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安全控制与现场管理

安全控制与现场管理相结合

授课思路：

“三步走”：

第一步：

知识点摘要

（一）

提示：

安全控制是每年的必考案例，学员要重点掌握安全控制案例的主要知识点及解题思路（见下表）

安全控制

危险性较大工程的专项施工方案（结合教材P102～P105）

掌握需要编制专项施工方案及专家认证的工程。

包括深基坑、模板工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸、脚手架、拆除、爆破、其他工程等。

最常见的工程事故

1．高空坠落

2．物体打击

3．触电

4．机械伤害

5．坍塌事故

6．中毒、火灾、爆炸等

典型题型及问题

典型题型：

某工程的某事故发生（可与现场管理相结合）

问题：

1.分析事故的原因及责任

2.采取的措施（事后或预防）

解题思路

分析事故原因可从以下几方面分析：

1.有无施工预案？

专家认证？

2.单位：

有无资质？

有无违法分包现象？

3.个人：

有无上岗证？

有无违规行为？

自我保护意识？

4.班组：

有无技术交底？

5.项目经理：

有无组织三级安全教育？

有无违章指挥？

6.现场管理是否有序？

分析责任：

分析直接责任及连带责任

事后措施从以下方面回答：

1.抢救伤员；

2.保护现场；

3.现场采取相应措施；

4.及时上报；

5.配合调查；

6.吸取教训

预防措施：

从背景资料提供的工程中，分析其安全控制要点。

知识点摘要

（二）

现场防火要求

1.临时木工间、油漆间、木机具间等，每25平方米配备一只灭火器。

2.危险物品的距离不得少于10米，危险物品与易燃易爆品距离不得少于3米。

3.乙炔发生器和氧气瓶存放间距不得小于2米，使用时距离不得小于5

米。

4.施工现场的焊、割作业，必须符合防火要求。

5.24米高度以上高层建筑的施工现场，设置高压水泵。

6.易燃露天仓库四周内，应有宽度不小于6米的平坦空地作为消防通道，通道上禁止堆放障碍物。

7.装过化学危险物品的车，必须在清洗干净后方准装运易燃和可燃物

8.焊工必须持证上岗，无证者不准进行焊、割作业。

9.属一、二、三级动火审批手续，不准进行焊、割。

10.仓库或堆料场内严禁使用碘钨灯，以防电气设备起火。

11.有压力或密闭的管道、容器不准焊、割。

12.木工操作间建筑应采用阻燃材料搭建。

13.室外消火栓应沿消防车道或堆料场内交通道路的边缘设置，消火栓之间的室外消火栓应沿消防车道或堆料场内交通道路的边缘设置，消火栓之间的距离不应大于50米。

14.从灭火器出厂日期算起，达到灭火器报废年限的，必须报废。

施工现场管理

1．施工现场的布置：

施工单位应当按照施工总平面布置图设置各项临设

施。

2．堆放大宗材料、成品、半成品和机具设备，不得侵占场内道路及安全

3．防护等设施

4．施工单位必须执行国家有关安全生产和劳动保护的法规，建立安全生

产责任制，加强规范化管理，进行安全交底、安全教育和安全宣传，严格执行安全技术方案。

5.施工现场应当设置各类必要的职工生活设施，并符合卫生、通风、照明等要求。

职工的膳食、饮水供应等应当符合卫生要求。

文明施工的要求

1.工地施工不扰民，应针对施工工艺设置防尘和防噪声设施，做到不超标。

其中施工现场噪声规定不超过85分贝。

2.按照当地规定，在允许的施工时间之外，若必须施工时，应有主管部门的批准

手续，并做好对周围居民的安抚工作。

现场不得焚烧有毒、有害物质，应该按照有关规定进行处理。

3.现场应建立不扰民措施。

有专人负责管理和检查，或与周围社区居民定期联系听取意见，对合理意见应处理及时，工作应有文字记载。

1.施工单位应当按照施工总平面图设置各项临时设施；

2.建设工程实行总包和分包的，分包单位确需进行改变施工总平面布置图活动的，应当先向总包单位提出申请，经总包单位同意后方可实施；

3.施工现场必须设置明显的标牌；施工现场的用电线路、用电设施的安装和使用必须采用符合安装规范和安全操作规程；

4保证现场道路畅通；保持场容场貌的整洁，随时清理建筑垃圾。

环境管理要求：

1.妥善处理泥浆水，未经处理不得直接排入城市排水设施和河流；

2.不得在现场熔融沥青或者焚烧油毡、油漆以及其他会产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质；

3.使用密封式的圈筒或者采取其他措施处理高空废弃物；

4.采取有效措施控制施工过程中的扬尘；

5.禁止将有毒有害废弃物用作土方回填；

4.对产生噪声、振动的施工机械，应采取有效控制措施，减轻噪声扰民。

职业安全健康管理要求

1.危险源的分类：

第一类危险源和第二类危险源。

2.建筑工程施工主要职业危害种类：

粉尘、生产性毒物、噪声、振动、紫外线、环境条件危害。

3.生产过程中的职业卫生防护：

采取有效职业病防护措施；优先采用有利于健

康的新技术、新工艺、新设备、新材料；对劳动者进行定期培训等。

施工临时供水、供电要求

1.施工现场用水包括现场生产用水、机械用水、生活用水及消防用水.

2.临时水电管网和其他动力设施的布置：

尽量利用已有的和提前修建的永久铁路。

3.临时总变电部应设在高压线进入工地处，避免高压线穿过工地。

4.临时水池、水塔应设在用水中心和地势较高处。

管网一般沿道路布置，供电线路应避免与其他管道设在同一侧。

主要供水、供电管线采用环状，孤立点可设枝状。

5.管线穿过道路处均要套以铁管，一般电线用φ51－φ76管，电缆用φ102管，并埋入地下0.6m处。

6.过冬的临时水管必须埋在冰冻线以下或采取保温措施。

7.排水沟沿道路布置，纵坡不小于0.2％，通过道路处须设涵管，在山地建设时应有防洪设施。

8.消火栓间距不大于120m，距拟建房屋不小于5m，不大于25m，据路边不大于2m。

9.各种管道间距应符合规定要求。

施工临时供电总用电量计算公式

式中：

P为供电设备总需要容量（kVA）；

P1为电动机额定功率（KW）；

P2为电焊机额定容量（KAV）；

P3为室内照明容量（KW）；

P4为室外照明容量（KW）；

cosφ为电动机的平均功率因数（在施工现场最高为0.75~0.78，一般为0.65~0.75）；

K1、K2、K3、K4为需要系数。

配电箱布置要求

1.金属箱架、箱门、安装板、不带电的金属外壳及带电部分的金属护栏等，均需采用绿黄色多股软绝缘导线与PE保护零线做可靠连接。

2.施工现场临时用电的配置，以“三级漏保”，“一机、一闸、一箱、一锁“为原则，推荐“三级配电、三级漏保”配电保护方式。

3.配电箱导线的的选择要满足要求：

按机械强度选择、允许电流选择、允许电压选择，即以求得的三个截面中的最大者为准。

第二步：

教材案例摘选

危险性较大工程的专项施工方案

1.知识点（P102~P105）

2.教材案例摘选

案例2A320014-2（P106）

脚手架工程

1.知识点（P156~P157）

2.教材案例摘选

洞口、临边工程

1.知识点（P161~P163）

2.教材案例摘选

模板工程

知识点（P166~P167）

教材案例摘选

案例2A320043-1

施工用电

1.知识点（P168~P170）

2.教材案例摘选

案例2A320044-3

垂直运输机械

1.知识点（P172~P173）

2.教材案例摘选

高空作业

1.知识点（P175~P176）

2.教材案例摘选

案例2A320046-1

拆除工程

知识点（P178~P179）

教材案例摘选

基坑工程

知识点（P180~P182）

教材案例摘选

案例2A320048-1

案例2A320048-2

施工机具

1.知识点（P183~P184）

现场管理知识点摘要

（二）

施工现场防火要求：

1．知识点（P218－P219）

现场文明施工要求：

1．知识点（P221）

现场成品保护要求：

1．知识点（P223）

现场环境保护要求：

1．知识点（P225）

============================================

职业健康安全管理要求：

1．知识点（P226~P227）

临时用电、用水管理规定：

1．知识点（P228－P229）

安全警示牌：

1．知识点（P230－P231）

第三步：

典型考题解析

案例一（2010）

背景资料 

某办公楼工程，建筑面积23723㎡，框架剪力墙结构，地下1层，地上12层，首层高4.8m，标准层高3.6m。

顶层房间为有保温层的轻钢龙骨纸面石膏板吊顶，工程结构施工采用外双排落地脚手架。

工程于2007年6月15日开工，计划竣工日期为2009年5月1日。

事件一，2008年5月20日7时30分左右，因通道和楼层自然采光不足，瓦工陈某不慎从9层未设门槛的管道井坠落至地下一层混凝土底板上，当场死亡。

事件二：

顶层吊顶安装石膏板前，施工单位仅对吊顶内管道设备安装申报了隐蔽工程验收，监理工程师提出隐蔽工程申报验收有漏项，应补充验收申报项目。

问题：

1、本工程结构施工脚手架是否需要编制专项施工方案，说明理由。

2、事件一中，从安全管理方面分析，导致这起事故发生的主要原因是什么？

3、对落地的竖向洞口应采用哪些方式加以防护？

4、吊顶隐蔽工程验收还应补充申报哪些验收项目？

解答：

问题1

【答案】答：

本工程结构施工脚手架需要制专项方案：

理由：

根据《危险性较大的分部分项工程安全整理办法》规定：

脚手架高度24mm及以上落地式钢管脚手架工程，本工程中，用脚手架3.6mm×11m+4.8m=44.4m>24m。

必须编制专项方案。

问题2

【答案】事件导致这起事故发生的主要原因有：

①楼层管道井竖向洞口无防护；②楼层内在自然采光不足的情况下没有设置照明灯具；③现场安全检查不到位，对事故隐患未能及时发现并整改；④工人的安全教育不到位，安全意识淡薄。

问题3

【答案】凡落地的洞口应加装开关式、固定式或工具式防护门，门栅网格的间距不应大于15cm，也可采用防护栏杆，下设挡脚板。

问题4

【答案】吊顶隐蔽工程验收还应补充申报哪些验收项目有：

木龙骨防火、防腐处理；预埋件或拉结筋；吊杆安装；龙骨安装；填充材料的设置。

案例二（08）

背景资料：

某写字楼工程，地下1层，地上15层，框架剪力墙结构。

首层中厅高12米，施工单位的项目部编制的模板支架施工方案是满堂扣件式钢管脚手架，方案由项目部技术负责人审批后实施。

施工中，某工人在中厅高空搭设脚手架时随手将扳手放在脚手架上，脚手架受振动后扳手从上面滑落，顺着楼板预留洞口（平面尺寸0.25m×0.50m）砸到在地下室施工的王姓工人头部。

由于王姓工人认为在室内的楼板下作业没有危险，故没有戴安全帽，被砸成重伤。

问题：

1.分析该起安全事故的原因。

2.写出该模板支架施工方案正确的审批程序。

3.扳手放在脚手架上是否正确？

说明理由。

4.何谓“三宝”和“四口”？

本例的预留洞口应如何防护？

答案：

1.主要原因包括：

该工人违规操作，预留洞口未防护，王姓工人未戴安全帽，现场安全管理不到位，安全意识淡薄。

2.该施工方案应先由施工的技术负责人审批，该模板支架高度超过8米还应组织专家组审查论证通过，再报监理审批同意。

3.工具不能随意放在脚手架上，工具暂时不用应放在工具袋内。

4.“三宝”是指安全帽、安全网、安全带。

“四口”是指预留洞口、楼梯口、通道口、电梯井口。

楼板面等处边长为25cm~50cm的洞口，可用竹、木等作盖板盖住洞口，盖板必须能保持四周搁置均衡、固定牢靠，盖板应防止挪动移位。

综合题型解析

　　　　【背景资料】

某高层办公楼，总建筑面积137500m2，地下3层，地上25层。

业主与施工总承包单位签订了施工总承包合同，并委托了工程监理单位。

施工总承包单位完成桩基工程后，将深基坑支护工程的设计委托给了专业设计单位，并自行决定将基坑支护和土方开挖工程分包给了一家专业分包单位施工。

专业设计单位根据业主提供的勘察报告完成了基坑支护设计后，即将设计文件直接给了专业分包单位。

专业分包单位在收到设计文件后编制了基坑支护工程和降水工程专项施工组织方案，方案经施工总承包单位项目经理签字后即由专业分包单位组织了施工，专业分包单位在开工前进行了三级安全教育。

专业分包单位在施工过程中，由负责质量管理工作的施工人员兼任现场安全生产监督工作。

土方开挖到接近基坑设计标高（自然地坪下8.5m）时，总监理工程师发现基坑四周地表出现裂缝即向施工总承包单位发出书面通知，要求停止施工并要求立即撤离现场施工人员，查明原因后再恢复施工。

但总承包单位认为地表裂缝属正常现象没有予以理睬。

不久基坑发生了严重坍塌，并造成4名施工人员被掩埋，经抢救，3人死亡、1人重伤。

事故发生后，专业分包单位立即向有关安全生产监督管理部门上报了事故情况。

经事故调查组调查，造成坍塌事故的主要原因是由于地质勘察资料中未表明地下存在古河道，基坑支护设计中未能考虑这一因素而造成的。

事故造成直接经济损失80万元，于是专业分包单位要求设计单位赔偿事故损失80万元。

【问题】

1.请指出上述整个事件中有哪些做法不妥？

并写出正确的做法。

2．三级安全教育是指哪三级？

3．这起事故中的主要责任者是谁？

请说明理由。

答案：

1.整个事件中下列做法不妥：

5.施工总承包单位自行决定将基坑支护和土方开挖工程分包给专业分包单位施工不妥，正确做法是按合同规定的程序选择专业分包单位或得到业主同意后分包。

6.专业设计单位将设计文件直接交给专业分包单位不妥。

正确做法是设计单位将设计文件提交给总承包单位，经总承包单位组织专家进行论证、审查同意后，由总承包单位交给专业分包单位实施。

7.专业分包单位编制的基坑支护工程和降水工程专项施工组织方案经由施工总承包单位项目经理签字后即由专业分包单位组织施工不妥。

正确做法是专项施工组织方案应先经总承包单位技术负责人审核签字，再经总监理工程师审核签字后再由专业分包单位组织施工。

8.专业分包单位在施工过程中，由负责质量管理工作的施工人员兼任现场安全生产监督工作不妥。

按照建设工程安全生产管理条例规定，正确做法是在施工过程中安排专职安全生产管理人员负责现场安全生产监督工作。

9.当基坑四周地表出现裂缝总承包单位收到监理单位要求停止施工的书面通知而不予理睬、拒不执行不妥。

正确做法是总承包单位在收到总监理工程师发出的停工通知后，应该立即停止施工，查明原因，采取有效措施消除安全隐患。

10.事故发生后，专业分包单位立即向有关安全生产监督管理部门上报事故情况不妥。

正确做法是事故发生后专业分包单位应立即向总承包单位报告，由总承包单位立即向有关安全生产监督管理部门报告。

11.工程质量安全事故造成经济损失后专业分包单位要求设计单位赔偿事故损失不妥。

正确做法是专业分包单位向总承包单位提出损失赔偿，由总承包单位再向业主提出损失赔偿要求。

2.三级安全教育是指公司、项目经理部、施工班组三个层次的安全教育。

3.这起事故的主要责任是施工总承包单位。

因为当基坑四周地表出现裂缝，监理工程师书面通知总承包单位|“停止施工并要求撤离现场施工人员查明原因时，施工总承包单位拒不执行监理工程师指令，没有及时采取有效措施避免基坑严重坍塌安全事故的发生。

习题训练

案例一

背景：

某工程建筑面积16400m2，地下2　层，地上6层，为框架结构，箱形基础，基槽深8.6m。

在西侧工地围墙外，离基槽边约8m有一路民用高压线路，高度约为6m。

施工单位考虑到此高压线路距本工地的距离在安全距离之外，又处于土方施工阶段，所以没有搭设线架子。

在土方工程即将结束时，进场一个臂长7m的铲运机，铲运机在向运土汽车上装土时碰断了高压线，造成当地居民大范围停电，也造成了一些施工电器的损坏，没有人员伤亡。

问题：

1.试分析这起事故的原因。

2.项目经理应当如何处理此事故。

3.项目安全控制方针是什么？

4.安全技术交底的主要内容？

答案：

1.这起事故的直接原因是施工人员操作不当造成的。

2.项目经理可以采取以下措施进行补救：

保护现场，划分安全区域，保证过往行人的安全；

及时通知供电局进行抢修；

向上级主管部门汇报；

成立专门的善后小组，走访受损的居民和用户，进行赔偿，减少负面影响。

3.项目控制安全方针一般是“安全第一，预防为主”。

包括：

工作场所或工作岗位可能存在的不安全因素；所接触的安全设施、用具、劳动防护用品的正确使用、安全技术操作规程、安全注意事项。

案例二

背景：

某大厦建筑面积为20000m2，框架剪力墙结构，箱形基础，地上10层，地下2层。

民工甲与乙两名电焊工在6层进行钢筋对焊埋弧作业时未按规定穿戴绝缘鞋和手套。

当民工甲右手拿起焊把钳正要往钢筋对接处连接电焊机的二次电源时，不慎触及到焊钳的裸露部分，致使触电倒地身亡。

问题：

1.试分析这起事故发生的原因。

2.进行安全生产管理时，经常提及的“三个同时”、“四不放过”的内容是什么？

答案：

1.这起事故发生的主要原因有：

民工甲安全防护意识差，自我保护能力不强，没有穿戴绝缘鞋和手套。

埋弧焊班长对作业工具的安全状况检查不认真，对民工甲的违章行为和使用漏电的电焊把钳没有采取措施。

项目经理部主管生产的负责人对埋弧焊作业中存在的安全问题检查不及时，整改不彻底，制度落实不利。

2.“三个同时”是指安全生产与经济建设、企业深化改革、技术改造同步策划、同步发展、同步实施的原则。

“四不放过”是指在调查处理工伤事故时，必须坚持事故原因分析不清不放过、员工及事故责任人受不到教育不放过、事故隐患不整改不放过、事故责任人不处理不放过的原则。

案例三

背景：

某工程建筑面积16400m2，地下2　层，地上6层，为框架结构，箱形基础，基槽深8.6m。

在西侧工地围墙外，离基槽边约8m有一路民用高压线路，高度约为6m。

施工单位考虑到此高压线路距本工地的距离在安全距离之外，又处于土方施工阶段，所以没有搭设线架子。

在土方工程即将结束时，进场一个臂长7m的铲运机，铲运机在向运土汽车上装土时碰断了高压线，造成当地居民大范围停电，也造成了一些施工电器的损坏，没有人员伤亡。

问题：

1.试分析这起事故的原因。

2.项目经理应当如何处理此事故。

3.项目安全控制方针是什么？

4.建筑企业常见的主要危险因素有哪些？

可能导致何种事故的发生？

答案：

2.这起事故的直接原因是施工人员操作不当造成的。

3.项目经理可以采取以下措施进行补救：

1保护现场，划分安全区域，保证过往行人的安全；

2及时通知供电局进行抢修；

3向上级主管部门汇报；

4成立专门的善后小组，走访受损的居民和用户，进行赔偿，减少负面影响。

4.项目控制安全方针一般是“安全第一，预防为主”。

5.建筑企业常见的主要危险因素及可能导致的事故有：

1洞口防护不到位、其他安全防护缺陷、人违章操作，可导致高处坠落、物体打击等；

2电危害（物理性危险因素）、人违章操作（行为性危险因素）、可导致触电、火灾等；

3大模板不按规范正确存放等违章作业，可导致物体打击等；

4化学危险品未按规定正确存放等违章作业，可导致火灾、爆炸等；

5架子搭设作业不规范，可导致高处坠落、物体打击等；

现场料架不规范，可导致物体打击等。

案例四

背景：

某大厦建筑面积为20000m2，框架剪力墙结构，箱形基础，地上10层，地下2层。

民工甲与乙两名电焊工在6层进行钢筋对焊埋弧作业时未按规定穿戴绝缘鞋和手套。

当民工甲右手拿起焊把钳正要往钢筋对接处连接电焊机的二次电源时，不慎触及到焊钳的裸露部分，致使触电倒地身亡。

问题：

1.试分析这起事故发生的原因。

2.进行安全生产管理时，经常提及的“三个同时”、“四不放过”的内容是什么？

答案：

1.这起事故发生的主要原因有：

1民工甲安全防护意识差，自我保护能力不强，没有穿戴绝缘鞋和手套。

2埋弧焊班长对作业工具的安全状况检查不认真，对民工甲的违章行为和使用漏电的电焊把钳没有采取措施。

3项目经理部主管生产的负责人对埋弧焊作业中存在的安全问题检查不及时，整改不彻底，制度落实不利。

2.“三个同时”是指安全生产与经济建设、企业深化改革、技术改造同步策划、同步发展、同步实施的原则。

“四不放过”是指在调查处理工伤事故时，必须坚持事故原因分析不清不放过、员工及事故责任人受不到教育不放过、事故隐患不整改不放过、事故责任人不处理不放过的原则。

案例一

【背景资料】

某建筑工程，地下1层，地上16层。

总建筑面积28000m2，首层建筑面积2400m2，建筑红线内占地面积6000m2。

该工程位于闹市中心，现场场地狭小。

施工单位为了降低成本，现场只设置了一条3米宽的施工道路兼作消防通道。

现场平面呈长方形，在其斜对角布置了两个消火栓，两者之间相距86米，其中一个距拟建建筑物3米，另一个距边3米。

为了迎接上级单位的检查，施工单位临时在工地大门入口处的临时围墙上悬挂了“五牌|”、“二图”，检查小组离开后，项目经理立即派人将之拆下运至工地仓库保管，以备再查时用。

【问题】

1该工程设置的消防通道是否合理？

请说明理由。

2该工程设置的临时消火栓是否合理？

说明理由。

3该工程还需考虑哪些类型的临时用水？

在该工程临时用水总量中，起决定性作用的是哪种类型临时用水？

4该工程对现场“五牌”、“二图”的管理是否合理？

请说明理由。

答案：

1．工程设置的消防通道不合理。

现场应设置专门的消防通道，而不能与施工道路共用，且路面宽度应不小于3。

5米。

2．工程设置的临时消火栓不合理。

室外临时消火栓应沿消防通道均匀布置，且数量依据消火栓给水系统用水量确定。

距离拟建建筑物不宜小于5米，但不大于40米，距离路边不宜大于2米。

在此范围内的市政消火栓可计入室外消火栓的数量。

3．该工程还需考虑的临时用水类型有生产用水、机械用水、生活用水、消防用水。

在该工程临时用水总量中，起决定性作用的是消防用水。

4．不合理。

施工现场管理的总体要求中规定，应在施工现场入口处的醒目位置长期固定悬挂，公示“五牌”“二图”。

案例二

1.背景

某项目经理部为了创建文明施工现场，对现场管理进行了科学规划。

该规划明确提出了现场管理的目的、依据和总体要求，对规范厂容、环境保护和卫生防疫作出了详细的设计。

以施工平面图为依据加强管场容管理，对各种可能造成污染的问题，均有防范措施，卫生防疫设施齐全。

2.问题

（1）在进行现场管理规划交底时，有人说，现场管理只是项目经理部内部的事，这种说法显然是错误的，请你提出两点理由。

（2）施工现场管理和规范场容的最主要依据是什么？

（3）施工现场入口处设立的“五牌”和“两图”指的是什么？

（4）施工现场可能产生的污水有哪些？

怎样处理？

答案：

（1）现场管理不只是项目经理部内部的事，还涉及到与各项目参与方的关系，涉及执行法律法规问题，涉及环境保护问题。

（2）施工现场管理和规范场容的最主要依据是施工平面土。

（3）施工现场入口处设立的“五牌”是工程概况牌、安全纪律牌、防火须知牌、安全无重大事故计时牌、安全生产、文明施工牌；“两图”是施工现场平面图、项目经理部机构及人员名单图。

（4）施工现场可能产生的污水有凝土搅拌机、输送泵、输送管的冲洗污水应经沉淀池

沉淀。