西二露天煤矿土石方剥离招标文件.docx
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西二露天煤矿土石方剥离招标文件
内蒙古国电能源投资有限公司
胜利西二号露天煤矿土石方剥离工程
招标文件
招标编号：
GDCX-SGZB11-039
招标人：
内蒙古国电能源投资有限公司
招标代理：
国电诚信招标有限公司
二0一一年二月
1
4
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8
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33
35
38
40
41
42
42
54
57
59
64
第一部分投标须知
前 附 表
序号
内容规定
1
建设工程项目单位：
内蒙古国电能源投资有限公司
2
工程综合说明
工程名称：
胜利西二号露天煤矿土石方剥离工程
施工地点：
内蒙古自治区锡林郭勒盟锡林浩特市北郊3公里
工程类型：
生产剥离，主要包括采装、运输、排土、坡道、道路养护等工程
承包方式：
基础单价包干方式
承包期限：
三年（2011、2012、2013年）
工程总量：
2011年土石方剥离工程共分为两个施工标段，剥离工程总量为万立方米，其中一标段万立米；二标段万立米；2012、2013年度各施工标段剥离量根据年度生产设计确认。
工程质量：
达到国家现行的《露天煤矿工程施工及验收规范》（GB50175-93）工程质量验收标准。
工程工期：
2011年工期为4月1日至2011年10月30日。
3
资金来源：
自有资金
4
招标方式：
公开招标
5
招标币种、计量单位：
人民币；元；立方米；元/立方米
6
标书编号：
GDCX-SGZB11-039
7
投标有效期为：
90天
8
投标保证金：
每标段捌拾万元
9
招标文件发售时间：
2011年2月18日至3月2日，每天9点-16点
发售单位：
国电诚信招标有限公司
发售地点：
北京市西城区阜成门北大街6-8号B座201室
10
现场踏勘及答疑：
投标人自行安排现场踏勘
联系人：
王金元赵金亮李万志柳占军
投标答疑会地点：
内蒙古国电能源投资有限公司胜利西二露天矿
招标代理机构：
国电诚信招标有限公司
联系人：
夏雄伟
11
投标文件正副本份数：
印刷版正本1份副本6份，电子文件2份（U盘）。
12
13
投标文件递交至：
北京
14
履约保证金：
中标人应在签订合同协议书后3日内向招标人提交金额为万（人民币）的履约保证金（形式为现金）。
15
投标截止时间：
2011年3月14日15时00分
16
招标人名称：
内蒙古国电能源投资有限公司
地址：
内蒙古自治区锡林郭勒盟锡林浩特市
联系人：
王金元赵金亮李万志柳占军
17
评标办法：
综合评分法
18
本次投标开标分两阶段进行，第一阶段开技术标和不含价格的商务标（含商务资信、业绩部分），在技术标和不含价格的商务标评标结束后进行第二段价格开标。
但报价文件，技术文件，商务文件必须同时递交。
开标日期：
2011年3月14日15时00分
开标地点：
京都信苑饭店（北京）
19
投诉：
如果您在此次招标中有任何质疑或不满，请拨打我公司投诉举报电话，我们会及时妥善地为您处理您所遇到的问题。
（周一至周五：
8：
30-12：
00，14：
00-17：
00）
投诉电话：
联系人：
备注
投标人如发现招标文件中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在答疑截止日前向招标人书面反映，逾期视为对招标文件条款没有任何异议。
一、总 则
1、定义
本招标文件使用的下列词语具有如下规定：
（1）“招标人”指内蒙古国电能源投资有限公司，在招标不同阶段称为需方、业主等。
（2）“设计单位”指内蒙古煤炭设计研究有限责任公司。
（3）“图纸”指内蒙古煤炭设计研究有限责任公司为本招标项目提供的图纸资料。
（4）“投标人”指向本次招标提交投标文件的施工企业。
（5）“承包人”指与内蒙古国电能源投资有限公司签订了本工程施工承包合同的中标施工企业。
（6）“招标文件”指由内蒙古国电能源投资有限公司胜利西二露天矿发出的本文件，包括全部章节和附件及答疑会议纪要。
（7）“投标文件”指投标人根据本招标文件向内蒙古国电能源投资有限公司胜利西二露天矿提交的全部文件。
（8）“土”是指松散或松软岩层，岩石抗压强度低于6MPa，属一类岩性，约占总量的%。
（9）“岩”是指硬岩石层。
自然状态抗压强度4—Mpa，平均Mpa；约占总量%，需要破碎锤破碎，分布在标高970至945水平之间。
（10）“项目经理”：
指投标人指定的负责施工管理和合同履行的代表。
（11）“施工场地”：
指由招标人提供的、用于工程施工的场所，以及招标人在图纸中具体指定的供施工使用的任何其他场所。
（12）“书面形式”：
指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。
（13）“违约责任”：
指合同一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定所应承担的责任。
（14）“基础单价”：
是指投标人以柴油价格元/升、基础运距1km、基础提升高度0m为基础，对所投标段岩土的剥离基础进行报价。
2、工程说明
工程综合说明见投标须知前附表。
中标单位将承担2011年剥离工程，承包合同每年度签订一次,承包单价按照2011年中标单位所签订的基础单价结合运距和提升高度、及国家发改委公布的零号柴油价进行调整。
工程量及相应数据以煤矿设计院提供的设计数据为准。
在签订2011年土石方剥离工程施工合同时，招标人与中标人在土石方剥离单价谈判中存在分歧较大，无法达成一致意见，招标人有权终止合同，进行重新招标。
基本概况
内蒙古国电能源投资有限公司是中国国电集团的电力煤炭生产企业，负责锡林热电厂胜利西二露天煤矿土石剥离工程。
胜利西二号露天煤矿2011年设计800万吨/年。
按照胜利西二露天煤矿采区生产位置情况，采区划分为两个施工标段，全部采用外委承包的方式完成。
本次招标将一年内的土石方剥离工程进行一次性招标，采用基础单价包干方式，基础单价包死不再调整，以2011年设计工程量进行基础单价报价、投标和评标，签订2011年度承包合同。
根据内蒙古煤矿设计研究院有限责任公司对西二露天煤矿年度设计及施工进度计划，2011年剥离工程总量为万立方米，（详见附图1：
2011年度西二露天煤矿采区采运排工程位置平面图）；
2011年工程量分布
采区分水平剥离运量、运距及提升高度表
采掘场
排土场
一标段
运距
提升高度
平盘标高
平盘标高
（km）
（m）
土岩
合计
地表-1010
地表-1050
40
1010-1000
地表-1050
50
1000-990
1050-1070
80
990-980
1070-1090
110
980-970
1070-1090
120
960-980
10
970-960
940-960
0
960-950
940-960
-10
950-940
920-940
-20
剥离量合计
（包括岩石46万方）
平均加权运距
平均加权提升高度
采掘场
排土场
二标段
运距
提升高度
平盘标高
平盘标高
（km）
（m）
土岩
合计
地表-1010
980-1000
-10
1010-1000
980-1000
0
1000-990
980-1000
10
990-980
960-980
0
980-970
940-960
-10
970-960
920-940
-20
960-950
920-940
-10
950-940
920-940
0
剥离量合计
（包括岩石万方）
平均加权运距
平均加权提升高度
具体情况详见：
本标书第五部分胜利西二露天煤矿2011年工程设计说明书
3、资质要求
投标要求：
凡具有独立法人资格，在法律上和财务上独立、合法运作并独立于招标方，营业执照的经营范围内要含有“土石方工程”项目的一级及以上企业，符合并承认和履行招标文件中的各项规定者，均可以参加投标。
拟任本工程的项目经理应具有有效的项目经理资质证书，要求从事相关工作2年以上。
设专门的露天开采技术人员，要求从事相关工作2年以上，中专以上学历。
配备专职的安全生产管理人员，要求经过专门安全培训取得安全资格证书，持证上岗。
省级以上机构发放的企业安全生产资质证书。
要求应有最近二年的经过当地会计师事务所审计的资产负债表。
具有承担过类似工程经验。
本招标工程要求施工设备能力：
装载设备必须在2立米以上，自卸汽车标定载重量在25吨（发动机功率205千瓦）以上，同时配备必要的平路机、洒水车、推土机等辅助设备，具有独立完成所承包的主体工程的能力。
所有入场设备必须具有国家相关部门发放的合格证。
承诺履行中华人民共和国招投标法，遵守国家法律法规，具有良好的诚信和职业道德。
4、投标要求及说明
根据本工程的具体特点对投标人作如下要求及说明：
投标人必须独立投标，不允许联合体投标。
中标后不得将工程转包、分包。
未经招标人书面同意不得更换项目经理和重要的技术管理人员。
若发现上述情况，招标人有权终止合同，由此而产生的经济损失和责任由中标人承担和负责。
投标人必须使用自己的或租赁的设备进行施工，否则视为违约。
投标人必须在投标书中编制保证安全施工的具体措施和相应的安全施工保证体系，工程施工中发生的事故由中标人自行负责。
投标人必须根据现场情况及以往施工经验在投标书中编制详尽的施工方案（施工方案应完整地体现投标人对本工程施工总体思想和具体措施）。
中标人应按承诺的投标工期，以最好的施工现场管理，尽可能地减少对周围环境的干扰和影响。
投标人在合同签订后3日内向招标人提交100万履约保证金，提交形式为现金，做为承担违约责任和处理安全事故的费用，在通过工程竣工验收后剩余部分一次无利息返还。
本工程的2011年工期要求2011年4月1日至2011年10月30日内完成。
只能提前，不能拖延。
如因承包方自身原因不能按工期要求完成工程的，招标人视为承包人违约，并一次性扣罚全部履约保证金。
由此造成的其他经济损失，由中标单位按照合同约定进行相应赔偿，同时其未完成的工作量招标方安排其他承包人施工。
招标方在计划工期之内按月下达剥离计划，承包人未按月度计划量完成任务，按照每少完成1立方米扣罚1元的标准从进度款中进行扣款。
如在年度工期内完成了全部工作量，各月度扣罚款额将一次性全部返还。
本须知前附表开工日期为计划开工日期，本工程的实际开工日期按招标人批准的开工日期为准。
投标人必须承诺按本工程所在地的行政管理规定作出文明施工的具体保障措施。
投标人必须承诺中标后对因文明施工措施不足所造成的环境污染或社会纠纷等自行协调解决，对所产生的相关费用由中标人自行承担。
5、投标费用
投标人应自行承担所有与准备和参加投标有关的费用。
不论投标的结果如何，招标人均无义务和责任承担这些费用。
中标人应向招标代理机构缴纳合同价1%（5000万元以上为1%，超出5000万元部分的，为%）的中标服务费，中标服务费包含在总价中，不单独列出。
二、招标文件
6、招标文件
6．1招标文件用以阐明所建工程情况、招标投标程序和合同条款。
招标文件由以下部分组成：
（1）投标须知
（2）投标文件的格式
（3）合同书内容及格式
（4）附件
（5）本招标范围内设计说明书及图纸等设计的所有内容、施工技术要求、生产工程质量标准、安全管理协议等资料。
（6）招标文件除上述文件目录中所列内容外，招标人发出的补充资料、投标答疑会会议纪要。
除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标项目施工地点的自然环境、气温条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。
投标人被视为充分熟悉本招标项目的全部内容及与履行合同有关的全部内容，熟悉招标文件的格式、条件和范围。
投标人应认真阅读本招标文件中所有的事项、格式、条款、技术规范等条件和要求。
投标人没有按照招标文件的要求提交相关资料，或者投标人没有对招标文件相关内容作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。
凡获得招标文件者，无论投标与否，均应对招标文件保密。
7、招标文件的解释和澄清
投标人在购买招标文件后，若有问题需要澄清，应在购买标书后5日内以书面形式（包括书面文字、电传、传真、电报等，下同）向招标人提出。
招标人将在接到该请求澄清函1日内，以书面形式向所有获得招标文件的投标人澄清（但不说明询问的来源）。
8、招标文件的修改与补充
投标截止期前，无论出于何种原因，招标人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。
招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。
投标人在收到上述通知后，应立即向招标人回函确认。
为使投标人在编写投标文件时，有充分时间为招标文件的修改部分进行研究，招标人可以酌情延长投标日期，并以书面形式通知以购买招标文件的每一个投标人。
三、投标文件
9、投标文件的组成（见投标文件格式）。
投标文件及投标人与招标人之间与投标有关的来往通知、函件和文件均使用中文。
投标人的投标文件包括但不限于：
第一卷商务部分（单独密封）
9.1.1投标书（见投标格式一）。
9.1.2法定代表人证书或法定代表人授权委托书（见投标格式二）。
9.1.3标段选择声明书（见投标格式四）。
9.1.4资质证明文件：
1）营业执照、税务登记证、企业组织机构代码证复印件，企业法人年度检验情况。
2）安全生产资质证书以及特种作业人员资格证复印件（省级以上机构发放）。
3）质量体系认证证书复印件。
4）有施工单位证明（合同书）的两年以上工程业绩（详见投标格式五）
5）投标方的经营概况（详添最近二年的资产负债表）、投标方情况表（详见投标格式六）。
6）最近二年内经过当地会计师事务所审计的财务报表（附财务报表）。
7）银行资信证明。
9.1.5投标人认为商务部分需要加以说明的其他内容
第二卷技术部分（单独密封）
9.2.1施工组织设计
9.2.1.1投标方技术管理
项目经理身份证、资格证书、安全资格证书、相关的从业证明、学历证明、与企业的劳务合同复印件；露天开采工程技术人员身份证、毕业证书、简历、与企业的劳务合同复印件。
9.2.1.2现场组织机构（见投标格式六）：
项目经理及各专业施工管理人员名单（见投标格式七）及施工技术人员安排（见投标格式八）。
9.2.1.3投入设备情况（详细填写拟投入设备附表，见投标格式九，自有设备附购买发票，租赁设备附租赁协议，所有设备附实物照片）拟投入本工程的采装、运输、洒水、平路等设备。
办公、交通、通信及检测设备等。
9.2.1.4安全目标：
配备专职的安全生产管理人员的身份证、经过专门安全培训取得安全资格证书复印件以及实现目标所采取的措施（文字材料）。
9.2.1.5施工组织实施：
编制施工组织计划、质量保证实施计划、环境保护实施计划、文明施工计划及设备动用计划（文字材料作为投标书附件）。
9.2.1.6承诺书（见投标格式十）
承诺书须法定代表人签字，并加盖单位公章。
9.2.1.7偏离（见投标格式十一、十二）
技术偏离和商务偏离如果有，请按格式填写。
第三卷报价部分（单独密封）
9.3.1投标报价书（修改报价的声明书）（见投标格式三）（单独密封）。
10、投标内容填写说明
投标文件的有效期:
投标文件自开标之日起60天内有效。
投标书按统一格式填写，中文打字并装订成册，正本文件每页右下角处由法定代表人或法人授权代表签字。
招标文件未提供格式的由投标人自行编写。
投标文件应有法定代表人或法人授权代表在规定签章处逐一签署及加盖投标人的公章。
投标报价书为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式填写，不得自行增减内容。
投标文件的密封与标志
10.5.1.投标人应将技术投标文件、商务投标文件、价格投标文件、投标保证金及法定代表人授权委托书分别单独密封。
且技术投标文件、商务投标文件中不得出现与报价有关的内容。
技术投标文件、商务投标文件、价格投标文件的电子版与相应的印刷版一起分别密封，且技术投标文件、商务投标文件的电子版中不得出现与报价有关的内容。
10.5.2投标人应将投标文件的正本（单独密封）和副本（副本一起密封），一起密封在一个内层包封中，并在内包封上正确标明“正本”或“副本”，再一起密封在一个外层包封中。
技术标书密封程序:
正本单独密封（含电子版）→6本副本密封在同一个包封中→正本＋副本密封在同一个包封中
商务标密封程序：
正本单独密封（含电子版）→6本副本密封在同一个包封中→正本＋副本密封在同一个包封中
价格标密封程序：
正本单独密封（含电子版）→6本副本密封在同一个包封中→正本＋副本密封在同一个包封中
内层和外层包封都应：
（a）写明投标邀请中所述的项目名称、招标编号、招标人/招标代理机构的单位和地址；
具有下列识别标志：
投标截止时间（前附表中11所述时间及日期）前不得开封。
在内层包封上还应写明投标人的名称与地址、邮政编码，并在封口上加盖投标人和法定代表人的印章，以使在投标截止时间后送达时，能原封退回。
如不按照上述要求密封，则做废标处理。
11、投标报价及结算原则
本工程采用基础单价承包方式，施工期间，业主有权根据工程实际情况对承包商的工程量、工作内容进行调整，但剥离基础单价原则不作调整。
报价原则
11.2.1投标报价均为人民币表示。
投标报价标段投标报价书及修改报价申明书中大写金额为准。
报价表每页加盖公章或合同专用章。
11.2.2投标报价由投标人根据自身的经验和现场调查情况，依据招标文件、施工现场实际情况和设计中的土岩比，结合自身技术和管理水平、经营状况、机械配备以及制定的施工方案、施工组织设计和招标文件的有关要求，按照本企业定额和市场价格信息自主确定基础单价的投标报价。
11.2.3投标报价中，要根据基础单价，结合调价原则，对每一水平工程量均需填写单价和合价。
对没有填写单价和合价的项目，其费用均视为已包括在投标报价的其他合价之中；对只填写单价，没有填写合价的项目，其费用均视为已包括在投标报价的其他合价之中；对只填写合价，没有填写单价的项目，其单价按合价除以招标文件提供的工程量确定。
由于漏报或误报责任自负，但必须按施工图设计完成全部工程内容。
11.2.4投标人编制的基础单价报价应包括土石采装、岩石破碎、道路维护、洒水降尘、运输、排土、坡道、道路安全标志牌设置等工程用的施工准备、施工、维护和竣工而发生的各项应有费用，其中包括为完成本工程及保证正常施工所需办理一切手续所发生的费用，施工机械（含大型机械转移、拆装和轨道铺设）、劳务、材料、临时设施费用、辅助作业费用、施工组织费用、安全文明施工费用、管理、利润、税金、物价上涨、政策性调整及合同包含的所有风险、责任及充分考虑施工过程中临时坡道、降排水、道路养护等施工措施费，以及投标人在施工过程中可能发生的各种费用均应包括在投标报价中。
11.2.5报价表中各分水平“计划工程量”以本文件第五部分中《胜利西二露天煤矿2010年工程设计说明书》中确定的数量为依据，由投标单位根据招标单位提供的设计平面图、岩土勘察资料自行复核。
11.2.6报价表中各分水平“运距”以本文件第五部分中《胜利西二露天煤矿2011年工程设计说明书》中确定的数量为依据。
11.2.7机械燃油价格以投标的国家发改委发布的当月执行的零号柴油价格为计算基数。
11.2.8投标人根据分水平单价和计划工程量计算出分水平“合价”，并对各分水平进行加权平均计算并报出“基础单价”及总报价。
投标报价采用方式和内容
11.3.1本工程合同为基础单价包干合同，投标单位中标后，合同基础单价可以调整的部分仅限于燃油价格调整：
11.3.1.1在合同执行过程中，若国家发改委发布的机械燃油价格调整，合同基础单价可按照如下方式进行相应调整：
以零号柴油价格￥元/升为计算基数，涨跌幅在±元/升之间，合同单价不做调整；涨跌幅超过±元/升时，每涨跌±元/升合同单价相应调整±元/立方米（以取整去尾法计算，不足一个元/升不调整，如柴油上涨元/升到￥元/升，合同只调整元/立方米）；
本条款调整仅以国家发改委公布的零号柴油价格发生变动、双方共同书面确认价格时计算，工程量同时进行盘点。
11.3.1.2使用零号柴油时间为4月15日至10月15日
11.3.2结算单价是根据合同基础单价加上运距和提升高度调整，调整原则如下：
11.3.2.1加权平均运距在1km的基础上，运距每增加或减少100米单价相应增加或减少元/m3；
11.3.2.2加权提升高度在0m的基础上，提升高度每增加或减少1米单价相应增加或减少元/m3；
11.3.3
投标报价的有效范围
投标单位所报投标总价与项目单位确定的总价标底比较，当投标单位投标报价高于项目法人单位确定的总价标底的＋5％或低于项目法人单位的标底的－20％时，其报价为无效报价。
本工程采用标底作为评标的依据，但不保证有效标中的最低价中标。
标底的编制依据
11.5.1编制办法、费用构成及计算标准参考内蒙古自治区地方定额编制。
11.5.2标底的确定
业主根据本标工程内容及上述标底编制原则，结合工程具体情况及市场行情综合确定。
工程付款
11.6.1每月结算一次，月底结算上月实际验收工程量款额的85%为进度拨款。
当全部工程竣工并通过验收后，年末付款总额为总工程价款的95%，剩余5%工程款在次年的5月31日前全部付清。
11.6.2每月（次）实际结算时，月度设计运距等同实际运距，月度设计提升高度等同于实际提升高度，以合同基础单价按照运距和提升高度调整后价格乘以实际验收的工程量作为当月（次）结算依据。
11.6.3如果中标方中途弃工，招标方要全部没收中标方履约保证金，同时扣除剩余工程款。
其剩余工程量由招标方委托其他承包人进行施工。
因招标方整体管理的需要，在施工过程中可能对剥离数量和施工计划做相应的调整。
中标方需无条件接受并服从管理。
招标方如需变更时以书面形式通知中标方。
12、投标文件的有效期
自开标之日起60天内，投标书应保持有效。
有效期短于这个规定期限的投标，将被拒绝。
在特殊情况下，招标单位可与投标人协商延长投标书的有效期。
这种要求和答复都应以书面、传真的形式进行，同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。
13、投标保证金
根据投标须知前附表的规定，每标段投标人应提交投标保证金80万元，投标保证金作为其投标书的一部分。
投标保证金是为了保证业主或招标人免遭因投标人的不当行为而蒙受的损失。
业主或招标人在因投标人的不当行为受到损害时可根据投标须知第条的规定没收投标人的投标保证金。
投标保证金可以是投标人开户银行出具的电汇或银行汇票，恕不接受商业承兑汇票。
公司名称：
国电诚信招标有限公司
开户银行：
兴业银行北京中关村支行
未按规定提交投标保证金的投标，将被视为无效投标。
未中标的投标人的投标保证金，将在招标人发出《中标通知书》，并与中标人签订了合同且
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