安全文明监理规划secret.docx

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安全文明监理规划secret

西双版纳xxxxxx中心A区工程项目

安全、文明施工管理

监理规划

编制人：

审核人：

批准人：

云南xxx建设咨询监理有限公司

二○一三年xx月

目 录

一、工程概况··························1

二、安全监理范围·························3三、安全监理工作依据····················3

四、安全监理工作目标·······················3

五、安全监理工作内容·······················3

六、项目监理机构安全监理岗位、人员及工作任务·······6

七、安全监理工作制度·······················8

八、初步确定须编制的专项安全监理实施细则一览表·······10

九、建设工程施工安全监理工作要点···············10

一、工程概况

1、工程名称：

西双版纳xx中心A区工程项目

2、工程地点：

3、工程规模：

4、项目投资：

5、结构形式：

6、合同总工期：

7、参建单位：

建设单位：

设计单位：

质监单位：

地勘单位：

施工单位：

监理单位：

二、安全监理范围

依据监理合同、施工合同、国家有关安全法律，建设主管部门有关文件规定，对施工单位在本工程中有关施工安全行为进行监督、管理。

三、安全监理的依据

1、建筑工程监理合同中安全监理的有关条款；

2、工程承包合同及其它合同文件；

3、建筑工程设计文件及施工说明书；

4、经审查批准的安全施工组织设计及专项安全施工方案；

5、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》及国家、部门、地方其他有关施工安全的法律、法规、规范、标准；

四、安全监理工作目标

1、死亡事故:

控制为零。

2、重大伤亡事故:

控制为零。

3、一般轻伤事故:

控制在2%以下。

4、 确保达到西双版纳州“安全文明工地”。

五、安全监理工作内容

（一）施工准备阶段安全监理的主要工作内容

1、审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。

2、检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。

3、审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效；审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，且是否与投标文件相一致。

4、审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。

（二）施工阶段安全监理的主要工作内容

1、检查施工总、分包单位现场专职安全生产管理人员的配备是否符合规定；

2、监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业；

3、检查施工单位的安全生产责任制，安全生产教育培训制度，安全生产规章制度和操作规程，消防安全责任制度，安全生产事故应急救援预案，安全施工技术交底制度以及设备的租赁、安装拆卸、运行维护保养、验收管理制度等。

4、检查特种作业人员资格。

包括电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥、垂直运输机械操作工、安装拆卸工、爆破工等特种作业人员的名册、岗位证书和身份证复印件。

5、定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况；

6、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况；

7、督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。

8、查施工单位安全生产保证体系文件。

该文件包括：

安全生产保证体系程序文件、施工安全各项目管理制度、经济承包责任制；要有明确的安全指标和包括奖惩在内的保证措施、支持性文件、内部安全生产保证体系审核记录，检查施工单位内部安全生产保证体系审核记录；

9、审查施工单位安全设施，保证安全所需的材料、设备及安全防护用品到位；

10、检查施工单位安全技术交底及动火审批。

检查交底及动火审批目录、记录说明。

检查总包对分包的进场安全总交底；对作业人员按工种进行安全操作规程交底：

施工作业过程中的分部、分项安全技术交底；安全防护设施交接验收记录。

检查动火许可证、模板拆除申请表，检查施工单位之间的安全防护设施交接验收记录；

11、督促和检查施工单位对安全施工的内部检查。

检查施工单位安全检查记录表、脚手架搭设验收单、特殊类脚手架搭设验收单、模板支撑系统验收单、井架与龙门架搭设验收单、施工升降机安装验收单、落地操作平台搭设验收单、悬挂式钢平台验收单、施工现场临时用电验收单、接地电阻测验记录、移动手持电动工具定期绝缘电阻测验记录、电工巡视维修工作记录卡、施工机具验收单：

并对安全检查进行记录；

12、检查施工单位事故隐患控制；检查事故隐患控制记录：

事故隐患处理表、违章处理登记表、事故月报表；

13检查施工单位安全教育和培训；检查安全教育和培训目录及记录说明；新进施工现场的各类施工人员，必须进行安全教育并做好记录；

六、项目监理机构安全监理岗位、人员及工作任务

1、总监理工程师应履行以下主要安全监理工作职责；

1）全面负责项目监理机构的安全监理工作；

2）确立项目监理机构安全监理岗位设置，明确各岗位监理人员的安全监理职责；

3）检查项目监理机构安全监理工作制度落实情况；

4）主持编制安全监理方案，审批安全监理实施细则；

5）主持编写安全监理工作月报，安全监理专题报告和安全监理工作总结；

6）主持审查施工单位的资质证书、安全生产许可证；

7）主持审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援措施；

8）组织审核施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用情况；

9）组织核查大型起重机械和自升式架设设施的验收手续；

10）组织核准施工单位安全质量标准化达标工地考核评分；

11）签发工程暂停令，并同时报告建设单位；

12）负责向本单位负责人报告施工现场安全事故；

13）可将部分安全监理工作向总监理工程师代表授权；

2、安全监理人员应履行以下主要安全监理工作职责：

1）在总监理工程师领导下，负责项目监理机构日常安全监理工作的实施；

2）参与编制安全监理方案和安全监理实施细则；

3）负责审查施工单位的资质证书、安全生产许可证、三类人员证书、特种作业人员操作证，检查施工单位工程项目安全生产规章制度、安全管理机构的建立情况，参与审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援预案；

4）负责审查施工单位上报的危险性较大工程清单和需经项目监理机构核查的大型起重机械和自升式架设设施清单，核查大型起重机械和自升式架设设施的验收手续；

5）协助审核施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用情况；

6）负责抽查施工单位安全生产自查情况，参加建设单位组织的安全生产专项检查；

7）巡视检查施工现场安全状况，参与专项施工方案实施情况的定期巡视检查，发现安全事故隐患及时报告总监理工程师并参与处理；

8）填写监理日记中的安全监理工作记录，参与编写安全监理工作月报；

9）管理安全监理资料、台帐；

10）协助总监理工程师处理施工现场安全事故中涉及监理的工作。

3、专业工程师应履行以下主要安全监理工作职责：

1）在总监理工程师领导下，参与项目监理机构的安全监理工作；

2）负责编制安全监理实施细则，参与编制安全监理方案；

3）负责审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援预案；

4）负责就安全监理实施细则向相关监理人员交底，负责专项施工方案实施情况的定期巡视检查，发现安全事故隐患及时报告总监理工程师并参与处理；

5）提供与本职责有关的安全监理资料。

4、监理员应履行以下主要安全监理工作职责：

1）根据项目监理机构岗位职责安排，在分管业务范围内，检查施工现场安全状况，发现问题及时报告专业工程师或安全监理人员；

2）做好检查记录。

七、安全监理工作制度

1、教育培训制度：

由项目总监组织每月至少一次集中学习,以提高安全监理的工作水平与业务技能,强化安全管理意识。

学习的内容除相关法律、法规等内容外还应及时传达学习省、市有关的安全管理文件并给合现场的安全状况及时掌握现场安全生产信息,对于存在的安全隐患第一时间发出整改指令。

学习、培训的内容要记载在监理日记中。

2、工地例会制度：

1）现场施工工程例会一般由总监理工程师主持。

2）现场施工工程例会一般一周举行一次，特殊情况举行专题协调会议。

3）现场施工例会参加人员：

建设单位、监理单位全体人员；施工单位项目经理、安全员及其它相关分包单位。

4）现场施工例会内容：

听取各承包单位关于本阶段工程项目的施工安全情况、下一步工作安排计划及施工安全存在问题的汇报；监理工程师总结评价，指出承包单位施工中的不足和承包单位存在的问题，提出下一步工作要点和要求。

5）现场施工工程例会在完成后，监理工程师应及时编写会议纪要，会议纪要要有建设单位、各承包单位负责人、总监理工程师签字认可；

3、审查核验制度：

在所有施工组织设计和专项施工方案中必须审查其安全方面的内容。

审查施工单位资质和安全生产许可证、项目经理和专职安全生产管理人员的资格是否与投标文件相一致；审核发特种作业人员的特种作业资格证书是否合法有效；审核发施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划；审查施工单位的施工组织设计和专项施工方案。

4、巡视检查制度：

所有监理人员在巡视现场时均要注重发现安全隐患，发现安全隐患时要进行记录与汇报。

负责安全工作的监理工程师每天巡视主要的施工现场一次，并记录有关安全情况，处理有关安全隐患。

5、安全隐患处理制度：

重大隐患且为很可能发生事故，要立即处理并要求施工单位在2~4小时内消除，否则签发隐患影响区域的停工令；重大隐患且可能会发生事故，应要求施工单位在4~8小时内消除隐患，否则必须签发隐患影响区域内停工指令。

如仍得不到整改，必须立即通过业主向有关主管部门报告。

对情况紧急，施工单位又拒绝整改或停工，随时可能发生安全事故时，监理部应直接向建设行政管理部门或安全行政管理部门电话报告，请求行政管理部门出面干预，以达到消除隐患的目的，事后再以书面形式报告。

以电话形式报告的，应当有通话通话记录，应及时补充书面报告。

6、检查验收制度：

每周进行一次安全检查，书面指出施工现场所在的安全隐患，书面要求施工单位整改。

检查施工单位在工程项目安全生产规章制度和监管机构的建立、健全及专职质量、安全生产管理人员配备情况；检查施工安全情况；对需验收的工程项目（工程材料、设备、工序）及时进行检查验收，在资料审查合格、项目验收合格后应及时进行签署意见。

7、资料管理与归档制度：

项目监理部应按有关要求建立健全安全监理资料的日常管理工作。

项目总监每月要检查资料的完整性及真实性,对于下发的有关安全内容的监理工程师通知、安监站的整改通知书、安全报告、快报、安全专题会议纪要等文件均应归档管理,不得散失。

八、初步确定须编制的专项安全监理实施细则应包含

1、 模板工程安全监理

2、 脚手架安全监理

3、 施工用电安全监理

九、建设工程施工安全监理工作要点

1、编制安全监理实施细则

1） 安全监理方案明确的“须编制的专项安全监理实施细则一览表”中的危险性较大的分部分项工程，必须在该专项工程开工前编制专项安全监理实施细则；

2） 安全监理实施细则由专职（或兼职）安全监理人员为主进行编制，专业监理工程师参与，并经总监理工程师批准；

3） 编制安全监理实施细则的依据：

A、已批准的包含安全监理方案的监理规划；

B、相关的法规、工程建设强制性标准和设计文件；

 C、施工组织设计；

 D、其他规范性文件等。

4） 安全监理实施细则应包括以下主要内容：

A、危险性较大的分部分项工程安全监理工作的特点和施工现场环境状况；

B、安全监理人员安排与分工；

C、该专项工程安全监理工作的流程；

 D、针对性的安全监理检查、控制要点；

2、审查专业分包和劳务分包单位的资质及特种作业人员的资格

1） 审查程序

施工总承包单位报送已选定的分包单位资质报审表，并附分包单位有关资质资料；

A、安全监理人员（专业监理工程师）核查分包单位资质报审表和分包单位有关资质资料，符合有关规定后报总监理工程师；

B、总监理工程师确认签字。

2） 审查内容

A、审查分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊作业施工许可证有效期限；拟分包工程的内容和范围是否符合其资质等级证书和特殊作业施工许可证；

B、审核分包单位是否已取得“安全生产许可证”，并处在正常持有状态（包括三年的有效期和未被扣证）；是否有不良安全生产记录；审核三类人员安全培训证书是否齐全；督促总包单位报送“总包单位安全生产许可证报审表”；

C、审核施工承包单位提供的特殊工种名册，包括：

电工、焊工、架子工、爆破工、机械操工、起重工、起重机司机及指挥人员、人货两用电梯司机人员的岗位证书是否齐全，证书是否在有效期限内，人员与证书是否相对应；

3、督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系

1） 督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系和安全责任制，安全监理人员应根据建设单位与总包单位签订的合同及安全生产协议书的约定，要求施工承包单位书面明确施工安全组织管理机构和安全管理责任人员；

2） 检查施工总承包单位项目部安全生产管理机构及专职安全生产管理人员配置：

3） 检查施工总承包单位项目部是否成立由项目经理负责的安全生产管理小组；

4、审核施工总承包单位编制的安全专项施工方案和应急救援预案，并督促实施

1） 项目监理组应督促施工总承包单位分析、确定工程项目中的危险性较大的分部分项工程（重大危险源工程），制订《初步认定的危险性较大的分部分项工程一览表》，并督促施工总承包单位报送“危险性较大分部分项工程清单审报表”、“本工程危险性较大分部分项工程清单”以及“本工程须经专家论证的危险性较大分部分项工程清单。

”

2） 安全专项施工方案的审核

A、总承包单位在完成安全专项施工方案的编制及自审工作，经施工企业技术负责人签字并加盖技术主管部门盖章后，填写施工方案报审表，报送项目组；

B、需进行专家论证审查的安全专项施工方监理案施，工企业组织专家进行论证审查；专家组提出修改意见的，施工企业应根据论证审查报告进行完善，并经专家组确认；

C、安全专项施工方案由安全监理人员或专业监理工程师审核，提出审核意见后，由总监理工程师（总监代表）签字。

需要总承包单位修改时，由总监理工程师签发书面通知，退回总承包单位修改后再报审，总监理工程师应重新审签；

3） 安全专项施工方案审核工作内容：

A、 审核安全专项施工方案的安全施工措施能否指导安全施工，保证施工安全；

B、审核安全专项施工方案是否符合国家和地方现行的有关法律、法规和工程建设强制性标准的规定。

C、部分安全专项施工方案的审核可结合质量监理同时进行。

4） 督促总承包单位认真实施安全专项施工方案

A、 危险性较大的分部分项工程施工前必须编制安全专项施工方案，并报审且被通过，未编制报审或未获通过，该工程不得施工，已进行施工的，应签发《工程暂停令》；

B、 督促、检查施工单位对危险性较大的分部分项工程进行施工安全交底，并检查其交底记录，同时做好监理的检查记录；

C、督促施工单位在危险性较大的分部分项工程施工时认真执行安全专项施工方案，加强对危险性较大的分部分项工程的巡视检查，做好“危险性较大的分部分项工程巡视检查记录”；

D、当发现施工单位不按安全专项施工方案施工时，应当要求施工单位立即整改；当施工严重违反安全专项施工方案，情况严重时，应要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位；

5、复核施工总承包单位施工机械、安全设施的验收手续

1） 项目监理组应在安全监理方案中编制《初步认定须经监理复核安全许可、验收手续的大中型施工机械和安全设施一览表》，并负责复核施工承包单位进场的大型施工机械设备和现场安全设施的验收情况；

2） 施工承包单位的大型施工机械设备（如起重设备、垂直运输设备、预应力张拉设备和桩基施工设备等）和现场安全设施（包括临时设施、钢管、扣件等）进场前，应将设备使用合格证、安全检测报告等资料与“施工机械、安全设施验收核查表”一并报送项目监理组进行复核；

3） 安全监理人员（或专业监理工程师）对报审资料进行的复核，检查其是否符合安全专项施工方案的要求；检查使用合格证、安全检测报告、验收手续是否齐全，必要时按规定组织验收或进行专业检测。

复核合格后安全人员和总监理监师签署“施工机械、安全设施验收核查表”，施工机械及安全设施方可投入使用；

4） 安全监理人员每天不少于一次巡视检查施工现场的安全施工情况，对危险性较大的分部分项工程的全部作业面，每天应巡视到位，并做好记录；

5） 总监理工程师每周不少于一次全面巡视施工现场的安全施工情况。

6、安全监理工作日常巡视监控要点

1）、基坑施工  1、基坑施工方案要有，并应按施组设计要求进行；2、深度超过2米的基坑临边应设置防护；3、坑壁支护应按方案实施，按要求实施基坑环境监测，基坑变形最大值和日变形量不能超过规定的限值；4、基坑施工应设置有效排水系统；5、坑边荷载、堆土、机械设备距坑边距离符合方案规定要求；6、上下基坑必须设置登高措施；7、进场施工机械已经验收、司机持证上岗、作业区设警戒线。

2）、 模板支撑系统  1、支撑材质钢管外径不得小于Ф48×3.5mm钢管，无裂缝等；2、立柱稳定，包括支撑高度、立柱间水平支撑、纵横向剪刀撑间距、立杆间距（纵向、横向）等符合方案要求；3、作业环境2米以上高处制模，作业人员要有可靠的立足点，防护设施完善。

3） 、施工用电 1、临时用电现场布置应按施组中用电平面图进行；2、高压线防护架按方案搭设；3、支线架设高度应确保电缆线高度大于2.5米、架空线高大于度4米；4、现场照明架设高度大于2.4米；危险场所应使用安全电压；5、电箱应统一编号、放置高度下口高于60cm；6、动力开关电箱应做到一机、一闸、一漏、一箱；7、用电设备、机械设备是否有可靠的接地装置；8、变配电装置符合规范要求；供电采用三相五线制；配电室设示警牌、灭火机、绝缘毯、绝缘手套等。

4）、“三宝”“四口”防护  1、施工人员进入现场必须正确佩戴安全帽；2、在建工程应采用合格安全网封闭；3、2米以上高处作业必须系安全带；4、楼梯口应设临边扶手、设防护门、；5、预留洞口、坑井设置可靠的防护措施；6、通道口设置防护棚。

5） 、脚手架搭设  1、立杆基础应有排水系统；2、架体与建筑物的拉结点水平方向每二个立杆间距小于3.6M，垂直方向每3.6M设一拉撑点；3、防护栏杆及安全网应在第二步以上设置；4、剪力撑应每隔9米设一道；夹角为45~60度；5、立杆间距（24米高度脚手）不大于1.8米；水平高度不得大于2米；6、 每四步设置一层隔离笆；7、脚手架应设置登高斜道；出入口应设置通道防护棚；8、钢管脚手架四角设置保护接地及防雷接地。

6）、 施工机具  

（一）打桩机施工1、打桩机械准用证齐全、有效；2、 打桩机超高限位装置符合要求，作业区域5米以内无高压线；3、起吊钢丝绳润滑良好，无断线超标现象；4、桩机走车轨道铺设应符合出厂说明书规定；5、电动机械电源接线及控制系统接触可靠，连接电缆无破损。

（二）小型施工机具监理监控要点

1、搅拌机与砂浆机必须设置专用开关电箱，搭设操作防护棚，挂设安全操作规程牌，验收合格牌；2、 木工平刨机、电锯应搭设防护棚，设置专用开关电箱安全装置齐全，挂设安全操作规程牌，验收合格牌。

3、电焊机应配置专用开关电箱、二次侧空载降压装置，一次侧电源线不超5米，外壳有可靠接地、进出线侧设防护罩有防雨措施，挂验收合格牌。

7）、 个人防护  1、安全帽佩戴正确，系好帽扣；2、安全带完好无缺，使用时高挂低用；3、绝缘靴、绝缘手套、电焊工脸罩应完好并准确使用。

4、专业施工人员须持证上岗；5、危险作业应有保护人员。

7、施工现场安全巡视检查的主要内容

1） 扣件式钢管脚手架巡视检查内容：

A、 脚手架的显著位置是否固定有“验收合格牌”；

B、在脚手架使用期间，严禁拆除下列杆件：

（1） 主节点处的纵、横向水平杆，纵、横向扫地杆；

（2） 连墙件。

C、扣件螺栓是否松动（采用扭力扳手按随机分布原则进行检查）；

D 安全防护措施是否符合要求（脚手架外侧设置密目式安全网，并严密）；

E、不得将模板支架，揽风绳，泵送混凝土和砂浆的输送管等固定在脚手架上，严禁悬挂起重设备；

8、大型设备吊装作业检查内容：

A、审查大型设备吊装方案是否包含下列内容：

（1） 吊装作业施工组织体系（负责人、现场吊装指挥、吊机驾驶、起重工等人员的职责及具体人员名单）；

（2） 所选吊机工况性能表；

（3） 特殊工种人员上岗证书。

B、安全监理人员（专业监理工程师）应复核下列内容：

（1） 实际吊装重量应为设备重量、吊索具、附件等重量之和，是否符合；

（2） 根据吊机吊装作业的回转半径、吊臂长度等参数复核吊机工况表中的起重量是否大于实际吊装重量；

（3） 吊机站位的地基是否按方案要求经过处理，其承载能力是否满足要求；

（4） 吊装作业中使用的平衡量等重要附件是否有强度计算书。

9、施工机具的巡视检查内容：

A、钢筋机械的巡视检查内容：

（1） 机械安装后，应经有关部门检查验收，并确认合格（查记录）；

（2） 设备的外壳应做保护接零，开关箱内应装设漏电保护（30mA×0.1s）；

（3） 冷拉场地应设置警戒区，设置防护栏及标志。

冷拉作业应有明显的限位指示标记，钢丝绳应经封闭式导向滑轮与被拉钢筋方向成直角，防止断筋后伤人；

（4） 对焊作业应有防止火花烫伤的措施；

（5） 明露的机械传动部位应牢固、使用的防护罩。

B、电焊机的巡视检查内容：

（1） 电焊机进场后应经有关部门检查验收，并确认合格（查记录）；

（2） 设备外壳应做保护接零，开关箱内应装设漏电保护器；

（3） 电焊机应装二次空载降压保护装置或装防触电保护装置；

（4） 一次线的长度一般不超过5m，一次线外应穿管保护；

（5） 焊把线长度一般不应超过30m，并不准有接头；

（6） 电源应采用自动开关电器；

（7） 露天使用的焊机应该设置在地势较高且平整的地方，并有防雨措施。

C、搅拌机的巡视检查内容：

（1） 搅拌机进场后应经有关部门检查验收，并确认合格（查记录）；

（2） 设备外壳应做保护接零，开关箱内应装设漏电保护器（30mA×0.1s）；

（3） 搅拌机空载或满载运行时检查传动机构是否符合要求，钢丝绳磨损不超过规定，离合器、制动器灵敏可靠；

（4） 自落式搅拌机出料时，操作手柄轮应有锁住保护装置；

（5） 露天使用的搅拌机应有防雨棚；

（6） 搅拌机上料斗应设保险挂钩，当停止作业或维修时，应将料斗挂牢；

（7） 各传动部位都应装设防护罩；

（8） 固定式搅拌机应有可靠的基础，移动式搅拌机应在平坦坚硬的地坪上用方木式撑架架牢，并垫上木板保持平稳。

D、气瓶的巡视检查内容：

（1） 各种气瓶应有标准色标。

（2） 不同类的气瓶，瓶与瓶之间的距离不小于5m，气瓶与明火距离不小于l0m。

当不能满足安全距离要求时应有隔离防护措施；

（3