿书》，支委会对填写内容进行严格审查；
4、召开支部党员大会讨论表决，实到会有表决权的正式党员超过应到会有表决权正式党员的半数方可进行表决。
程序为：
1）发展对象汇报自己对党的认识、入党动机、本人履历及需要向党组织说明的问题；
2）入党介绍人介绍发展对象的情况；
3）支委会向支部大会报告对发展对象的审查情况；
4）与会党员对发展对象能否入党进行充分讨论；
5）采取无记名投票方式进行表决，赞成票超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过决议；
6）党支部将支部大会决议填写在《入党志愿书》上，连同《入党申请书》、《培养考察登记表》、政审材料、票决汇总表等一起及时上报党委审批。
8、党委
审批
1、党委审批前，指派专人对发展对象有关材料进行审查，同发展对象进行谈话，将谈话情况和对发展对象能否入党的意见，填写入《入党志愿书》，并向党委汇报；
2、召开党委会，集体讨论、表决决定。
党委对党支部上报的决议要在三个月内审批，最长不超过六个月，超过六个月未审批的，要重新办理入党手续；
3、党委将审批结果通知党支部，党支部通知本人，并在支部党员大会上通报党委的审批结果。
预备党员的教育管理和考察
9、预备党员的教育管理
1、党支部及时将预备党员编入党支部和党小组；
2、基层党委适时组织预备党员进行入党宣誓；
3、对预备党员继续进行教育和考察。
10、公示
在召开支部大会讨论预备党员转正前15天开始公示，公示期7天
11、预备党员转正
1、本人提出书面转正申请；
2、党小组提出意见；
3、党支部委员会根据公示情况提出审查意见；
4、召开支部党员大会讨论表决，实到会有表决权的正式党员超过应到会有表决权正式党员的半数方可进行表决。
程序为：
1）预备党员汇报自己在预备期间思想、工作情况，主要优缺点，今后努力方向，及需要向党组织说明的问题；
2）党小组介绍预备党员在预备期间的表现和小组意见；
3）党支部委员会介绍预备党员在预备期间的表现，教育和考察情况，提出能否转正的意见；
4）与会党员对预备党员能否转正进行充分讨论；
5）采取无记名投票方式进行表决，赞成票超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过决议；
6）党支部将支部大会决议填入《入党志愿书》，连同票决汇总表等有关材料一起及时上报党委审批。
12、党委
审批
1、党委接到支部上报的转正决议后，派专人对预备党员进行全面考察了解；
2、召开党委会，集体讨论、表决决定。
党委对党支部上报的决议应在三个月内审批；
3、党委将审批结果通知党支部，党支部通知本人，并在支部党员大会上通报党委的审批结果；
4、做好有关材料归档工作。
发展党员工作流程图
入党积极分子的培养教育
递交入党申请书
支委会研究确定入党积极分子
指定培养考察联系人
定期将考察情况记入考察表
公示
报上级党组织审查
政治审查形成政审材料
支委会研究确定发展对象
组织入党积极分子参加上级党组织的集中培训
……………………………………………………………………………………………
预备党员接收工作
确定2名入党介绍人
指导填写入党志愿书
支委会审查志愿书
上级党组织召开党委会审议
上级党组织派专人同发展对象谈话
报上级党组织
召开党员大会进行票决，填写志愿书支部决议
……………………………………………………………………………………………
预备党员管理教育和考察
编入党小组，参加组织活动，组织新党员参加入党宣誓
对预备党员进行教育考察，预备党员定期汇报思想
期满本人递交转正申请
通报党委审批结果
报上级党组织审批
党员大会票决，填写志愿书支部决议
公示
支委会研究讨论
支委会确定发展对象的意见填写格式：
×年×月×日召开支部委员会（党员大会）会议，经全体委员（党员）充分讨论和票决，认为××同志基本具备党员条件，同意将其列为发展对象，提交支部党员大会表决。
（如果召开党员大会表决，应到会人数、实到会人数、表决情况应明确记录）
支部书记签名
×年×月×日
党支部接收申请人为预备党员的决议格式：
×年×月×日召开党员大会。
应到会有表决权正式党员×名，实到会×名。
经无记名投票表决，×票同意（或到会党员一致同意）吸收××同志为中共预备党员，×票弃权、×票反对，同意票已超过应到会党员半数。
会议决定，吸收××同志为中共预备党员。
支部书记签名
×年×月×日（召开支部党员大会的时间）
预备党员转为正式党员的决议格式：
×年×月×日召开党员大会。
应到会有表决权正式党员×名，实到会×名。
经无记名投票表决，×票同意（或到会党员一致同意）××同志按时转为中共正式党员，×票弃权、×票反对，同意票数已超过应到会党员半数。
会议决定，××同志转为中共正式党员。
支部书记签名
×年×月×日
×××支部发展党员公示样式：
一、公示对象：
×××，男（女），×年×月×日出生，××月×日列为考察对象（或吸收为预备党员）。
二、主要简历：
×年×月—×年×月 在××学校××专业学习
×年×月—×年×月 在××单位任××职务（职业）
……
三、主要表现：
……
本公示期限7天，×月×日—×月×日，若对该同志入党（或转正）有异议的，请在公示期内与××党支部或市直机关工委联系。
联系电话：
××××××××，联系人：
×××
×××党支部（盖章或书记签名）
×年×月×日
吸收预备党员（预备党员转正）表决汇总表样式：
党支部于年月日召开支部大会以无记名投票方式对是否同意同志吸收预备党员（按期转正）进行了表决。
本次大会应当到正式党员名，实到正式党员名，共发放表决票张，收回表决票张，其中有效票张，无效票张。
票决对象得票数如下：
姓名
得同意票数
得不同意票数
弃权票数
支部大会主持人（签名）
监票人（签名）
计票人（签名）
年月日
召开支部党员大会吸收预备党员议程
实到会有表决权的正式党员数要超过应到会有表决权正式党员人数的一半才能召开。
会议一般由支部书记主持。
会议程序是：
①宣布开会。
由主持人宣布，并对会议议程进行说明；
②发展对象汇报。
发展对象汇报自己对党的认识、入党动机、本人履历及需要向党组织说明的问题；
③介绍人介绍情况。
两个介绍人依次介绍发展对象的有关情况，并发表本人同意发展对象入党的意见；
④支委会报告审查情况。
支部书记或组织委员代表支委会汇报对申请人的审查情况和确定发展的意见；
⑤充分进行讨论。
到会党员对发展对象的情况充分讨论，发表意见；入党介绍人、支部委员及发展对象，对党员提出的问题认真解答；发展对象谈对大家所提意见的认识及今后的决心；
⑥投票表决。
采取无记名投票方式进行表决，赞成票超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过决议；
⑦闭会。
党支部书记或组织委员对表决情况向大会进行通报后，主持人即可宣布闭会。
讨论表决预备党员转正的支部大会议程
实到会有表决权的正式党员数要超过应到会有表决权正式党员人数的一半才能召开。
会议一般由支部书记主持。
会议程序是：
①宣布开会。
由主持人宣布，并对会议议程进行说明；
②预备党员汇报。
预备党员将自己在预备期间思想、工作情况，主要优缺点，今后努力方向，及需要向党组织说明的问题向大会进行汇报；
③党小组介绍情况并提出意见。
党小组要对预备党员在预备期间的表现情况向大会进行介绍，并提出能否转正的意见；
④支委会介绍情况并提出意见。
党支部委员会介绍对预备党员在预备期间的教育和考察情况，并提出能否转正的意见；
⑤充分进行讨论。
到会党员对预备党员的情况充分讨论，发表意见；支部委员会及发展对象，对党员提出的问题要认真解答；预备党员表达对大家所提意见的认识及今后的决心；
⑥投票表决。
采取无记名投票方式进行表决，赞成票超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过决议；
⑦闭会。
党支部书记或组织委员对表决情况向大会进行通报后，主持人即可宣布闭会。
党委审批吸收预备党员（预备党员转正）所需上报材料
1、预备党员审批上报材料：
①《入党志愿书》（附2寸照1张）；
②培育考察登记表；
③政审材料；
④公示；
⑤入党申请书；
⑥思想汇报（每季度1份，不少于2份）；
⑦票决汇总表2份（确定入党积极分子和吸收预备党员）；
⑧所在单位党委（党组、支部）意见
2、党员转正审批上报材料：
①预备党员转正申请书；
②思想汇报（不少于2份）；
③公示；
④票决汇总表；
⑤所在单位党委（党组、支部）意见；
⑥预备党员审批上报的所有材料
发展党员工作常见问题解答
1、因不具备党员条件被取消预备党员资格的人，是否可以重新入党？
预备党员在预备期满后被取消预备党员资格的原因，是由于其经过预备期间的考察，尚不具备党员条件。
取消预备党员资格不是党的纪律处分，不影响其以后入党。
只要经过学习和实践的锻炼，提高了政治觉悟，确实改正了缺点、错误，迫切要求入党，具备党员条件的，可以重新吸收其入党。
2、受过开除团籍处分的和入团时间不长的青年可以入党吗?
曾受过开除团籍处分的人能否入党，要根据其所犯错误的性质、本人对待错误的态度，以及现实表现来确定。
如果本人对所犯错误有正确的认识，在实践中已改正了错误，积极要求入党的，经过党组织的培养、教育和严格审查，确已具备了党员条件的，可以吸收入党。
基层党组织在发展党员工作中应该特别注意培养、吸收优秀青年入党。
有些青年入团以后，作为要求人党的积极分子，经过党组织一年以上的培养、教育和考察，确实具备了党员条件，就应该及时地把他们吸收到党内来。
因此，团员入党不受入团时间长短的限制。
3、被开除党籍以及退党、劝退或被除名的人能否重新入党?
因触犯刑律或犯错误被开除党籍的人，以及退党、劝退或因不起党员作用等原因被除名的人要求重新入党，党组织应持十分慎重的态度。
这些人中经过党组织长期考验，如果确实具备了党员条件的，可以吸收其重新入党。
但在基层党委审批前，必须报经上一级党委审查同意。
4、预备党员有哪些义务和权利?
预备党员的义务同正式党员一样。
预备党员的权利，除了没有表决权、选举权和被选举权以外，也同正式党员一样。
因此，预备党员不仅要认真履行党章规定的义务，而且要充分行使党章规定享有的权利。
预备党员没有表决权、选举权和被选举权，因此，不能担任党内任何职务（包括党代表），也不能被评为优秀党员。
但预备党员在党的会议上讨论候选人、评选优秀党员或其他问题时，可以发表自己的意见，供组织参考。
预备党员参加民主评议活动，但不评合格或不合格。
预备党员也不能作入党介绍人。
5、预备党员在预备期间调动工作，其转正问题如何办理？
预备党员调动工作时，如果预备期已满，调出单位党组织应抓紧讨论其转正问题。
若因特殊情况不能按时办理转正手续，调出单位党组织应向预备党员调入单位党组织说明，并尽快办理转正手续。
如果预备期未满的，调出单位党组织应把对预备党员的教育、考察情况，认真负责地介绍给调入单位党组织，其转正问题由调入单位党组织讨论决定。
6、预备党员预备期的延长及处理办法。
延长预备期不能少于半年，最长不超过一年，延长期满不能再延。
延长预备期不是党纪处分，是党组织对预备党员进行管理的措施之一。
主要适用于：
①入党时基本具备党员条件，但入党后不能严格要求自己，在思想、工作、学习等方面出现一些缺点，在群众中影响不好，经党组织指出后，愿意改正的；
②入党时有某些缺点，在预备期间转变不大，但本人愿意继续接受党组织的教育和考察的；
③入党后犯了一般性错误，本人检查认识深刻，下决心改正错误；
④入党后虽然一般表现较好，但政治素质较差，党组织认为需要继续教育和考察的。
党组织应当向本人说明延长预备期的原因，帮助他分析和找出根源。
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