全市招商引资和商贸流通工作总结1.docx

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全市招商引资和商贸流通工作总结1

2008年全市招商引资和内外贸

工作总结及2009年工作打算

2008年，市商务局按照市委、市政府工作要求，坚持以抓好招商引资、为企业提供一流服务，抓好内外贸工作，稳定市场，培育外向型经济为重心，扎实工作，埋头苦干，较好地完成了各项工作任务。

现将有关情况汇报如下：

一、2008年全市招商引资工作总体情况

（一）指标完成情况

1-10月份，全市引进实质性项目175个，合同引资额78.6亿元，实际到位资金68.2亿元，完成年计划70亿元的97.4%，同比增长43.6%。

在175个实质性项目中，亿元以上项目21个，3000万元至亿元项目58个；工业加工型项目148个，到位资金51.2亿元，其它项目27个，到位资金13.2亿元。

上报吉林市到位资金64.4亿元，完成吉林市计划70亿元的92%，在一季度、二季度、三季度吉林市公布的县（市、区）重要经济指标评比中名列第一。

预计到年末，我市可引进实质性项目189个，合同引资额80.2亿元，实际到位资金70亿元，完成年计划70亿元的100%，同比增长42%。

在189个实质性项目中，亿元以上项目21个，3000万元至亿元项目62个；工业加工型项目161个，到位资金53亿元，其它项目28个，到位资金17亿元。

（二）重点项目情况（3000万元以上）

工业项目主要有：

续建项目主要有：

镍业公司1.5万吨金属镍、亚泰水泥5000吨水泥熟料及余热发电、宏润食品生猪屠宰、镍业公司5000吨电解镍、冀东水泥4000吨水泥熟料及余热发电、镍业公司2000吨羰基铁、鑫富源制钢、信弘耐火材料、安泰服装、京辉镍选矿厂二期、鑫源带肋钢筋、华信彩塑印刷、万通包装纸箱生产、莱盛园床垫、新宇同方管、军传机械修复、荣泰地板集材加工、施泽葆生物有机肥、乾富粮油、隆兴精制米加工、聚天门冬氨酸、顺达机械零部件、永盛液压管件、明旺橡胶配件、金鹏公司太阳能路灯、金润膨润土等项目。

新引进项目主要有：

三鹿食品、上海民友化工、长春西点药业、大连春晓电动汽车、苏州成翌千斤顶、东宇铝镁轻合金压铸件、长春英联药业、烟台乐源汽车配件、邦和汽车配件、通钢磐石无缝钢管φ90机组、双兔食品、吉隆甜玉米加工、牛心久盛50万吨机制砂、鑫森铸钢木业、大洋木业、磐泰蓝莓汁、龙丰食品、旺福食品等项目。

其它项目主要有：

城区棚户区改造、长阿公路二线、城市道路桥梁建设、工业污水处理厂、城区天燃气建设等项目。

（三）主要工作特点

一是市级领导包保项目进展顺利。

据统计，市级领导包保的重点项目有近60个项目取得实质性进展，其中一批亿元以上重点项目如：

镍业公司1.5万吨金属镍、5000吨电解镍、亚泰冀东水泥二期、宏润生猪屠宰等项目年内可投产；通钢集团100万吨精品管、北京恒基伟业电子工业园等项目年内有望落地。

二是“两区三局”专业招商效果明显。

年初以来，“两区三局”“走出去”开展招商320余人次，参加展会、推介会30次，洽谈项目近百个，新引进项目21个，实质性推进项目30多个。

三是招商区域实现战略转移，产业类别实现较大突破。

年中，按照市委、市政府“走出京津唐，挺进长三角”招商区域战略转移的要求，“两区三局”集中力量扩大“长三角”招商力度，收到明显效果。

上海民友化工、江苏成翌千斤顶等项目落地，招商区域由京津唐地区扩展到长三角地区，引进项目产业类别也由金属冶炼、非金属加工、食品三个产业扩展到医药化工、机械制造、高新电子产业等领域。

四是项目服务进一步深化理顺。

在“绿色通道”基础上，实行了项目服务统一协调机制。

形成了软办牵头，两个开发区、招商局代办手续和部门包保服务、软办督办服务的项目服务工作机制，提高了部门服务效率，加快了项目办理速度。

五是对外宣传推介进一步加强。

组织编印了《投资磐石》画册、《中国吉林磐石》宣传片、《磐石市重点招商引资项目册》和《磐石商务报》一期。

4月份和10月份两次在上海召开了招商引资推介会，扩大了我市在“长三角”地区招商资源的占有量和信息量，提高了招商接触对象层次和信息可靠、准确程度，为今后招商工作奠定坚实基础。

（四）存在的主要问题

一是“走出去”力度还需加强。

表现在，有些部门单位领导缺乏对“走出去”招商引资的深刻认识，不想走、不愿走、根本就没走和走了但接触对象层次较低、联系面窄的现象还比较突出。

在10月份上海推介会前期邀请参会企业中我们发现，以往我们对外招商接触对象层次较低，资源占有量也较少，这次通过省政府驻上海办事处帮助联系，使我们接触到一些商会、协会、产业发展促进会会长和一些大企业的副总以上人物，获取了一些有价值有意向的信息，收效甚好。

二是招商平台建设还需进一步加快。

表现为：

开发区基础配套设施建设相对滞后，需要加快步伐，一些制约影响项目入区的问题还需进一步解决；重点工业园区建设需进一步加大力度；新兴产业园区规划建设也需尽早拿上日程，并着手实施。

三是服务意识还需进一步深化引导。

表现在：

一些部门为企业超前服务的意识和能力还不强，工作招法和措施还研究得不到位，还缺少主动、缺少变通，管理意识还重于服务意识，软环境“空白点”和深层次问题还需要进一步治理解决；某些上管部门拿着行业规定到企业检查比较频繁，工作态度比较生硬，处罚力度比较大，一些地方党委、政府、企业对此反响较大。

二、2008年内外贸工作情况

（一）指标完成情况

1-10月份，实际利用外资1969.46万美元，完成年计划1500万美元的131.3%，同比增长10%；外贸出口创汇完成4900万美元，完成年计划5000万美元的98%，同比下降27%；进口总额1683万美元，完成年计划1500万美元的113%，同比增长111%；社会商品零售总额完成28.5亿元，完成年计划32.7亿元的87.2%，同比增长19%。

预计到年末，实际利用外资2050万美元，完成年计划1500万美元的137%，同比增长11%；外贸出口创汇5900万美元，完成年计划5000万美元的118%，同比下降17%；进口总额1883万美元，完成年计划1500万美元的126%，同比增长110%；社会商品零售总额完成34亿元，完成年计划32.7亿元的104%，同比增长19%。

（二）主要工作

1、积极开拓国际市场，扩大外贸出口规模。

组织企业参加各种专业型展会，签订外贸出口合同；培植3户新的外贸进出口企业；为6户企业争取到中小企业国际市场开拓资金的支持，增强了企业开拓国际市场的能力。

2、加大外资引进力度，利用外资规模和质量不断提升。

促成磐石市呼兰硅灰石有限公司与贸易伙伴新加坡矽比科公司合作；协助华欧硅灰石等企业增资，促使400万美元外资到位。

3、加强市场体系建设、商贸流通业管理有序推进。

“万村千乡市场工程”新争取农家店指标50家；市场监测数据上报及时、准确；做好三鹿问题奶粉市场监管工作，确保市场稳定；完成再生资源回收利用中心审批、规划工作，计划明年上半年投入使用；开展再生资源网点专项整治活动，改善城区环境；规范畜禽屠宰行业经营秩序，肉品质量得到保证；开展酒类备案工作，全市酒类商品经营业户的备案率达到了95%；开展商业网点调查，为编制全市商业网点规划做好准备。

4、加大向上资金争取力度，支持企业发展。

申报争取吉林省横向联合资金、吉林省城乡市场流通发展资金、汽车零部件出口项目补助资金、万村千乡市场工程、中小企业国际市场开拓资金、省级生猪储备资金、无害化处理资金等扶持资金总额132.3万元。

（三）存在的主要问题

一是出口企业群体过小，对外贸易的后劲不足。

受出口退税政策调整、人民币汇率上浮、市场价格下跌等不利因素影响，全市仅有两户企业实现了同比增长，其他企业均不同程度下降，通钢吉林钢铁没有出口。

二是利用外资项目的整体质量不高，成效不明显。

利用外资规模不大，资源类项目仍占主导地位，储备项目不多，客户资源不足，能够拉动全市经济增长的支撑性项目还没有。

三是市场体系建设尚不健全，部分行业管理仍不规范。

部分农村市场流通网络和特色专业市场还没有建立，随着城区扩容，市区市场体系建设尚需完善。

四是市场监测监管有待进一步加强。

畜禽定点屠宰企业亏损运营问题急需解决；市场监测还没有起到引导消费的作用；酒类商品流通虽然设立了机构，但由于人员、经费紧缺，工作还有一定难度。

三、2009年工作打算

（一）全市招商引资工作意见

1、主要工作目标

按照吉林市政府翻番要求，结合我市发展实际，确定2009年我市招商引资主要目标是：

全年招商引资实际到位资金完成84亿元。

其中，工业项目到位资金61亿元，其它项目到位资金23亿元。

全市招商引资工作名列吉林地区第一。

2、主要项目支撑

一是2008年结转到2009年的吉林昊融集团1.5万吨金属镍、5000吨电解镍、2000吨羰基铁、三鹿集团乳制品等21个项目，总投资53.5亿元，2009年实现到位资金22.46亿元。

二是2009年开工的通钢吉林钢铁精品管、通钢磐石无缝钢管Φ90机组、西点药业、拓金实业化工、成翌车用千金顶、易威电动汽车、车用铝镁合金压铸件、双兔食品等33个项目，总投资109.9亿元，2009年实现到位资金32.5亿元。

三是沈吉高速公路磐石段、长松高速公路磐石段、城市水源地建设、星级宾馆、房地产开发等项目，实现到位资金16亿元。

四是2009年新引进3000万元以下工业项目和其它项目到位资金实现14亿元。

3、主要工作措施

一是抓好落地项目开工，形成新的项目支撑。

继续实行市级领导项目包保，严格按照“绿色通道”和项目统一协调服务机制要求，重点对吉林钢铁公司无缝钢管、西点药业、拓金化工、英联制药、苏州成翌千斤顶和螺丝设备制造、车用铝镁合金压铸件、电动汽车、双兔营养米汁等落地开工项目给予强有力的服务，确保项目按时开工建设。

二是抓好露头项目攻关，确保意向项目签约落地一批。

成立重点项目市级领导包保小组，对北京恒基伟业电子工业园、海外药业、泛美生物制药、石油修井机、20万吨钢管等露头项目根据投资规模、产业类型、贡献能力进行依次排序，全力攻关，争取项目及早落地。

三是加大“走出去”力度，提高“走出去”接触对象联系企业的层次、档次和水平。

“两区三局”部门领导、专业招商人员和责任单位主要领导，要拿出一半以上时间“走出去”。

要提高“走出去”接触对象、联系企业的层次。

“两区三局”专业招商人员和专职招商人员对外接触对象重点是各地商会、协会、产业促进会会长、秘书长上，企业是副总以上人物，要保证招商资源的占有量和信息的准确程度，提高项目引进成功率。

四是继续加大专业招商力度。

通过建立和完善工作机制、管理机制和激励机制，进一步加大“两区三局”专业招商力度，要明确任务，兑现奖罚，确保各项任务指标落实。

五是加快招商平台建设。

加快开发区、基础设施建设步伐；加快重点工业区基础设施建设；规划建设医药化工园区、机械制造工业园区、电子工业园区，集中力量争取利用3年时间使每个新兴产业园区引进10户以上有一定投资规模、有一定纳税能力的企业，形成新的经济支撑产业。

六是加大对外宣传推介力度。

借鉴上海推介会成功模式，充分利用市驻上海工作处等有利条件，2009年计划在适当时机、适当区域组织召开两次大规模对外推介会，进一步扩大企业拥有量和种类招商资源的占有量，争取利用一年时间，有针对性地重点在长三角、京津唐地区对接企业1000户，为专业招商、项目引进奠定基础。

七是进一步加强软环境整治力度。

加大“绿色通道”和项目统一协调机制落实力度，按照项目手续代办制、部门负责制、事后报告制、服务督办制和“见文不见人”要求，彻底解决项目建设过程中的一些深层次问题，畅通项目建设通道。

八是加大督促检查力度。

市招商引资领导小组要采取定期督查，年终考查的方式对开工项目、攻关项目进展情况以及各部门各单位领导“走出去”成果进行督查考核；市招商局将通过定期调度、定期通报完成情况、不定期实地检查项目等办法，督促各责任单位做好招商引资工作，确保全年工作指标任务的完成。

（二）全市内外贸工作意见

1、工作目标

2009年全市商务工作的主要目标是：

实际利用外资1650万美元，进出口总额6500万美元，社会消费品零售总额实现38亿元。

2、工作措施

一是壮大出口企业群体和规模，实现对外贸易持续发展。

不断壮大进出口企业队伍，力争在2009年新增有进出口实绩的企业3-5家；加大对经营农产品进出口企业的服务和支持力度，扩大出口品种。

二是以市场体系建设为重点，大力发展商贸服务业。

做好磐石市再生资源回收利用中心运营工作；做好旧机动车交易市场建设规划工作；加强对全市食用菌、果品、葡萄等特色农贸市场建设调研工作；做好“万村千乡”市场建设工程，新建30家标准化“农家店”；支持商贸流通企业做大做强，引进新兴商贸流通企业，提高连锁经营、物流配送等新型流通业态的规模化、专业化程度。

三是完善市场运行监管和监测体系，促进市场繁荣稳定。

加强对畜禽定点屠宰工作的管理，严厉打击私屠滥宰、注水肉等违法行为；做好酒类流通市场管理工作，加强溯源管理；做好20户监测样本企业的市场监测数据报送及发布工作，确保市场供应稳定。

四是加大争取资金工作力度，为企业发展服务。

紧紧抓住国家加强对商务工作扶持的有利时机，重点研究各项资金的扶持重点，做到争取到位和使用到位，为扶持企业发展做出贡献。

磐石市商务局

2008年10月31日