XX县XX年鼠疫防治联防工作实施方案.docx
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XX县XX年鼠疫防治联防工作实施方案
XX县XX年鼠疫防治联防工作实施方案
XX年县鼠疫防治联防工作方案
为切实做好我县XX年鼠疫防治联防工作，采取有效措施，控制鼠疫的发生与流行，根据《中华人民共和国传染病防治》、《鼠疫管理规定》及省、州工作要求，结合我县鼠防工作实际，制定本工作方案。
一、工作目标
坚持“预防为主”方针，依靠科学技术力量，通过采取系统的疫情监测，及时发现和控制动物间疫情，严防人间病例发生，全面掌握全县的鼠情、蚤情动态，有的放矢地开展灭鼠、灭蚤和农村爱国卫生运动，把境内鼠密度、蚤指数控制在不足危害人类健康的指标范围内，巩固鼠防成果，保证全县经济发展和社会稳定。
二、联防范围及分类
按照“突出重点，分类指导”及“重点地区、重点监测”的原则，结合我县鼠疫流行特征，将全县15个乡镇以村为单位划分为三类联防区，全面开展鼠疫防治联防工作。
一类区：
红甸、德厚、马塘、薄竹、秉烈、喜古、坝心、开化等8个乡镇的59个疫点村寨；
二类区：
一类区乡镇中以疫点村为中心半径范围内（除疫点村寨外）的所有村寨；
三类区：
全县除一、二类区外的其他所有村寨。
三、组织管理
为加强领导，切实做好鼠防工作，决定调整充实县鼠疫防治领导小组和技术指导组，具体分组情况及组成人员如下：
（一）县鼠防领导小组
组 长：
县人民政府副县长
副组长:
县人民政府办公室副主任
县卫生局局长
成 员：
县公安局副局长
王崇论 县卫生局党委书记
县财政局局长
县农业局局长
县粮食局局长
县工商局局长
县教育局局长
县疾控中心主任
领导小组办公室设在县疾控中心，负责处理日常工作，办公室主任由##同志担任，工作人员为。
（二）技术指导组
组 长：
县卫生局副局长
副组长：
县疾控中心主任
成 员：
县卫生局业务股股长
县疾控中心副主任
县疾控中心副主任
县人民医院副院长
县疾控中心办公室主任
县疾控中心流病地病科科长
县疾控中心流病地病科副科长
县疾控中心检验科副科长
县疾控中心流病科医师
县疾控中心流病科医师
各乡镇要结合工作实际，及时调整充实鼠防领导小组和技术指导组，切实加强对鼠防工作的领导和管理。
四、联防措施
各乡（镇）人民政府要切实履行职责，将鼠疫防治作为卫生工作的重点，从维护人民健康、促进社会和谐的高度，进一步完善鼠疫疫情监测措施，及时掌握境内鼠情、蚤情动态，扎实做好灭鼠、灭蚤、环境卫生综合治理等爱国卫生工作，巩固联防成果。
（一）疫情监测。
疫情监测是鼠疫联防的基础性工作，是一项全面性、连续性、系统性工程，需要全社会共同参与，特别是要依靠村委会干部、乡村医生这一网底组织，才能达到有效的监测。
要建立和完善以乡村医生为基础的县、乡、村三级疫情报告体系，认真开展鼠疫疫情监测，全面搜寻鼠情、蚤情动态，确保疫情的及早发现、及时报告、及时处理。
1.流行病学调查：
各乡镇要以访、问、看等方式深入村寨广泛开展流行病学调查。
流调面以自然村为单位，每半年均要达85%以上。
县疾控中心从2月起对##城区每月开展1次流调，对一类区8个乡镇每年开展2次以上巡回流调。
各乡镇全年监测送检鼠标本任务必须合理分配，每月监测数不低于总任务的8%，不得突击完成任务，做到及早发现病鼠、自死鼠，提高鼠标本的送检质量。
2.病死鼠监测：
及时发现不明原因病死鼠（即自死鼠）非常重要，必须重视病死鼠的搜寻、发现和送检工作，注意毒死鼠和病死鼠的鉴别。
3.鼠情异常监测：
发现鼠类明显增多（如感觉夜间鼠类活动频繁，粮食、农作物、家具、衣物等受损严重），或鼠类明显减少（如看不到鼠类活动）应及时报告并开展流行病学调查。
4.不明原因发热、淋巴结肿大病人监测：
发现不明原因的发热、淋巴结肿大病人，应按要求采取相应的隔离、治疗措施，并及时上报。
（二）鼠密度监测
按照“突出重点，分类指导”、“重点地区、重点监测”、“常规监测与重点监测相结合”的原则，做好鼠密度监测工作。
1.常规监测：
按省、州要求，县疾控中心负责每月随机或轮流选择4个乡镇进行鼠密度监测。
乡镇内的具体监测点位置以自然村为单位随机确定，每个点布放鼠夹数不少于100个，即全县不少于400个。
各乡镇每月随机选择3—4个自然村进行鼠密度监测，每个点布放鼠夹数不少于50个。
此项工作应在每月15日前完成。
2.重点监测：
每年春、秋两季为重点监测时段，一类区监测覆盖率应达100%，二类区监测覆盖率应达８0%以上，三类区监测覆盖率应达６0%以上。
重点监测工作由各乡镇卫生院负责完成，县疾控中心负责工作督促技术指导（注：
开展大面积灭鼠时按常规监测开展）。
3.鼠情异常监测：
各乡镇发现鼠情异常（自死鼠或高鼠活动频繁），应立即开展鼠密度监测，布放鼠夹数为每个自然村不少于100个，并将监测结果及时上报。
4.监测方法：
鼠夹布放在室内和房屋周围50—200米范围内（根据具体情况确定），或布放在其它有人活动的场所。
室内外布放鼠夹的数量、比例根据具体情况确定。
5.捕获率计算：
捕获率=（室内捕获鼠数+室外捕获鼠数）÷（室内布夹数+室外布夹数）×100%。
（三）宣传培训工作
各乡镇要采取板报、广播、宣传车、宣传单、群众会议、乡村干部会议、设咨询点服务等多种形式，深入街道、村寨广泛开展鼠防知识宣传，不断提高广大群众的防病意识和能力。
要对乡（镇）村干部、院站所负责人、卫生院工作人员、中小学健康教育人员、乡村医生等人员开展《##县XX年鼠疫防治联防方案》、《传染病防治法》、《鼠疫管理规定》及鼠疫疫情的发现、报告、判定、控制与管理等工作规定或措施的培训，以不断提高工作水平和质量。
（四）灭鼠工作
1.灭鼠方式。
全县春季开展大面积灭鼠，秋季开展监测性灭鼠。
即对通过监测凡鼠密度在3%及以上或通过流调发现鼠类明显增多的村寨，由乡镇人民政府及时组织灭鼠，有效控制鼠密度。
##城区灭鼠由县爱卫办负责组织实施，乡村灭鼠由各乡镇人民政府负责组织实施，县级卫生部门作技术指导和质量控制。
2.灭鼠药品及毒铒粮的筹集
①灭鼠药品供应：
今年的灭鼠药品统一采用敌鼠钠盐,由县疾控中心统一安排。
②毒饵的选择及筹集标准：
全县统一使用稻谷为饵料拌制毒饵，由乡镇人民政府组织按每户５kg的标准筹措。
③毒饵的拌制方法：
城区及乡镇所在地等有条件的地方统一采用毒饵池浸泡法拌制毒饵，其它偏僻、交通不便的村寨可采用炒拌法拌制。
④毒饵投放技术要求：
在开展灭鼠前应全面彻底地搞好室内外环境卫生，投放过程中要切实做到空间、时间、药物“三饱和”。
⑤安全防范措施：
一是做好毒铒拌制人员个人防护；二是管好敌鼠钠盐原药及毒铒，防止家畜中毒死亡；三是做好敌鼠钠盐中毒急救处理工作。
（五）爱卫工作
开展群众性的爱国卫生运动，加强环境卫生综合治理是确保鼠疫防治联防工作取得成效的关键性措施之一。
各乡镇要在切实开展好群众性爱国卫生运动，做到室内外环境卫生清洁，粮食入仓，填塞鼠洞，彻底消除鼠、蚤孳生场所。
（六）灭蚤工作
灭蚤工作由县鼠防办进行蚤指数监测后，对蚤指数较高的村寨组织开展灭蚤喷洒。
五、业务部门职责及工作措施
（一）县疾控中心作为鼠疫防治工作的卫生技术职能单位，全面承担全县的业务技术指导及质控工作。
（二）卫生院作为乡镇鼠疫防治业务管理单位，应做到院长直接负责、业务人员定点挂钩、岗位责任明确。
（三）乡村医生必须全面负责所辖村寨的疫情“三报”、鼠疫“零”报告、灭鼠宣传动员等工作，应充分利用冷链运转的机会深入各村各户，发现问题及时上报，其工作情况由乡镇卫生院考核。
各有关单位主管人员和从事医疗卫生、防疫保健、卫生管理等人员，不得隐瞒、谎报或授意他人隐瞒、谎报疫情，违者将按《传染病防治法》、《刑法》给予追究有关法律责任。
由于主动监测不力，造成鼠疫疫情蔓延且未及时上报者，以及发现疑似鼠疫病人因管理不到位导致病人流失，或因治疗不及时而使病情恶化，按《传染病防治法》的相关规定，对第一责任人、分管领导和挂钩责任人进行处罚和问责。
六、工作督查
为保证全年灭鼠工作的落实，县政府将组织督查组定期不定期深入各乡（镇）进行工作督促检查；各乡（镇）也应成立督查组，全面检查辖区工作进展情况，确保灭鼠工作的顺利实施。
本方案由##县鼠疫防治领导小组办公室负责解释。
附件：
##县XX年各乡镇鼠疫监测任务指标一览表
乡镇
鼠标本监测送检数（只）
昆虫细菌
检验数
备注
死鼠
活鼠
合计
德厚
80
10
90
昆虫细菌检验由县疾控中心强毒室从各乡镇送检活鼠身上取蚤检验完成
红甸
50
5
55
坝心
50
5
55
马塘
80
10
90
薄竹
80
10
90
喜古
50
5
55
秉烈
50
5
55
平坝
50
5
55
小街
30
3
33
新街
30
3
33
古木
50
5
55
追栗街
30
3
33
柳井
30
3
33
开化
80
5
85
东山
30
3
33
城区
30
40
50
合计
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