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弃土场安全专项方案

1.1

中铁十五局集团杭瑞高速大思段19标项目经理部

一、工程概况

项目概况

本合同段起讫桩号为K145+195~K149+168.76,全长3.974公里，主要工

程量为思塘隧道，其中隧道左线长3020米，隧道右线长2990米；路基挖方

35.6万方；大量废弃土方需要按照要求弃运至指定弃土场，按照相关法规及规范要求进行处理。

本合同段设弃土场3处。

19-1号弃土场，位置设在K145+100左侧

100m，占地54亩；19-2号弃土场，位置设在K148+550左侧200m，占地36亩；19-3号弃土场，位置设在K148+700左侧500m，占地33亩。

1.2

地质及气候条件：

项目位于贵州高原向湘西丘陵过渡的大斜坡地带，境内武陵山山峦起伏。

主峰梵净山以东属浣江水系，地势稍缓；以西属乌江水系，切割较深。

区域

地貌复杂，低、中、高山地貌及峡谷、丘陵、河谷地貌并存，此外岩溶地貌发育，多见峰林、洼地、谷地、溶洞、落水洞等。

本合同段基岩地层主要由志留系泥岩与二叠系灰岩与三叠系灰岩构成，

基岩地层为向斜构造，思塘隧道横穿红拗向斜的东翼，思塘隧道亦存在可溶

岩与非可溶岩接触面，界面的可溶岩部位岩溶十分发育，由于隧道横穿红拗

含水向斜且地下水位高于隧道进口，地下径流较为发育，隧道水文地质条件复杂。

本项目位于较低纬度、较高海拔地区，属亚热带湿润季风气候，四季分

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3

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明。

年总降水量年降雨量1100-1400毫米，极端最低气温出现在1月下旬，

达-7.1℃。

雨季开始期一般在4月中、下旬至10月下旬。

夏季平均气温

24.1℃左右，极端最高气温出现在7月下旬，达37.4℃.

沿线河流属长江水系之乌江流域，主要干流有乌江，主要支流为印江河。

乌江为长江上游主要支流，河谷宽200-300米，两岸陡峭，高300-500米，

横断面多呈“V”型，河床坡降千分之五。

河水流宽1.9米/秒，年平均流量901m/s。

二、

编制依据

《高速公路交通安全设施设计及施工技术规范》《公路工程施工安全技术规程》

《杭瑞高速公路大兴至思南段第十九合同段设计文件》有关国家、省、市安全、环保办法

三、

方案选择

3.1

选址原则

弃土场是人工坡体，场地选择按照施工弃方量、弃方类型，以及施工

路线的平面布置，在施工场地附近选择群山环绕、易于交通通行、仅余一小

“布袋口”的山谷地形，地面横坡较缓，一般为荒山、荒地、旱地或经济作

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物林地，弃土场不易发生大面积滑坡等，弃土土表易于复耕或植草处理。

弃

土填筑完毕后，不在上游区域形成大面积汇水，不改变地表径流。

弃土场下口无房屋等构造物。

3.2

弃土场概况

根据本工区施工线路附近的地形地貌及弃土方量，拟在施工现场附近

设置三个弃土场。

3.2.11#弃土场

1#弃土场为荒山谷，谷内林木为杉树以及杂木等，弃土场三面环山，

两个谷口，一个为运土通道，另一谷口位置需要砌筑挡土墙锁口，避免填土流入流出山谷，挡土墙顶口长度约100m，按照地形特点，分4台阶设置挡土墙，挡土墙高度5m。

3.2.22#弃土场

2#弃土场位于荒山谷，谷内林木为杉树以及杂木等，弃土场二面环山，

两个谷口，一个为运土通道，另一谷口位置需要砌筑挡土墙锁口，避免填土流入流出山谷，挡土墙顶口长度约100m，按照地形特点，分4台阶设置挡土墙，挡土墙高度5m。

3.2.3

弃土场平面布置图见附图

四、

施工准备

4.1便道修筑

根据弃土场与施工场地的位置关系，弃土场可利用现有的乡村道路进行扩宽改建，局部位置弯道半径小于15m，进行临时改道，弃土场便道与主线

贯通主便道进行连接。

便道按照单车道设置，路面宽度3.5m,高于自然地表

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0.2m以上，300m左右距离设置30m长度会车道，道路路面采用泥结碎石，

便道路面要经常维修保养，确保行车安全，道路两侧设置宽度和深度均为30cm的排水沟，根据地形地貌进行会流，保障排水通畅。

对道路上方的电

力、通讯等影响通行的线路进行改移或加固。

便道沿线设置安全警示标志、

标牌，弯道设置指向标志。

便道一直修至弃土场最深处，确保弃土作业逐层填筑。

4.2

地表清理

弃土场填筑施工前需对场内原地表进行清表处理，清除地表林木、灌木

等作物，迁移坟墓、通讯、电力等，并视地下水情况设置碎石盲沟。

若有软

弱表层，应根据盲沟的设置情况确定清表厚度，甚至全部清除换填透水性材料。

局部地面横坡较陡位置，适当开挖宽度不小于2m的台阶。

清表厚度根据植被情况取0.3～0.5m，将现有地表种植土集中堆放于用地边界，待弃土场填筑完毕后，用作弃土场顶部复耕使用。

4.3

挡土墙设置

根据地形特征，1#弃土场需要在谷口位置设置挡土墙锁口，以预防土

体滑坡和水土流失。

挡土墙采用重力式浆砌片石挡土墙，共设4阶，挡土墙高度5m。

挡土墙体内按照3m间距，梅花型设置泄水管，管后设置碎石盲沟，墙体按照10m段长设置。

五、

填土作业

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5.1地表处理

1#、2#弃土场谷内地势较低洼，局部位置有地表渗水，为防治渗水在人

工土坡内部蓄积，避免弃土体与原地面形成软弱面并使两层面间形成顺畅的

地下水排水通道，在谷底原地表依山体走势设置碎石盲沟进行排水处理，在

原地表与人工填土之间形成地下排水通道，排除原地表与人工填土间的地表渗水。

同时，在原地表较陡峭的山坡位置，利用挖掘机开挖宽度不小于2m，高

度不大于1m的台阶，将谷底软土、浮土清除后，将地表碾压坚实。

5.2

填土顺序

依照山体坡势，在1#、2#弃土场的主线侧山腰位置，开辟一条临时道路

至弃土场谷底，弃土从谷底开始填筑。

合理调整路基开挖、弃土调运的施工顺序，将大粒径、透水性好的弃土（如石方）置于弃土场底部。

弃土运至弃土场后，分层摊铺、碾压，以防止出现沉陷、坍塌、滑坡等

病害，碾压密实度不小于80%。

摊铺时，按照内高外底摊铺、碾压，同时设置临时排水沟，防止填土场地内积水。

5.3

填土要求

弃土填筑必须按照填土顺序要求进行填筑，弃土时，形成内高外底的坡

势，避免降雨时在弃土场内部形成水洼地。

填土时，进行分层填筑，层厚不大于2m，碾压密实度不小于80%，填筑一层，碾压一层，保障填铺厚度和碾压密实度。

运输车辆按照管理人员要求在指定位置进行弃土，严禁随意倾倒。

挡墙

墙背泄水管位置必须使用碎石填筑，避免堵塞泄水管道，保障土体内的排水

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通畅。

六、

工后处理

弃土填筑完毕后，将弃土场地表使用压路机进行全面碾压，检测碾压密实度合格后，进行熟土摊铺、整形，进行植被恢复。

同时，根据地形特征，设置一定数量的排水沟，将地表水进行汇流，防止地表水漫流造成水土流失。

七、

环境保护

7.1

环保工作重点

弃土场是人工土坡，在施工过程中环境保护的重点是水土流失防治、

植被保护以及扬尘和噪声控制、水域污染防治。

7.2

环境保护措施

7.2.1水土流失防治

弃土场弃土填筑施工前，必须在山腰位置依照山势条件设置一定数量的

汇水沟渠，将降雨时的地表水流通过汇水沟进行汇流，做好拦排水，防止雨

水在新弃土表面形成径流，对新地表冲刷造成水土流失，对弃土场下方造成污染。

在弃土过程中，严格按照摊铺、碾压程序施工，严禁未经碾压直接摊铺

新土层。

土层摊铺过程中，依照施工进展形成内高外低的坡势，在汇流沟渠上设置一定数量的集流槽，将水流中的泥土进行沉淀。

及时掌握天气变化情况及当地汛情，提前做好排水沟与集流槽的清淤工

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作，完善排水沟等设施。

7.2.2植被保护

施工作业前，将弃土场地表林木进行移植，地表土清理到用地边界，待

填土完毕后，覆盖地表用于耕植。

清表时，严禁烧荒，避免引发火灾。

7.2.3防尘降噪

施工时，定期对施工便道进行洒水降尘，防治施工扬尘对地表植被和农

作物产生不利影响。

运输易产生扬尘的土石方，运输车辆应装料适中，并采用篷布覆盖。

注意夜间施工的噪音影响，尽量采用低噪音施工设备，根据施工需要，

进行限时作业。

少数高噪音设备尽量避免夜间施工，必须在夜间施工的应先征得附近居民的理解，如有可能采取限时作业。

7.2.4水污染防治

清理施工机械、设备及机械的废水、废油等有害物质以及生活污水，不

得直接排放河流、池塘或其他水域中，也不得倾泻于饮用水源附近的土地上，以防污染水源和土壤。

八、安全保障体系

1安全目标

（1）杜绝重大以上伤亡事故发生，减少一般事故；

（2）无重大责任事故；（3）无重大安全隐患；（4）人员因工负伤率小于3‰，重伤率小于

0.5‰（施工单位职工、民工）；（5）不得因施工对周边环境、建筑、设施等造成破坏；（6）无刑事案件发生。

2、安全管理机构

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成立以项目经理张国锋为组长的安全生产领导小组，常务副经理程正德

主抓安全工作。

项目部设立单独的安全管理部门，配备专职安全管理人员，隧道施工作业队配备专职安全员，班组配备兼职安全员。

2.1、安全生产管理部职责

（1）、协助项目安全副经理工作，贯彻执行安全生产、劳动保护、职业病防治法律法规。

（2）、修订有关安全生产制度，制订安全技术措施。

组织农民工的安全生产教育。

（3）、参与危险源的识别与评价，编制重大危险源管理方案和应急预案。

（4）、组织本项目定期安全生产大检查，按计划开展安全生产监督检查活动。

（5）、参加安全事故的调查、分析和处理；定期向公司安全质量部报告安全生产状况。

2.2、安全员职责

（1）、经常深入施工现场进行检查，对于违章作业及时进行制止；积极

协助有关领导组织生产安全检查或专项安全检查，针对发现的问题提出有效的解决措施，并监督实施。

（2）、督促作业人员合理使用劳保防护用品，做好防尘、防毒、防职业病工作。

3、安全生产责任制

建立纵向到基层班组、作业工人，横向到职能部门的安全生产责任体系，

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明确各级领导、管理人员和职能部门对安全生产应负的责任。

3.1、项目经理是工程项目安全生产第一责任人，对本项目安全生产负全面责任。

（1）、贯彻落实国家、行业、上级有关法律法规、标准和各项规章制度。

（2）、明确本项目专（兼）职安全管理人员，支持安全管理人员工作。

（3）、履行工程施工承包合同，合理配置人力、物资、机具、资金等要

素，积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料，大力推进安全标准工地建设。

（4）、正确处理安全与进度，安全与效益的关系，把安全工作贯穿于施工生产全过程。

（5）、经常听取职工群众对安全生产的意见和建议，总结推广科学管理经验。

（6）、定期组织安全生产检查。

（7）、组织制定本项目生产安全事故应急救援预案，发生生产安全事故，

必须做好事故现场保护和伤员抢救工作，按规定及时如实上报，不得隐瞒、虚报和故意拖延不报。

3.2、分管安全生产工作的副经理对安全生产负直接领导责任，其安全职责是:

（1）、贯彻执行国家、行业有关安全生产、劳动保护方针、政策、法规

和上级有关指示、决议，组织制定、修订企业安全生产规章制度及安全措施计划等。

（2）、贯彻“五同时”原则，监督检查各项规章制度执行情况和职能部

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门职责履行情况。

（3）、指导业务部门编制生产安全事故应急救援预案，领导开展重大事件应急响应工作。

（4）、参加事故的调查、分析和处理。

3.3、项目总工程师（技术负责人）对项目施工过程中的安全生产负技术责任。

其安全生产责任是:

（1）、组织识别重大危险源，编制、审定施工组织设计、专项安全技术

方案和安全施工、防护措施，对其技术可行性、经济合理性、安全可靠性负责。

（2）、主持项目安全防护设施和设备的验收，严格控制不符合标准要求

的防护设备、设施投入使用；使用中的设施、设备，按规定定期组织检查，发现问题及时处理。

3.4、工程管理部安全职责

（1）、负责参与重难点工程施工组织设计、风险性较大工程专项技术方案的编制、审核工作，提出方案优化意见和建议。

（2）、参与大型非标设备的设计检算和验收工作。

3.5、设备物资部安全职责

（1）、负责起重设备、施工机械车辆、压力容器、变配电设备及电力线路的验收工作。

（2）、负责对施工现场使用的安全防护设施、用品进行检查，保证采购使用合格产品。

（3）负责应急救援物资的采购、储存、保养、发放和回收，确保应急物资在紧急情况下满足应急需求。

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3.6、办公室和医务所，负责职工健康检查，指导防尘、防毒等卫生工作。

3.7、公安派出所，负责交通、消防和易燃、易爆、危险品的安全管理工作，并对其执行情况进行检查。

3.8、财务部，负责对项目安全生产经费计划进行审查，确保安全生产经费及时、足额投入。

3.9、队长的安全生产责任

（1）、了解掌握职工健康状况，合理组织劳动力，对有禁忌病的职工、有禁忌的工作岗位，不得安排其从事相关作业活动。

（2）、发生安全事故必须停止施工，组织事故抢险，防止事故扩大，按程序立即上报。

3.10、班组长安全生产责任

（1）、带领班组员工严格执行安全操作规程，遵守劳动纪律，制止“三违”行为。

（2）、作业前，要对拟用机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查。

3.11、操作工人的安全职责

（1）、自觉遵守安全生产规章制度、操作规程，执行安全技术交底，服

从安全管理人员的管理，按规定佩带个体防护用品。

做到不伤害他人，不伤害自己，不被他人伤害。

（2）、作业前要对工具、机械、电气设备进行检查，发现问题应及时处理或向领导报告。

（3）、对因违章操作、盲目蛮干或不听指挥而造成事故和经济损失承担

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直接责任。

九、危险源识别、分析和预防措施

（一）重大危险源识别

弃土场的施工因地形和地质水文条件的复杂，从业人员的素质参差不齐，因

此它是高风险和易发安全事故的施工作业。

从人、机、料、方法、环境等因

素综合分析，识别确认有两个可能人员伤害、财产损失的危险源为：

1、机械伤害

2、坍塌和滑坡

（二）对重大危险源的评价

1、机械伤害-----机械运转工作时，因机械意外故障或违章操作可能造成人身伤害或机械损坏的。

2、坍塌和滑坡-----弃土时因施工方法不当、机械使用不当或者意外原因，造成的坍塌和滑坡，对人身或机械造成伤害或者损害的。

（三）预防措施

危险源的综合预防、控制措施

1、对危险源要采取“两个控制”，即前期控制、施工过程控制。

（1）前期控制：

工程开工前在编制施工组织设计或专项施工方案时，针对工程的各种危险源，制定出防控措施。

（2）施工过程控制：

在施工过程中，严格按照各项操作规程和专项安全施工方案施工和监督检查，认真落实整改。

2、加强安全生产的综合管理。

（1）认真落实各级安全生产责任制，建立健全各项管理制度，杜绝一切人

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为事故的发生。

（2）加强对员工队伍人员的安全教育，提高作业人员素质和安全生产自我保护意识。

（3）增强各级管理人员安全责任意识，加强安全专业知识培训。

（4）严格加强各种危险源预防管理工作，结合工程特点，针对确认的危险源实施相应的预防控制措施。

3、切实加强安全交底制度的落实

（1）交底必须在施工作业前进行，任何项目在没有交底前不准施工作业。

（2）交底工作一般在施工现场项目部实施

（3）交底必须履行交底人和被交底人的签字模式，书面交底一式二份，一份交给被交底人，一份附入安全生产台帐备查。

（4）被交底者在执行过程中，必须接受项目部的管理、检查、监督、指导，

交底人也必须深入现场，检查交底后的执行落实情况，发现不安全因素，应马上采取有效措施，杜绝事故隐患。

2个危险源的具体预防措施：

预防机械伤害事故的防护措施

为保证作业人员的安全，防止机械对人体的伤害事故，制定本措施。

（1）对所有各种机械设备进场后，必须由设备部负责人会同安全员和使用

机械的人员共同对该机械设备进行进场验收工作，经验收发现安全装置不齐全的或有其它故障的应退回设备保障部门进行维修和安装。

（2）设备安装调试合格后，应进行检查，并按标准要求对该设备进行验收，经项目部组织验收合格后方能正常使用。

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（3）使用前要对设备使用人员进行必要的安全技术交底和教育工作，使用人员必须严格执行交底内容及安全操作规程。

（4）使用中要经常对设备进行维修保养，停止使用后切断电源并锁好电闸箱。

（5）各种机械设备必须专人专机，凡属特种设备，其操作负责人要按规定

每周对施工现场的所有机械设备进行检查，发现问题及隐患及时解决处理，确保机械设备的完好，纺织机械伤害事故的发生。

（6）弃土场倒车弃土，必须有专人指挥，指挥倒车人员必须经过专业培训

考核合格后，方可持证上岗。

倒车指挥员必须站在距弃土车侧面一定安全距离外指挥倒车。

（7）夜间弃土作业，弃土场必须由足够的照明设施。

预防坍塌和滑坡事故的防护措施：

为防止弃土场高边坡出现坍塌和滑坡事故，特制定防护措施

（1）在弃土过程中，对弃土场的地质情况、施工情况等信息进行动态监测，对地质有出入的应联系设计部门进行相应设计修改。

（2）滑坡体监测：

用于稳定性监测的位移边桩设置一般纵向每隔50-100米左右设置一个观测断面，对于一些特殊可酌情增设观测断面。

弃土场高边坡监测：

监控内容

检测方法

检测目的

地表监测

水平位移监测

全站仪

观测地表位移、变形发展情况

垂直变形监测

水准仪

裂缝监控

标桩、直尺

观测裂缝发展情况

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，

，

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地下位移监控

斜测仪

探测相对稳定地层的地下岩体

位移，证实和确定正在发生位

移的构造物特征，确定潜在滑

动面深度，判断主滑方向。

定

量分析评价边（滑）坡的稳定

状况，评判（滑）加固效果。

地下水位监控

人工测量

观测地下水位变化与降雨关系

评定边坡排水措施的有效性。

必要时采用

支挡结构变形、应力

斜测仪、分层

沉降仪、压力

盒、钢筋应力计

支挡构造物岩土体的变形观测

支挡构造物与岩土体间接触压力观测。

必要时采用

加强滑坡的监测监控，对点位有变化处应立即停止现场施工，加密观测次数，

仔细分析点位的变动原因，及时将观测结果上报监理、业主和设计院。

应会

同监理、业主和设计院分析滑坡产生的原因和确定具体处理方法。

待按照处

理方法进行处理完毕，经再次观察坡面无异动的情况下才能继续开始弃土作业。

（3）充分考虑季节性气候对弃土场高边坡的影响，尽量避免安排在雨季弃土作业。

（4）所有滑坡的弃土场必须提前做好截水沟和排水沟，截断山体水流。

排

水设施必须与实际地形和邻近的沟渠顺接，确保雨季排水通畅，不积

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水。

为防止水流下渗和冲刷，截水沟进行严密的防渗和加固，地质不

良地段和土质松软、透水性较大或裂隙较多的岩石路段，对沟底纵坡

较大的土质截水沟及截水沟的出水口，均采用加固措施防止渗漏和冲刷沟底及沟壁。

（5）严格实行分级弃土作业分级防护，对不稳定的边坡采取弃土作业和防

护相结合，避免高边坡弃土作业，使边坡松弛范围变大，造成新病害。

（6）如有地下水露出，应将地下水排出引入排水系统，不可堵死。

（7）严格按照批准的施工方案施工作业。

（8）严格实行奖罚制度，对违反施工安全的各种行为必须严加处罚。

2种危险事故的应急措施：

1、机械伤害事故应急救援措施

（1）发生机械伤害，要及时停止机械运转，并根据伤害采取相应的救治措施。

（2）及时逐级上报到预案指挥部，伤势严重的应及时拨打120救援。

（3）出血性外伤应及时采取止血措施，避免伤员因失血过多造成生命危险。

（4）骨折性外伤，在挪动伤员时要冷静小心，采取正确的方法救护避免伤势扩大。

（5）脊椎骨折伤员要使受伤者静卧，严禁采用抱、拉、抬腿等方法处理，以防脊椎受伤，导致伤员瘫痪。

（6）对事故现场要注意保护，以便调查组调查。

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（7）配合上级主管部门和调查组处理，并做好伤员及家属的善后工作。

2、坍塌和滑坡事故的应急预案措施

（1）事故发生后，项目部应急救援小组人员应立即赶往出事地点，积极采取对伤员的救护，同时就逐级上报到应急预案指挥部。

（2）根据工程环境情况及地点不同，积极采取有效的措施，遏制事故的发展和蔓延。

把事故损失减少到最小范围内。

（3）在抢救伤员的同时，应及时拨打120急救求救，以便争取时间，减小伤亡。

（4）物资供应人员应及时将救援所需的物资和器械供应到现场，保证抢救工作的顺利进行。

（5）对事故现场采取保护或拍照等必要手续，留存重要痕迹物证等，以为事故查处提供完整可靠的依据。

（6）配合上级主管部门和事故调查组开展调查处理，并做好伤亡人员的善后处理工作。

十、安全事故应急预案

按项目部制定的《应急预案》执行

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