《绿色循环低碳港口考核评价指标体系施行》4.docx
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《绿色循环低碳港口考核评价指标体系施行》4
附件四
绿色循环低碳港口考核评价指标体系（试行）
指标类别
指标名称
强度性指标
1港口生产单位吞吐量综合能耗
2港口生产单位吞吐量CO2排放
体系性指标
装卸运输装备
3节能低碳技术应用
生产基础设施
4港口配备岸电设施情况
5绿色照明灯具比例
生产组织模式
6工艺优化措施
港口信息化
7港口生产智能化调度系统
8港口物流公共信息服务平台
能力建设
9港口能源管理信息化系统
10能源计量器具配备率
11交通节能减排规划、计划制定实施
12能源管理体系建设
13能源审计制度的建立和执行
保障性指标
14组织与机构建立与运行
15节能减排目标责任评价考核制度
16科技创新机制
17节能减排宣传培训
特色性指标
可依据港口特点、项目创新情况，设立自定义项。
自定义项应当符合绿色循环低碳港口与可持续发展的宗旨。
申请方应在实施方案中提出自定义项申请，并阐述申请理由及分值。
《关于绿色循环低碳港口考核评价指标体系（试行）的说明》
一、指标定义、计算方法
1、港口生产单位吞吐量综合能耗
指标定义：
指港口完成每万吨吞吐量所消耗的生产综合能源消耗量。
计算方法：
港口生产单位吞吐量综合能耗为统计期内港口生产综合能源消耗量与港口货物吞吐量的比值，计算公式如下：
（1）
式中：
——港口生产单位吞吐量综合能耗，单位：
tce/万吨吞吐量；
——港口生产综合能源消耗量，计算方法参照《港口能源消耗统计及分析方法》（GB/T21339），单位：
tce，各种能源折标准煤系数见附录1；
——港口货物吞吐量，单位：
万吨。
考核依据：
根据考核年度港口企业港口生产综合能源消耗量及货物吞吐量的统计数据等进行测算。
2、港口生产单位吞吐量CO2排放
指标定义：
指港口完成每万吨吞吐量消耗的能源（不含电力、蒸汽）所排放的二氧化碳量。
计算方法：
港口生产单位吞吐量CO2排放为统计期内港口生产消耗的能源（不含电力、蒸汽）所排放的二氧化碳量与港口货物吞吐量的比值，计算公式如下：
（2）
式中：
——港口生产单位吞吐量CO2排放，单位：
吨/万吨吞吐量；
——港口生产综合碳排放量，消耗某种能源直接排放CO2的计算方法为：
消耗能源数量×CO2排放系数，单位：
吨，各种能源的CO2排放系数见附录2；
——港口货物吞吐量，单位：
万吨。
考核依据：
根据考核年度港口企业港口生产综合二氧化碳排放量及货物吞吐量的统计数据等进行测算。
3、节能低碳技术应用
指标定义：
用于评价港口运营过程中主要节能低碳技术的应用情况，包括采用电力驱动的集装箱门式起重机应用比例、大型电动机械势能回收技术应用比例、流动机械应用LNG驱动技术、大型电动机械变频调速技术应用比例、带式输送机采用“减电机”运行技术5项内容。
计算方法：
采用电力驱动的集装箱门式起重机应用比例＝采用电力驱动的集装箱门式起重机数量/集装箱门式起重机总数（包括轮胎式和轨道式两类）
大型电动机械势能回收技术应用比例＝采用势能回收技术的大型电动机械数量/大型电力驱动机械总数
大型电动机械变频调速技术应用比例＝采用变频调速技术的大型电动机械数量/大型电力驱动机械总数
考核依据：
通过查阅港口企业设备信息表及现场检查，确定各节能低碳技术应用情况。
4、港口配备岸电设施情况
指标定义：
指港口配备岸电设施的情况。
考核依据：
查阅泊位岸电装置的相关技术材料；到配备有岸电装置的泊位现场检查靠港船舶使用岸电情况。
5、绿色照明灯具比例
指标定义：
指生产性照明灯具中，同时满足高效节能、环保、安全、舒适的灯具，如LED灯、风光互补灯具、高效反光灯具以及相关标准规定的1级能效等级的高压钠灯等的应用比例。
由于辅助建筑物内照明灯具较多，因此港口绿色照明灯具比例仅指用于现场生产作业的照明灯具，包括码头、堆场高杆灯以及路灯。
计算方法：
绿色照明灯具比例=生产性绿色照明灯具数量/生产性总照明灯具数量×100%。
考核依据：
查阅港口的生产性照明灯具信息清单；现场抽查生产性照明灯具中绿色照明灯具的应用情况。
6、工艺优化措施
指标定义：
指港口作业采用先进、合理、科学生产工艺，实现节能低碳运行的情况。
考核依据：
查阅相关总结材料、经验推广材料等；现场检查港口使用的生产工艺是否采取了考核标准中所列出的工艺优化措施。
7、港口生产智能化调度系统
指标定义：
指港口企业利用信息化技术进行生产作业组织调度及管理的情况，例如集装箱码头集卡全场智能调度系统、智能闸口等的应用。
考核依据：
查看港口企业生产智能化调度系统的功能及应用情况等相关资料，现场检查系统的运行。
8、港口物流公共信息服务平台
指标定义：
指港口对以客户为中心、以货物为对象、以港口为节点、以运载工具为线索，利用EDI、RFID、GIS、GPS等技术手段，解决港口物流跨部门间的信息互动、单证流转、货物跟踪的物流公共信息服务平台的应用情况。
考核依据：
查看港口企业的物流公共信息服务平台的功能及应用情况等相关资料，现场检查系统的运行。
9、港口能源管理信息化系统
指标定义：
指通过信息化技术建立的港口企业能源管理系统，可实现对全港及各级用能单位能耗信息的统计、便捷查询及分析等功能。
考核依据：
查看港口能源管理信息化系统的功能及应用情况等相关资料，现场检查系统的运行。
10、能源计量器具配备率
指标定义：
指能源计量器具实际的安装配备数量占理论需要量的百分数。
计算方法：
能源计量器具配备率按下式计算：
（3）
式中：
——能源计量器具配备率，%；
——能源计量器具实际的安装配备数量；
——能源计量器具理论需要量，指为测量全部能源量值所需配备的计量器具数量。
对照《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB17167）核算能源计量器具理论需要量。
考核依据：
查阅港口企业能源计量器具清单、能源审计报告等相关章节的内容；实地检查各用能工序、设备能源计量器具的配备情况。
11、交通节能减排规划、计划制定实施
指标定义：
指港口企业设定节能减排战略目标、规划编制及组织实施的情况。
考核依据：
查阅制定的港口绿色循环低碳相关发展规划、港口绿色循环低碳发展实施方案、年度节能减排总结及计划等报告、文件；查阅企业贯彻执行行业及地方主管部门节能、环保、低碳规划的文件记录。
12、能源管理体系建设
指标定义：
指用于建立能源方针、能源目标、过程和程序以实现能源绩效目标的一系列相互关联或相互作用的要素的集合。
考核依据：
查阅能源管理手册、程序文件及体系运行的记录。
13、能源审计制度的建立和执行
指标定义：
指港口企业对能源使用的物理过程和财务过程进行检测、核查、分析和评价的情况。
考核依据：
查阅港口企业关于能源审计的制度规范及能源审计报告。
14、组织与机构建立与运行
指标定义：
指港口企业建设绿色循环低碳港口的组织机构保障，以及相关工作机制的运行情况。
考核依据：
查阅港口企业成立绿色循环低碳港口建设领导小组及各级组织机构的发文，以及对机构职能及从业人员的资质要求等管理文件。
15、节能减排目标责任评价考核制度
指标定义：
指港口企业建立节能减排目标责任制及相关考核体系的运行情况。
考核依据：
查阅港口企业设定节能、环保、减碳的近期及中远期目标的文件，以及关于节能减排目标责任制和评价考核的制度文件。
16、科技创新机制
指标定义：
指激励节能减排科技创新机制的建立及运行情况。
考核依据：
查阅港口企业关于科技创新机制的制度文件，节能减排科技创新计划，科技创新项目申请、立项、验收等记录材料，以及相关总结材料、经验推广材料等。
17、节能减排宣传培训
指标定义：
指港口企业开展节能减排宣传和相关培训工作的情况。
宣传是指通过报刊、网站等媒体及开展“节能宣传周”等活动，广泛宣传节能减排法律、法规、政策，以及港口节能减排技术及管理措施等。
培训是指对港口企业员工开展的节能减排知识培训以及经验交流会等。
考核依据：
查阅港口企业开展节能减排相关宣传及培训活动的通知、活动记录（包括文字记录、照片及录像等）及总结等材料；现场检查港区宣传栏等。
二、考核标准
指标类别
指标名称
考核标准
强度性指标（30分）
1港口生产单位吞吐量综合能耗
完成计划目标得15分，未完成不得分；本指标为否决性指标，只要未达到计划确定的目标值即为未达标。
2港口生产单位吞吐量CO2排放
完成计划目标得15分，未完成不得分；本指标为否决性指标，只要未达到计划确定的目标值即为未达标。
体系性指标（40分）
装卸运输装备
3节能低碳技术应用
1）电力驱动的集装箱门式起重机应用比例在50%以上，得2分；比例在30%-50%之间，得1分；比例在0%-30%之间，得0.5分；未应用该技术，不得分；
2）大型电动机械势能回收技术应用比例在10%以上，得2分；比例在5%-10%之间，得1分；比例在0%-5%之间，得0.5分；未应用该技术，不得分；
3）流动机械应用LNG驱动技术，得2分；未应用该技术，不得分；
4）大型电动机械变频调速技术应用比例在20%以上，得2分；比例在10%-20%之间，得1分；比例在0%-10%之间，得0.5分；未应用该技术，不得分；
5）带式输送机应用了“减电机”运行技术，得2分；未应用该技术，不得分；
该项指标采用累加计分方式，根据港口实际情况不适宜应用的技术，该项技术应用得分按2分计。
生产基础设施
4港口配备岸电设施情况
港口配备为靠港船舶接用岸电的设施，得3分；未配备岸电设施，不得分。
5绿色照明灯具比例
生产照明中绿色照明灯具使用比例在10%以上，得2分；比例在5%-10%之间，得1分；比例在0%-5%之间，得0.5分；未使用绿色照明灯具，不得分。
生产组织模式
6工艺优化措施
1）港内根据不同功能分区布置，合理划分，使生产作业各成系统，减少相互交叉与干扰；
2）港区货流和人流分开，车流组织顺畅；
3）合理调度，尽可能采用直装直取工艺；
4）选用合理的工艺方案和适宜的工属具。
符合上述4项标准，得4分；符合3项，得3分；符合2项，得2分；符合1项，得1分；均不符合，不得分。
港口信息化
7港口生产智能化调度系统
企业具有功能完备、先进的港口生产智能化调度系统，得3分；具有基本的智能化调度系统，但功能尚不完善，得2分；未建立港口生产智能化调度系统，不得分。
8港口物流公共信息服务平台
企业建有功能完备、先进的港口物流公共信息服务平台，得3分；具有基本的港口物流公共信息服务平台，但功能尚不完善，得2分；未建立港口物流公共信息服务平台，不得分。
能力
建设
9港口能源管理信息化系统
企业建有功能完备、先进的港口能源管理信息化系统，可实现对全港能耗数据的统计和分析，得5分；具有基本的能源管理信息化系统，但功能尚不完善，得4分；未建立港口能源管理信息化系统，不得分。
10能源计量器具配备率
港口能源计量器具配备率符合《用能单位能源计量器具配备和管理通则》规定，得2分；不符合规定，不得分。
11交通节能减排规划、计划制定实施
1）编制有港口绿色循环低碳发展规划，规划考虑了城市总体发展规划要求，内容详实、目标明确、重点工程合理可行，且有相应的保障措施；
2）港口企业每年发布年度节能减排工作总结及下一年度工作计划；
3）将绿色循环低碳发展理念融入港口总体发展规划中；
4）认真贯彻执行行业和地方主管部门的节能、环保、低碳规划，有相关文件。
符合上述4项标准，得4分；符合1）或2）及其余2项标准，得3分；符合1）或2）及其余2项标准中的1项，得2分；符合1）或2），得1分；其他情况，不得分。
12能源管理体系建设
企业建有完善的能源管理体系，管理手册、程序文件及运行记录完整，且运行效果良好，得3分；建有能源管理体系，但体系文件不完备，得2分；未建立能源管理体系，不得分。
13能源审计制度的建立和执行
1）公司现行制度中有定期开展能源审计的要求；
2）定期委托有资质的单位开展能源审计。
符合上述2项标准，得1分；符合2），得0.5分；其余情况不得分。
保障性指标（20分）
14组织与机构建立与运行
1）建立有单位高层领导主管的绿色循环低碳港口建设领导小组，高层主管领导目标明确，思路清晰，意识理念先进；
2）领导小组中各成员具有明确的职责分工，定期召开会议，研究重大问题；
3）设立专门的节能减排管理职能部门；
4）配备有1名以上节能减排专职管理人员；
5）节能减排专职管理人员具有节能专业知识和三年以上实践经验，并具有工程师以上技术职称。
符合上述5项标准，得6分；符合4项标准，得5分；符合3项标准，得4分；符合2项标准，得3分，符合1项标准，得2分，均不符合，不得分。
15节能减排目标责任评价考核制度
1）依据国家节能减排相关法规和上级下达的指标，针对企业制定切实可行的节能减排近期和中远期目标；
2）将节能减排目标分解到企业各基层部门；
3）制定有节能减排目标责任评价考核制度；
4）结合企业实际，制定有节能减排目标责任评价考核指标体系，指标完整，可操作性强；
5）节能减排目标责任评价考核结果与节能减排奖惩办法挂钩。
符合上述5项标准，得6分；符合1）2）3），得5分；符合1）、2）得4分；符合1）得3分，其他情况不得分。
16科技创新机制
1）拥有一支相对固定的节能减排技术研发团队，或与相关科研单位、企业合作研发；
2）建立鼓励节能、低碳技术创新的奖励机制；
3）企业结合自身情况，研发和应用了具有明显节能减排效果的技术；
4）有节能减排项目列入交通运输部/省/市节能减排示范项目（成果）、产品（技术）；
5）港口企业获得交通运输节能减排相关荣誉称号。
符合上述5项标准，得4分；符合标准4）或5）及其余3项标准，得3分；符合3项及以下标准，得2分；均不符合，不得分。
17节能减排宣传培训
利用网络、新闻媒体、宣传栏和标语等手段，积极开展绿色低碳港口建设宣传，每年定期开展“节能宣传周”等节能减排活动，每年组织员工节能减排培训不少于2次，得4分；积极开展节能减排宣传，每年组织1次员工节能减排培训，得3分；每年组织1次员工节能减排培训，未开展节能减排宣传活动，得2分；开展节能减排宣传活动，未组织员工进行相关培训，得1分；未开展任何形式的节能减排宣传、培训活动，不得分。
特色性指标（10分）
设立2-3项，单项分不超过5分，总分不超过10分。
三、考核方法
1、考核对象：
省级交通运输行业主管部门。
2、打分方法：
采用量化办法，满分为100分。
每一指标的考核得分确定后，经加和得出考核总分。
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