矿井事故灾害应急预案11年.docx
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矿井事故灾害应急预案11年
矿井事故灾害应急预案
永贵能源五凤煤业公司
二○一一年一月
五凤公司事故灾害应急预案
第一章总则…………………………………………………1
第二章组织机构与职责……………………………………2
第三章矿井基本情况………………………………………………4
第四章危险分析和预警反应………………………………………5
第五章应急指挥及措施……………………………………………6
第六章重大事故现场应急行动及措施……………………………7
第七章应急能力……………………………………………………8
第八章通讯和通讯设备……………………………………………10
第九章现场恢复……………………………………………………10
第十章保障应急反应能力…………………………………………10
附件一煤与瓦斯突出事故应急救援预案…………………………11
附件二瓦斯、煤尘爆炸事故应急救援预案………………………14
附件三瓦斯燃烧应急救援预案……………………………………17
附件四井下火灾应急救援预案……………………………………20
附件五矿井停风应急救援预案……………………………………23
附件六严重顶板事故应急救援预案………………………………27
附件七提升运输重大事故应急救援预案…………………………30
附件八矿井大范围停电事故应急救援预案………………………31
附件九矿井重大水灾事故应急救援预案…………………………35
附件十地面火灾应急救援预案与响应控制程序…………………37
附件十一易燃易爆物品、压力容器爆炸应急救援预案……………38
附件十二其它人为因素导致的重大事故灾害应急预案……………39
第一章总则
1.1编制目的
为进一步提高我矿应对生产安全事故的能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定《五凤公司事故灾害应急预案》（以下简称《应急预案》）。
1.2编制依据
《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤矿安全规程》、《煤炭行业突发公共事件应急预案》等法律、法规、规章。
1.3工作原则
1.3.1以人为本。
把保障职工的生命安全和身体健康为首要任务，最大限度地减少突发重大生产安全事故造成的人员伤亡和危害；切实加强对应急救援人员的安全防护；充分依靠广大干部职工，构建全员参与应对突发重大生产安全事故的有效机制。
1.3.2预防为主。
努力提高全矿职工防范突发重大生产安全事故的意识，落实各项预防措施，做好应对突发重大生产安全事故的思想准备、组织准备、物资准备等各项工作。
1.3.3快速有效。
及时收集掌握突发生产安全事故动态，建立健全高效、统一的组织领导和指挥体系，强化应急响应机制，确保快速有效地处置突发生产安全事故。
1.3.4依法规范。
应急预案的制定、修订与实施，必须符合有关法律、法规和规章制度。
凡是由于作业地区更换，各专业口及时将施工措施（或作业规程）及新的预案一并报安检科方可开工。
现有预案进行补充后，安检科将补充的预案下发到有关单位。
1.3.5应急救援预案按照逐级启动的程序实施运行。
一旦发生重大事故、灾害，应首先启动区队一级相应的应急救援预案，及时实施抢险救灾，防止事故扩大，并立即向矿应急救援领导小组办公室（调度室）汇报。
上报时间不得超过15分钟。
我矿在生产过程中，由于自然或人为因素造成如下重大生产安全事故的抢险救援工作启动本预案。
（一）煤与瓦斯突出事故；
（二）瓦斯、煤尘爆炸事故；
（三）瓦斯燃烧
（四）矿井火灾事故；
（五）矿井停风事故；
（六）顶板事故；
（七）提升运输事故；
（八）大范围停电事故；
（九）矿井水灾事故；
（十）地面火灾事故；
（十一）易燃易爆物品、压力容器爆炸事故；
（十二）其它自然或人为因素导致的遇险1人及1人以上的重大事故。
第二章组织机构与职责
2.1应急组织机构与职责
2.1.1应急领导机构
为了加强我矿重大生产安全事故应急救援工作的组织领导，成立重大安全生产事故应急救援领导小组：
组长：
矿长书记
副组长：
总工生产副矿长安全副矿长机电副矿长开拓副矿长
后勤副矿长总会计师经营副矿长
矿成立应急指挥部，下设6个小组，即技术管理组、现场抢救组、机电管理组、后勤保障组、生活及治安保卫组、材料供应组、公共信息组。
总指挥五凤矿矿长；管理组组长总工程师；现场抢救组组长生产副矿长、安全副矿长、开拓副矿长；机电管理组组长机电副矿长；后勤保障组组长经营副矿长；生活及治安保卫组组长后勤矿长；材料供应组组长经营副矿长、总会计师；公共信息组组长矿党委书记。
各应急小组成员组织自己的应急队伍，机电矿长协助总指挥搞好设备供应安排安装要求和供电系统调整工作。
各小组成员情况：
1、现场抢救组由各业务部室长、区队长和救护队长组成。
2、技术管理组由各副总工程师组成。
3、机电管理组由机电部及机电队组成。
4、后勤保障组由医院院长、办公室主任、工会副主席、政工部部长组成。
5、材料供应组由供应部长、财务部长、机电部长组成。
6、生活及治安保卫组由后勤部、保卫部组成。
7、公共信息组由人力资源部、党宣办组成。
2.1.2应急小组的工作地点及职责
1、总指挥设在调度会议室，有两部电话（一部地面、一部井下），主要对制定井下现场抢救方案下达各种命令。
2、现场抢救组，办公室设在安检部会议室，主要是落实指挥部下达的各项命令，深入现场组织抢救工作。
3、技术管理组，办公室设在调度小会议室，主要是对事故提供技术服务，参与方案制定。
4、机电管理组，机电部会议室，主要负责机电设备的运转保障和及时提供抢险所需机电设备。
5、后勤保障组，办公室设在后勤部会议室，主要责任是负责抢险人员和外来人员的住宿及车辆安排各种服务及伤员抢救、监护和善后处理、应急经费筹备、各小组之间生活协调等工作。
6、材料供应组，办公室设在供应部，主要负责井下抢险所需各种材料、设备的供应、资金。
7、公共信息组，办公室设在人力资源部会议室，主要是对事故动态做真实的报道。
8、生活及治安保卫组，办公室设在保卫部，负责就餐、更衣、保卫工作，严禁家属入矿，对外来人员严格按规定入内，以及上级领导的保卫工作。
2.1.3日常工作机构
突发事故办公室设在调度室，由调度主任担任，当天值班副矿级以上领导为应急预案值班干部。
主要职责：
负责发生突发事故的协调，下达指挥部各项命令，安排好指挥部的布置、记录，建立信息管理系统。
2.1.4应急组织和联动机制
当发生重大事故，各小组长接到命令后，立即召集小组到达各小组办公室，小组所在科室组织有关人员，立即投入应急状态，时刻等候调动。
各小组分工要明确，并将分工情况报指挥部，安排好值班表，联系电话。
调度保证各小组工作地点的电话畅通。
2.2应急救援职责分工
1、总指挥：
负责全权指挥处理事故灾害，根据事故现场情况对抢救方案进行决策和指导，快速高效控制事态发展，救援过程中当发生争议时进行裁决和处理，减少损失，恢复生产。
2、副总指挥：
是总指挥的第一助手，负责协助总指挥制定营救遇险人员和处理事故方案；协助总指挥按方案实施。
3、调度主任负责下达总指挥的命令。
4、秘书：
由总指挥临时指定调度或通防部人员担任，负责记录传达指挥部所作出的各项命令，并组织和协调各抢险单位的人力、物力及措施的落实工作。
5、各相关副矿长和副总；负责组织和执行计划方案，担负某一方面的救援工作。
6、通防部长和通风队长：
负责组织和完成必要的通风工程，适时掌握主扇运转状况及灾区局部通风状况。
7、机电部长：
根据指挥部命令，负责改变主扇工作运行状态，保证正常运转。
掌握停送电工作，及时抢修和安装机电设备，负责将受伤人员运送升井。
8、生产技术部长；负责及时提供或制作相关的图纸资料，并保证准确无误。
9、机电队长：
负责将救灾物资及时准确运送到指定地点。
10、供应部长：
负责供应各种救援物资，并保证数量和质量。
11、安检部长、通防部长：
服从命令，听从指挥，组织和营救受灾人员顺利升井。
12、保卫部长：
负责事故处理过程中的治安保卫工作，不准无特别许可人员擅自入矿。
13、医院院长：
负责受灾人员的伤情治疗和急救工作。
14、政工部：
负责处理事故的善后工作，配合工会做好受灾人员家属的安抚工作。
15、行政办公室主任负责外来人员的接待及车辆调遣工作。
16、工会：
做好事故信息的发布工作，发布时间和内容由总指挥审定。
17、各区队队长：
当发生事故后，立即将井下灾区所涉及的人员进行统计，并且说明所在位置，上报指挥部，非事故单位队长由现场指挥长安排工作。
第三章矿井基本情况
3.1矿井生产状况
五凤矿一期设计生产能力90万吨/a，矿井采用主副平硐-回风斜井混合开拓方式，初期北风井场地选择在工业场地和326国道南侧，工业场内布置主副平硐，在风井场地设北回风井。
矿井一期投产中区的中一采区范围南以纬线X＝3005663m为界，北为井田为界，东起煤层露头煤柱为界，西至井田边界及水源保护区煤柱或F202－1断层。
走向长度约1400～2000m，倾斜宽度约1080m，面积约1.85km2。
采区6中煤层资源量772万t，6中煤层可采储量526万t；6下煤层资源量为162万t，可采储量为137万t；采区总资源量为934万t，总可采储量为663万t。
服务年限5.3a。
中一采区布置方式采用沿平硐和暗斜井直接布置走向长壁工作面回采。
顺槽为分煤层布置，工作面初期采用“U”型通风方式。
工作面顺槽与副平硐、副暗斜井（轨道下山）间的联络方式采用联络斜巷及中部车场的形式。
运输顺槽与主平硐、主暗斜井及胶带输送机下山采用溜煤立眼相联。
回风顺槽与回风暗斜井、回风下山以回风联络巷相连。
3.2矿井通风状况
3.2.1、矿井通风
五凤大矿矿井通风方式为中央分列式通风，"两进一出"，即工业场内布置主副平硐作为进风井，在风井场地设北回风井，北风井场地选择在工业场地和326国道南侧，通风方法为机械抽出式。
矿井通风设备选用FBCDZ－8－№26型对旋风机2台，1台工作，1台备用。
每台风机配1台YBF-8型355kW、10kV、740r/min防爆电机。
通风机安装在风井地面。
目前风机负压680pa，矿井等积孔4.99㎡矿井总进风量6300m3/min，总回风量为6400m3/min，回风流瓦斯浓度平均在0.24%左右。
3.2.2矿井瓦斯情况
五凤矿为高瓦斯矿井，2009年8月矿井瓦斯等级鉴定时矿井瓦斯绝对涌出量36.56m3/min，瓦斯相对涌出量41.16m3/t。
根据贵州省煤田地质局实验报告6中煤层具有自然倾向性为3级，不易自然，煤尘不具有爆炸危险性。
3.2.3瓦斯监控情况
监测系统型号为KJ90NA，井下分站目前共有11个，配置有瓦斯传感器42个、温度传感器6个、压力传感器2个、主扇开停、风门开关传感器22个、瓦斯断电仪16台。
3.2.4瓦斯抽放情况
五凤矿井在北回风斜井地面设置高负压、低负压联合瓦斯抽放站。
井下预抽和工作面抽放瓦斯分别通过各自抽放管路集中排送至地面。
地面及北回风斜井内布置瓦斯主管，采区回风巷道内布置瓦斯支干管，工作面轨道回风巷及胶带输送机巷内布置瓦斯支管。
根据高负压瓦斯抽出量及负压，我矿选用2BFC60—1BG3型高负压水循环真空泵1台，备用1台，共2台。
每台真空泵配355kW、380V防爆电动机。
低负压设备选择2BFC42—1Bv3型低负压水循环真空泵1台，备用1台，共2台真空泵。
每台真空泵配250kW、380V防爆电动机。
第四章危险分析及预警反应
4.1矿井存在煤与瓦斯突出、瓦斯燃烧、瓦斯煤尘爆炸、矿井火灾（分外因火灾和内因火灾）、突水、顶板等重大生产安全事故隐患。
4.2煤与瓦斯突出
4.2.1可能发生煤与瓦斯突出的地点：
1614上、下顺槽、1611上、下顺槽四个煤巷掘进工作面；主暗斜井、副暗斜井、回风暗斜井开拓工作面石门揭煤或误揭煤时。
4.2.2煤与瓦斯突出预兆
1、瓦斯涌出方面预兆：
瓦斯涌出异常，忽大忽小，煤尘增大，气温、气味异常、打钻喷瓦斯、喷煤、哨声、风声、蜂鸣声不断；
2、地压显现预兆：
煤炮声、支架声响、岩煤变软、掉渣、底鼓、岩煤自行剥落、煤壁颤动、钻孔变形、钻孔顶钻、夹钻、钻机过负荷；
3、煤层构造预兆：
层理紊乱，煤强度松软或不均匀，煤暗淡无光泽，煤厚增大，倾角变陡，挤层褶曲，波状隆起，煤体干燥，顶底板凸起、断层等。
4.3瓦斯燃烧爆炸
4.3.1可能发生瓦斯燃烧爆炸事故的工作地点：
1608工作面、1607工作面、1614上、下顺槽、1611上、下顺槽及岩巷掘进误揭煤瓦斯突出遇见火源时。
4.3.2瓦斯特性：
瓦斯是无色、无味、可以燃烧和爆炸的气体，当空气中瓦斯浓度在5%以下和超过16%时，遇着火源可以燃烧；当瓦斯浓度在5%至16%时，遇火爆炸。
空气中有了瓦斯，就会降低氧气的含量，瓦斯达到一定浓度会造成人员窒息。
瓦斯对空气的比重为0.554 ，容易积存在巷道顶部、冒落的顶板空洞内以及采煤工作面上隅角，必须采取措施防止瓦斯聚积。
4.4火灾
4.4.1可能发生火灾事故的地点：
采煤工作面、煤巷掘进工作面、井下各机电硐室、各皮带巷、煤巷高温地点、井下电火焊地点以及地面木场、各工作场所生火取暖地点、瓦斯泵房等。
4.5顶板事故
4.5.1可能发生冒顶事故的地点：
井下各采掘头面、各失修巷道、巷道交岔点以及受采动影响的巷道和硐室。
4.5.2冒顶征兆
当顶板岩层下沉断裂时，顶板压力急剧加大，木支架会发出劈裂声，紧接着出现折梁断柱现象，折梁断柱增加，出现顶板掉渣，掉渣越多，说明很快冒顶。
4.6透水事故
4.6.1可能发生突水事故的地点：
误透导水断层、采掘工作面遇老巷以及在注水和注浆的采空区下掘进和回采地点。
4.6.2透水预兆
采掘工作面煤尘发潮发暗，巷道壁或煤壁“挂汗”；顶板淋水加大，如落雨状；有时透水前底板突然涌水；工作面温度下降，空气变冷，产生雾气，煤层或岩层里有“吱吱”的水叫声，表示有涌水危险，发现压力水流，若出水清净，说明距水源还稍远，若出水混浊，表面已迫近水源。
工作面有害气体增加，煤壁上“挂红”，水的酸度大，煤发涩，有臭鸡蛋味。
第五章应急指挥及措施
5.1应急救援人员通知程序图
（三） 汇
报
指二
示 通知
通知
二
报告
一通知
二
指挥抢救
二通
知
5.2现场应急组织措施
一旦重大事故发生，现场跟班队长（或班组长）和瓦检员、安检员一方面要立即组织现场人员按避灾路线将人员撤至安全地点清点人数，并在确保自身安全的前提下进行现场抢救；另一方面尽快向矿调度汇报。
主要内容如下：
1、发生事故的单位、时间、地点、位置。
2、事故的类型
3、人员遇险情况
4、预计涉及的范围
5、事故现场联系的电话及联系人姓名
5.3地面应急组织措施
调度室接到事故报告后，当班调度员要立即通知矿值班领导，并通知受威胁地区撤人停电。
矿值班领导根据事故性质及人员受灾情况确定是否启动应急预案。
当确定启动应急预案时，由当班调度员立即通知应急救援指挥部成员到调度室集合，矿井进入应急状态，并向公司调度室汇报。
总指挥未到位之前，由矿主值班领导代理行使应急总指挥的职责，指挥现场人员开展抢险以减缓紧急状态。
根据现场救灾需要，立即安排现场抢救组成员赴现场进行指挥现场救灾。
第六章重大生产安全事故现场应急行动及措施
6.1实行两级应急救援体系。
矿为二级救援体系，基层单位为一级救援体系。
各单位要认真辨识危险源及可能发生的重大事故、灾害，并分别制定相应的应急救援预案。
矿制定以下应急救援预案，内容附后。
1、煤与瓦斯突出事故应急救援预案；
2、瓦斯、煤尘爆炸事故应急救援预案；
3、井下火灾应急救援预案；
4、瓦斯燃烧救援预案；
5、矿井停风应急救援预案；
6、矿井大范围停电应急救援预案；
7、矿井水灾应急救援预案；
8、严重顶板事故应急救援预案；
9、提升运输重大事故应急救援预案；
10、地面火灾应急救援预案；
11、易燃易爆物品、压力容器爆炸应急救援预案；
12、其它人为或自然因素导致的重大事故、灾害应急救援预案；
6.2基层制定生产安全事故应急救援预案应遵循以下原则：
1、救人优先的原则；
2、防止事故扩大，缩小影响范围的原则；
3、保护救灾人员生命安全的原则；
4、利于恢复生产的原则。
6.3矿值班调度员：
负责记录事故发生的时间、地点和情况，并立即切断与事故没有直接关系的一切通话，开放事故信号，并按照《事故应急预案》中规定及时按顺序通知各单位的人员到调度室报到待命；随时调度井下抢险救灾的工作，统计掌握出入井人数和留在各地区的人数。
做好事故各种记录。
6.4矿灯和自救器房负责人：
应根据入井人员的领取矿灯、自救器牌号，查清在井下的人数及其姓名，并迅速报告调度室，对没有持有经指定的矿领导签发的入井特别许可证的所有人员，不得发给矿灯、自救器，同时井口必须严格检查，制止非抢险人员入井。
第七章应急能力
7.1指挥系统中心
应急救援指挥中心设在矿调度室，并且有对内外电话，号码公布全矿，必须具备以下资料和图纸：
1、矿井应急救援指挥部所有成员名单及其通讯电话号码；井上井下所有通讯电话号码。
2、井上下对照图、采掘工程平面图、通风系统图、避灾路线图、矿井地质和水文地质图、安全监测装备布置图、井下运输系统图、排水系统图、防尘洒水系统图、防火注浆系统图、压风系统图、井下通讯系统图、井上下供电系统图、井下电气设备布置图。
以上图纸必须及时填绘，反映实际情况。
7.2设备器材
7.2.1地面应急材料库设在木场，由供应科负责准备物资，保卫科、检查科负责落实，应配物资数量为：
清水泵1台直径25mm胶管500米
消火水龙带200ｍ
消火三通4个电力开关3台
阀门4个电缆500米
管钳子8把轻型溜子2台
轻型钩杆2个探照灯4盏
撬棍2根风镐2台
木锯2把安全带5条
平板锹4把钢绳梯100米
普通梯2付担架2付
小靠梯2付麻袋或塑料纺织袋500条
8公斤干粉灭火器14个潜水泵2台
喷雾喷嘴4个砖10m3
风筒布500米料石8m3
水泥5吨方木5m3
石灰4吨铁钉（2″、3″、4″）50公斤
15×2千瓦局扇3台接管工具4套
11千瓦局扇3台
7.2.2井下应急材料库设在-195北大巷，由通风区配备，检查科监督检查，应配物资为：
机砖10m3密闭板20m2
黄土5m3编织带200条
砂子5m3杉杆10根
胶管100m干粉灭火器5个
上述器材经常检查，灭火器要定期换药，确保有效，非处理事故任何人不得动用。
7.3机电事故应急设备器材
序号
备品名称
单位
数量
1
水泵150D-30*9
台
2
2
水泵D155-30*6
台
2
3
水泵MD280-43*9
台
2
4
水泵200D-43*9
台
2
5
电机JSQ148-4-440KW
台
2
6
电机JSQ147-4-440KW
台
1
7
电机JS136-4-220KW
台
1
8
电机JSQ1510-4-850KW
台
1
9
开关PB2PB3
台
2
10
电缆
米
500
7.4冒顶事故应急材料
序号
备品名称
单位
数量
1
大锤
个
2
2
尖钎
把
2
3
铁管（带丝扣）
米
50
4
铁锚杆
根
100
5
短液压柱
根
4
6
羊镐
把
4
7
板梁
块
30
8
木穿杆
根
20
7.5交通工具
行政办公室必须保证应急车辆使用，矿医院必须保证救护车随召随到，供应科必须保证有两辆卡车应急使用。
7.6资金筹备
矿财务科必须预留出30~50万元应急救援经费，保证专款专用，并能及时取出。
第八章通讯和通讯设备
8.1通讯设备我矿现装备SW-----2000DX数字程控综合电话交换机，可装机50门，现装机48门，应急通讯电话8888。
8.2公共信息
由宣传科负责对外准确发布事故信息，包括事故性质、事故伤亡情况、应急救援进展等，以消除公众的恐慌心理，避免公众的猜疑和不满，发布时间和内容由总指挥审定；由行政办公室负责公众接待工作；由行政科和工会负责安抚受害人员家属工作。
第九章现场恢复
当事故被控制住后，由应急救援总指挥决定进入现场恢复阶段，由总工程师组织制定详细的恢复操作安全技术措施，包括排放瓦斯恢复通风，现场清理有害气体检查及防止余烬复燃，冒顶事故发生的措施。
第十章保障应急反应能力
10.1应急预案教育培训
由安检科牵头，矿培训中心配合各区队技术员负责搞好《应急预案》的学习，搞好安全技术知识培训，使所有下井职工都能熟悉应急预案，掌握自救互救常识和避灾路线，由培训中心制订培训计划，按计划进行培训，对所有井下人员进行培训。
10.2训练和演习
由总工程师负责，调度主任参与每季度进行一次区域性训练演习，制定具体演习办法，安全矿长搞好监督工作。
矿长、总工程师负责每年进行一次应急预案演练（可与反风演习结合进行），使应急人员熟悉各类应急处理和整个应急行动的程序，明确各自的职责，提高协同作战能力。
同时，对演练的结果进行评估，分析应急预案存在的不足，并予以改进和完善。
10.3各组组织机构
各专业组根据自己的职责范围进行人员分工，做到定人、定岗、定责，要有书面的分工、联系方式。
附件一
煤与瓦斯突出事故应急救援预案
一、应急预案的启动程序：
汇报程序
（一）矿井一旦发生煤与瓦斯突出事故，现场人员应尽可能地了解和弄清事故发展程度和影响范围，并迅速利用工作地点附近的电话向调度室如实汇报。
（二）矿调度室在接到煤与瓦斯突出事故电话后，要问清事故地点、事故灾害程度及人员撤离情况，迅速向矿长汇报启动应急预案启动程序。
在指挥抢救的同时，立即通知矿领导和有关单位并向集团公司调度室汇报事故情况。
二、通知顺序
当发生煤与瓦斯突出事故后通知顺序按《应急预案人员名单》进行通知。
（一）矿井调度室是发出预警通报的责任单位。
当调度室接到煤与瓦斯突出事故的电话后，立即按《事故应急救援预案》通知有关人员，根据领导小组组长的命令，应首先启动矿级相应性质的应急救援预案，并立即向集团公司总调度室汇报。
（二）煤与瓦斯突出应急救援预案启动后各部门的工作要求：
各战线负责人及有关人员接到调度室预警指令后：
1、调度室接到领导小组组长发出的应急预案启动命令后，立即通知井下人员按照既定的避灾线路和措施撤至安全地点直到地面。
2、调度室在煤与瓦斯突出应急预案启动程序启动后必须立即向集团公司总调度室汇报发生煤与瓦斯突出事故的单位、时间、地点；影响范围；人员遇险情况；煤与瓦斯突出事故原因的初步判断；煤与瓦斯突出应急预案的启动情况；己采取的应急抢救方案、措施和进展情况；需请示报告的其它事宜等。
3、值班矿长及矿值班人员在接到应急预案启动命令后迅速到达矿调度室，且不准离开调度室。
4、矿长、总工、安全矿长、机电矿长在接到应急预案启动命令后不得离矿，如在矿外要
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