施工三措一案.docx

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施工三措一案

（十一）施工危险点及控制措施..................................25

一、编制依据：

1、合同文件（合同编号：

XXXXXXXXXXXXX按实际合同编号填写）。

2、国家、行业和企业现行的有关技术标准。

2.1《国家电网公司电力安全工作规程（配电部分）》（国家电网安质〔2014〕265号）

2.2《电气装置安装工程66kV及以下架空电力线路施工及验收规范》（GB50173-2014）

2.3《电能计量装置技术管理规程》（DL/T448-2016）

2.4《县城电网建设与改造技术导则》（Q·GDW125-2005）

2.5《建筑电气工程施工质量验收规范》（GB50303-2015）

2.6《电网建设工程安全和环境管理设施规范应用手册》（2007版）

2.7《10kV及以下配电网建设技术规范》（DB11/T1147-2015）

2.8《内蒙古自治区党委自治区人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》

2.9《内蒙古电力（集团）有限责任公司配电网工程管理办法》（试行）

2.10《内蒙古电力（集团）有限责任公司关于进一步规范箱变、环网柜和柱上变台施工标准工艺的通知》（内电配网〔2017〕9号）

2.11《内蒙古电力（集团）有限责任公司配电网工程典型设计10kV架空线路、低压架空线路分册》

2.11《内蒙古电力（集团）有限责任公司配电网工程典型设计10kV配电变台分册》

2.12《内蒙古电力（集团）有限责任公司配电网工程典型设计10kV电缆分册》

2.13《配电网工程建设领导干部和管理人员安全责任到岗到位管理规定》（试行）

2.14《鄂尔多斯电业局电网安全运行管控措施》

2.15《鄂尔多斯电业局关于加强配电网工程建设施工安全管理的通知》

2.16《鄂尔多斯电业局关于加强配电网工程建设安全管理的补充通知》（鄂电安监〔2017〕29号文）

2.17《内蒙古电力（集团）有限责任公司配电网工程建设安全管理标准》

二、工程概况：

（一）工程项目名称：

鄂尔多斯市达拉特旗镇2017年第一批10kV及以下

配电网建设改造前期计划项目

（二）工程参建单位：

管理单位：

达拉特供电分局

设计单位：

吉林恒通电力设计股份有限公司

监理单位：

内蒙古康远工程建设监理有限责任公司

承包单位：

中国能源建设集团东北电力第二工程有限公司

（三）工作时间：

自2018年05月20日至2018年12月21日止，共计225天。

（四）工作地段：

达拉特旗

工程内容：

新建工程：

新建10kV双回架空线路路径长为3.483km；改造10kV单回架空线路路径长为0.44km；新建10kV双回电缆线路路径长0.21km，直埋套管方式敷设；改造0.4kV架空线路长0.51km，其中高低压同杆线路路径长0.51km。

新建双回路钢管杆11基、单回路钢管杆1基、普通混凝土电杆68基。

安装更换配电变压器3台，容量：

1200kVA；配电箱3台；新建及改造柱上断路器20台；新建二进四出型环网箱1台；新建自动化终端FTU8台。

改造工程：

改造10kV单回架空线路路径长为3.17km；改造10kV单回电缆线路路径长0.55km，其中0.2km用于变电站出口，采用穿管直埋方式敷设；0.35km用于接入原有箱变，采用直埋方式敷设。

改造0.4kV架空线路长12.5km；0.4kV线路路径长9.95km；改造0.4kV电缆线路长0.41km（用于变压器出线），采用直埋方式敷设。

改造钢管杆8基、混凝土电杆170基，部分杆塔利旧。

改造配电变压器8台，容量：

2800kVA；配电箱8台新建及改造柱上断路器4台；改造单相智能费控电能表1508块；新建自动化终端FTU4台。

（五）线路路径：

新建工程：

双回电缆出站后套管直埋至达拉特路东侧，电缆上杆J1，沿着达拉特路东侧向北架设，跨越街道及德胜大街、锡尼路至树林召大街南侧J4，右转沿树林召大街南侧向东架设至J5与树林召918线联络。

改造工程：

双回电缆出站后套管直埋至达拉特路东侧，电缆过路至J1电缆上杆，沿着达拉特路西侧向北架设，跨越街道及南园路、锡尼路至树林召大街南侧J3，跨越树林召大街至J4终端。

三、施工组织措施：

（一）组织机构

成立施工项目部

设项目经理、项目负责人：

葛明泉、张旭

技术专责人：

李瑶

安全专责人：

彭杰

质量专责人：

于盛远

材料专责人：

高祥

预算专责人：

马雪峰

资料专责人：

李璐

组建3个施工队，施工队设负责人、现场安全员、技术员、机械操作员、施工人员共计30人。

负责鄂尔多斯市达拉特旗镇2017年第一批10kV及以下配电网建设改造前期计划项目工程剩余工程量的施工建设；施工机械、器具配置挖机1台、吊车1台、农用车1台、皮卡车1台、手扳葫芦6套、紧线器2套、高压验电器2组，低压验电器2组，高压接地线6组，低压接地线6组。

施工组织机构图

1、项目经理职责：

a.主持施工项目部工作，在授权范围内代表本单位全面履行施工承包合同，实施全过程管理，确保工程施工顺利进行；

b.建立相关施工责任制和各专业管理体系，组织落实各项管理组织和资源配备，并监督有效运行，负责项目部员工绩效考核及奖惩。

c.组织编制项目管理实施规划，并负责监督和落实。

d.组织制订施工进度、安全、质量及造价管理实施计划，实时掌握施工过程中安全、质量、进度、技术、造价、组织协调等总体情况。

组织召开项目部工作例会，安排部署施工工作。

e.对施工过程中的安全、质量、进度、技术、造价等管理要求执行情况进行检查、分析及组织纠偏。

f.负责组织处理工程实施和检查中出现的重大问题，制订预防措施。

特殊困难及时提请有关方协调解决。

g.合理安排项目资金的使用；落实安全文明施工费申请、使用。

h.负责组织落实安全文明施工、职业健康和环境保护有关要求；负责组织对重要工序、危险作业和特殊作业项目开工前的安全文明施工条件进行检查并签证确认。

i.负责组织工程班组级自检、项目部级复检和质量评定工作，配合公司级专检、中间验收、竣工预验收、启动验收和启动试运行工作，并及时组织对相关问题进行闭环整改。

j.参与或配合工程安全事件和质量事件的调查处理工作。

k.项目投产后，组织对项目管理工作进行总结；配合审计工作。

l.全面负责施工项目部安全管理工作，是本项目部安全第一责任人。

m.贯彻执行安全法律、法规、规程、规范和上级颁发的规章制度。

n.组织建立本项目部安全管理体系并支持其行使职责，组织召开相关安全工作会议。

o.组织确定本项目部的安全管理目标，制定保证目标实现的具体措施，在确保安全的前提下组织施工。

p.组织编制项目安全管理各类策划文件，并组织实施。

q.负责组织对分包商进场条件进行检查，对分包队伍实行全过程的安全管理。

r.落实安全技术措施经费的提取和使用。

s.定期组织开展安全检查，对发现的问题组织整改落实，实现闭环管理。

t.负责组织对重要工序、危险作业和特殊作业项目开工前的安全文明施工条件进行检查并签证确认。

u.参与或配合工程项目安全事故的调查和处理工作。

2、技术专责职责：

a.贯彻执行国家法律（包括安全）、法规、规程、规范和内蒙电网公司通用制度，参与编制项目管理实施规划，并负责监督落实。

b.组织编制施工进度计划、技术培训计划并督促实施。

c.组织对项目全员进行技术、质量及环保等相关法律、法规及其他培训工作。

d.参加业主项目部组织的设计交底及施工图会检。

对施工图纸和设计变更的执行有效性负责，对施工图纸中存在的问题，及时编制设计变更联系单并报设计单位。

e.组织编写施工方案、安全技术措施，组织安全技术交底。

负责对承担的施工方案进行技术经济分析与评价。

f.定期组织检查或抽查工程技术、质量情况，组织解决工程施工技术、质量有关问题。

g.负责组织施工班组和分包队伍做好项目施工过程中的施工记录和签证。

h.负责组织收集、整理施工过程资料，在工程投产后组织移交竣工资料。

i.协助项目经理做好其他施工管理工作。

j.负责项目施工技术管理工作，组织编写专项施工方案、专项安全技术措施，组织安全技术交底。

k.组织项目部安全教育培训工作。

l.协助项目经理做好其他与安全相关的工作。

m.参与或配合工程项目安全事故的调查和处理工作。

3、安全专责职责：

a.贯彻执行工程安全管理有关法律、法规、规程、规范和内蒙电网公司通用制度，参与策划文件安全部分的编制并指导实施。

b.组织对项目全员进行安全等相关法律、法规及其他要求培训工作。

c.负责记录施工项目部安全活动，负责施工人员的安全教育和上岗培训；汇总特种作业人员资质信息，报监理项目部审查。

d.参与施工作业票、工作票审查，协助技术员审核一般方案的安全技术措施，参加安全交底，检查施工过程中安全技术措施落实情况。

e.负责编制安全防护用品和安全工器具的需求计划，建立项目安全管理台账。

f.审查施工分包队伍及人员进出场工作，检查分包作业现场安全措施落实情况，制止不安全行为。

g.定期组织检查或抽查工程安全情况，组织解决工程施工安全有关问题。

h.检查作业场所的安全文明施工状况，督促问题整改；制止和处罚违章作业和违章指挥行为；做好安全工作总结。

i.负责项目建设安全信息收集、整理与上报。

j.协助项目经理做好安全文明施工管理，落实安全文明施工管理要求，并监督指导施工现场实施。

k.贯彻执行安全法律、法规、规程、规范和上级颁发的规章制度。

l.负责施工人员的安全教育和上岗培训。

m.协助项目总工程师审核一般方案的安全技术措施，参加安全交底，检查施工过程中安全技术措施落实情况。

n.负责编制安全防护用品和安全工器具的需求计划，建立项目安全管理台帐。

o.检查作业场所的安全文明施工状况，督促问题整改，做好安全工作总结。

p.配合工程项目安全事故的调查和处理工作。

4、质量员职责：

a.贯彻执行工程安全管理有关法律、法规、规程、规范和内蒙电网公司通用制度，参与策划文件安全部分的编制并指导实施。

b.组织对项目全员进行质量等相关法律、法规及其他要求培训工作。

c.定期组织检查或抽查工程质量情况，组织解决工程施工质量有关问题。

d.对分包工程质量实施有效管控，监督检查分包工程的施工质量。

e.检查工程质量情况，监督质量问题整改情况，配合各级质量管理工作。

f.组织进行隐蔽工程和关键工序检查，督促施工班组做好质量自检和施工记录填写工作。

g.收集、审查、整理施工记录表格、试验报告等资料。

h.配合工程质量事件调查。

5、资料员职责：

a.负责对工程设计文件、施工信息及有关行政文件（资料）接收、传递和保管；保证其安全性和有效性。

b.负责有关会议纪要整理工作，负责有关工程资料的收集和整理工作。

c.建立文件资料管理台账，按时完成档案移交工作。

d.负责项目管理人员的生活、后勤、安全保卫工作。

e.负责各种会议会务管理及筹备工作。

6、预算员职责：

a.严格执行国家、行业标准和企业标准，贯彻落实建设管理单位有关造价管理和控制的要求，负责项目施工过程中的造价管理与控制工作。

b.负责工程设计变更费用核实，负责工程现场签证费用的计算，并按规定向业主和监理项目部报审。

c.配合业主项目部工程量管理文件的编审。

d.编制工程进度款支付申请和月度用款计划，按规定向业主和监理项目部报审。

e.依据工程建设合同及竣工工程量文件编制工程施工结算文件，上报至本施工单位对口管理部门。

配合建设管理单位、本施工单位等有关单位的财务、审计部门完成工程财务决算、审计以及财务稽核工作。

f.负责收集、整理工程实施过程中造价管理工作有关基础资料。

7、材料员职责：

a.严格遵守物资管理及验收制度，加强对设备、材料和危险品的保管，建立各种物资供应台账，做到账、卡、物相符。

b.负责组织办理甲供设备材料的催运、装卸、保管、发放，自购材料的供应、运输、发放、补料等工作。

c.负责组织对到达现场（仓库）的设备、材料进行型号、数量、质量的核对与检查。

收集项目设备、材料及机具的质保等文件。

d.负责工程现场乙供材料的调配，乙供设备材料到场后立即通知建设单位进行质量抽查，对于抽查不合格的乙供设备材料，必须进行更换。

e.负责工程项目完工后剩余材料的冲减、退料工作。

f.做好到场物资使用的跟踪管理。

g.协调办理有关施工许可及其他相关手续。

h.联系召开工程协调会议，协调好地方关系，配合业主项目部做好相关外部协调工作。

i.根据施工合同，做好青苗补偿、设施占地、树木砍伐、施工跨越等通道清理的协调及赔偿工作。

j.负责通道清理资料的收集、整理。

8、机械管理员职责：

a.负责工程施工机械的管理工作，台账管理机械保管、使用情况。

b.负责施工机械车辆的定期检验保养工作。

c.负责施工机械出厂合格证、检验合格证及司机人员的证件收集备案工作。

9、工作负责人职责：

a.负责施工队（班组）日常安全管理工作，对施工队（班组）人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任；。

b.组织施工队（班组）人员进行安全学习，执行上级有关配电网工程建设安全的规程、规定、制度及安全施工措施，纠正并查处违章违纪行为。

c.负责新进人员和变换工种人员上岗前的班组级安全教育。

d.组织周安全活动，总结布置施工队（班组）安全工作，并作好安全活动记录。

e.组织施工队（班组）人员开展风险识别，落实风险预控措施，负责分项工程开工前的安全文明施工条件检查确认。

f.召开“站班会”，检查作业场所的安全文明施工状况，督促施工队（班组）人员正确使用安全防护用品和用具。

g.组织施工队（班组）人员通过宣读安全施工作业票方式进行作业前安全技术交底，并签字，不得安排未参加交底或未在交底书上签字的人员上岗作业。

h.配合安全事故调查，参加事故原因分析，落实处理意见，及时改进安全工作

10、施工小队专（兼）职安全员职责：

a.协助施工队（班组）长组织学习贯彻配电网工程建设安全工作规程、规定和上级有关安全工作的指示与要求。

b.协助施工队（班组）长进行施工队（班组）安全建设，开展安全活动。

c.协助施工队（班组）长开展隐患排查和反违章活动，督促问题整改。

d.监督施工队（班组）开展作业前的安全技术措施交底。

e.检查作业场所的安全文明施工状况，督促施工队（班组）人员执行安全施工措施。

f.协助施工队（班组）长做好安全活动记录，保管有关安全资料。

g.做好现场安全管理工作，纠正现场违章作业行为。

11、工作班成员职责：

a.自觉遵守本岗位工作相关的安全规程、规定，不违章作业。

b.正确使用安全防护用品、工器具，并在使用前进行外观完好性检查。

c.参加作业前的安全技术交底，并在安全施工作业票上签字。

d.作业前检查工作场所，落实安全防护措施，下班前及时清扫整理作业场所

e.施工中发现安全隐患应妥善处理或向上级报告；在发生危及人身安全的紧急情况时，立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域

f.参加安全活动，积极提出改进安全工作的建议

g.发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；接受事故调查时应如实反映情况

12、司机人员职责：

a.驾驶人员应有驾驶证，遵守交通法律法规，严禁酒后驾车，严禁超速、超员、疲劳驾驶，安全文明行车.

b.机械操作员应持有两证，驾驶证和特种机械操作证，熟悉机械性能，操作熟练，服从指挥。

（二）现场勘察制度

a.设备运行区域外施工，施工单位工作负责人组织安全技术相关人员开展现场勘查，填写“现场勘查记录”。

将“现场勘查记录”和“配电网工程安全施工作业票”装订成册，一份“配电网工程安全施工作业票”前附“现场勘查记录”。

b.设备运行区域内施工，由工程属地管理组工作票签发人或许可人组织现场勘查，与施工单位工作负责人双方相关人员共同现场勘查。

现场勘查记录和工作票配套留存，双方各留一份。

c.存在交叉跨越、拆除作业、临近带电线路作业、带电作业等危险性较大的作业内容时，需办理专项施工三措和专项施工方案，审核批准后严格按照专项施工方案施工作业。

d.勘查的内容包括：

包括保留的带电部位、作业现场条件和环境、装设接地线的位置、邻近、交叉、跨越情况、多电源、自备电源、地下管线设施及其他影响作业的危险点，并对施工现场及施工器械的行走路线和施工车辆、施工构成障碍的物件等都已全部核查清楚,填写现场勘查记录。

（三）工作票、施工作业票制度

a.每天的施工作业均需办理施工作业票，临近带电作业必须办理二种工作票，需要停电的工程必须办理一种工作票。

b.施工作业票由施工单位办理；工作票由工程属地管理组办理，工程属地管理组、施工项目部双签发。

c.工作票须提前一天办理,并按照规定程序审批后使用。

（四）工作许可制度

a.运维区域外作业，开工前，由工作负责人组织本班组成员进行安全技术交底后，所有人员签字确认后方可施工。

b.运维区域内作业，开工前，由工程运维班组许可人员做好停电、验电、装设接地线等安全措施，并对工作负责人进行一级安全技术交底后，双方履行签字确认手续，方可许可工作。

（五）工作监护制度

a.工作许可手续完成后，工作负责人、专责监护人应向工作班成员交代工作内容、人员分工、带电部位，布置现场安全措施，进行危险点告知，并履行签字确认手续，工作班方可开始工作。

工作负责人、专责监护人应始终在工作现场，监护施工安全，及时纠正违章行为。

b.每个施工作业点均要设监护人，严禁单人工作，且监护人不得兼做其他工作。

监护人临时离开现场时，应通知被监护人员停止工作，待监护人返回后方可恢复工作；若监护人需长时间离开工作现场的，必须履行变更监护人手续，并告知全体被监护人员。

（六）工作间断、转移、终结制度

a.每日开工作业前，施工班组召开班前会，布置工作任务，安排人员分工，履行安全技术交底手续。

施工作业结束后，工作班清扫、整理施工现场；工作负责人清点施工人员、安全工器具等，确保施工现场无遗留安全隐患。

然后工作负责人组织召开班后会，并分析总结当日施工工作。

b.工作间断时，所有工作班成员撤离现场，安全措施保持不动。

c.办理第一种工作票的施工作业，工作地段所有由施工队装设的接地线全部拆除，确认施工地段没有遗留人员和工具、材料后，工作负责人应及时向工作许可人报告工作终结。

四、施工技术措施：

（一）保证安全的技术措施

1.停电

a.根据施工内容，提前进行现场勘察，计划工作时间，需要停电的提前一个月向供电分局上报停电计划，按批复计划安排工程施工。

b.停电工作提前一天办理第一种工作票，停电作业由设备运维班组进行，严禁施工班组人员在运行设备、线路上操作。

2.验电、装设接地线

a.运维班组停电、验电、装设操作地线并悬挂警示牌。

施工负责人接到工作许可指令后，安排作业班成员依据工作票所列位置验电、装设接地线。

b.验电需使用相应电压等级且合格的验电器，接地使用相应电压等级且合格的接地线。

c.对于可能送电至停电设备、线路的各方面均需装设接地线。

d.对于临近、交跨带电线路导致工作地段可能产生感应电压时，应加装工作接地线或使用个人保安线。

e.验明确无电压后立即装设相应电压等级的接地线，装设接地线时要先接接地端，后接导体端。

拆除接地线顺序与此相反。

高压接地线应使用透明多股软铜线，截面积不小于25mm2，低压接地线和个人保安线的截面积不应小于16mm2。

f.验电，装、拆接地线均应使用绝缘棒和戴绝缘手套。

3.悬挂标示牌和装设围栏

a.城区、人口密集区、交通道口和通行道路上施工时，安装变台、柱上开关应在工作地点四周装设围栏，围栏上设置醒目的警示牌。

b.在进行跨越公路施工时，一定要联系交通管理部门做好交通管制，编制专项跨越三措。

跨越乡村道路时，跨越点两侧应设监护人，明确手中拿上信号旗离跨越点50米处监护指挥交通，并按照公路管理部门的要求前后100米设置明显的施工标志及路障。

c.夜间施工，必须保证足够的照明，并有提示行人、车辆注意的醒目警示标识。

（二）保证工艺质量的技术措施

1.排杆

a.应采用炮车、装载机吊运或自卸吊运输电杆,具体使用方式根据现场条件选择，在单项工程施工方案中明确。

b.采用炮车运输时单次运输不得超过2根，并将电杆与炮车采用抱箍固定，不得使用绳索或铁丝绑扎；采用装载机吊运电杆时，单次运输不得超过1根；采用自卸吊车运输单次运输不得超过6根。

任何运输方式，均不得损坏电杆。

2.桩位复测

a.施工前施工负责人依据施工图纸进行线路桩位复测.

b.如遇特殊情况需要移位，移位不得超过设计、规程要求；需要变更路径时，需按程序办理变更手续。

3.基坑开挖、回填

a.基坑开挖可采用机械开挖和人工开挖方式，具体根据现场地形选择。

b.基坑开挖深度按照具体要求尺寸开挖，留有边坡，预防塌方。

c.开挖出的土壤有序堆放置距坑1米以外。

d.拉线坑开挖须开挖马道，马道与地面夹角为45︒。

e.回填时应将土块敲碎后回填并夯实，无卡盘电杆坑回填夯实二次，回填1/2时夯实一次，回填至地平面时夯实一次，有卡盘电杆坑回填时以卡盘安装位置夯实一次，卡盘回填后夯实一次，回填至地平面时夯实一次。

夯实结果要确保电杆牢固。

4.三盘安装

a.底盘、拉盘使用挖机吊装于基坑底部,矫正到规定位置。

b.底盘安装后应保证电杆埋设深度的要求，且底盘表面应保持水平。

c.底盘校正合格，应沿其四周填土夯实至底盘表面后安装电杆。

d.卡盘上平面距地面不应小于0.5m，安装前应将其下部土壤分层回填夯实。

e.卡盘与电杆连接应紧密，螺母紧固到位。

5.电杆组立、金具安装

a.电杆组立可使用吊车、挖机组立，15米电杆必须必须采用相应吨位的吊车组立，12米及以下电杆可采用挖机组立，挖机必须采用75型以上。

b.电杆起吊前，选择合适的吊点，吊点位置一般在距根0.4×杆长+0.5米+0.6~0.8米位置处。

c.电杆起吊前安装横担和绝缘子,横担与电杆缝垂直安装。

d.起吊电杆，选用质量合格的钢丝绳，将电杆固定牢固。

e.起吊时，电杆刚离开地面，检查钢丝绳固定是否牢固，钢丝绳是否完好。

f.杆身起立至80-90度时，停止起吊，定位人员要检查杆根位置是否符合现场要求，及时进行调整，调整时轻抬吊臂，待杆根稍离坑底时进行调整。

g.安装横担时，应安装水平牢固，装于受点侧，且横担位置满足《典型设计》中的要求。

h.螺栓的穿入方向满足规定。

顺线路方向，双面构件由内向外，单面构件由送电侧穿入或按统一方向；横线路方向，两侧由内向外，中间由左向右（面向受电侧）或按统一方向；垂直方向，由下向上。

i.所有金具均采用热镀锌，金具组装配合应良好，表面光洁，无裂纹、毛刺、飞边、砂眼、气泡等缺陷，金具镀锌良好，无锌皮剥落、锈蚀现象。

6.拉线制作安装

a.拉线在安装前制作，拉线上把、中把、下把绑扎满足“标准工艺”规定的尺寸。

b.绑线可用人工绑扎或工具绑扎方式，确保绑扎牢固，绑扎过程中避免破坏镀锌层。

c.绑线绑扎后，需要做防腐处理，防腐漆颜色为灰色。

d.拉线按照设计的数量安装，若设计不合理时，及时修正，根据现场实际需求安装。

7.放线及紧线作业

a.导线展放采用人力放线方式。

放线前依据线轴导线长度及紧线方向布置线轴的安放位置,将线轴支架装设稳固,清除放线通道上可能损伤导线的障碍物或采取可靠的保护措施。

b.跨越电力线、通讯线、公路时，应搭好安全稳固的跨越架,无法搭设跨越架时,应有可靠的跨越措施。

c.根据现场具体情况合理布置护线人员,工作地点的通信联系应及时可靠,护线人员在放线过程中应对导线移动和受力情况进行监护,监护导线是否发生卡涩现象,展放导线人员和线轴处工作人员在放线中必须互相配合，通讯畅通。

d.放、紧线时，每基电杆上应装设