精品公明办事处机关大院职工饭堂原材料配送服务.docx
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精品公明办事处机关大院职工饭堂原材料配送服务
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公明办事处机关大院职工饭堂原材料配送服务
招标文件信息
项目编号：
GMCG10
项目名称：
公明办事处机关大院职工饭堂原材料配送服务
包号：
A
项目类型：
服务类
采购方式：
公开招标
货币类型：
人民币
评标方法：
综合评分法
资格性审查表
序号
内容
1
投标人不具备招标文件所列的资格要求，或未提交相应的资格证明资料（详见《招标公告》"投标人资格要求"）；
2
投标人不具备国家有关法律规定的有关资质。
符合性审查表
序号
内容
1
出现将一个包或一个标段中的内容拆开投标；
2
对同一服务投标时，提供两套或以上的投标方案（招标文件规定允许有替代方案情况除外）；
3
投标总价或分项报价超出财政预算限额的；
4
同一项目出现两个或以上报价，且根据招标文件通用条款“33.2算术错误将按以下方法更正”内容，无法确定有效报价的；
5
未按招标文件所提供的样式填写《投标函》；未按招标文件所提供的《履约承诺函》进行承诺；未按招标文件对投标文件组成的要求提供投标文件（投标文件组成不完整）；
6
所投产品、工程、服务在质量、技术、方案等方面没有实质性满足招标文件要求（是否实质性满足招标文件要求，由评审委员会根据招标文件注明的不允许偏离的实质性要求和条件来做出评判）
7
投标文件载明的服务期未满足招标文件规定的期限；
8
出现投标人报价低于其成本且不能做出合理说明；
9
投标报价有严重缺漏项目，或投标报价对招标文件规定的服务清单项目及数量进行修改；
10
投标文件电子文档有病毒；
11
投标文件用不属于本公司的电子密钥进行加密的；
12
选择了非本项目的加密规则文件，导致投标文件不能在开标时解密；
13
在同一IP地址上传电子投标文件的（由市、各区政府采购中心或公共资源交易中心为投标人提供辅助上传产生同一IP地址的情形除外）；
14
法律、法规规定的其他情形。
评标信息
评标方法：
综合评分法
平均价格下浮比例：
5%
综合评分法，是指在最大限度满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件规定的各项因素进行量化打分，每个投标供应商的总得分应以去掉一个最高分和一个最低分后的汇总分确定，以评标总得分最高的投标供应商作为中标候选供应商或中标供应商的评标方法。
价格分计算方法可分两种：
方法一：
价格分=[1-（投标报价-最低价）/最低价]×价格权重×100
当价格分＜0时，取0。
方法二：
价格分=[1-A×│1－投标报价／Z│]×价格权重×100
Z---即本次招标的最佳报价，即对所有通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算控制金额的有效投标报价取算术平均值，并对算术平均值下浮5～15%作为本次招标最佳报价。
A---价格调整系数，当投标报价低于本次招标最佳报价时，A=0.5;当投标报价高于本次招标最佳报价时，取A=1。
当价格分＜0时，取0；方法二仅适用于工程和服务类项目，且通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算控制金额的投标供应商数量应不少于7家。
当选用此方法不满足上述条件时，方法一应作为备选方法在招标文件中予以明确。
序号
评分项
权重
1
价格
20
2
商务部分
30
序号
评分因素
权重
评分准则
1
认证情况
2
1、评审标准：
投标人提供ISO9001质量管理体系认证、ISO22000食品安全管理体系、OHSAS18001职业健康安全管理体系认证、ISO14000环境管理体系认证，每提供一个得25%，最高得100%。
2、证明文件：
投标人需提供有效期内的认证书扫描件及中国国家认证认可监督管理委员会官网（.cn/）信息查询的截图，未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分，原件备查。
2
企业荣誉
2
1、评审标准：
投标人被评为AAA企业信用单位得100%。
2、证明文件：
提供相关证书清晰扫描件，原件备查，未提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。
3
同类项目业绩
8
1、评审标准：
投标人自2015年1月1日至本项目招标公告发布之日止（以合同签订日期为准），完成的政府机关、企事业单位、学校的食堂原材料配送服务200万元或以上的同类项目业绩，每提供一个得25%，最高100%；（同一项目续签合同的不重复计分，如涉及需判断是否为同一项目续签的情形，投标人应提供能判别为不属同一项目续签的相关证明材料，如中标通知书或能反映不属同一项目续签的合同关键页）。
2、证明文件：
投标人需同时提供中标通知书、合同关键页及发票扫描件，原件备查，未提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。
4
履约评价证明
8
1、评审标准：
根据投标单位在上一项“同类项目业绩”中，每提供一份用户单位出具的优（或满意）评价证明的得25%，最高得100%。
2、证明文件：
投标人需提供用户单位出具的优（或满意）评价证明文件扫描件（评价证明需加盖用户单位公章），原件备查，未提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。
5
种植基地情况
5
1、评审标准：
投标人种植基地面积情况：
①无种植基地的不得分；②500亩（不含）以下的得25%；③500亩（含）-1000亩（不含）的得50%；④1000亩（含）-2000亩（不含）的得75%；⑤2000亩（含）以上得100%。
2、证明材料：
投标人提供基地土地租赁合同或自有土地证明或土地合作协议或政府批复的农业种植基地使用证明扫描件，原件备查，未提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。
6
诚信管理情况
5
投标人出现以下情形的本项不得分，否则得100%：
1.根据《深圳市财政委员会关于印发〈深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法操作细则〉的通知》（深财购[2017]42号）的要求，投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的。
投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。
2.投标截止时间前，投标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的；（投标人须提供通过“深圳市政府采购监管网”“诚信档案”栏目以及信用中国官网（，未提供或提供不清晰导致无法判断的，不得分）。
3
技术部分
50
序号
评分因素
权重
评分准则
1
配送场所面积
8
1、评审标准：
投标人配送场所面积：
①配送场所面积在500平方米以下的不得分；②配送场所面积在500（含）－1500平方米（不含）的得25%；③配送场所面积在1500（含）－3000平方米（不含）的得50%；④配送场所面积在3000（含）－4000平方米（不含）的得75%；⑤配送场所面积在4000平方米（含）以上的得100%。
2、证明文件：
场地是租赁的，提供租赁合同关键页扫描件；如场地是自有的，则需要提供自有场地房产证明文件；提供租赁合同关键页或自有场地房产证明文件必须同时提供场地照片（至少包含冷库、保鲜库、实验室、配送场地4张照片），原件备查，未提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。
2
冷库面积
6
1、评审标准：
①核心配送场所冷藏冷冻库面积120平方米或以上的得100%；②核心配送场所冷藏冷冻库面积60（含）-120（不含）平方米的得60%；③核心配送场所冷藏冷冻库面积30（含）-60（不含）平方米的得30%；④核心配送场所冷藏冷冻库面积30平方米以下不得分。
2、证明文件：
冷藏冷冻库需在核心配送场所内，属自有的，提供冷藏冷冻库的施工合同或发票；属租赁的，提供租赁方冷藏冷冻库的营业执照和租赁合同，原件备查，未提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。
3
拟派项目负责人情况（仅限1人）
4
1、评审标准：
拟安排的项目负责人①具有食品安全管理员培训合格证的得50%；②具有食品检验员证书的得50%；其他情况不得分。
两项合计最高的100%。
2、证明文件：
提供相关证书扫描件及投标人为其缴交的开标日前三个月社保证明（2018年5月－7月）扫描件，原件备查，如开标日上一个月的社保材料因社保部门原因暂时无法取得，则可以往前顺延一个月。
未提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。
4
专业检测仪器
6
1、评审标准：
在本项目招标公告之日前（根据仪器发票日期核对），①投标人拥有农残检测仪器的得33.4%；②投标人拥有肉类检测仪器的得33.3%；③投标人拥有水产检测仪器的得33.3%；三项合计最高得100%。
2、证明文件：
投标人须提供检测室照片、仪器设备清单、仪器设备图片、仪器设备购置发票共四项证明文件扫描件，原件备查，未按要求提供相关材料或扫描件不清晰导致专家无法判断的不得分。
5
配送车辆
10
1、评审标准：
根据投标人拟投入本项目的配送车辆数量进行评价，投标人每提供自有或租赁①冷藏车辆1辆得25%，最高得60%；②普通配送车辆1辆得20%，最高得40%；两项合计最高得100%。
2、证明文件：
提供车辆机动车登记证书及车辆行驶证或运输车辆租赁合同扫描件（提供车辆必须为深圳牌照），原件备查，未提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。
6
食材检测
2
1、评审标准：
①投标人与第三方专业检测机构签订合作协议的得50%；②提供第三方专业检测机构出具（2018年1月1日以来）的检测报告（蔬菜、肉类、禽类、水产类各两份），得50%。
2、证明文件：
投标人提供合作协议扫描件，检测报告扫描件，原件备查；未提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。
7
配送服务方案
6
根据投标人提供的本项目配送服务的各方面方案，不限于但至少包含货源、采购渠道、供货保障、品质监控、日常管理组织、应急预案、物流配送方案等进行打分。
横向对比：
第一名，得100%；第二名，得80%；第三名，得60%；第四名，得40%；第五名，得20%；其余不得分。
8
质量保证方案
6
投标人提供完整的质量、安全保障措施方案（根据货物的来源、加工、包装、保存、运输各环节的质量保证措施进行评价）。
横向对比：
第一名，得100%；第二名，得80%；第三名，得60%；第四名，得40%；第五名，得20%；其余不得分。
9
食品安全险情况
2
1、评审标准：
投标人具有有效的食品安全保险，①保额在2000万（含）以上的得100%；②1000（含）-2000万的得50%；其他情况不得分。
2、证明文件：
投标人需提供保险发票及保单原件的扫描件作为证明材料，原件备查；未提供或者提供不清晰导致专家无法判断的不得分。
投标书目录
▪法定代表人证明书
▪授权委托书
▪投标函
▪履约承诺函
▪诚信承诺函
▪项目费用支出清单
▪供应商情况介绍
▪认证情况
▪企业荣誉
▪同类项目业绩
▪履约评价证明
▪种植基地情况
▪诚信管理情况
▪配送场所面积
▪冷库面积
▪拟派项目负责人情况（仅限1人）
▪专业检测仪器
▪配送车辆
▪食材检测
▪配送服务方案
▪质量保证方案
▪食品安全险情况
▪投标人认为需要加以说明的其他内容（格式自定）
政府采购文件
（服务类）
中国·深圳·光明
（2018）
关键信息
第一册专用条款
第一章招标公告
第二章用户需求书
第三章投标文件的格式、附件
第四章政府采购合同的签订、履约及验收
第二册通用条款
第一章总则
第二章招标文件
第三章投标文件的编制
第四章投标文件的递交
第五章开标与评标
第六章定标及公示
第七章公开招标失败的后续处理
第八章授予合同
第九章质疑处理
第一册专用条款
第一章招标公告
根据《中华人民共和国政府采购法》、《深圳经济特区政府采购条例》、《深圳经济特区政府采购条例实施细则》和《深圳网上政府采购管理暂行办法》的有关规定，深圳市光明新区公共资源交易中心就公明办事处机关大院职工饭堂原材料配送服务项目，采用公开招目标方式，欢迎各潜在供应商参加投标。
1.项目名称（项目编号）：
公明办事处机关大院职工饭堂原材料配送服务（GMCG2018147）
2.项目基本情况：
项目名称
单位
数量
采购预算金额（元）
公明办事处机关大院职工饭堂原材料配送服务
项
1.0
1
3.标书获得方法：
凡已注册的深圳市网上政府采购供应商，按照授予的操作权限，可于2018年*月*日18:
00至2018年*月*日14:
30期间从光明新区公共资源交易中心网（）下载本项目的招标文件，并进行投标响应。
潜在供应商登记注册手续详见深圳市政府采购网（）。
潜在供应商如确定参加投标，首先须在深圳市光明新区公共资源交易中心网上报名投标，方法为登录深圳市光明新区公共资源交易中心网后点击“应标管理→投标响应”或“应标管理→确认邀请函”；如果网上报名后又不参加投标登录采购系统点击“撤销响应”。
在网上报名后，点击“应标管理→下载招标文件”进行招标文件的下载。
4.投标人资格要求：
1）投标人须为深圳市政府采购中心的注册供应商且在光明新区公共资源交易网上响应投标；
2）投标人须是在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格和独立承担民事责任的能力（证明文件：
须提供营业执照扫描件或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）；
3）投标人近三年内无行贿犯罪记录（由深圳市政府采购中心定期向深圳市人民检察院申请对政府采购供应商库中注册有效的供应商进行集中查询，投标文件中无需提供证明材料）；
4）投标人参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录且参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（提供“诚信承诺函”，承诺函格式详见招标文件“投标文件的格式、附件”）；
5）本项目不允许进口服务参与投标，不接受联合体投标，不允许分包、转包。
5.答疑事项：
供应商如对本项目招标文件有任何疑问，包括认为招标文件的技术指标或参数存在排他性或歧视性条款等，2018年*月*日14:
30前将登录光明新区公共资源交易中心网，在“应标管理→项目答疑发布”中填写相关疑问，逾期将不予受理。
投标截止前集中将答疑结果及相关补充公告以网上公告方式或在采购系统中直接答复各投标人，请及时关注。
6.本项目实行网上投标，采用电子投标文件，具体操作为登录“光明新区公共资源交易中心网”，用“应标管理→上传投标文件”功能点上传投标文件。
本项目电子投标文件最大容量为100MB，超过此容量的文件将被拒绝。
投标人只有在深圳市政府采购中心预交或缴纳网上注册保证金后才能获取在网上“上传投标文件”的权限，投标人须确认在投标截止时间前已获取“上传投标文件”的权限。
7.踏勘现场：
无
8.投标截止时间：
2018年*月*日14:
30（北京时间）
9.开标时间和地点：
2018年*月*日14:
30（北京时间）
深圳市光明新区公共资源交易中心开标室，供应商可以登录“光明新区公共资源交易中心网”，用“采购项目查询及管理→查看开标一览表”功能点查询开标情况。
10.本招标公告及本项目招标文件所涉及的时间一律为北京时间。
投标人有义务在招标活动期间浏览光明新区公共资源交易中心网（），在光明新区公共资源交易中心网上公布的与本次招标项目有关的信息视为已送达各投标人。
11.联系方式：
（1）招标组织机构
单位名称：
深圳市光明新区公共资源交易中心
详细地址：
深圳市光明新区观光路2533号招商局光明科技园A-3栋B单元8楼
邮政编码：
518107
联系电话：
联系人：
王工
（2）采购人
单位名称：
深圳市光明新区公明办事处
详细地址：
光明新区公明办事处金辉路6号
项目联系人：
曾工
联系方式：
3
深圳市光明新区公共资源交易中心
2018年*月*日
第二章用户需求书
说明：
1、本招标项目要求中所出现的工艺、材料、设备或参照的品牌仅为方便描述而没有限制性，投标人可以在其提供的文件资料中选用替代标准，但这些替代标准要优于或相当于技术规格中要求的标准。
2、①标注“▲”的条款为重点审查的要求，作为评分参考的标记，但不作为废标条款。
②标注“★”的条款为不允许偏离的实质性要求和条件，不符合将视为不实质性满足招标文件要求，作废标处理；未标注“★”的条款不作为实质性要求和条件。
3、投标人应根据本企业的成本自行决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标：
①投标人报价明显低于成本或其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评审委员会应当要求其对成本构成进行介绍，并要求投标人用书面的形式进行报价合理性说明（在保证质量的前提下，能够大幅节省经费的手段或原因）；②未做出报价合理性说明的，评审委员会认定为该报价低于成本价，并按投标无效处理；③供应商的报价说明是否合理，由评审委员会判定；④如该报价成为中标价格，该项目将成为重点监管、重点验收项目。
4、本项目由采购人授权评审委员会确定中标供应商，中标供应商数量为2家。
（评审委员会将推荐综合得分最高的前两名供应商为中标单位，根据N+2原则（即，N=2），如通过资格性及符合性审查的投标人数量N＜4，则本次招标失败，重新组织招标。
）
一、对通用条款的补充内容
序号
内容
规定
1
联合体投标
见《招标公告》中“投标人资格要求”部分的相关内容
2
投标有效期
90日历天（从投标截止之日算起）
3
投标人的替代方案
不允许
4
投标文件的投递
本项目实行网上投标，投标人必须在招标文件规定的投标截止时间前登录“光明新区公共资源交易中心网”，用“应标管理->上传投标文件”功能将编制好的电子投标文件上传，投标文件大小不得超过100MB。
备注：
本表为通用条款相关内容的补充和明确，如与通用条款相冲突的以本表为准。
二、项目基本信息
项目编号
GMCG2018147
项目名称
公明办事处机关大院职工饭堂原材料配送服务
预算金额
1、预算金额：
1元（超出预算金额的投标报价将被当作无效投标处理）。
2、本项目采取资格招标的方式，择优评选2家中标供应商。
（评审委员会将推荐综合得分最高的前两名供应商为中标单位，由排名第一的供应商配送第一个月，排名第二的供应商配送第二个月，之后每月按此方式轮流交替配送）
项目支付总金额上限：
由于配送原材料数量和种类等不能确定，不能核算出全年的原材料配送费用总金额，本项目结算金额以实际配送材料费用之和为准，最高不超过700万元/年的支付总金额上限。
备注：
①投标人报价时按折扣率报价（如：
投标人拟按招标定额（1元）下浮5%，则投标人在填报开标一览表时，投标报价须填报：
0.95元）。
②投标人填写开标一览表“完工期”，建议按“一年（或365/366天）”填写。
三、服务要求
1.项目概况
为有效从源头上保障食堂原材料的食品安全，降低采购成本，杜绝食堂管理漏洞，按照《中华人民共和国政府采购法》、《深圳经济特区政府采购条例》、《光明新区政府采购管理暂行办法》等文件精神，经研究决定，公开招标2家具有相关资质和能力的供应商提供饭堂原材料配料配送服务。
2.项目要求
2.1项目基本要求：
（1）有配送车间，面积不低于500平方米，有保鲜仓库、冷藏仓库、干货仓库等设施设备；
（2）有具备相关的检测仪器,仪器可以满足日常检测要求，检测内容不限于但至少包含蔬菜、肉类、粮油、水产品；
（3）具备冷藏车配送的能力。
2.2质量要求：
所供食品均符合《国家食品卫生标准》、《食品安全法》和《动物检疫法》等相关规定，保证卫生安全，应当无毒、无害，具有相应的色、香、味等感官性状。
蔬菜水果类应保持较好的色泽和新鲜度，不得有黄叶、腐烂、泥沙等现象，或属于无公害蔬菜水果；冷冻类及干货应在保质期范围内，并保持较好的外观和等级；鲜肉类全部来源于国家认可的正规肉厂，为当日新鲜商品，并经政府相关检验合格；海鲜、河鲜产品必须鲜活；粮油、副食、调料等由大型正规厂供货，相关证件齐全；禽蛋类须是无公害禽蛋，并提供相关证明；干杂类须是正规厂家并具有合格证书且无任何添加剂的优质产品。
配送的蔬菜肉类需具有追踪溯源体系，并可追踪溯源。
严禁配送假冒、变质、过期的产品，不得弄虚作假或以次充好，对于不符合质量的品种采购方（采购单位）有权要求退货或换货。
因供应的货物质量达不到国家有关食品安全标准而造成食物中毒或其它后果，经公安机关或卫生防疫部门鉴定属于供应商（配送单位）责任的，其产生的一切法律和经济责任全部由供应商承担。
2.3数量方面的要求：
供应商应保证所供货物品种和数量、重量的准确性，采购方和供应商应分别建立采购和供应台帐，确定专人（不少于两人）负责验收和送货，以采购方的验货数量为准，供应商每次随货送上一式两份的送货清单，供采购方验货后签字确认，双方各持一份，作为送、收货的凭证。
对于出现质量、数量不符合要求等现象，采购方有责任要求供应商及时退换，并按合同约定作出相应罚款处罚，供应商必须无条件退换，并保证员工正常就餐。
2.4价格确认：
配送供应商的物资商品销售价格按送货质量标准以及市场行情为定价依据，经双方协商确定，价格表每月确认一次。
供应商按要求提前向采购方提供每月价格表，双方签字确认后开始生效执行。
确认好的价格在有效期内任何一方不得随意更改。
在价格表上没出现而临时定价的特殊品种，如双方有异议，需双方根据市场行情协商后予以最后确认。
结算货款时，双方严格按确认后的价格予以结算。
如遇台风、暴雨、供求关系、宏观调控等原因造成的市场价格上涨（超过20%）或下降（超过20%）持续超过7天，需临时调整时，经双方协商同意后方可调整。
2.5送货时间要求：
一般为当天上午5:
30前将采购人所订的货物送至采购方指定地点（如遇特殊情况，采购人可以改变送货时间，但应提前通知乙方。
）如使用方验收不满意，供应商必须于一个小时内重新送货上门。
供应商如送货迟到一次提出口头警告，并要求作出书面保证，两次迟到或者一次迟到30分钟以上的扣罚当天总货款的10%，三次迟到或者两次迟到30分钟以上的扣罚当天总货款的20%。
2.6配备人员要求：
供应商所有供货员工凭健康证上岗。
根据各单位需求，每日必须派有工作人员跟随送货车至采购方指定地点，配合采购方工作人员工作后，并留下一至两名工作人员随时配送当天所需物品。
2.7临时加货处理：
对于采购方临时有客餐任务或临时增加员工用餐时，供应商需在接到采购方口头或书面通知2小时内将货物送到采购方的指定地点，派专人负责跟踪服务，保证用餐正常。
2.8责任方面：
（1）严禁配送假冒、变质、过期的产品，不得弄虚作假或以次充好，对于不符合质量的品种采购方（采购单位）有权要求退货或换货；
（2）因供应的货物质量达不到国家有关食品安全标准而造成食物中毒或其它后果，经卫生防疫部门鉴定属于供应商（配送单位）责任的，其产生的一切法律和经济责任全部由供应商承担；
（3）因配送运输中出现人身安全事故，供应商独立承担一切刑事、民事责任，与采购方无关。
四、商务要求
4.1此次招标服务有效期为三年，合同按每年签订一次，在配送货物折扣率和项目支付总金额上限不变的情况下，采购单位根据服务单位上一年的合同履行情况，决定是否续签第二年合同，第三年同此。
4.2项目配额：
采取资格招标方式确定两家供应商为办事处饭堂中标供应商（中标后，由综合得分排名第一的供应商配送第一个月，排名第二的供应商配送第二个月，之后每月按此方式轮流交替配送），若上级机关有新的政策则按新政策执行。
4.3考核：
采购单位将在合同期内不定期的根据中标供应商的服务情况进行综合考核，并根据实际考核情况填写《食堂反馈表》（详见附件1）和《供应商考
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