公文发文机关标志排布.docx

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公文发文机关标志排布

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公文发文机关标志排布

　　篇一：

行政公文发文机关标识

　　行政公文发文机关标识、发文字号及标题的常见问题与对策

　　行政公文是随文字的出现和行政管理的需要而产生并发展起来的。

中国最早没有“行政公文”的名称，统称“公文”。

“盖文章，经国之大业，不朽之盛事。

”

　　曹丕《典论·论文》里所说的“文章”，是指当时流行的奏、议、书、论、铭、诔、诗、赋这“四科八体”。

他又云：

“盖奏议宜雅，书论宜理，铭诔尚实，诗赋欲丽。

”将公文奏、议列居“文章”首位，可见，“经国之大业，不朽之盛事”的“文章”首先指的就是公文，而且认为应以符合规范的的“雅”为宜。

曹丕对公文功能的认识极其深刻。

刘勰在《文心雕龙章表》中道：

“章表奏议，经国之枢机”。

明确具体地直接指明章、表、奏、议等公文是治理国家的纽带与关键，一语道破公文作为治理国家、管理社会的文字类型工具的性能与作用的本质。

　　当今世界，一切社会活动无不跟公文相联，无不在某种公文规定的轨道上运行。

一旦公文统统失效或废止，全社会无疑陷入混乱状态而走向崩溃。

　　行政机关的公文，是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。

这一概念包含以　　

下几层意思：

一是除党和军队系统的公文外，所有行政机关在行政管理过程中形成和使用的处理公务的文书。

标准的行政公文，是国务院于2000

　　年8月24日发布，20xx年1月1日起施行的《国家行政机关公文处理办法》规定的13种公文，即命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。

二是行政公文离不开“行政管理过程”，离开行政管理过程这种“公务活动”就不存在行政公文了。

三是行政公文是“依法行政”的重要工具和依据凭证，有法规依据作用的“法定效力”。

四是行政公文的内在结构和外在形式都有特定的“规范体式”。

五是行政公文是进行上下左右的联系和沟通，处理公务活动的文字材料。

　　因此，行政公文的写作除了符合国家的法律、法规及其他有关规定，坚持实事求是、严肃认真、主旨突出鲜明等原则外，还要遵循行政公文的行文规则，遵循行政公文情况确实，观点明确，表述准确，结构严谨，条理清楚，直述不曲，字词、数字规范，标点正确，篇幅力求简短的要求，在行政公文语言上遵循精简性、实用性、确指性、陈述性、规范性、得体性的特点，而更重要的一点是必须注重行政公文体式的规范性。

　　《国家行政机关公文处理办法·第三章·公文格式》中明确规定：

“公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。

”撰制行政公文，要严格遵

　　循这一规定，以确保行政公文的统一性与科学性，和精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。

　　然而，行政公文的实际撰制中却存在着诸多问题。

先看两个病例：

　　病例一：

　　××市广播电视大学

　　×市电大学发（20xx）008号

　　___________________________________________________________

　　关于认真贯彻执行省电大《关于“经济应用文写作”完成作文练习的通知》的通知

　　病例二：

　　×教纪［20xx］8号

　　________________________________________________________

　　××市教育纪律检查工作委员会关于转发《××市纪委、监察委〈关于转发〈中共中央纪委、监察部关于转发〈北京市纪委、监察局〈关于严明纪律确保非典型肺炎防治工作顺利进行的紧急通知〉的通知〉的通知》的通知

　　由上面两个病例，可以看出常见的行政公文在发文机关标识、发文字号和标题方面存在的主要问题有：

　　第一、公文眉首方面：

主要是发文机关标识不规范，发文字号混乱。

　　第二、公文主体方面：

主要是公文标题冗长、混乱、残缺不全，在标题中随意加标点符号等。

　　一、发文机关标识、发文字号上最容易出现的问题

　　发文机关标识是由发文机关全称或规范化简称后面加“文件”组成；发文机关全称应以批准该机关成立的文件核定的名称为准。

规范化简称应由该机关的上级机关规定。

有一些特定的公文在发文机关名称后面不加“文件”二字，如国务院就有“国务院任免通知”红头形式，《国家行政机关公文格式》给这类“红头”留了余地，未规定一律要加“文件”二字，但只限于特定的公文。

一般来说，行政机关的重要公文特别是上报的公文均应加“文件”二字。

病例一是个转发通知，不属于特定公文，显然不可只标识发文机关全称或规范化简称，应写为“××市广播电视大学文件”。

　　发文字号由发文机关代字、年份和序号组成。

发文机关标识下空2行，用3号仿宋体字，居中排布；年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入；序号不编虚位（即1不编为001），不加“第”字。

　　尽管《国家行政机关公文处理办法》、《国家行政机关公文格式》就“发文字号”的用法、格式、标准，都作出了明确的规定，但是，“发文字号”在实际应用中，仍然存在不规范的问题，如病例一“×市电大学发（20xx）008号”和病例二

　　“沪教纪［20xx］8号”。

发文字号上常见的问题有以下几个方面。

（一）“发文字号”与“公文编号”相混。

这一问题多出现在教课书中，如某师范大学出版社出版的《公文写作教程》把“公文编号”解释为“一般包括机关代字、年度、顺序号”，把“公文编号”混同于“发文字号”。

　　“公文编号”与“发文字号”是两个不同的概念。

“公文编号”也叫文件编号，《国家行政机关公文格式》（gb/t9704-1999）阐述很明确：

“公文份数序号（公文编号）是将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号”。

而“发文字号”是“由发文机关代字、年份和序号组成”。

并不是所有的公文都需要编制份数序号，《办法》规定带有密级的公文要编制份数序号。

如果发文机关认为有必要，也可对不带密级的公文编制份数序号，如国务院文件都编有份数序号。

编份数序号的目的是准确掌握公文的印制份数和分发范围和对象。

当文件需要收回保管或销毁的时候，就可以对照份数序号掌握其是否有遗漏或丢失。

发文机关根据份数序号可以掌握每一份公文的去向。

因此，发文机关在发文和收文机关在收文时，都要登记份数序号。

《国家行政机关公文格式》规定编制份数序号用阿拉伯数码，对编几位未作规定。

一般来说，应根据公文的份数来决定编几位，但至少应不少于两位，即“1”编为“01”，如果单编“l”，会使人不知其意，以为是误印上去的。

对份数序号，有的是用印号机手工在成文上加盖，有的印刷设备带

　　篇二：

20xx最新版党政机关公文格式（含式样）

　　党政机关公文格式

　　gb/t9704—20xx

　　目次

　　前言

　　1范围

　　2规范性引用文件

　　3术语和定义

　　4公文用纸主要技术指标

　　5公文用纸幅面尺寸及版面要求

　　5.1幅面尺寸

　　5.2版面

　　5.2.1页边与版心尺寸

　　5.2.2字体和字号

　　5.2.3行数和字数

　　5.2.4文字的颜色

　　6印制装订要求

　　6.1制版要求

　　6.2印刷要求

　　6.3装订要求

　　7公文格式各要素编排规则

　　7.1公文格式各要素的划分

　　7.2版头

　　7.2.1份号

　　7.2.2密级和保密期限

　　7.2.3紧急程度

　　7.2.4发文机关标志

　　7.2.5发文字号

　　––1––

　　7.2.6签发人

　　7.2.7版头中的分隔线

　　7.3主体

　　7.3.1标题

　　7.3.2主送机关

　　7.3.3正文

　　7.3.4附件说明

　　7.3.5发文机关署名、成文日期和印章

　　7.3.5.1加盖印章的公文

　　7.3.5.2不加盖印章的公文

　　7.3.5.3加盖签发人签名章的公文

　　7.3.5.4成文日期中的数字

　　gb/t9704—20xx

　　7.3.5.5特殊情况说明

　　7.3.6附注

　　7.3.7附件

　　7.4版记

　　7.4.1版记中的分隔线

　　7.4.2抄送机关

　　7.4.3印发机关和印发日期

　　7.5页码

　　8公文中的横排表格

　　9公文中计量单位、标点符号和数字的用法

　　10公文的特定格式

　　10.1信函格式

　　10.2命令（令）格式

　　10.3纪要格式

　　11式样

　　––2––

　　gb/t9704—20xx

　　前言

　　本标准按照gb/t1.1—20xx给出的规则起草。

　　本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对gb/t9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。

本标准相对gb/t9704—1999主要作如下修订：

　　a）标准名称改为《党政机关公文格式》，标准英文名称也作相应修改；b）适用范围扩展到各级党政机关制发的公文；

　　c）对标准结构进行适当调整；d）对公文装订要求进行适当调整；

　　e）增加发文机关署名和页码两个公文格式要素，删除主题词格式要素，并对公文格式各要素的编排进行较大调整；

　　f）进一步细化特定格式公文的编排要求；

　　g）新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令（令）格式首页版式等式样。

　　本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。

　　本标准为第二次修订。

　　本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。

　　本标准由中国标准化研究院归口。

　　本标准起草单位：

中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。

　　本标准主要起草人：

房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。

　　本标准代替了gb/t9704—1999。

　　gb/t9704—1999的历次版本发布情况为：

　　——gb/t9704—1988。

　　––3––

　　gb/t9704—20xx

　　党政机关公文格式

　　1范围

　　本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则，并给出了公文的式样。

　　本标准适用于各级党政机关制发的公文。

其他机关和单位的公文可以参照执行。

　　使用少数民族文字印制的公文，其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行，其余可以参照本标准并按照有关规定执行。

　　2规范性引用文件

　　下列文件对于本标准的应用是必不可少的。

凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本标准。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。

　　gb/t148印刷、书写和绘图纸幅面尺寸

　　gb3100国际单位制及其应用

　　gb3101有关量、单位和符号的一般原则

　　gb3102（所有部分）量和单位

　　gb/t15834标点符号用法

　　gb/t15835出版物上数字用法

　　3术语和定义

　　下列术语和定义适用于本标准。

　　3.1

　　字word

　　标示公文中横向距离的长度单位。

在本标准中，一字指一个汉字宽度的距离。

––4––

　　3.2

　　行line

　　标示公文中纵向距离的长度单位。

在本标准中，一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。

　　4公文用纸主要技术指标

　　公文用纸一般使用纸张定量为60g/m2~80g/m2的胶版印刷纸或复印纸。

纸张白度80％~90%，横向耐折度≥15次，不透明度≥85%，ph值为7.5~9.5。

　　5公文用纸幅面尺寸及版面要求

　　5.1幅面尺寸

　　公文用纸采用gb/t148中规定的a4型纸，其成品幅面尺寸为：

210mm×297mm。

　　gb/t9704—20xx

　　5.2版面

　　5.2.1页边与版心尺寸

　　公文用纸天头（上白边）为37mm±1mm，公文用纸订口（左白边）为28mm±1mm，版心尺寸为156mm×225mm。

　　5.2.2字体和字号

　　如无特殊说明，公文格式各要素一般用3号仿宋体字。

特定情况可以作适当调整。

　　5.2.3行数和字数

　　一般每面排22行，每行排28个字，并撑满版心。

特定情况可以作适当调整。

––5––

　　篇三：

20xx最新版党政机关公文格式（含式样）

　　党政机关公文格式

　　gb/t9704—20xx

　　目次

　　前言

　　1范围

　　2规范性引用文件

　　3术语和定义

　　4公文用纸主要技术指标

　　5公文用纸幅面尺寸及版面要求

　　5.1幅面尺寸

　　5.2版面

　　5.2.1页边与版心尺寸

　　5.2.2字体和字号

　　5.2.3行数和字数

　　5.2.4文字的颜色

　　6印制装订要求

　　6.1制版要求

　　6.2印刷要求

　　6.3装订要求

　　7公文格式各要素编排规则

　　7.1公文格式各要素的划分

　　7.2版头

　　7.2.1份号

　　7.2.2密级和保密期限

　　7.2.3紧急程度

　　7.2.4发文机关标志

　　7.2.5发文字号

　　––1––

　　7.2.6签发人

　　7.2.7版头中的分隔线

　　7.3主体

　　7.3.1标题

　　7.3.2主送机关

　　7.3.3正文

　　7.3.4附件说明

　　7.3.5发文机关署名、成文日期和印章

　　7.3.5.1加盖印章的公文

　　7.3.5.2不加盖印章的公文

　　7.3.5.3加盖签发人签名章的公文

　　7.3.5.4成文日期中的数字

　　gb/t9704—20xx

　　7.3.5.5特殊情况说明

　　7.3.6附注

　　7.3.7附件

　　7.4版记

　　7.4.1版记中的分隔线

　　7.4.2抄送机关

　　7.4.3印发机关和印发日期

　　7.5页码

　　8公文中的横排表格

　　9公文中计量单位、标点符号和数字的用法

　　10公文的特定格式

　　10.1信函格式

　　10.2命令（令）格式

　　10.3纪要格式

　　11式样

　　––2––

　　gb/t9704—20xx

　　前言

　　本标准按照gb/t1.1—20xx给出的规则起草。

　　本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对gb/t9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。

本标准相对gb/t9704—1999主要作如下修订：

　　a）标准名称改为《党政机关公文格式》，标准英文名称也作相应修改；b）适用范围扩展到各级党政机关制发的公文；

　　c）对标准结构进行适当调整；d）对公文装订要求进行适当调整；

　　e）增加发文机关署名和页码两个公文格式要素，删除主题词格式要素，并对公文格式各要素的编排进行较大调整；

　　f）进一步细化特定格式公文的编排要求；

　　g）新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令（令）格式首页版式等式样。

　　本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。

　　本标准为第二次修订。

　　本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。

　　本标准由中国标准化研究院归口。

　　本标准起草单位：

中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。

　　本标准主要起草人：

房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。

　　本标准代替了gb/t9704—1999。

　　gb/t9704—1999的历次版本发布情况为：

　　——gb/t9704—1988。

　　––3––

　　gb/t9704—20xx

　　党政机关公文格式

　　1范围

　　本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则，并给出了公文的式样。

　　本标准适用于各级党政机关制发的公文。

其他机关和单位的公文可以参照执行。

　　使用少数民族文字印制的公文，其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行，其余可以参照本标准并按照有关规定执行。

　　2规范性引用文件

　　下列文件对于本标准的应用是必不可少的。

凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本标准。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。

　　gb/t148印刷、书写和绘图纸幅面尺寸

　　gb3100国际单位制及其应用

　　gb3101有关量、单位和符号的一般原则

　　gb3102（所有部分）量和单位

　　gb/t15834标点符号用法

　　gb/t15835出版物上数字用法

　　3术语和定义

　　下列术语和定义适用于本标准。

　　3.1

　　字word

　　标示公文中横向距离的长度单位。

在本标准中，一字指一个汉字宽度的距离。

––4––

　　3.2

　　行line

　　标示公文中纵向距离的长度单位。

在本标准中，一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。

　　4公文用纸主要技术指标

　　公文用纸一般使用纸张定量为60g/m2~80g/m2的胶版印刷纸或复印纸。

纸张白度80％~90%，横向耐折度≥15次，不透明度≥85%，ph值为7.5~9.5。

　　5公文用纸幅面尺寸及版面要求

　　5.1幅面尺寸

　　公文用纸采用gb/t148中规定的a4型纸，其成品幅面尺寸为：

210mm×297mm。

　　gb/t9704—20xx

　　5.2版面

　　5.2.1页边与版心尺寸

　　公文用纸天头（上白边）为37mm±1mm，公文用纸订口（左白边）为28mm±1mm，版心尺寸为156mm×225mm。

　　5.2.2字体和字号

　　如无特殊说明，公文格式各要素一般用3号仿宋体字。

特定情况可以作适当调整。

　　5.2.3行数和字数

　　一般每面排22行，每行排28个字，并撑满版心。

特定情况可以作适当调整。

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