安全施工组织设计.docx
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安全施工组织设计
安全施工组织设计
1编制依据
1）《安全法》
2）《建筑工程安全生产管理条例》
3）《JGJ59-2011安全检查标准》
4）《天筑集团安全生产文明施工实施细则》
2工程概况
2.1工程主要单位信息
工程名称：
第八师149团2014年公共租赁住房5小区9#、10#、11#、12#住宅楼
建设单位：
新疆生产建设兵团第八师149团
设计单位：
新疆兵团建工设计研究院
监理单位：
新疆高新工程建设监理有限责任公司石河子分公司
施工总承包单位：
新疆石河子天筑建设（集团）有限责任公司
合同工期：
2015年4月10日到2015年10月10日。
2.2工程主要情况
本工程位于第八师149团5小区，现场为拟建住房空地，场地开阔基本平整，拟建住宅南北朝向并排排列。
拟建住宅东面为原有道路及绿化带，南北为原有居民住宅，西侧为在建住宅。
分为四栋分别为一个三个单元、两个四个单元、一个五个单元，每栋单元做法相同。
单个单元长为14.4米，宽为11米，总高为14.6米。
本工程建筑面积为10738.18平方米，地下一层，地上4层，基础底标高为-3.1米，层高为2.8米，建筑总高度地面以上为14.6米。
结构基础均要求座原状未挠动粉土层上，地基承载力特征值为110KPa。
2.3现场施工条件
1）施工现场地貌特征：
地表平整。
2）三通一平状况：
场地平整、电通水通路通。
3）地上地下情况：
地上无建筑构筑物、地下无管线
3项目安全生产、文明施工管理目标
本工程杜绝死亡、重伤事故，轻伤事故频率为3‰，职业病发生率为零。
安全达标为优良工地，机械完好率100％。
班组名称
人数
安全目标分解
重伤死亡事故
一般事故
频率（‰）
安全达标
文明施工
机械完好率
土建班组砖工
20
无
年：
0.0125
季：
0.003
月：
0.001
优良
85分以上
100％
土建班组混凝土工
8
无
年：
0.0125
季：
0.003
月：
0.001
优良
85分以上
100％
钢筋班组
10
无
年：
0.025
季：
0.006
月：
0.002
优良
85分以上
100％
木工班组
20
无
年：
0.008
季：
0.002
月：
0.0006
优良
85分以上
100％
水暖班组
4
无
年：
0.1
季：
0.025
月：
0.008
优良
85分以上
100％
架子班组
10
无
年：
0.1
季：
0.025
月：
0.008
优良
85分以上
100％
电工班组
4
无
年：
0.1
季：
0.025
月：
0.008
优良
85分以上
100％
管理人员及后勤人员
6
无
年：
0.1
季：
0.025
月：
0.008
优良
85分以上
100％
3.1安全生产、文明施工指导原则
项目部遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“安全为了生产、生产必须安全”的原则，严格执行国家、自治区关于建筑工程施工安全的有关法律、规范、标准、命令、文件及其他规定，建立安全管理体系和安全生产责任制，根据项目特点，制定安全施工组织设计或安全技术措施。
开展安全标准工地建设，并在施工中落实到岗，责任到人，保证项目安全目标的实现。
3.2安全生产、文明施工目标
3.2.1控制指标
实现“五杜绝”即“杜绝因工亡人事故；杜绝多人伤亡事故；杜绝重大机械事故；杜绝重大交通事故；杜绝重大火灾事故。
”将轻伤频率控制在3‰以下。
职业病发生率为零。
安全达标为优良工地，机械完好率100％。
3.2.2安全生产文明施工管理目标
1）坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真执行落实国家现行有关安全生产、文明施工等方面的法律、法规和方针政策，有效率100%。
2）落实公司安全生产、文明施工各项规章制度。
3）坚持“周一”教育，“周六”联检，发现问题及时解决，检查覆盖率100%。
4）制定安全事故应急救援预案，建立应急救援体系，配备救援人员、设备、器材，并定期组织演练。
5）针对工程施工进度识别重大危险源，定措施、定时间、定人员控制管理，并逐级签定“重大危险源责任状”每月底前上报。
6）按期填报“工伤事故月（年）报表”，于本月底前同安全生产情况以书面形式报公司安全管理处，发生事故后按规定时间准确上报，并按照“四不放过”的原则进行处理。
7）认真整改落实上级部门工作检查提出的问题。
8）广泛开展安全生产宣传教育和培训活动，宣贯“两法、三条例、一决定，各级人员持有效证件上岗率100%，转场、新入场工人安全培训教育100%;机械设备、安全防护装置齐全有效合格率100%。
9）加强意外伤害保险投保工作，保证投保日期开工至竣工阶段有效。
10）加强分包队伍的管理，安全生产管理协议签定率100%，使用合法分包队伍100%。
11）本工程约定合格工地，执行建设部JGJ59-99评分标准，各分项评≥75分，安全生产达标率100%。
12）用于安全防护、文明施工费用，专款专用100%。
13）根据工程规模设置专兼职安全管理人员，且符合建设部《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》。
14）确保体系运行过程中的质量。
15）安全管理技术（措施）资料齐全有效100%，归档率100%。
3.3安全生产组织机构网络图
4安全生产文明施工保证体系
为了保证项目安全生产，我公司项目经理部在生产过程中建立安全保证体系，包括组织保证、工作保证和制度保证，从组织、制度和工作上保证安全生产。
5项目各级人员安全生产责任制
5.1施工准备
5.1.1建立和健全安全保证体系
项目经理部建立以项目经理为总负责人的安全生产责任制，以及下属工程技术人员、班组长的安全生产保证体系。
工程技术人员负责编制安全技术措施，班组长负责带领班组人员实施。
专职或兼职安全员负责协助，项目负责人每星期进行一次安全例会，传达上级的安全指令，通报上一周项目施工中存在的隐患情况，明确下一步任务，确保施工安全的工作重点，对季节施工、环境变化做出指示，并制订相应对策。
5.1.2施工前的勘察
本工程施工前应对所要施工区域、周围设施、道路、高压线路等进行必要的安全勘察，特别是高空作业，起重吊装作业及对周围人员、临时设施、道路的影响，应做充分的安全考虑。
结合勘察情况及施工作业期限，根据本工程的施工现场平面图，有针对性制定出塔吊的平面位置、脚手架搭设、高空坠落和物体打击事故及施工用电等的技术措施方案。
5.1.3安全教育
工人进场必须进行岗位安全三级教育，即必须进行公司一级、项目一级、班组一级安全教育。
新进场的工人队组，首先由生产安全管理处讲授安全生产常识和技术要求，治安由保卫科负责，道德教育由工会负责，教育后办理签字手续。
新进场的工人队组到施工项目部施工前，由项目部进行安全技术教育，具体由项目经理负责，教育后办理签字手续。
班组一级教育由主管工长具体负责，教育内容为事故教训及本工程工作环境等，教育后办理签字手续。
安全生产知识教育，每月1日每个工种上一次安全课，由项目部安全员在工地授课，经考核合格后，方可上岗。
5.2安全生产管理制度
5.2.1安全生产管理制度
1）安全生产人人有责，生产必须安全，安全促进生产。
2）项目经理是本项目安全生产第一责任人。
3）定期进行安全大检查，要求做到群管、群防、群查、群治的安全工作方针，确保无安全事故。
4）新工人进厂必须坚持进行安全知识教育，考核合格者方可上岗。
5）材料仓库，严禁使用明火烧焊，要有严格的防火安全措施，要有明显的禁火标志，室内要保持良好的通风。
6）发现机、电设备运转声音异常或有异味，必须立即关闭电源、挂牌、停机检查、维修，不得带病运转操作，设备运转部位都必须要安装防护罩。
7）施工现场不准带小孩、洗衣服。
8）库房内严禁吸烟、烤火、烧饭，非仓库人员不得擅自入内。
9）公司生产区域及库房配备必要的消防器材，并妥善保管。
10）特殊工种必须持有特殊工种上岗证方可上岗。
11）事故发生后“三不放过”
①事故原因不清不放过；
②事故者及广大职工不受教育不放过；
③没有防范措施不放过。
5.2.2安全生产工作标准
1）消防管理：
消防器材设施配置充足，完好齐全、摆放合理、定期保养；消防通道通畅，员工掌握器材使用方法。
2）用电管理：
线路完好归位；电器设施完好齐整、定期保养、负荷内使用；电工持证上岗。
3）物料管理：
归类归位摆放、标识清晰；危险品与易潮品有保护措施。
4）装卸管理：
不损伤产品或物料，不野蛮工作；司机持证上岗、限制时速；装卸设备专人保管。
5）危险工序操作管理：
关键设备定期保养；焊接人员佩带面具、眼镜手套；喷粉人员佩带防毒口罩、手套、绝缘鞋。
6）环境卫生管理：
施工现场、办公场所干净整洁，无卫生死角、无不明物品；玻璃门窗、休息桌椅、陈列设施定期擦拭、无灰尘覆盖；墙角无蜘蛛网、地面无积水；厕所无异味。
7）防护管理：
各类门、窗、护栏无损坏；各类劳动防护定期更新。
8）文明生产管理：
私人物品归位摆放；员工着装、举止遵守操作行为规范，不偷盗不祸害；无不明身份外来人员；节约用水用电；新员工入职进行安全知识培训与考核。
5.2.3施工现场消防安全生产“十不准”
1）不准在施工区吸烟，擅自进行明火作业。
2）不准占用疏散通道。
3）不准在安全出口或疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物。
4）不准在生产工作期间将安全出口大门上锁或关闭。
5）不准随便动用消防器材。
6）非机修人员不准擅自拆装机器设备。
7）不准无证上岗操作危险机台。
8）故障设备未修好前，不准使用。
9）上班时间不准怠工、滋事、打架或擅离职守。
10）不准赤膀赤脚进车间，不准带小孩进施工现场。
5.2.4库房防火制度
1）库房内严禁吸烟及使用明火，并设明显标志牌。
2）库房内部照明用灯，应使用60w以下白炽灯或大于60w具有防爆功能的灯具，禁止乱拉乱设临时电源线。
3）应根据货物的不同性质分类存放。
4）严禁使用电热器。
5）各种灭火器材，消防设施不得擅自动用。
6）库房保管员下班前要进行一次防火检查，在确认无问题后关闭电源，锁门离开。
7）知道所在部门灭火器材的位置并会使用各种灭火器，能熟练地掌握其性能、作用和使用方法。
8）未经许可，无关人员不准进入仓库。
5.2.5电、气焊防火制度
1）焊工应经过专门培训，掌握焊割安全技术，并经过考试合格后，方准独立操作。
2）焊割前按规定进行“动火作业申请”，核准后方可进行。
3）焊割作业要选择安全地点，焊割前要仔细检查上下左右情况，周围的可燃物必须清除，如不能清除时，应采取浇湿、遮隔等安全可靠措施加以保护。
4）盛过或盛有可燃性气体或粉尘的易爆场所焊割，在这些场所附近进行焊割时，应按有关规定，保持一定距离。
5）焊割操作不准与油漆、喷漆、木工等易燃操作同部位、同时间、上下交叉作业。
6）电焊机地线不准接在建筑物、机器设备、各种管道、金属道、金属架上，必须设立专用地线，不得借路。
7）不得使用有故障的焊接工具。
电焊的导线不要与装有气体的气瓶接触。
8）焊割工作点火前要遵守操作规程，焊割结束或离开现场时，必须切断电源、气源，并仔细查现场，清除火灾隐患；在闷顶，隔墙等隐蔽场所焊接，在操作完毕半小时内反复检查，以防暗燃发生。
9）焊割现场必须配备灭火器材，应有专人现场监护。
5.2.6设备管理与维修
1）大型机械应有专人负责。
2）所有设备应定期保养，每日检查。
3）制订完善的设备维修及保养计划，并做好维修保养记录
5.3安全生产责任制
5.3.1项目经理安全生产岗位责任制
1）项目经理是本项目安全生产第一责任人，对本项目安全生产负全面领导管理责任。
2）在组织生产全过程中，认真执行和落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合生产特点，制定本项目的安全生产管理办法，并监督实施。
3）组织对本项目全体人员进行安全教育，对工人进行经常性的安全思想、安全知识和安全技能教育，并组织考核。
4）组织落实安全施工组织设计中安全技术措施，组织并监督安全技术交底和设备、设施验收的实施。
5）负责安全经费专款专用，确保安全生产。
6）不违章指挥，当生产与安全发生矛盾时，必须服从安全。
7）组织每月的安全生产检查，发现生产中不安全的问题，制定措施，及时解决，对上级提出的安全生产与管理方面的问题及隐患，要定时、定人、定措施予以解决。
8）发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织事故的调查，认真制定落实防范措施。
5.3.2施工员安全生产责任制
1）施工员对项目的安全生产技术负责，实施安全技术措施，进行安全技术交底，履行签字手续，并对措施、交底要求执行情况经常检查。
2）负责编制安全施工组织设计及专项方案，并监督实施。
3）不违章指挥和有责任制止他人违章行为。
4）组织班组学习安全技术操作规程、教育工人，不违章作业。
5）参与项目上每月的安全生产检查，发现安全隐患及时制定整改措施。
6）对进入施工现场的机械设备和安全防护设施及劳保用品进行验收。
7）发生工伤事故组织抢救受伤人员，保护现场立即上报并参加调查处理。
5.3.3安全员安全生产责任制
1）认真贯彻执行安全生产方针、法律、法规、标准及规范制度。
2）做好项目的安全生产的宣传教育和检查工作。
3）协同项目经理组织项目的安全活动，掌握项目的安全生产情况，发现生产中的不安全因素及隐患提出整改意见，下达隐患整改通知书，并跟踪验证。
4）监督检查从业人员及特殊作业人员持证上岗工作。
5）检查并督促项目各项安全措施的实施情况，并协同项目经理组织和参与各项安全设施的检查验收工作。
6）监督指导劳务班组专（兼）职安全员的工作。
7）协同技术员完善安全技术交底、做好安全教育工作，跟踪检查安全技术交底的实施。
8）负责施工过程中的危险源辩识并制定预防措施。
9）收集整理安全生产有关的文件和资料，并进行分类、标识、整理、归档。
10）发生工伤事故后，及时救助伤者、保护现场，并及时上报，参加事故调查，向有关部门及领导反映事故真实情况。
5.3.4质检员安全生产责任制
1）监督班组执行安全技术措施和安全技术交底，有责任制止他人违章指挥，违章作业。
2）在检查质量的同时，安全必须也要检查，发现安全隐患及时纠正。
3）参加架子搭设、临时用电和机械设备等安全防护设施的验收工作。
4）参与项目上每月的安全生产检查，并提出合理化建议。
5）发生工伤事故组织抢救受伤人员，保护现场立即上报。
5.3.5材料员安全生产责任制
1）对采购的劳动保护用品、安全防护设施的质量负责。
2）采购劳动保护用品、安全防护设施时，要严把质量关，必须符合国家有关标准，按要求进行抽样检验。
3）对批准的劳动保护用品、安全防护设施应纳入计划，及时供应。
5.3.6保管员安全生产责任制
1）对进场的劳动保护用品和安全防护设施严把验收关，杜绝伪劣产品进入施工现场。
2）及时按规定发放劳动保护用品对回收后的劳动保护用品和安全设施必须检修，妥善保管。
3）参加安全防护设施的检查验收，如有损坏及时修理、更换。
4）对有毒、有害、易燃、易爆物品应分类堆放整齐，严格执行收发制度。
5）对进入施工现场的材料堆放整齐负责，并做好标识。
5.3.7班组长安全生产责任制
1）认真执行安全生产规章制度及安全技术操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产中的安全负责。
2）经常组织班组人员学习安全技术操作规程，教育班组人员遵章守纪，监督班组人员正确使用个人防护用品，不断提高自我保护能力。
3）认真落实安全技术交底，做好班前安全教育，不违章指挥，有权拒绝违章指挥和越级上告。
4）经常检查班组作业环境的安全状况，发现问题及时解决并上报有关领导。
5）组织班组安全活动日，开好班前安全生产会。
6）发生工伤事故组织抢救、保护现场，立即上报有关领导，积极配合事故的调查。
5.3.8工人安全生产责任制。
1）认真学习并严格执行安全技术操作规程，自觉遵守安全生产规章制度。
2）积极参加安全活动，认真执行安全技术交底，不违章作业，服从安全人员的检查指导。
3）发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助、互相监督。
对新工人要积极传授安全生产知识。
维护一切安全设施和防护用具，做到正确使用，不准拆改。
4）对不安全作业要敢于提出意见，并有权拒绝违章指挥。
5）发生伤亡和未遂事故，要保护现场和立即上报。
5.4安全检查及评审计划
5.4.1公司安全检查
1）公司领导月度组织进行安全检查,不少于两次,专职安全员日常进行检查、抽查、巡查，班组按照规定检查。
2）检查内容：
安全检查制度落实；各岗位人员安全职责落实；员工安全教育培训；事故隐患及整改、措施的落实；上级布置的各项安全活动和专项治理活动开展；作业现场的管理；正确使用劳保用品、用具；“三违”现象。
3）目的：
及时发现存在的问题，及时纠正或整改；保证公司稳定的安全形式，避免发生各类违章行为，杜绝事故发生。
5.4.2五、六月中旬安全检查。
1）检查内容：
进行夏季“四防”落实情况和安全生产月活动及落实情况进行综合检查。
2）目的：
保证活动各项计划落实；提高员工积极性，促进活动效果。
5.4.3六、九月底进行“十.一”节前的安全消防工作综合检查。
1）检查内容：
主要检查节日期间值班、听班工作安排落实到位；节前教育、设备运行、消防安全、应急措施等。
2）目的：
保证措施到位，确保节日期间设备的良好运行和办公场所的安全。
5.5安全教育制度、教育计划
安全教育培训是安全管理的一项主要内容，是保证安全生产的重要手段，经常进行安全教育培训，特别是对施工高峰、暑季、冬季、雨季、夜间施工和节假日前后的安全生产思想教育、技术培训，能使职工正确认识生产与安全的辩证关系，既干劲十足，又严格遵守安全操作规程。
5.5.1实行三级安全教育培训的目的：
1）通过安全教育培训，提高全公司安全生产水平。
2）通过安全教育培训，提高工人的技术知识水平。
3）通过安全教育培训，培训安全技术专业干部。
5.5.2安全教育培训内容：
1）公司级安全教育培训是新工人进场施工前，由公司安全科进行初步的安全教育培训。
教育内容为：
劳动保护法的意义和任务；企业安全规章制度和事故教训。
2）工地安全教育培训，教育内容为：
现场安全生产纪律和文明生产要求，讲述危险作业部位及必须遵守事项。
3）岗位级安全教育是工地各种班（组）长对本班（组）内的职工进行教育，即第三级教育。
教育内容为：
本工种安全操作规范要点和易发生事故的地方、部位及其防范措施，工人及岗位安全职责，个人防护装置的使用和维护。
5.5.3特种作业教育：
1）对接触不安全因素较多的特种作业，如电（气）焊、登高、司机、压力容器等到工人进行专门的安全技术知识培训，并经严格教育，合格后才能准许操作。
2）在新工艺、新技术、新设备、新产品的使用前，按新的安全操作规程对工人进行安全教育。
3）对专人操作的机械，应经公司教育培训合格后，方可上岗。
4）经常性教育，对职工应进行广泛的经常性安全教育，要在生产全过程中自始至终支持不断，坚持经常安全教育的办法是：
①分部分项交底，即工地安全员向班（组）长进行每个分部（项）的交底。
②班组活动：
每天上班前，班（组）长向本班人员进行安全技术交底。
5）宣传教育，首先工地采用图片、安全版物等进行安全宣传教育，其次是加强暑季、冬季等季节性教育。
5.6安全技术交底制度
5.6.1安全技术的编制
1）要针对项目施工的特点对危险点、重要控制环节、每个分部、分项、工序和各种机械设备使用前全面进行安全技术交底。
2）要明确作业设备，流程及操作要领，特别是安全操作规定。
3）要根据人员和机械设备，提出保证安全的措施。
4）要针对工业卫生、环境条件提出安全防护和文明施工标准。
提出出现危险及紧急情况的针对性预防应急措施。
5.6.2安全技术交底内容
1）本工程项目施工作业特点。
2）本工程项目施工作业中的危险点。
3）针对危险点的具体防范措施。
4）施工中应注意的安全事项。
5）要关的安全操作和标准。
6）一旦发生事故后及时采取的避难措施。
5.6.3安全技术交底的审批和执行
1）工程开工前，项目技术负责人将工程概况、施工技术措施等情况向全体施工管理人员进行详细交底。
2）每一分部、分项工程施工前，工长要根据工程情况，向施工队长或班组长进行书面安全技术交底。
3）对特殊工种的作业、机械设备的作业、机械设备的安拆与使用，安全防护设施的搭拆等，工长均要对操作班组作书面安全技术交底。
4）对专业性较强的分项工程，要先编制施工方案，然后根据施工方案作针对性的安全技术交底，不能以交底代替方案，或以方案代替交底。
5）两个以上工长或工种配合施工时，工长要按工程进度定期或不定期地向有关班组长进行交叉作业的安全交底。
6）安全技术交底要经技术负责人审阅签字，班组长签字接受生效。
交底字迹要清晰，必须本人签字，不许带代签名。
7）班组长要根据交底要求，对操作工人进行针对性的班前作业安全交底，操作人员必须严格执行安全交底的要求。
8）安全交底要全面、有针对性，符合有关安全技术操作规程的规定，内容包括施工要求，作业环境及可能存在的问题等，严禁工长和劳务队长、班组长违章指挥。
9）安全交底后，工长、安全员、班组长等要对安全交底的落实情况进行检查和监督、督促操作工人严格按交底要求施工，制止违章作业现象发生。
10）对特殊工种的作业、机械设备的安拆、安全防护设施的搭拆等的安全技术交底后，必须有技术负责人、工长、施工队长（班组长）、安全员等验收，验收合格后方可投入实施。
5.7安全经费提取及使用计划
1）本工程按计划总造价2‰提取安全经费用于购置安全网、安全帽、安全带、灭火器、灭火桶、安全标志牌、以及购置手套、口罩等劳动保护用品。
2）本工程配置的安全及劳动保护用品
劳动保护用品名称
单位
数量
金额（元）
安全帽
顶
80
2000
安全网
片
1200
18000
兜网
片
400
8000
安全带
条
20
800
漏电保护器
块
20
1000
移动配电箱
个
8
2000
绝缘手套、胶鞋
双
15
750
灭火器
瓶
8
1600
消防锹
把
5
100
消防水桶
个
8
120
5.7施工现场防火制度
现场建立防火领导小组，成立义务消防队，吸收业主参加，健全防火检查制度,严格执行“预防为主、安全第一、消防结合”的方针。
5.7.1场地防火，根据施工总平面布置防火器材及部署防火工作。
1）配电房、木工房、油漆及易燃品仓库，必须设立足够的消防器材。
2）各幢号操作楼面，均设相应的消防器材，包括脚手架及室内。
3）指定专人负责消防器材的布设和更新，并组织员工学习防火知识及交底。
4）电焊作业严格执行“十不烧”原则，焊割作业点与氧乙炔瓶距离不得小于10m，与易燃物品的距离不得少于30m，达不到此要求的应执行动火审批制度，并采取有效的安全隔离措施。
5）乙炔发生器与氧气瓶的距离不得小于2m，使用时两者距离不得小于5m，与明火距离要大于10m。
6）主体施工，在木板及易燃品区域应配备专职及兼职防火监督员，负责巡回检查消防安全情况，相应配备对讲机联络，随结合工程进展需要增减消防器材。
7）
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