报关单证报关考试说明.docx
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报关单证报关考试说明
（报关单证）报关考试说明
一、考试的教材
中国海关出版社出版的：
1、《报关员资格全国统一考试教材》
2、《进出口商品名称与编码》
3、《历年试题标准答案及详解》
二、新旧教材的对比
※《报关员资格全国统一考试教材》变动的地方：
第一章报关与海关管理
第二节海关管理概述，关于海关四项基本任务中的征税，删掉了关税的作用，增加了关税的课税对象。
海关的组织机构，删掉了海关总署、直属海关、隶属海关的主要职责。
第三节报关单位，关于报关单位分类管理的实施，增加了2条管理，这个是重点内容，在今年考试中很有可能会出题。
第四节报关员的内容中增加了报关员考试的考场纪律。
第二章报关与对外贸易管制
第一节和第三节没有变动，第二节禁止进出口货物增加了一项（莱克多巴胺和盐酸莱克多巴胺），禁止出口技术，增加了禁止出口技术参考原则。
限制出口技术，增加了限制出口技术参考原则。
第四节进出口许可证管理的内容有一些变动，另外两用物项和自动进口许可证的顺序做了一下调整。
新增加了美术品进出口管理的内容。
第三章海关监管货物报关程序
第一节-第三节变动的地方很少。
第一节，09年将进出口货物分为5类，今年变动分为6类，也就是在09年教材中，将过境、转运、通运货物作为第五类货物的其中一种情形，今年单独把过境、转运、通运货物分出来作为一类，其他货物作为第六类，所以这种地方变动没有实质性的变动。
第三节保税加工货物的内容，个别内容做顺序上的调整。
第四节保税物流货物有变动，而且是一个比较重要的内容，在09年教材中，分为保税物流中心A型或者B型，今年教材不在区分A、B型。
存放时间等监管条件与原来的B型一样。
第八节其他进出境货物的报关程序，新增加了三、加工贸易不作价设备，
第四章进出口商品归类
在第三节增加了第五点，商品归类的决定。
商品的编码变动得不大，但是有可能会考到变动的编码，所以建议还是要买10年版的《进出口商品名称与编码》。
第五章进出口税费
关于特定减免税的范围，新增了第6点，其它范围做顺序上的调整。
第六章报关单填制
变动了一些细微的地方，不是重点内容。
在备案号栏，新增了备案号首位字母为RT、RB的情形，不要求掌握。
还有标记唛码栏，新增加了第10点，企业放弃半成品、残次品、副产品的，在备注栏怎么填写，不是重点。
第七章与报关相关的其他海关法律制度
新增加了第八节关于海关行政申述制度的内容。
第四节知识产权海关保护制度有变动，关于海关放行被扣留的侵权嫌疑货物。
P454原来有4点，变成了2点，重点内容。
第一节、第五节、第六节删掉了一些内容，顺序排列做了调整。
第八章与报关相关的国际贸易知识
有一个地方与09年不一样，印刷上的失误，10年教材P502少了CIF贸易术语的变形。
※《进出口商品名称与编码》考试的时候带进考场的，不要在书上做任何标记，否则考试的时候会以作弊论处。
※《历年试题标准答案及详解》把知识点弄明白
三、各个部分在考试中的比重
第一部分：
报关专业知识：
包括：
第一章报关与海关管理
第二章报关与对外贸易管制。
在历年考试中占的分值是30分左右。
这部分的内容要求记忆的内容比较多。
以单选题、多选、判断题方式出题。
第二部分：
报关专业技能：
包括：
第三章报关程序
第四章进出口商品归类
第五章进出口税费
第六章报关单填制
这部分是报关员考试的重点内容，在历年考试中占的分值是150分左右。
涉及到考试的所有题型：
单选、多选、判断、综合实务题、商品归类、报关单填制、查找报关单填制错误。
第三个部分：
与报关相关的其他海关法律制度
包括：
第七章
以单选题、多选、判断题方式出题。
属于记忆的内容，在历年考试中占的分值是10-15分。
第四部分：
报关相关基础知识即国际贸易实务部分的内容，10分左右。
四、要重点掌握的章节
◆第三章海关监管货物及报关程序（40-45分左右）
◆第四章进出口商品归类（40-43分左右）
◆第六章进出口货物报关单填制（40-45分左右）
五、考试题型：
一、单项选择题25题，25*1=25分;
二、多项选择题25题，25*2=50分;
三、判断正误题25题，25*1=25分;（倒扣分的题）
四、综合实务题两道案例，每个案例有5道题，每题2分。
5*2=10;10*2=20分;（不定项选择题）
五、商品归类20题，20*2=40分;
六、报关单填制20题，20*1=20分;
七、查找报关单填制错误5*2=10;10*2=20分
六、学习建议
要有学习计划，课前要预习，完成作业。
◆教材要熟悉
◆第一遍：
通读。
全部的内容都看一遍。
◆第二遍：
精读。
通过做练习，把教材的知识点理解掌握。
◆第三遍：
对重点内容进一步强化记忆，能够把教材中各章节的内容能贯穿起来。
做模拟题，对薄弱的环节，再多花一些时间。
做历年真题，把历年真题所考的知识点弄明白。
◆最后总复习，以教材、历年真题为主。
2010年的考纲与2009年考纲相比基本没有大的变化，只有一点点微调，除商品编码和报关单内容之外，考纲关于教材的第一、二、三、五、七、八章的内容只有20处发生了变化，其中新增加的内容只有8处，其他12处只是把2009年考纲的空心号“☆”变成实心号“★”或者实心号“★”变成空心号“☆”，具体内容没有变化。
考纲新增加的八处分别是：
第二章
1、★密码产品和含有密码技术的设备进口许可管理
2、★美术品进出口管理
第三章
3、★出口加工区加工贸易成品、残次品、边角料、废品处理
4、★出口加工区设备出区手续
5、加工贸易不作价设备
☆概念（含义、范围）
★程序
6、集装箱箱体
☆境外集装箱箱体暂准进境的期限
第五章
7、★税收保全措施
第七章
8、★第七节海关行政复议制度
以上新增加的内容并非最重要的知识，很多都是可有可无的，所以考生只需要平常心看待即可，未必要做重点学习。
至于商品编码何报关单部分，因其知识点及考题的特殊性，需要对其整体掌握，考试大纲没有太多参考价值，故不作分析。
2010年的报关员的教材与去年相比变动的地方不大，有些章节增加了一些内容，因此往年教材中重要的考点在今年来说仍然是我们要注意的地方。
那么今年增加的内容中，有些考点是比较重要的，在今年的考试很有可能会涉及到。
例如说第一章报关与海关管理中的第三节报关单位，关于报关单位分类管理的实施，增加了2条管理，就是关于一个公司分立成两个公司，或者公司合并的情形，那么对于这样的公司，应当适用什么样的管理类别。
在今年考试中很有可能会出题。
还有象第二章报关与对外贸易管制中第二节禁止进出口货物增加了一项（莱克多巴胺和盐酸莱克多巴胺，也很有可能会考到。
第三章报关程序中的第四节保税物流货物有变动，关于保税物流中心今年教材不在区分A、B型。
另外还有在第三章中新增加了加工贸易不作价设备的内容，这些都很可能会出题，但是估计出不了大题，有可能是在单选、多选或判断中出现。
第四章进出口商品归类，今年的商品的编码变动得不大，但是有可能会考到变动的编码，为了不影响咱们考试的成绩，建议还是要买2010年版的《进出口商品名称与编码》。
第五、第六章变动了一些细微的地方，不是重点内容。
第七章与报关相关的其他海关法律制度增加了第八节关于海关行政申述制度的内容，这个有可能会出题。
另外第四节知识产权海关保护制度有变动，关于海关放行被扣留的侵权嫌疑货物，09年教材有4种情形，今年变成了2种情形，这地方我们也需要特别注意。
第八章与报关相关的国际贸易知识，有一个地方与09年教材不一样，今年教材关于贸易术语的内容，少了CIF贸易术语的变形，应该属于印刷上的失误。
其他地方没有变动。
所以总的来说，变动的地方很小，往年教材中涉及的重要的考点在今年来说仍然是我们要注意的地方，这个就是教材的基本情况。
2010版与2009版报关员资格考试教材的区别
教材
变化说明
第一章
新增
一、2010年版教材第三节报关单位中五、海关对报关单的分类管理（三）报关单位分类管理措施的实施中增加了1、2两点P29
二、2010年版教材第四节报关员中二、报关员资格增加了
（二）考试纪律P35
减少
一、2010版教材第二节海关管理概述中三、海关权力
（一）海关权力的内容1、行政审判权中减少了海关派员驻厂监管的保税工厂资格的审批；现在2010年版教材是对进出口货物收发人提出的转关运输申请的审核、减免税审批、对参加报关员资格全国统一考试报名资格的审核等P12
二、2010年版教材第二节海关管理概述中四、海关的管理体制与机构
（二）海关的组织机构中减少了海关总署、直属海关、隶属海关的主要职责P18
三、2010年版教材第四节报关员二、报关员资格
（一）报关员资格考试中有下列情形之一的，不得报名参加考试，已经办理报名手续的，报名无效；由原来的4点减少为3点，其中第3点有变化P35
调整
已、2010版教材第二节海关管理概述中四、海关的管理体制与机构
（二）海关的组织机构中4、海关缉私警察机构由原来的两段调整为一段P18
说明
2010版教材第一章变化很小，无论增加、减少还是调整的内容都不是考试重点。
第二章
新增
一、2010年版教材第二节我国货物、技术进出口许可管理制度一、禁止进出口管理
（一）禁止进口管理1、禁止进口货物管理
（2）国家有关法律法规命令禁止进口的商品中增加了⑥菜克多巴胺和盐酸菜克多巴胺P51
二、2010年版教材第二节我国货物、技术进出口许可管理制度一、禁止进出口管理
（二）禁止出口管理1、禁止出口管理
（2）国家有关法律法规命令禁止出口的商品中增加了⑦菜克多巴胺和盐酸菜克多巴胺P52
三、2010年版教材第二节我国货物、技术进出口许可管理制度二、限制进出口管理
（二）限制出口管理2、限制出口技术管理中增加了中国限制出口技术参考原则①-④P56
四、2010版教材第四节我国贸易管制主要管理措施增加了三、密码产品和含有密码技术的设备进口许可证管理P68
五、2010年版教材第四节我国贸易管制主要管理措施增加了九、美术品进出口管理P79
减少
无
调整
一、2010年版教材第四节我国贸易管制主要管理措施一、进出口许可管理
（一）管理范围1、
（1）是原来的；
（2）并且由原来的12类（97个10位商品编码）调整为11类（88个10位商品编码）；
（2）是原来的
（1）并且由原来的（57个10
位商品编码）调整为（47个10位商品编码）P62
二、二、两用物项和技术进出口许可管理制度是原来的三内容没变化p66
三、四、自动进口许可证管理是原来的二P69并且
（一）1有变化
四、五、固体废物进口管理是原来的四内容没变化P71
五、六、进口关税配额管理是原来的五内容没变化P72
六、七、野生动植物种进出口管理是原来的六内容没变化P74
七、八、进出口药品管理是原来的七内容没变化P76
八、十、出入境检验检疫管理是原来的八内容没变化P80
九、十一、其他货物进出口管理是原来的九内容没变化P82
说明
2010版第二章变化不大，值得注意的地方时第四节我国贸易管制主要管理三、密码产品和含有密码技术的设备进口许可证管理P08；九、美术品进出口管理P79；调整的内容也不重要主要是顺序调整。
第三章
增加
一、2010版教材第一节概述一、海关监管货物
（二）分类中增加了5P85
二、2010版教材第三节保税加工货物的报关程序二、纸质手册管理下的保税加工货物报关程序
（一）合同备案3.备案的步骤（3）增加了一段P105
三、2010版教材第三节保税加工货物的报关程序五、出口加工区进出口货物报关程序
（二）报关程序2.与境内区外其他地区之间
（1）出口加工区货物运往境内区外中增加了如出区内销应按照对区外其他加工贸易货物内销的相关规定办理：
①-②P128
四、2010版教材第四节保税货物的报关程序七，保税港区进出口货物的报关程序
（二）进出保税港区货物的报关程序中增加了P159—P160三段话
五、2010版教材第八节其他进出境货物的报关程序增加了三、加工贸易不作价设备P183
减少
一、2010版教材第三节保税加工货物的报关程序六、珠海园区进出口货物报关程序
（一）珠海园区简介2.功能减少了原来的（3）拆解、翻新P181
调整
一、第七节过境、转运、速运货物报关程序是原来的第七节一内容没有变化P178
二、第九节海关监管货物的特殊申报程序是原来的第八节内容没有变化P197
说明
总体来说今年第三章变化算是最小的一年，其中第三节保税加工货物的报关程序五、出口加工区进出口货物报关程序
（二）报关程序2.与境内外其他地区之间
（1）出口加工区货物运往境内区外重增加了如出区内销应按照对区外其他加工贸易货物内销的相关规定办理，①—④P128；第八节其他进出境货物的报关程序增加了三加工贸易不作价设备。
P183最为值得掌握和关注。
第四章
增加
增加了第三节五商品归类决定P212，其他基本没变化
第五章
增加
一、2010版教材第五节进出口税费减免、减免税规定
（二）特点减免税中增加了6.重大技术装备P317
二、2010版教材第六节进出口税费的缴纳与退补六中增加了税收保全的内容P327
减少
一、2010版教材第五节进出口税费减免减免税规定（三）临时减免税中减少了1—4P319
二、2010版教材第五节进出口税费减免减免税规定（三）临时减免税中减少了（四）专项税收政策P314（09版页数）
调整
无！
第六章
增加
一、2010版教材第二节进出口货物报关单表头各栏目的填报中三十、标记唛码及备注
（二）填报要求中增加了10P392
二、2010版教材第六节其他报关单填制中增加了六、几种申报清单P420
减少
无
说明
2010版教材第六章几乎没变化增加的亮点也不会考。
第七章
增加
第八节海关行政申诉制度P476
减少
无
说明
本章新增第八节值得学员们关注，可能会考到。
第八章
增加
无
减少
说明
综述
总体来讲今年教材变化相对往年来说是最小的一年，即便是增加内容也只有几点可能是今年考试会涉及到的。
而且有些问题也不是根本上的变化，所以有2009版的教材做基础，再学新教材就相对的简单多了。
位置
2010版
2009版
第19页
删除海关的组织机构海关总署、直属海关、隶属海关的主要职能及海关缉私警察机构原2009版第一段
第35页
增加报关员考试纪律内容
第63页
变更为1、出口许可证及消耗臭氧层物质进口许可证的申领
原为1、进口消耗臭氧层物质及实行出口许可证管理的商品。
第64页
变更为2、重点旧机电产品进口许可证的申领
原为2、进口重点旧机电产品
第68页
增加一项关于“密码产品和含有密码技术的设备进口许可证管理”的内容
第79页
增加一项关于“美术品进出口管理”内容
第178页—180页
增加一节“关于过境、转运、通运货物的报关程序”内容。
第212页
增加一项“商品归类决定”的内容
第327页
增加“税收保全措施”内容
第417页
删除原第五节第六项关于“无代价抵偿、一般退运、直接退运货物报关单部分栏目一般对应关系”内容
第420页
第六节增加一项“集中申报清单”内容
第476页
增加一节“海关行政申诉制度”内容
报关员资格全国统一考试从1997年开始实行全国统考，2005年全国共有183098人参加考试，18757人成绩合格，合格率为10.25%。
2006年，全国共有221409人参加报关员资格考试，合格人数为17912人，合格率为8.09%，考试通过率一直偏底，说明考试难度较大。
对于这个考试，根据这几年来的考前培训经验、以及课下跟学员沟通所反馈回来的信息，在这里对于报关员考试做个简要的分析，希望对于参加考试的考生有一些帮助。
一、通过率低的原因
（一）考生没有接触过，内容不理解
在参加考试的这些考生当中，有很大一部分是从来没有接触过报关的相关工作，既无工作经验又无专业背景，对于这样的考生来说，教材中很多基本的概念没办法理解，而且教材中的内容没有例子，内容很枯燥，自己看书的时候，对于教材的内容感觉是似懂非懂，如果没有经过辅导，一头雾水地上了考场，考试成绩肯定是不理想。
（二）实际工作跟考试侧重点不一样
在参加考试的考生中，也有少部分是从事着与报关工作相关但是一直没把报关员资格证考下来“老报关”。
从事过相关的工作对于理解教材来会有一定的帮助，但实际工作跟考试侧重点还是不一样的。
这些学员的感触最深的就是，考试跟工作实在是太不一样了，曾经有位“老报关”跟我说，“在实际业务中，5分钟就可以填完一张报关单，但是考试的时候，报关单填制就不是那么简单，里面存在着很多陷阱”。
这也就是为什么，有些从事过这方面工作过多年的考生没有通过考试的原因。
（三）为了控制通过率，命题时增加了考试的难度
1、考试全部都是客观题，一共是七大题型，包括：
第一大题：
单项选择题25题，25*1=25分;
第二大题：
多项选择题25题，25*2=50分;
第三大题：
判断正误题25题，25*1=25分;（倒扣分的题）
第四大题：
综合实务题两道案例，每个案例有5道题，每题2分。
5*2=10;10*2=20分;（不定项选择题）
第五大题：
商品归类20题，20*2=40分;
第六大题：
报关单填制20题，20*1=20分;
第七大题：
查找报关单填制错误5*2=10;10*2=20分
2、命题方法
（1）直接援引：
在命题时直接从教材原句中引用
例如：
06年单选题
海关人员审核电子数据报关单时，要求报关员向海关提交货物样品，海关告知后报关员拒不提供，导致海关退回报关单的，海关对该报关员一次记分的分值为：
A.1分
B.2分
C.5分
D.10分
答案：
B
这种方法忠实于教材，非常准确，对于这类题目需要考生对教材内容特别是法律法规条文非常熟悉。
（2）归纳概括
这种方法注重应用，而不是机械识记。
在命题时把有关文句重新组织，或者以一般原理为指导，将不同章、节的知识融合在一道题目中。
因此要求考生对于每章节的知识点都要理解透彻，并且要把全部的内容能贯川起来，要达到这样的程度，教材至少要看三遍，并且通过做练习，把知识点理解掌握。
为了增加考试难度，这种命题方法占的比重越来越大。
例如：
06年单选题
下列关于报关企业、进出口货物收发货人报关范围的表述，正确的是：
A.两者均可在关境内各海关报关
B.两者均只能在注册地海关辖区内各海关报关
C.报关企业可以在关境内各海关报关;进出口货物收发人只能在注册地海关辖区内各海关报关
D.报关企业只能在注册地海关辖区内各海关报关;进出口货物收发货人可以在关境内各海关报关
答案：
D
（3）编制案例
在单选、多选、判断题中均可以编制案例的方式出题，综合实务、报关单填制和查错题更是从案例出发来编制的。
用案例编制试题，不仅考认知、理解层面的知识，更考综合分析能力和应用层面的能力，难度相对较大。
例如：
06年单选题
天津某加工贸易经营企业（B类管理企业）进口12590美元的涤纶长丝，委托河北廊坊某加工企业（A类管理企业）加工袜子后返销出口。
该异地加工贸易的银行保证金台账应当：
A.由经营企业到所在地银行设台账，半实转
B.由加工企业到所在地银行设台账，空转
C.由经营企业到加工企业所在地银行设台账，半实转
D.由加工企业到经营企业所在地银行设台账，空转
答案：
C
单选、多选、判断题既能从正向出题，也可以从反向出题。
一般都是以“下列关于XXX说法正确（或者错误）的是。
”每个选项就相当于是一道判断题，为了增加考试难度，这种命题方法占的比重越来越大。
例如说06年考题中，单选题25题就有7道是以这样的方式来出题的。
多选题25题中，也是有7道题是以这样的方式来出题。
这样的命题可以使试题形式多样化，而且能够把很多考点融合到一起来出题，增加了考试的难度。
例如：
06年单选题
下列关于进口废物管理的表述，错误的是：
A.废物进口许可证实行“一批一证”管理
B.存入保税仓库的废物必须取得有效废物进口许可证
C.对未列入《限制进口类可用做原料的废物目录》的废物一律不得进口
D.向海关申报允许进口的废物，应主动向海关提交废物进口许可证，入境货物通关单及其他有关单据
答案：
A
再例如：
06年多选题
关于申报地点，以下表述正确的是：
A.进口货物应当在进境地海关申报
B.出口货物应当在出境地海关申报
C.保税货物转为一般进口时应当在货物原进境地海关申报
D.经收货人申请，海关同意，进口货物可以在设有海关的指运地申报
答案：
ABD
分析历年的考题，会发现直接援引的命题方式占的比例越来越小，归纳概括、正反方向命题方式的比例明显增加，在给出的备选答案中，也更具有迷惑性。
（四）知识点繁杂，陷阱众多
报关员考试所包括的内容多，知识点繁杂。
考试包括四大部分的内容：
第一：
报关专业知识（第一、第二章）
第二：
报关专业技能（第三、四、五、六章）
第三：
是与报关相关的其他海关法律制度（第七章及附录部分）
第四：
报关相关基础知识（教材中没有，主要考察国际贸易实务的内容，占的分值在10分以下）
考题虽然全部都是客观题，但是并不简单，出题的时候一般将正确答案和迷惑答案随机排列，如果在复习的过程中，不善于归纳，答案就拿不准，模零两可，最终丢分，所以对于知识点繁杂的这样的考试，要擅于归纳
（五）缺练
在理解教材的基础上，很多内容要通过做练习来加深印象的，另外考试的第五大题：
商品归类题，很多考生没有重视，以为可以带着编码书进考场，不会太难，而这部分往往是考生丢分最多的地方。
有些商品考生理所当然地把其归入有个编码，但是，往往就做错了。
商品归类题要求考生在进行商品归类时，要熟悉《进出口商品名称与编码》中的目录结构，真正理解有关品目条文、类注释、章注释、子目注释的含义，弄清归入不同品目相似商品的区别。
这些注释不要求考生记忆，但是要灵活运用，考生就需要通过做针对性的练习，没有任何捷径可走，只有多练，才能熟能生巧。
（六）缺乏应试经验
考试的时间是3个小时，考试的时候很多考生没有合理地分配时间，特别是商品归类题，平时如果练习做得很少的话，一直埋头查编码，20道题还是没查完，后面的报关单填制和查错也没有时间去做。
这七大题型中，花时间比较多的是商品归类题及查找报关填制错误题。
如果在参加考试前，做了充分准备，一般来说单选、多选、判断、综合实务题，1个小时基本上就可以做完了，花的时间不要超过1个半小时，否则后面的题时间就很紧了。
商品归类题不要超过1个小时。
剩下的时间就是做报关单填制及查错题。
一般来说，考试的时候，商品归类的20道题中，会有2-3道题，是非常难的，那么这样的题留着，先做后面的报关单填制题，报关单填制还是比较简单的，很容易拿到分。
以往通过考试的同学，在时间分配上基本都能留出10-15分钟检查。
另外还要注意：
判断题是倒扣分的题，对于不确定的题就不要做了。
二、难点
（一）海关监管货物及报关程序（30-35分左右）
（二）进出口商品归类（40-45分左右）
（三）进出口货物报关单填制（40-45分左右）
这三个部分的内容是报关员考试的难点所在，也是历年考试中考生丢分最多的地方，复习的过程在时间的分配上要多花些时间，要想通过考试，这三部分必须要吃透，通过做针对性的练习，才能更好的把握。
三、复习的方法
学习要有计划。
无论参加什么考试，都是一样的，要有计划，报关员考试时间一般安排在11月份第一个星期日，考生根据个人的自学情况、理解能力、接受能力以
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