阿勒泰地区青河县新华书店发行网点建设项目投资策划建议书.docx

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阿勒泰地区青河县新华书店发行网点建设项目投资策划建议书

阿勒泰地区青河县新华书店发行网点建设项目

初步设计

第一章总论

1.1项目概况

1、项目名称：

青河县新华书店发行网点建设项目

2、项目实施单位：

青河县新华书店

3、项目建设地点：

阿勒泰地区青河县

4、项目总投资和资金筹措

项目建设总投资为943.87万元；其中土地购置及拆迁补偿费225万元，占项目总投资的23.71%；工程建设费为665万元，占项目总投资的70.08%；工程建设其它费为46.55万元，占总投资的4.91%；预备费为12.32万元，占总投资的1.3%。

详见投资估算汇总表。

资金筹措：

申请东风工程专项资金180万元；其余资金由新华书店新疆维吾尔自治区总店支持。

5、项目建设规模

新建一栋3500㎡的新华书店业务用房，地下一层，地上三层。

1.2建设的背景

新华书店作为文化产业的核心层内容，是国民经济的重要组成部分，为国民经济的发展做出了积极的贡献。

另外它所承载的科学文化知识传播的使命，促使其他服务于建设，促进了生产力的发展。

据世界旅游组织预测，文化产业将成为21世纪迅速发展的二大产业之一。

现在我国的消费中文化消费部分约占3%，仅为发达国家的1/10.随着人们生活实现小康，对文化产品和文化服务的需求将呈加速度增长。

图书发行业作为文化产业的核心层内容，势必在文化产业的整体上升过程中为国家经济的发展做出更大的贡献。

近年来，作为微利行业的图书零售业在网络书城和数字化阅读的冲击下，已经遭受了极大困难，在网络化、数字化普及更快的大城市里，实体书店遭遇的冲击更为强烈，很多地方的图书零售额增长缓慢甚至出现下降。

再加上物业、人力、运输等各种成本费持续上升，实体书店尤其是租赁经营的书店，其盈利和生存发展都有了困难。

除了这些，新华书店还面临着改制后所产生的退休员工福利压力，以及在地皮价格高涨的今天，如何与其他商业物业争抢发展空间，并在这些困难下如何行使传播文化的社会责任等问题。

因此，新疆新华书店经营层充分认识到目前新华书店当所面临的形式，在坚持以社会效益为原则下，不断深化改革，切实转换企业管理机制，改革企业内部制度，进一步解放思想，打破传统观念，树立现代科学的管理思想和现代企业制度念，加强管理，努力扩大经营，实行一业为主，多业发展的经营方针，实现社会效益与经济效益的有机统一，迅速发展。

不断改革分配制度。

把个人利益与经营效益直接挂钩起来，按照业务高低从小差距开始，逐步拉大。

这样调动了部门和员工的积极性，促进经营的发展。

建立健全财务制度，做好各项财务收支，计划、控制、核算、分析、有效利用各项资产。

努力向广大读者提供更多、更好的服务方式和丰富多彩的图书，发挥图书流通主渠道作用，为社会主义现代化建设服务；努力传播一切有益于社会主义市场经济和社会发展的思想理论、科技知识和文化知识，尽力满足读者需要，为两个文明建设作出新的贡献。

1.3研究工作依据及范围

1、研究工作依据

（1）《国务院关于建设西部大开发土若干政策的通知》；

（2）国务院关于加快新疆社会经济发展的11号文件；

（3）《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展“十二五”规划》；

（4）《阿勒泰地区国民经济和社会发展“十二五”规划》；

2、研究工作依据及范围

（1）项目建设的背景与必要性研究

（2）项目建设的条件与可行性研究

（3）初步确定项目建设的规模和建设方案

（4）明确项目功能、装备系统

（5）初步估算投资和安排资金的使用计划

（6）初步评价项目的综合效益

1.4结论

本项目完全符合党中央国务院提出的：

以人为本，以科学发展观统领经济社会发展全局、构建和谐社会、以及“十二五”规划纲要关于加强文化宣传教育工作的重要指示精神和产业政策。

为构建和谐社会提供强化优质服务，全面提高哈阿勒泰地区青河县新华书店发行网点管理水平，优化服务环境，提升服务质量，项目社会效益显著。

第二章项目建设必要性及可行性

2.1项目建设必要性

1、是基层书店适应图书发行竞争发展的需要。

进入21世纪以来，图书服务业的不断开放，书店服务产品方式的推陈出新，日新月异，基层新华书店将面临日益激烈的市场竞争。

由于我国政府的现行法规，导致基层新华书店提供的图书产品和价格基本相同，图书产品和服务提供不够，产品、质量、价格同质化的现象严重，无论从“量”上讲，还是“质”上说，均难以与步步临近的外资书店相比。

因此，基层店必须应对挑战，加快服务创新，突出服务特色，推行优质服务，在竞争的夹缝中寻求生存之地。

新华书店作为传统出版发行企业，当前面临着网络销售、数字化出版的强烈冲击，机遇和挑战并存，新华人必须提高思想认识、进一步深化体制改革、调整结构，促进转型、务实工作、开拓创新，以此得到进一步的发展，担当起国有文化骨干企业在推动文化大发展大繁荣中的使命和责任。

本项目实施后，将将极大地改善青河县新华书店的装备水平，提升服务档次，以适应服务市场发展的巨大变化和广大客户日益增长的服务需要，从而紧贴优质客户群体，依托自身优势，构建特色服务品牌，提高无形资产价值，以服务优势增强综合竞争实力。

2、有利于新华书店品牌形象的建设

品牌形象既是企业文化的载体，又是文化的力量，它深深地融入企业的品牌之中，是企业经营管理活动过程的综合体现。

在现代市场经济时代，品牌就是企业的生命。

在企业文化建设中新华书店要坚持把“新华书店”这一金字品牌建设相结合，以品牌为载体彰显企业文化。

在日趋激烈的市场竞争中，新华书店要有与时俱进的战略眼光，通过对塑造新华书店品牌文化的利弊，提升职工的整体素质，不断地激发职工的创造性，创造企业的优秀品牌，企业才能具备更强的竞争力，才能在激烈的市场竞争中持续稳步地发展壮大。

新华书店形象关系着新华书店的兴衰成败，其作用远远超过新华书店的有形资产，在市场经济条件下谁的形象好，谁就能赢得客户，赢得市场。

本项目建成后，将使青河县新华书店以崭新的形象矗立在青河县的繁华地段，将极大地提高新华书店这个金字招牌在当地群众心中的形象，从而提高消费者对新华书店的美誉度与忠诚度，从而赢得客户，赢得市场。

2.2项目建设可行性

1、宏观政策面的可行性

党的十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》对加强、文化建设和管理作了专门部署。

会议指出：

当今世界正处在大发展大变革大调整时期，文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显，维护国家文化安全任务更加艰巨，增强国家文化软实力、中华文化国际影响力要求更加紧迫。

当代中国进入了全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。

全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，既要让人民过上殷实富足的物质生活，又要让人民享有健康丰富的文化生活。

我们必须抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，在坚持以经济建设为中心的同时，自觉把文化繁荣发展作为坚持发展是硬道理、发展是党执政兴国第一要务的重要内容，作为深入贯彻落实科学发展观的一个基本要求，进一步推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设以及生态文明建设协调发展，为继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐提供坚强思想保证、强大精神动力、有力舆论支持、良好文化条件。

从宏观政策面上讲，本项目的提出建设完全符合党的十七届六中全会精神。

2、技术面的可行性

青河县新华书店成立多年，工作经验丰富，新生代员工的素质较高。

但由于客观办公条件等硬件设施落后，管理工作中不能完全体现现代化和科学化的特点。

因此，从技术角度讲，新建一座现代化、信息化和科学化为一体的“阿勒泰地区青河县新华书店发行网点”可以大大提高青河县新华书店管理技术水平，因此，项目方案在技术面是可行的。

3、资金筹措的可行性

该项目是国家支持和倡导的建设工程并申请上级新华书店专项资金补助，因此筹资方案可行。

4、外部配套条件可行性

项目建设地公用配套的市政水、电、暖、通、路、信息网等基础条件均已完善，因此项目建设是可行的。

第三章项目建设单位简介

近年来，青河县新华书店把满足读者需求、服务教育事业作为发行工作的第一要务，强化优质服务工作，全面提高管理水平，优化了服务环境，提升了服务质量，历年都实现“课前到书，人手一册”的承诺，最大程度地规范营业管理，真正方便了社会各界读者，提升了服务档次，增强了服务效益。

在门市规范化服务示范窗口创建和不断完善工作中，具体做了以下几项工作。

一、以示范窗口创建为契机，切实加强规范化管理工作。

1、目标明确，责任到人。

一是根据省市主管部门和市县文明委规范化服务示范窗口创建标准，使其贯穿到新华书店的安全生产、图书营销和优质服务之中。

通过创建规范化报务示范窗口工作，有力地推动了门市的各项管理工作向高水平、高层次发展和延伸。

二是对创建规范化服务示范窗口工作做了具体分工：

经理直接负责规范化服务示范窗口建设工作，分管副经理具体抓工作的落实；

三是从规范化服务的硬件设施建设到软件资料的收集、汇总、装订成册、归档等工作，都明确专人负责；

四是层层抓落实，环环抓检查，件件抓考核，使书店的主业辅业经营水平、服务水平和整体素质有了较大提高，出现了“人人有事做，事事有着落”的高效率快节奏工作氛围。

2、求真务实，健全制度。

首先，对照文明规范化服务示范窗口标准，制定了既符合示范窗口标准要求，又能便于实际考核和操作的规范、制度和考核奖惩办法，使订出来的规范服务条文和考核制度便于落实到门市规范化示范窗口创建各个环节之中。

其次，以“职责到位、管理规范、工作高效、服务真诚”16字方针为目标，建立健全管理机制，把规范化示范窗口建设作为优化服务环境，展示企业新形象的一项主要工作来抓，并起到了明显效果。

（1）、开展送书下乡服务基层活动。

将政治理论图书和支农科技书共册送到各乡镇，满足了党员干部理论学习和农民科技致富的需求。

（2）、持久深入开展服务窗口“评优”活动。

为不断提升窗口服务质量和服务水平，给职工创先争优创造良好环境，有力地推进优质服务工作上新台阶。

定期对营业人员进行服务评定。

（3）自觉接受监督，积极主动开展民主评议行风活动。

定期召开行风监督员会议，定期走访学校师生和各界读者,对书店服务质量和态度进行测评和评议。

3、真抓实干，管理有序。

在书店班子的正确领导下，既抓硬件建设，也抓软件管理，各项管理工作正常有序，服务环境、服务水平都有了显著变化，使门市规范化管理工作上了一个新台阶。

一是把为客户提供优质、高效的服务环境,对创建新华书店文明规范服务示范窗口的基本条件予以高度重视，200×年以来，投入资金购置了pos机、电子防盗仪、新款收银台等硬件，对店招、内外墙面进行维修，并在店堂内摆放花草，摆设长椅、茶几和饮水机，开辟会员休息区，提供网上新书查询订购服务，给读者创造了一个方便、舒适的购书环境；使连锁中心的服务环境焕然一新，为广大客户提供了优美、舒适的服务环境。

二是狠抓全年经济目标不放松，同心协力圆满地完成了上级主管部门下达的经济目标任务。

二、以优质服务为载体，树立良好的服务形象。

树立良好形象，使广大客户有宾至如归之感。

有了较好的服务环境，没有良好的服务态度和服务手段，将使门市规范化服务示范窗口建设图有虚名。

投入大量的人力、物力，给营业厅配置了必要的办公设施和用品，同时，集中精力狠抓窗口人员的形象服务意识，以窗口形象展示一流发行员风采。

一抓专业培训，二抓以学代训，三抓以训代管，使门市全体员工在较短时间里精神面貌焕然一新，使门市管理向更高层次发展。

三、强化考核，打造门市规范化服务示范窗口品牌。

1、除进行经常性业务操作考核外，更注重门市示范窗口的常态管理。

分管副经理定期不定期地进行窗口