最新精准扶贫调研报告范文关于精准扶贫的调研报告精选.docx
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最新精准扶贫调研报告范文关于精准扶贫的调研报告精选
按照区委关于深入开展扶贫工作专题调研的通知精神，我同办公室的两名同志组成调研专班，到联系村樟村坪镇黄马河村就精准扶贫工作开展了实地调研。
现将有关情况报告如下：
一、黄马河村根本情况及开展现状
黄马河村位于樟村坪镇西北边陲，与保康县接壤，由原石碑坡、回马坡、黄马河等三个贫困村合并而来。
全村42平方公里，耕地面积2256亩，共有5个村民小组、528户1548人。
主导产业是传统的粮油种植和养殖业。
2021年农民人平纯收入9961元，村集体经济收入缺乏5万元。
近年来，该村“两委〞班子团结带着全村人民，齐心协力谋开展，集中精力搞建设，全村经济和社会事业取得了长足开展。
全村共硬化村级主干道28公里，新修村组晴雨通车公路16公里;新建集中平安供水设施8处;新建沼气池150口;培育牲猪规模养殖户4户、山羊规模养殖户3户、特种养殖户3户（其中，大鲵养殖户1户、山鸡养殖户1户、鸽子养殖户1户）;开展核桃700亩、高山无公害蔬菜200亩。
由于山大人稀，交通不便，资源匮乏，该村开展还存在很多困难。
该村有村级债务43万元，现有贫困户171户333人，其中低保户65户，五保户14户。
饮水困难207户，土坯房412户，危房382户，一个自然村（原石碑坡村）未通水泥路，486户未通宽带网，是全区26个特困村之一。
二、致贫原因分析
（一）面上致贫原因
一是村域经济根底薄弱。
村内无集体企业，2021年集体经济收入缺乏5万元，债务化解难，造血功能差。
二是产业结构调整缓慢。
由于地理位置偏远，山大人稀，交通不便，信息不畅，农民仍用传统方式耕作，自给自足，经济开展不成规模，产业结构调整比拟缓慢。
三是根底设施建设滞后。
道路交通条件差。
供电网络老化，村内1/3的农户用电不达标。
信号没有覆盖全村，只有少数农户安装宽带网，村民对外联系极不方便。
全村80%农户居住土坯房，很大局部已成危房。
（二）贫困户致贫原因
贫困户致贫原因很多，集中表现在因病、因残、因灾、缺技术、缺资金、缺劳力、缺智力、供养子女读书、老龄化、儿孙不供养等。
主要原因有三点。
一是因病致贫是主因。
在调查中了解到，黄马河村贫困户171户，其中因病因残致贫的142户，占贫困户的83%;缺劳力12户，占贫困户的7%。
比方，黄马河村五组的常昌贵，患有癫痫病，妻子患有先天性的精神病，夫妻都是残疾人，儿子读初一，家中无任何经济来源，家庭生活十分困难。
二是观念落后是根源。
调查发现，贫困户绝大多数年龄偏大，文化程度不高，既无劳动，又无技术，缺乏干事创业的激情，观念比拟传统、保守，守摊子的思想比拟突出。
三是保障缺乏是诱因。
在农村，大病救助、灾害救助、农村低保、养老效劳等社会保障严重缺乏，标准不高，一旦遇到天灾人祸、因病因残，极易返贫。
三、黄马河村精准扶贫工作的思考
一是要统一思想认识。
要召开村组干部会、党员代表会，武装骨干，统一思想，提高对精准扶贫工作的认识，克服工程争取难、资金筹措难、群众组织难、短期脱贫难等思想障碍，主动适应新常态，提高扶贫攻坚的主动性和积极性。
同时要充分发动群众，把群众的积极性调动起来，投入到扶贫攻坚的热潮中来。
二是要完善开展思路。
根据精准扶贫的有关要求，重新调整开展规划。
在产业上，积极探索开展高山蔬菜和特色养殖。
在根底设施建设上要进一步优化方案，把有限的资金用到“刀刃上〞，减少浪费。
在开展经济的同时，更加注重班子建设，村民素质的提高和各种软环境建设。
三是要充分表达精准。
要把工作重点放在一家一户的脱贫上。
根据对黄马河村贫困原因的分析，要在大病救治、社会保障和土坯房、危房的改造上再加力度，再添措施，使每个贫困户有饭吃，有衣穿，有平安的居所。
四是要精心谋划工程。
中央发出精准扶贫的号召后，各级将会出台一系列扶持政策。
要能争取更多的工程、资金，就要认真谋划工程，并做好工程的前期准备，力争有较多的工程落地，并产生较好的效益。
五是要保护生态环境。
黄马河村自然环境优美，生态植被良好，在产业开展、工程建设过程中，要注重生态环境保护，防止资源环境的破坏，着力打造天蓝地绿、山青水净、房靓物丰、人和家兴的秀美风光，为夷陵区保存一方净土，为子孙后代留下开展空间。
四、对全区精准扶贫工作的几点建议
根据在黄马河村了解到的有关情况，现对我区即将展开的精准扶贫工作提出几点不成熟的建议。
（一）进一步弄清情况。
精准扶贫，重在精准，要在进一步调查摸底的根底上，准确把握贫困状况，扶贫才能有的放矢。
现有的贫困村是根据每年年报上人平纯收入的多少确定的，贫困户和贫困人口是根据历年减少的脱贫户、人口的根底上确定的，与实际不完全相符。
建议对全区的贫困户统一设定标准，各驻村工作组进村后，第一件事就是根据统一标准，对贫困户、人口和致贫原因进行调查摸底，准确识别，把这些根底数据汇总后，根据贫困户占全村总户数的比例确定重点贫困村，然后有针对性地制定精准扶贫工作规划。
（二）进一步完善规划。
根据全区贫困人口的分布状况，结合上级关于精准扶贫的相关要求和政策，进一步完善“1十N〞的精准扶贫规划，即一个总体规划，外加扶贫搬迁规划、产业开展规划、农村危房改造规划、根底设施（水电路网）建设规划、无能力脱贫人口的根本保障规划等，同时完善相关配套政策，使全区精准扶贫工作有条不紊地顺利推进、均衡开展。
（三）进一步突出重点。
本次精准扶贫的重点是贫困人群的脱贫，要把百分之七十以上的人力、物力、财力放在一家一户贫困人口的脱贫上。
为此，要突出以下重点。
一是大力开展主导产业。
通过扶持产加销一条龙的农业专业合作组织，带动农民因地制宜开展主导产业，增加收入，这是治本之策。
二是增加社会保障投入。
调查发现，现阶段农村贫困人口绝大多数是因病因残致贫。
因此要增加医疗救助的投入，放宽大病救助的条件，提高新农合报销的标准，加强基层卫生事业建设，切实提高农民群众的健康保障水平。
同时要逐步提高农村低保标准，解决贫困人员的根本生活保障问题。
三是大力改善根底条件。
贫困地区面上的贫困有个很重要的原因就是交通不畅、信息不灵。
要下决心集中一定资金，进一步改善遥远贫困地区水电路网等根底设施，为面上的脱贫致富奠定根底。
四是适度开展养老产业。
由于客观因素，遥远贫困地区光棍家庭呈增长趋势，未来十到二十年内五保户将大幅增加，乡镇福利院要适当增加投入，扩大规模。
现在，子女在外打工挣钱或在城镇落户，老人不愿离开农村，农村社会养老也将有一定市场，另外，现在城市居民也有季节性到农村居住的愿望，这将给农村的养老产业带来机遇，应统筹规划，逐步开展。
五是统筹考虑扶贫搬迁。
扶贫搬迁无疑是精准扶贫的重要途径。
但在调查中我们发现，实行搬迁扶贫难度很大，多种原因不愿搬迁，囊中羞涩无力搬迁，有求于人难以搬迁。
要做好搬迁扶贫工作，必须统筹谋划，综合施策，核心是三点：
①科学合理规划居民点。
②加大对居民点根底设施的投入。
③结合城乡统筹、生态环境保护、美丽乡村建设，完善扶贫搬迁的相关政策。
做到这三点，然后逐步引导，必有所成。
（四）进一步创新方式。
总结以往扶贫的经验，这次精准扶贫在方式上要有所创新，才能事半功倍，取得实效。
具体就是搞好五个结合。
1、政府主导与群众参与相结合。
政府在做好统筹规划、制定政策、组建专班、强力推进的同时，要充分发动，武装骨干，发动群众积极参与扶贫脱贫工作，把群众发动起来才有不竭的动力。
2、行政推动与社会参与相结合。
如在扶持产业开展时，先扶持农村合作经济组织开展，利用扶贫资金让贫困户在合作经济组织中占有股份，既让贫困户受益，又促成合作经济组织的开展壮大。
合作经济组织开展壮大后，又反过来带动群众开展产业。
此外在资本下乡、社会救助、志愿效劳等方面，发动和组织好了，潜力巨大。
3、扶贫开发与城乡统筹相结合。
要把精准扶贫工作放在夷陵区全域规划和城乡统筹开展规划中去谋划部署，在产业布局、工程安排、城镇化建设上丰富完善、同步推进，不搞成“两张皮〞。
4、帮助开展与社会保障相结合。
在过去的扶贫工作中，重点在帮助贫困地区开展生产，这无疑是正确的。
有些贫困家庭，因年老体弱、长期生病、智障残疾等原因，通过帮助开展不可能脱贫，需要通过提高保障水平、实施社会救助解决其根本生活问题，在这方面要加大投入，完善政策。
5、经济脱贫与精神脱贫相结合。
在开展精准扶贫的同时，高度关注贫困地区精神文明建设，通过新型农民教育、农户评选、宣传正反典型等方式，提升思想素质，学习创业技能，增强法治观念、树立文明新风，有效解决在局部贫困人群中存在的不团结、不勤奋、不养老的问题，提振精神，树立信心。
（五）进一步注重实效。
新的历史时期的精准扶贫工作是一项政策性强、涉及面广、关注度高的重点工作，各级领导干部务必转变作风，察实情，出实招，干实事，方能取得实效。
切忌情况不清，有失精准;切忌一哄而上，龙头蛇尾;切忌好大喜功，不办实事。
总之，要脚踏实地、真抓实干，把这一“功在当代，利在千秋〞的好事办好、实事办实。
根据市政协工作安排，由紫阳县政协经科委牵头，对我县精准扶贫工作开展情况进行了专题调研，现将调研情况汇报如下：
一、我县精准扶贫工作开展情况
我县属于秦巴连片扶贫开发区，是592个国定贫困县之一。
全县现有贫困村158个，占全县总村数的75.3%;现有贫困人口11.45万人，占全县总人口的32.7%。
新一轮扶贫攻坚工作启动以来，认真贯彻落实中省市关于精准扶贫工作的各项安排部署，围绕“精准扶贫、精准脱贫〞工作要求，狠抓精准对接、精准施策、精准帮扶，通过机制创新全力破解扶贫攻坚难题，全县精准扶贫工作取得一定成效。
（一）明确目标任务，强化组织保障。
成立了由县委书记任第一组长，县长任组长，县委、县政府联系分管领导分别任副组长的扶贫开发工作领导小组，制定了关于扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见，明确了从2021年起，每年完成贫困人口脱贫1.5万人以上的目标任务。
相继印发了紫阳县推进精准扶贫工作实施方案、紫阳县扶贫开发工作考核方法、紫阳县选派干部进驻贫困村开展扶贫工作实施方案、紫阳县创新社会参与机制推进扶贫开发工作实施方案、紫阳县各镇、部门扶贫开发年度考核实施细那么等系列制度措施，指导标准全县新时期精准扶贫工作。
（二）深入摸底调查，逐一建档立卡。
根据中省建立精准扶贫工作机制有关要求，按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原那么和选准对象、找准原因、定准类别的要求，逐村逐户开展贫困状况调查摸底，全面掌握贫困村、贫困户的根本情况并建档立卡，为实现精准扶贫工作奠定根底。
县上成立了以分管副县长为组长，扶贫等相关部门为成员的扶贫建档立卡工作领导小组，设立了扶贫信息监测中心。
在贫困户识别过程中，我县探索推行的“户申请、组评议、村审查、镇审核、县审定〞和“实地核实、到村到户，严格程序、群众评议，公平公正、三榜公示〞的工作方法，得到了国务院扶贫办和省市有关部门的高度评价。
目前，我县已全面完成158个贫困村、11.45万贫困对象识别和信息录入工作，为精准监测、精准施策、精准脱贫奠定了根底。
（三）抓实精准对接，强化工程支撑。
县委、县政府高度重视精准扶贫工程整合工作，捆绑涉农工程资金，集中用于精准扶贫。
我县按照“自下而上，自上而下〞的原那么和“乡镇申报、部门踏核、县上研定〞的要求，由县扶贫局牵头汇总整理各镇贫困村急需实施的工程，分类反响到相关部门进行现场核查，初步确定年度拟实施的工程和投资额度，经县政府审定后由县发改局、扶贫局和相关部门下达工程方案，有效提高了工程资金使用的精准度。
截止目前，全县共整合县发改、国土、住建、交通、教育、农业、林业、水利、扶贫、电力、通讯等部门资金1.79亿元，确保精准扶贫工作取得实效。
（四）夯实综合措施，实施重点突破。
一是完善规划体系。
为确保实现每年1.5万人以上贫困户脱贫目标，按照“五结合、四到位〞的要求（坚持扶贫开发与城乡一体化相结合，区域开展与精准扶贫相结合，整村推进与到村到户相结合，产业扶贫、移民搬迁与教育扶贫相结合，扶贫开发与社会保障相结合;坚持增收工程到村到户，扶贫资金到村到户，帮扶措施到村到户，帮扶责任到干部人头），以解决贫困村、贫困户开展瓶颈问题为突破口，结合美丽乡村建设规划、城镇一体化开展规划和产业开展规划，建立了系统完善的县、镇、村扶贫规划体系，确保扶贫规划与其他专项开展规划协调统一。
同时，以户为根底、工程为支撑、移民搬迁安置为核心、产业开展和就业增收为重点，为贫困户逐一制定符合村情户情实际的帮扶方案和帮扶措施，切实做到一村一策、一户一法。
二是加快贫困户搬迁。
县政府下发了关于做好重点解决危居贫困户搬迁工作的通知，明确在三年扶贫期间，必须彻底完成71个贫困村的危困户搬迁任务。
为切实解决贫困户搬迁资金难的问题，县扶贫开发领导小组办公室与县农商银行积极合作，开展了危居贫困户搬迁贷款工作，建立金融扶贫产业贷款风险基金，扩大金融扶持产业信贷规模，确保2021年底前所有危居贫困户一户不少的搬入新居。
三是推动产业开展。
突出富硒特色产业开发，重点抓好茶芋药果菜（茶叶、魔芋、中药材、特色林果、富硒蔬菜）和猪牛羊鸡鱼（黑猪、黄牛、白山羊、乌骨鸡、富硒鱼）五大特色养殖业，并将特色产业与旅游扶贫、电商扶贫相结合，延伸特色产业链，依托特色种养业，积极开展农村小型加工业，大力开展旅游、电商、劳务等三产效劳，做到村村有产业、户户有工程、产品有销路、增收有门路。
四是强化劳务输出。
采取“订单式、定向式〞的方法，扎实开展修脚足浴、电子商务、民歌茶艺、特色烹饪和建筑劳务五大培训工程。
（五）干部驻村帮扶，充实扶贫力量。
我县结合联系效劳群众“五个一〞工作法，按照省、市、县派驻工作队不重合的原那么，实行领导联村、部门包村、工作队驻村和干部包户工作机制，落实了71个贫困村驻村工作队;目前，71个驻村工作队410名干部全部进驻各贫困村履行帮扶工作职责，实行定点、定人、定时、定责帮扶，做到“一人驻村、单位全员帮扶〞，确保了每个贫困村都有帮扶单位，每个贫困户都有帮扶责任人。
二、精准扶贫实施过程中存在的问题
当前，在开展精准扶贫工作中还存在着四方面的困难和问题：
（一）认识不到位，合力未形成。
一些部门和干部潜意识认为扶持到户很难出“成绩〞。
导致有的帮扶单位和帮扶干部没有把心思用在扶贫工作上，开展精准扶贫工作近一年时间，到底扶谁，怎样扶尚未完全搞清楚。
一些镇政府未将精准扶贫工作列入本镇工作的重要议事日程，认为精准扶贫工作，县上派的有工作队，自然由工作队负责，政府只催催进度，过问过问就行了，考核追责首先是追工作队的责。
村干部只热衷于争取和实施覆盖面大的根底设施建设工程，对于到户产业工程不热心，感到落实、实施难度大，不愿投入精力抓落实。
扶贫工作队那么认为，工作队是到镇入村协助当地政府、村两委开展扶贫工作，希望得到镇村两级的大力支持和配合，对目前的现状觉得工作无动力、无信心，感到彷徨和无奈。
合力攻坚的气氛未形成。
（二）贫困户主观脱贫意识差，开展意识不强。
一是多数贫困人口文化素质低、思想保守、思维观念还停留在自给自足的自然经济时期，没有开展动力，安于现状。
国家诸多惠农政策的实施和兑现，社会各界捐资捐物，使局部贫困户产生了严重的依赖思想。
在入户走访过程中，我们发现，少数贫困户，当问及打算开展啥产业、如何开展拔穷根时，那么不假思索的说：
“我现在是三无，无钱、无劳力、无技术，啥都搞不成，你们既是来扶贫的，请你们给我安排低保〞。
二是就业观念严重落后。
相当局部的贫困户处在小钱不愿赚，大钱赚不来的状态。
以全县开展的修脚师培训为例，一些贫困户子女不参与，认为这项工作不体面、名声不好、不愿干。
其择业标准与自身素质能力极不相符。
（三）资金投入滞后，到户产业实施难。
一是投入精准扶贫资金总量小。
从2021年精准扶贫工程实施情况看，贫困村面上根底设施工程局部得到了落实实施，而到户扶持工程除移民户享受陕南避灾移民搬迁工程支持外，对贫困户产业扶持微乎其微。
二是扶贫到户的扶持政策有待完善。
目前出台的扶持产业开展政策、对产业规模的要求与贫困户的自身能力，生产水平不相匹配。
一些扶贫资源投向了实施效果相对明显的“大户〞身上，而“大户〞与贫困户之间利益链接机制不健全，导致局部扶贫工程ZUI终未能落实到贫困户。
如现行的产业奖励扶持政策要求养羊50只以上、养鸡1000只以上，魔芋种植20亩以上等，这种标准无疑将贫困户排除在受扶持行列之外，难以获得产业开展扶持。
三是精准扶贫工程落实严重滞后。
截止5月中旬，贫困村工程方案、建设规模、扶持标准还未下到达镇村，时间过半，方案未下达，将会影响年度目标的实现。
（四）社会参与度不高，气氛不浓。
一是一些集体私营企业，个体工商老板的社会责任感不强，没有主动参与社会扶贫的意识，特别是对扶持贫困户开展经济，新建产业兴趣不浓，认为做这项公益活动时间跨度长，见效慢、成效难以短时间内显现。
二是对社会扶贫的认识模糊，认为办公益就是社会扶贫的全部内容，无视了支持农户开展，增加造血功能这一重内容。
支持公益事业开展确实是扶贫工作的重要组成局部，但公益事业可以通过申报争取国家根底设施工程解决，而扶持贫困户产业开展资金短缺，才是开展扶贫工作短板。
这一短板并未引起全社会的关注和倾力支持。
三、几点建议
（一）要深化认识，增进共识，形成合力。
一是开展对县、镇村干部精准扶贫工作的专题培训。
首先培训要开宗明义，着重解决对精准扶贫工作内容和要求理解不透，无从下爪的问题。
其次是通过培训增进共识。
精准扶贫工作是一项系统工程，一个工作队是不可能解决问题的，它需要全县各级各部门通力合作，精准扶贫工作目标任务才能实现，要从根本上杜绝各吹各号、各唱各调的问题发生。
二是建立科学的考核鼓励机制。
考核机制是推开工作的“方向标〞。
建议要制定更具操作力，具体化的考核措施，实行考核积分制，增加扶贫减贫分值，考核不仅是对扶贫工作队工作的考核，同时，要纳入对各镇年度综合考评。
三是要理顺精准扶贫工作组织、指导、管理体系。
镇设立精准扶贫工作办公室，镇主要领导为第一责任人，分管领导为具体责任人，全面负责对本镇精准扶贫工作的组织领导，协调催促，检查落实工作，防止县工作队与镇工作别离脱节问题。
县精准扶贫工作领导小组对各镇、队工作的指导意见和要求，直接发文到各镇精准扶贫工作办公室，防止向镇、队双向发文，互相推诿的问题，切实将镇、队、村、受扶个体统起来，形成合力。
（二）抓教育，转民风，增信心。
一是要重视宣传发开工作。
注重通过会议发动、入户引导、参观学习等形式宣传政策，发动群众，使脱贫致富，建设美好家园成为群众的自觉行动，增强自我求变，自我开展的志气和信心。
二是要重视开化引导工作。
抓工程到村到户不是扶贫工作渠道，抓好开化引导，强化扶“志〞措施也十分重要，因此，在广泛开展政策、法制、树立正确地人生观、价值观教育的前提下，要采取灵活多样的方式，用本地的事，身边的人通过自身艰苦努力，创业致富的案例进行开化引导，同时，要完善对优抚对象的管理体制，探索组织引导优抚户，根据自身能力实施力所能及的产业工程，培育其自食其力的能力。
三是要努力引导贫困户转变就业，择业观念。
要防止一方面在就业上急功近利，那里门槛低，来钱快就去那，不考虑平安，不顾长远，有的打了小半辈子工，老了老了还没学到一技之长。
另一方面择业就业，好高骛远，长期无法就业的问题长时间存在。
（三）加大资金投入，尽早落实工程，提高扶贫效果。
一是建立涉农资金整合统筹机制。
当前，涉农资金多头下达，零打碎敲、平均用力、“天女散花〞的现象仍然存在，尽管县政府在整合统筹涉农资金上做了大量工作进行一些尝试和探索，但受限于体制性障碍，成效有限，急需从更高的层面，更深的层次，更广的范围加以解决。
因此，要进一步加大对涉农资金进行科学规划和统筹归并力度，推进涉农资金整合统筹，集中财力办大事，做大扶贫资金总量，提高资金使用效益。
二是建立金融扶贫引导机制。
要出台鼓励措施，在有效防范金融风险的前提下，引导金融资源向贫困村倾斜，加大对贫困户的信贷支持。
三是要建立受扶企业和“大户〞帮带贫困户考核机制，夯实企业和“大户〞帮带责任，打牢企业，“大户〞与贫困户之间利益链接链条，使贫困户能够从多渠道，广范围得到帮扶。
四是要加大对现代农业企业的招商引资力度，加快土地流转步伐，采取企业流转，反租倒包形式，根据贫困户生产能力反租倒包给贫困户，引导农户产业向标准化、规模化方向开展，逐步形成产供销一条龙格局，促进贫困户产业开展、效益提升。
五是要制定出台帮扶贫困户开展的到户扶持政策，明确与贫困户自身能力相适应的工程规模和扶持标准，针对贫困户经济实力弱，生产能力差，管理水平低的现状，建立小开展小补，大开展大补的鼓励扶持机制，调动贫困户开展生产源动力，解决贫困户难以享受到产业开展扶持问题。
六是要加大扶贫工程落实力度，尽早下达工程方案，确保年度目标实现。
镇、村、工作队，要统筹安排贫困村扶贫工程，在抓好本年度工程实施的同时，科学规划次年度扶贫工程，并及时向扶贫局申报，扶贫局将收集的工程汇总分送各相关部门作为本部门申报下年度工程的依据。
各相关部门在工程申报时，要尽量保证贫困村工程需求，确保贫困村建设工程落在实处。
根据中共云南省委
云南省人民政府关于举全省之力打好扶贫开发攻坚战的意见和云南省领导干部“转作风下基层析民情奔小康〞遍访贫困村贫困户试行方法要求，xx县委于6
月26日召开了十二届四十次扩大会议，专题研究扶贫工作，为进一步摸清我县贫困状况，深入分析致贫原因、找准脱贫思路，县委、县政府决定对全县贫困状况进行一次深入细致的调查研究，由县挂钩处级领导、县挂钩扶贫单位、新农村指导员组织各挂钩联系的镇村干部深入村、社、农户开展了全县扶贫摸底调查工作。
现结合各乡镇调研组的调研情况综合报告如下：
一、全县贫困现状
根据本次摸底调查统计，我县贫困人口总数为24768户96118人（超出国家统计局云南调查总队分解下达给xx县总数80135人的19.95%，超出净人数15983人）。
其中：
需扶持生产和就业开展的贫困人口有14557户56055人，占总数的58%;需移民搬迁安置的贫困人口有5311户
21063人，占总数的22%;需低保政策兜底的贫困人口有3850户15000人，占总数的15%;需医疗救助扶持的贫困人口有1050户4000人，占总数的5%。
目前，全县贫困状况还呈现出以下几个特点：
（一）贫困人口多、分布广、程度深。
全县贫困人口总量为24768户96118人，占全县30.82万农业人口的31%，80%以上的贫困人口分布在高寒偏远山区、深山石山区等重点贫困村，也是贫困人口相对集中的区域，20%的贫困人口分布在非重点村。
全县现有住房困难户18814户，其中破烂茅草房
2080户，丧失生存条件的有1725户5304人。
（二）致贫原因多种多样。
全县贫困户致贫原因主要有：
因病致贫、因学致贫、因残致贫、因灾致贫、缺生产资金、缺致富方法、缺技术、缺劳动力、缺水、交通不便、用电困难、通讯及社会事业落后等13类。
其中，因病致贫1558户、因缺生产资金致贫8237户、因缺技术致贫6679户、因缺少劳动力致贫
1642户、因交通不便致贫5412户、因学致贫1101户、因灾致贫183户、因缺水致贫992户、因残致贫202户、因缺致富方法5307户。
致贫原因比重较大的为因缺资金、缺技术、缺致富方法、交通不便，占总人数的80.84%。
（三）贫困农户收不抵支、增收困难。
全县贫困人口收入来源主要依靠外出务工和从事传统农业生产。
全县现有丧失劳动力和无劳动力的贫困户共1642户，这局部农户根本无任何收入来源。
同时，由于贫困人口素质低、文化落后、观念保守、自我谋生开展能力低，“等、靠、要〞思想严重，致使脱贫无门路、无条件、无能力，只能靠天吃饭，加之产业单一，更无力开展其他经济作物，没有其他收入来源，且受自然灾害的影响，贫困农户增收根本无从
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