电力工程监理项目部工作制度汇编.docx

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电力工程监理项目部工作制度汇编

项目管理制度

一．监理项目部策划文件编制审批管理制度

1.范围

1.1本制度规定了《监理规划》、《工程创优监理实施细则》、《安全监理工作方案》、《专业监理实施细则》、《旁站监理方案》、《工程建设强制性条文监督检查计划》、《专项现场应急处置方案》等监理策划文件的编制。

1.2本制度适用于宁夏重信建设监理工程有限公司。

2.职责

2.1总监理工程师组织编写《监理规划》、《工程创优监理实施细则》，主管部室审核，公司主管副总经理审批。

2.2专业监理工程师负责编写、《专业监理实施细则》、《旁站监理方案》、《工程建设强制性条文监督检查计划》（质量部分），安全监理工程师编写《安全监理工作方案》、《工程建设强制性条文监督检查计划》（安全部分）、《专项现场应急处置方案》，专业组长或总监理工程师代表审核，总监理工程师批准。

3.监理规划

3.1适用范围：

本公司承接的监理项目。

3.2编制和发布时间：

监理项目部在接到设计文件和施工合同后，依据《监理大纲》、《建设管理纲要》，由总监理工程师组织《监理规划》的编制工作。

在第一次工地例会召开以前，报送建设单位审批后正式发布。

3.3编制主要内容：

详见监理项目部标准化工作模板。

4.工程创优监理实施细则

4.1适用范围：

根据《建设管理纲要》或业主要求，需要创优的项目。

4.2编制和发布时间：

监理项目部在接到《工程创优规划》后，由总监理工程师组织编写《工程创优监理实施细则》。

在工程正式开工前，报送建设单位审批后实施。

4.3编制主要内容：

详见监理项目部标准化工作模板。

5.安全监理工作方案

5.1适用范围：

本公司承接的监理项目。

5.2编制和发布时间：

监理项目部在接到设计文件和施工合同后，依据《监理规划》，由安全监理工程师编写《安全监理工作方案》，在第一次工地例会召开时发布实施。

5.3编制主要内容：

详见监理项目部标准化工作模板。

6.专业监理实施细则

6.1适用范围：

本公司承接的监理项目。

6.2编制和发布时间：

专业监理工程师根据《监理规划》编写，在第一次工地例会召开时发布实施。

6.3编制主要内容：

详见监理项目部标准化工作模板。

7.旁站监理方案

7.1适用范围：

本公司承接的监理项目。

7.2编制和发布时间：

专业监理工程师根据《专业监理实施细则》编写，在第一次工地例会召开时发布实施。

7.3编制主要内容：

详见监理项目部标准化工作模板。

8.工程建设强制性条文监督检查计划

8.1适用范围：

本公司承接的监理项目。

8.2编制和发布时间：

安全和专业监理工程师根据《强制性条文执行计划》（业主项目部）编写，在第一次工地例会召开时发布实施。

8.3编制主要内容：

详见监理项目部标准化工作模板。

9.专项现场应急处置方案

9.1适用范围：

本公司承接的监理项目。

9.2编制和发布时间：

安全监理工程师根据《监理规划》等规定编写，在第一次工地例会召开时发布实施。

9.3编制主要内容：

详见监理项目部标准化工作模板。

10.其他

10.1本制度由公司电源部、输电部、变电部、配网部、房建（监造）部负责解释。

10.2本制度自发布之日起执行。

二．施工组织设计监理审批制度

1.范围

1.1本制度规定了《施工组织设计》监理审批的职责、适用范围、审查内容及要点、审查依据、审查程序、审查结果处理。

1.2本制度适用于宁夏重信建设监理工程有限公司。

2.规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。

凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

《建设工程监理规范》GB50319-2000

《电力建设工程监理规范》DL/T5434-2009

《火力发电工程施工组织设计导则》国电电源[2002]849号

3.职责

总监理工程师负责组织《施工组织设计》文件的审查和签认，并报建设单位批准。

专业监理工程师和安全监理工程师负责对《施工组织设计》中分管的内容进行审查和监督。

4.适用范围

本公司承担的所有监理工程项目。

5.审查内容

施工组织设计因工程性质和规模而异，一般由《施工组织设计》和《专业施工组织设计》两部分组成。

5.1《施工组织设计》是依据设计文件、《火力发电工程施工组织设计导则》编制，对工程施工作出全面安排，其主要内容一般包括：

5.1.1工程概况；

5.1.2工程规模和主要工程量；

5.1.3施工综合进度及说明（包括网络图表示的关键路径）；

5.1.4施工总平面布置图（包括交通运输干线、通讯系统和施工区排水系统）；

5.1.5力能供应系统布置图（包括水、汽、施工电源等）；

5.1.6主要施工方案选择（包括主要交叉配合方案、起吊方案等）；

5.1.7重大技术措施选定（包括关键性的冬季和雨季施工措施等）；

5.1.8外委加工及配置的划分及现场加工规模的确定；

5.1.9施工组织机构设置及劳动力计划；

5.1.10施工技术及物资供应计划（包括施工图纸交付、主要材料、半成品交付、设备交付、物资运输等计划安排）；

5.1.11技术培训计划；

5.1.12生产和生活临建设施的安排；

5.1.13主要技术经济指标和施工质保体系及保证质量、安全及文明施工、进度、工程创优、执行强制性条文等主要技术措施。

5.2专业施工组织设计审查内容

《专业施工组织设计》是依据《施工组织设计》、《火力发电工程施工组织设计导则》和有关专业施工图编制，对工程专业施工进行指导，其主要内容一般包括：

5.2.1工程概况：

包括各专业工程规模、工程量（含外包和外委工程量）、设备及设计、主要施工工艺说明、工法采用、专利规划等；

5.2.2平面布置（总平面中有关部分的具体布置）和临建布置；

5.2.3主要施工方案（方法和措施）

5.2.3.1土石方开挖、地基处理、建（构）筑物及设备基础以及预应力构件施工及吊装等施工方案。

5.2.3.2施工场地布置。

5.2.3.3大型变压器运输、就位、解体检查、母线施工和电缆头安装制作、新型电气设备安装、电子计算机及新型自动化装置安装调试等施工方案。

5.2.3.4重要设备的运输及吊装就位方案。

5.2.3.5特殊材料或部件加工制作工艺和季节性施工技术措施等。

5.2.4重要设备启动试运的特殊准备工作。

5.2.5施工技术及物资供应计划（包括施工图、设备、主要材料、半成品的交付、物资运输等计划安排）。

5.2.6专业进度计划安排；

5.2.7保证工程质量、安全、文明施工、创优工程、执行强制性条文和重要技术措施等。

6.审查的基本要点

6.1对施工总平面布置的基本要求

各单位工程的施工顺序、流水段划分、搭接时间、大型施工机械的调度安排等应布置合理、条理清晰、施工范围明确、接口紧密、现场调度严密灵活。

6.2对进度计划的基本要求

6.2.1总工期符合承包合同要求；

6.2.2表明各项主要工程开始和结束的时间；

6.2.3体现主要工序相互衔接的合理安排；

6.2.4有利于均衡安排劳动力；

6.2.5有利于充分有效地利用施工机械设备，减少施工机械设备占用周期。

6.3对施工平面布置的基本要求

6.3.1施工机械及加工场地布置合理，施工道路畅通；

6.3.2材料、半成品构件堆放场地安排合理，便于流水作业和收发物资畅通；

6.3.3临时运输道路考虑整体布局和综合利用率；

6.3.4临时供水供电供热管网布局合理安全，不影响交通和施工；

6.3.5其他临时设施，考虑时间效应和整体布局。

6.4对施工准备工作计划的基本要求

6.4.1技术准备应满足近期施工要求，且有工作计划；

6.4.2现场准备、人力、物力、财力、设计图纸资料等能满足施工要求；

6.4.3各项需用计划，包括劳动力计划、材料计划、构件加工半成品计划、机具计划、运输计划等应符合实际需求。

6.5对安全、消防等技术管理措施的基本要求

6.5.1安全工作的组织、制度、安全设施的投入、安全教育、人员、机具等管理措施能满足施工要求；

6.5.2危险品、易燃品和消防设施有专人负责管理和必要的检查制度。

6.6对技术经济指标计算的基本要求

6.6.1制订指标应符合客观实际；

6.6.2考核计划完成指标按专业有关标准和规定执行。

6.7施工组织设计核查步骤

工程开工前，承包单位必须完成《施工组织设计》的编制及自审工作，《施工组织设计》和《专业施工组织设计》应符合承包合同要求。

总监理工程师组织专业监理工程师审查承包单位报送的《施工组织设计》和《专业施工组织设计》，提出审查意见，并经总监理工程师审核、签认后报建设单位。

7.审查依据

《火力发电工程施工组织设计导则》国电电源[2002]849号

《电力建设工程施工技术管理导则》国电电源[2002]896号

《施工承包合同》

《监理合同》

设计文件

8.审核程序

8.1承包单位按照合同要求编写好本标段《施工组织设计》和《专业施工组织设计》，于工程开工前10个工作日填写《施工组织设计报审表》，报监理单位。

8.2监理单位在5个工作日内完成审查，并在《施工组织设计报审表》和《专业施工组织设计》上签署审核意见，并报建设单位批复。

9.审核结果处理

9.1审核通过，监理单位批准《施工组织设计》和《专业施工组织设计》，并报送建设单位。

9.2审核通过，部分内容按监理单位意见修改后重新报审，监理工程师批准后报送建设单位。

9.3审核未通过，承包单位修改后重新报审。

10.其他

10.1本制度由公司电源部、输电部、变电部、配网部、监造部负责解释。

10.2本制度自发布之日起执行。

三．工程开工、暂停、复工监理管理制度

1.范围

1.1本制度规定了工程开工、暂停、复工审批管理的职责、工程开工审批程序、工程暂停令签发程序、工程复工审批程序。

1.2本制度适用于宁夏重信建设监理工程有限公司。

2.规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。

凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

《建设工程监理规范》GB50319-2000

《电力建设工程监理规范》DLT5434-2009

3.职责

3.1总监理工程师负责对工程开工、暂停、复工审查的签认。

3.2专业监理工程师和安全监理工程师负责对工程开工、暂停、复工条件的审查。

4.工程开工审批程序

4.1施工承包单位根据与建设单位签订的施工承包合同的计划开工日期，在施工前期准备工作均已完成后，填写《工程开工报审表》及相关附件，报监理项目部。

4.2监理项目部收到开工报审后，总监理工程师应组织各专业监理工程师和安全监理工程师，对下列内容进行审查

4.2.1已取得所在地政府主管部门签发的《建设工程开工许可证》。

4.2.2征地拆迁工作能满足工程进度的需要。

4.2.3《项目管理实施规划》已经审查和批准。

4.2.4相关施工图已齐全，设计已进行交底，施工图已进行会审批准。

4.2.5施工管理制度和相关作业指导书已制定并审查通过。

4.2.6安全文明施工二次策划满足要求。

4.2.7施工技术交底已进行。

4.2.8施工现场的管理人员已到位，施工人员、物资、材料、机械设备已按计划进场，施工组织已落实到位。

4.2.9计量器具、仪表经法定单位检验合格。

4.2.10特殊工种作业人员能满足施工需要。

4.2.11施工现场道路、水、电、通讯已达到开工条件。

4.2.12测量放线已经监理项目部验收合格。

4.2.13开工前的其它各种条件已具备。

4.3监理项目部专业监理工程师和安全监理工程师进行审查后，填写“监理文件审查记录”，提出审查意见。

4.4监理项目部专业监理工程师和安全监理工程师审查具备开工条件的签署审查意见后，报总监理工程师审批。

4.5监理项目部总监理工程师签署同意开工的审批意见后，报建设单位审批。

4.6建设单位审批后，监理项目部批复施工承包单位，施工承包单位接到批复后方可开工。

4.7对不经申报自行开工的施工项目，监理项目部应签发“工程暂停令”，责令施工承包单位改正。

5.工程暂停令签发程序

5.1条工程施工过程中，当发生下列情况时，监理项目部总监理工程师在征求建设单位同意后，向施工承包单位签发“工程暂停令”

5.1.1应建设单位要求工程暂停施工。

5.1.2由于工程质量问题必须进行停工处理。

5.1.3发现重大安全隐患危及设备人身安全。

5.1.4施工承包单位未经许可擅自施工。

5.1.5发生了必须停工的紧急事件。

5.2施工承包单位接到“工程暂停令”后，立即按要求采取停工措施，如有承包单位原因引起的停工，按项目监理部提出的时间和要求进行停工整改。

6.工程复工审批程序

6.1非施工承包单位原因造成的停工，当工程停工因素已全部消除后，监理项目部总监理工程师应要求施工承包单位办理复工手续，填写《工程复工申请表》报监理项目部。

6.2因施工承包单位原因造成的停工，停工因素已全部消除后，施工承包单位填写《工程复工申请表》并附下列书面材料报送监理项目部

6.2.1施工承包单位对工程暂停原因的分析。

6.2.2工程暂停的原因已消除的证据。

6.2.3避免再出现类似问题的预防措施。

6.3条监理项目部专业监理工程师或安全监理工程师核实停工因素已全部消除，由总监理工程师审核并在《工程复工申请表》签署同意复工后，施工承包单位方可继续施工。

6.4总监理工程师在工程暂停和工程复工期间，应与有关各方按照合同条款规定，处理停工、复工引起的工期、费用和索赔问题。

7.其他

7.1本制度由公司电源部、输电部、变电部、配网部、房建（监造）部负责解释。

7.2本制度自发布之日起执。

四．单位（分部）工程开工审批管理制度

1.范围

1.1本制度规定了单位（分部）工程开工监理审批的职责、内容和程序。

1.2本制度适用于宁夏重信建设监理工程有限公司。

2.职责

2.1总监理工程师负责对单位（分部）工程开工审查的签认。

2.2专业监理工程师和安全监理工程师负责对单位（分部）工程开工的审查。

3.开工审批内容和程序

3.1施工承包单位在单位（分部）工程开工前3天，填写《单位工程开工报审表》及相关附件，报监理项目部。

3.2监理项目部收到开工报审后，总监理工程师应及时组织各专业监理工程师和安全监理工程师，对下列内容进行审查

3.2.1本单位工程是否已进行施工图会检、相关的作业指导书是否已制定并审查合格。

3.2.2施工技术交底和安全交底是否己进行。

3.2.3施工人员和机械是否已进场、施工组织是否已落实到位。

3.2.4物资、材料准备能满足本单位工程连续施工的需要。

3.2.5本单位工程使用的计量器具、检测仪表是否经法定单位检验合格。

3.2.6特殊工种作业人员执业资格证是否已审查，是否能满足施工需要。

3.2.7现场是否具备安全文明施工条件。

3.2.8上道工序是否已完工并验收合格。

3.3专业监理工程师和安全监理工程师审查具备开工条件后，由总监理工程师在《单位（分部）工程开工报审表>签署同意开工意见，并报建设单位审批。

3.4监理项目部将同意开工的批复送施工承包单位，施工承包单位接到批复后方可开工。

3.5对不经申报自行开工的单位工程，监理项目部总监理工程师应签发“工程暂停令”书面通知，责令其改正。

3.6监理项目部应保存相关记录。

4.其他

4.1本制度由公司电源部、输电部、变电部、配网部、房建（监造）部负责解释。

4.2本制度自发布之日起执行。

五工程进度控制及进度款支付监理管理制度

1.范围

1.1本制度规定了工程施工进度及进度款支付监理管理的职责、进度监理程序、施工进度计划审核内容、工程延期监理、工程进度款支付程序。

1.2本制度适用于宁夏重信建设监理工程有限公司。

2.规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。

凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

《建设工程监理规范》GB50319-2000

《电力建设工程监理规范》DLT5434-2009

施工承包合同

委托监理合同

3.职责

3.1总监理工程师负责进度监理的计划签认、检查控制、协调关系等进度控制工作。

3.2专业监理工程师负责对工程进度计划的审核及监督检查。

4.进度监理程序

4.1进度监理依据

4.1.1工程施工承包合同约定的工期目标。

4.1.2经建设单位批准的工程进度一级网络计划。

4.1.3经建设单位批准的施工进度计划。

4.2进度监理程序

4.2.1监理项目部根据建设单位制定的《项目进度实施计划》，协助建设单位编制《工程进度一级网络计划》，报请建设单位审批后，作为进度监理的依据。

4.2.2监理项目部督促施工承包单位按照《工程进度一级网络计划》编制《施工进度计划》，经监理审查合格后，报建设单位备案。

4.2.3监理项目部审查工程开工条件，签署施工承包单位报审的《工程开工报审表》，报建设单位审批；审查单位工程开工条件，签署施工承包单位报审的《单位工程开工报审表》，报建设单位审批；

4.2.4施工承包单位于每年12月5日前、每季末15日前、每月25日前，分别将《年季月施工进度计划报审表》报监理项目部，监理项目部审核后报送建设单位，经建设单位审定后，书面通知施工承包单位组织实施。

4.2.5监理项目部应对施工进度计划实施动态管理，通过定期召开的工地例会，对工程进度实施情况进行检查，分析进度滞后原因，提出监理意见，督促施工承包单位采取措施，落实相关要求。

4.2.6专业监理工程师检查进度计划实施时，当工程实际进度符合进度计划时，应要求施工承包单位编制下一期进度计划；当实际进度滞后计划进度时，应签发“监理工程师通知单”责令施工承包单位采取纠偏措施；当实际进度计划严重偏离计划进度时应报总监理工程师。

总监理工程师与建设单位商定研究采取进一步有效措施。

4.2.7由建设单位主持或建设单位授权监理单位主持，每周召开一次现场协调会，检查施工进度计划完成情况，协调解决施工中存在的问题。

每次协调会均应形成会议纪要，并由专业监理工程师督促检查会议纪要的执行情况。

4.2.8监理项目部按建设单位的要求，每周或每月向建设单位送报工程进度和采取进度控制措施的执行情况。

5.施工进度计划审核内容

5.1施工总进度计划是否符合《工程进度一级网络计划》的要求。

5.2进度计划是否符合施工合同中规定的开工、竣工日期。

5.3进度计划中的主要工程项目是否有遗漏，施工承包（分包）单位分别编制的各单项工程进度计划之间是否协调。

5.4施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求，施工进度安排是否合理、可行。

5.5劳动力、材料、构配件、设备等资源配置计划是否合理，是否能保证进度计划的实施。

5.6对建设单位提供的施工条件（资金、施工图纸、施工场地、供应的物资等），施工承包单位在施工进度计划中所提出的供应时间和数量是否明确、合理，是否有造成因建设单位违约而导致工程延期和费用索赔的可能。

6.工程延期监理

6.1由非施工承包单位原因造成工期延长，并符合施工合同规定的条件时，施工承包单位可以提出工程延期申请。

6.2条工程延期审批程序

6.2.1工程延期事件发生后，施工承包单位在合同约定期限内将《工程临时延期申请表》并附详细资料和有关证明材料，报监理项目部审核。

6.2.2监理项目部审核同意后，批复施工承包单位执行。

6.2.3工程延期终止，施工承包单位在合同约定的期限内，将《工程最终延期申请表》报送监理项目部审核。

6.2.4监理项目部签署审核意见后批复施工承包单位。

6.2.5监理项目部在审批《工程临时延期申请表》和《工程最终延期申请表》之前，应与建设单位和施工承包单位进行协商。

6.3工程延期审查内容

6.7.1工程延期申请依据的合同条款准确。

6.7.2工期延期事件的原因不属于施工承包单位引起的，情况属实。

6.7.3工程延期事件必须发生在被批准的工程进度一级网络计划的关键线路上。

6.7.4监理项目部在审查工程延期时，应依据下列情况确定批准工程延期的时间

6.7.4.1施工合同中有关工程延期的约定。

6.7.4.2工程拖延和影响工期事件的事实和程度。

6.7.4.3影响工期事件对工期影响的量化程度。

6.4工程延期监理内容

6.4.1监理项目部向建设单位转交施工承包单位的《工程临时延期申请表》。

6.4.2对工程延期事件随时收集资料，并做好详细记录。

6.4.3对工程延期事件进行分析、研究，提出减少损失的建议。

6.4.4在处理延期的过程中，还要书面通知施工承包单位采取必要的措施，减少对工程的影响程度。

6.4.5最终评估出延期天数，在与建设单位协商一致后，由总监理工程师在《工程最终延期申请表》上签署审定意见。

6.4.6工程延期造成施工承包单位提出费用索赔时，监理项目部按照索赔监理相关规定处理。

6.5施工承包单位未能按照施工合同要求的工期竣工交付造成工期延误时，监理项目部应按施工合同规定从施工承包单位应得款项中扣除误期损害赔偿费。

7.工程进度款支付程序

7.1审核施工项目部提交的“资金使用计划报审表”、“工程预付款报审表”，报送业主审批。

7.2依据清单报价和设计图纸对已经验收合格的工程实施工程计量并核价；参照“资金使用计划报审表”审核签署施工项目部提交的“工程进度款报审表”，报业主审批，并将工程付款情况填入《工程付款申请汇总表》。

7.3依据有关合同规定审核其他费用付款申请。

7.4依据施工合同审核费用索赔申请，提出监理书面意见和建议，报送业主审批。

7.5依据施工合同审核施工项目部提交的工程竣工结算报审表，提出监理书面意见和建议，报送业主审批。

7.6按合同规定定期申报监理费，竣工结算时申请结清监理费。

8.其他

8.1本制度由公司电源部、输电部、变电部、配网部、房建（监造）部负责解释。

8.2本制度自发布之日起执行。

六工地例会及纪要签发制度

1.范围

1.1本制度规定了工地例会及纪要签发的内容与程序。

1.2本制度适用于宁夏重信建设监理工程有限公司。

2.规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。

凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

《建设工程监理规范》GB50319-2000

《电力建设工程监理规范》DL/T5434-2009

《国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法》国家电网基建【2007】302号

3.职责

3.1总监理工程师（总监代表）负责主持召开工地例会，检查和监督安全、质量监理工作例会内容和要求的落实情况。

3.2安全监理工程师负责安全工地例会的具体组织工作，策划例会的内容，编写安全监理工作例会的会议纪要。

3.3专业监理工程师负责质量工地例会的具体组织工作，策划例会的内容，编写质量监理工作例会的会议纪要。

3.4其他专业监理工程师和监理员根据总监理工程师的安排，参加安全、质量工地例会。

4.工地例会频次和内容

4.1监理项目部每月至少主持召