环境安全管理手册.docx

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环境安全管理手册

WTDstandardizationoffice【WTD5AB-WTDK08-WTD2C】

环境安全管理手册

环境安全手册

依据GB/T24001-2004&GB/T28001-2011编写

持有人

受控状态

编制韩凌羽

审核曹楠

批准韩云松

地址：

河北省河间市经济技术开发区

邮编：

062450

电

传

网址：

发布日期：

2012年10月11日实施日期：

2012年10月11日

环境安全手册目录

序号

章节号（要素）

名称

页号

GB/T28001

ISO14001

简介

安全环境方针

任命书

4．4．1

安全环境管理体系要素职能分配表

4．4．1

职责

4．1

总要求

4．2

职业安全·环境方针

4．3．1

环境因素、危险源

4．3．2

法律、法规与其他要求获取、更新、识别

4．3．3

目标、指标和管理方案

4．4．2

培训、意识与能力

4．4．3

信息交流

4．4．4

管理体系文件

4．4．5

文件管理

4．4．6

运行控制

4．4．7

应急准备与响应

4．5．1

监测和测量

4．5．2

合规性评价

4．5．3

不符合、纠正和预防措施

4．5．4

记录

4．5．5

管理体系审核（内审）

4．6

管理评审

附录一

厂区平面图

附录二

工艺流程图

附录三

安全·环境管理体系组织图

附录四

重大环境因素中高度风险

附录五

适用的法律法规及其他要求清单

附录六

安全环境目标、指标和管理方案一览表

公司简介

******

附录工艺流程图

环境安全方针

河北松南贸易有限公司在企业自身发展和为社会作贡献的同时，通过其事业活动，为了人类和地球的未来，保持良好的环境，保证员工的身心健康，推进以下环境保护活动和安全卫生活动。

增强环保意识、预防污染，持续改进；

遵纪守法、重视职业健康；安全第一、预防职业危害。

1、积极展开环境保护活动及“安全第一、注意卫生”，争取环境保护的持续改进、提高，争取员工身心健康、精神饱满地投入工作。

2、遵守有关环境保护及职业安全卫生方面的法律、法规，推进与本地区有配合的联系活动。

3、致力于恰当地保管和消减规定的化学品，减少工业废弃物，降低资源消耗，加强危险废物的管理，降低事业活动带来的环境负荷。

4、正规操作规程，避免误操作造成不安全事故。

5、采用最新技术，提供省资源、省能源的产品。

6、持续改善工作环境，确保员工安全身心健康。

7、实施环境教育，安全卫生教育，提高员工环境保护意识和安全卫生意识。

总经理：

韩云松

2012年10月11日

任命书

公司各职能机构：

根据公司环境／安全管理工作的需要，经公司研究决定：

任命行政副总经理武夷山为本公司环境／安全管理者代表，全面负责按ISO14001：

2004和GB/T28001：

2011标准建立、实施和保持公司的环境／安全管理体系，并负责向总经理汇报环境／安全管理体系的运行情况。

同时任命单手斧为职业健康安全的员工代表，负责了解和收集职工对安全、环境管理要求，传递员工想法，参与目标指标的审定，监督目标指标的执行和完成情况等。

总经理：

韩云松

日期：

2012年10月11日

职能部门

要求

总

经

理

管

理

者

代

表

办

公

室

财务部

生

产

部

采购

部

市场部

环境安全方针

★

法律及其它要求

★

不符合、纠正和预防措施

★

管理评审

★

“★”－主管部门、负责人“?

”－相关部门

职责

1、公司总经理

1．1制定本组织的环境安全方针。

1．2任命管理者代表。

1．3负责审批环境和安全的目标和指标。

1．4负责应急准备与响应中必需的资源配置。

1．5批准实施环境安全管理的手册、程序文件。

1．6负责主持环境管理和安全管理的评审并签署评审报告。

2、管理者代表

2．1组织并领导环境因素、危险源识别和重大环境因素、重大危险源的判定工作；组织有关部门每年一次进行一般环境因素、危险源的监测或评价。

2．2负责批准重大环境因素、重大危险源清单。

2．3负责审查环境和安全的目标、指标和管理方案。

2．4组织编写环境和安全管理和的手册和程序文件。

2．5负责定期和不定期的对遵循法律法规符合性进行评价。

2．6负责批准内部审核计划，任命审核组组长，批准审核报告。

2．7负责内外部运行的协调和联络，推进体系运行。

将有关公司的程序与要求进行组织，通报供方和承包方。

2．8确保按ISO14001、OHSMS18000标准建立、实施与保持环境和安全管理体系。

2．9及时向最高管理者汇报体系的绩效，以便评审，并为改进体系提供依据。

2．10负责组织领导外审的不符合纠正及采取措施等有关工作，并组织内审中不符合项的纠正措施的验证工作。

3、办公室

3．1负责内、外部信息的接收、处理、传递、反馈、跟踪、归档。

3．2负责环境因素、危险源的汇总和评价，初步判定重大危险源、重大环境因素（草案），在管理者代表的领导下组织有关部门人员至少每年一次进行环境因素、危险源的识别和评价。

3．3提出建议修订公司的环境/安全目标、指标及管理方案，跟踪检查有关职能部门对批准的目标、指标及管理方案的执行完成情况。

3．4负责获取有关安全、环境的法律、法规及其它要求，确认其适用性，追踪新出台的法律、法规、标准及遵循情况的监控，参与合规性评价。

3．5负责排污因子参数的监测联系和记录，监测结果转发有关部门。

3．6负责公司保卫、绿化、公共场所环境卫生、消防设施的管理。

3．7垃圾的集中管理和清运处理，危险废弃物的委托处置。

3．8负责料、电等资源消耗的管理及废气、油排放的管理，对排放的气、油、声、渣等排污因子参数的控制，做到达标排放。

3．9负责新、改、扩建项目的实施，对施工单位的选择和管理，监督建筑垃圾的清运。

3．10负责定期的安全检查和监督，应急准备和响应，以及事故、事件的调查处理。

3．11根据组织需要编制年度培训计划，报总经理批准后实施。

3．12对培训、考核情况做好各种记录存档。

负责全体员工健康检查并建立档案以及职业病的防治，工伤事故的登记审报等。

3．13负责体系文件的发放、回收、废止、更新等相关管理。

3．14负责内审计划的编制、修订，内审的协调，审核报告发放、存档。

对体系运行、内审、不符合纠正预防措施检查和跟踪验证。

3．15负责管理评审的组织、准备工作，保持相应的评审记录。

3．16负责安全记录表格的审查编号，以及记录的总体管理。

3．17负责组织对有关法规执行情况、目标、指标方案运行、控制程序完成情况的监控及结果的评价。

3．18配合生产部门进行员工的环境/安全教育。

4、生产部

4．1负责特种设备的年检联系以及操作人员的委托培训，有台帐记录，结果转发有关部门。

4．2负责对监测、测量设备的定期校准、维护。

4．3负责确定重点岗位、潜在事故或可能发生的紧急情况，相对的应急准备措施汇总登记建档，并对控制情况进行检查。

4．4负责保障电器、机械动力设备、厂房设施的正常运行和维护。

4．5负责生产环境噪声、固体废物、废油、废气的控制和处理。

4．6负责劳动保护用品的发放和管理。

5各部门

5．1遵守已确定的安全环境法律法规及其他要求；

5．2负责本部门内部及相关方危险源、环境因素识别和登记。

5．3负责安全健康和环境的目标、指标实施。

5．4负责相应范围的信息交流、处理；实施本部门的培训计划。

5．5负责本部门重大环境因素、重大危险源的控制，负责制订本部门潜在事故预防措施和应急准备与响应措施。

5．6负责本部门范围内对相关方提出有关要求，以及有关记录的填写和保存。

5．7负责对不符合项进行调查分析，查清原因，制定并实施纠正和预防措施

5．8负责准备各自体系评审的相关资料，并保障不符合项的纠正和预防措施的实施

5．9负责所属管理设施设备日常点检和运行维护管理。

5．10负责各自的固废分类收集，并送达公司内指定地点存放。

6员工代表

6.1员工代表负责了解和收集职工对安全、环境管理要求，传递员工想法，参与目标指标的审定，监督目标指标的执行和完成情况。

附录三安全环境管理体系组织图

附录四公司行政组织机构表

总要求

本公司根据GB/T24001-ISO14001、OHSMS18000（GB/T28001）标准建立和维护完整的环境管理、职业安全卫生管理体系。

通过所设定的组织机构、确立的职责和建立的程序保障，管理体系得以正常运行。

体系的主要目的是保障公司各项活动符合安全环境方针所指定的发展方向，通过各种措施做好环境管理、职业安全卫生管理工作，并使之持续改进。

4．2环境/安全方针

1、目的

结合本公司实际情况制订，由公司总经理承诺，使全体职工理解，以保证其贯彻执行。

2、职责

2．1公司总经理负责安全环境方针的制订、修订、批准。

2．2管理者代表负责方针的实施。

2．3体系专员负责向欲获得方针的公众提供文件化的方针。

3、内容及制定依据：

3．1方针是本公司环境、职业安全健康管理体系的宗旨和方向。

3．2本公司的生产性质、规模。

3．3本公司生产活动中所产生的环境因素（如废油、废气、固体废物）；危险源。

3．4对员工环保、职业安全健康意识提高的意愿。

3．5“对遵守有关法律法规与其他要求、污染预防、事故预防、持续改进”的承诺，为确定安全·环境管理体系的目标、指标提供框架。

4、管理要求：

4．1使方针文件化，保证为它工作或代表它工作的人员理解并通过公司对外信息交流的部门向相关方宣传公司方针，并可为公众所获取。

4．2对方针进行评审、修订，当发生下述情况时，总经理应考虑对方针进行修订。

4．2．1当产品结构及工艺、技术发生较大变化时，引起重大环境、危险源发生变化时。

4．2．2公司市场战略的转移。

4．2．3管理评审结果，确认方针已不能适应时。

4．2．4方针的颁布与传达：

公司方针发布后，通过各级会议、新员工培训、网络和公司宣传资料等方式传达，使每一位员工深刻理解和贯彻执行方针。

5、相关文件

5．1《环境安全方针》

1、目的

对本公司的活动、产品开发、设计、制造，产品出厂中能够控制和能够施加影响的环境因素、危险源进行识别和评价，确保重大环境因素、危险源能够得到必要的重视，并通过相应的措施使其得以有效的控制。

2、职责

2．1管理者代表组织、领导环境因素、危险源识别和重大环境因素、危险源的判定及判定工作。

2．2各部门负责本部门内部及相关方环境因素、危险源的识别和登记。

2．3办公室负责建立和保持《环境因素识别与重大环境因素判定及更新程序》《危险源辩识、风险评价与更新》，环境因素、危险源的汇总、登记、核定及重大环境因素、重大危险源（草案）的评价判定工作，并将批准的环境因素、危险源登记表发放至各部门。

2．4管理者代表负责批准重大环境因素、重大危险源清单并报总经理。

3、环境、危险源识别

3．1环境、危险源识别的方法：

本组织环境、危险源识别采用现场观察法、头脑风暴法相结合。

3．2、环境、危险源识别的要求

3．2．1考虑覆盖三种时态、三种状态和八个方面。

3．2．2各部门填写《危险源辨识及风险评价表》《环境因素调查及评价表》，办公室汇总以上调查表。

3．3环境、危险源的更新评价

3．3．1定期对环境因素、危险源进行评审。

3．3．2当法律、法规及其他要求变更时及时评审。

3．3．3有新建、扩建、改建项目及生产工艺有重大调整时，新设备、新材料引进时。

3．3．4相关方有新的要求、抱怨时。

3．3．5发生重大环境事故和安全事件、事故后。

4、重大环境因素、危险源评价、判定

本组织采用是非法评价法判定重要环境因素、重大危险源，并形成《重大环境因素清单》《重大危险源清单》。

5、相关文件

5．1《环境因素识别与重大环境因素判定及更新程序》

5．2《危害源辩识、风险评价与更新程序》

4．3．2法律法规及其他要求

1．目的

确保本公司获取、识别、跟踪本公司适用的法律、法规及其他要求，为本公司的环境、职业安全健康方针、目标、指标和各类程序文件提供法律支持，以便遵照执行。

2、职责

办公室负责法律、法规及其他要求的收集、识别、跟踪和管理，建立并保持《法律、法规及其他要求获取、更新、识别程序》。

3、控制要求

3．1办公室以建立和保持《法律、法规及其他要求获取、更新、识别程序》。

3．2办公室及时收集、更新相关的法律、法规及其他要求。

3．3办公室负责对收集的法律、法规及其他要求的适用性进行判定。

3．4建立获取这些法律和要求的渠道及判断其适用性的方法，见《法律、法规及其他要求获取、更新、识别程序》。

4、相关文件

《法律、法规及其他要求获取、更新、识别程序》

4．3．3目标、指标

1、目的

依据本公司安全环境方针与适用的法律、法规、重大危险源、重大环境因素、经济技术的可行性及其他相关要求，制订目标和指标，并形成文件，以实现对危害、污染预防和持续改进的承诺，从而不断提高公司的职业安全卫生、环境绩效。

2、职责

2．1办公室提出、修订公司的环境目标和指标及检查其执行情况。

2．2办公室组织相关人员负责对提出的目标、指标修订进行评审。

2．3管理者代表负责审查职业安全卫生、环境目标和指标。

2．4总经理负责审批目标和指标。

2．4各部门负责目标、指标的实施。

3、控制要求

3．1目标、指标制订的依据及要求

3．1．1危险源、环境因素识别、评价产生的重大危险源、重大环境因素。

3．1．2安全环境方针。

3．1．3要考虑技术的先进性及可行性、经济条件。

3．1．4法律、法规及相关方期望的要求。

3．1．5目标、指标可行时需量化。

3．2目标、指标的制订与实施。

3．2．1办公室组织相关人员制订目标、指标并文件化，报管理者代表审查，总经理批准。

3．2．2相关职能部门负责目标、指标的实施。

3．3目标、指标的检查与修订

3．3．1办公室组织有关部门每年至少对公司目标、指标的实施情况进行一次

（必要时可增加次数）检查，并将结果报管理者代表。

3．3．2当法律、法规及其他要求发生变化或公司重大危险源、重大环境因素发生改变时应对目标、指标作及时修订。

需要修订时，由办公室提出修订意见，组织相关人员进行评审，并根据评审的结果对目标和指标进行相应的修订并文件化。

3．3．3变更和修订的目标、指标必须经管理者代表审查，总经理批准。

3．3．4根据管理评审的结果，依据更新的重大危险源、重大环境因素及目前的绩效，制订新的目标、指标。

4、相关文件

《安全、环境目标与指标》

4．3．3管理方案

1、目的

为了对重大危险源、重大环境因素进行控制，改善绩效，实现目标和指标，特制订管理方案。

2、职责

2．1办公室组织有关职能部门研究制订、修订管理方案（草案）。

2．2管理者代表负责审查管理方案。

2．3总经理负责审批管理方案。

2．4责任部门具体落实方案，办公室进行监督检查。

3、控制要求

3．1管理方案的制订。

3．1．1管理方案制订是为了实现目标和指标。

3．1．2管理方案要明确负责实施的职责部门（甚至到责任人）。

3．1．3管理方案要有技术措施、资源配备及实现目标、指标的方法和时间表。

3．2管理方案的审批与实施。

3．2．1管理方案要形成文件，报管理者代表审查批准后实施。

3．2．2为了保证管理方案的实施，公司的总裁要保证所需资源的落实。

3．2．3办公室依据管理方案进行检查，向管理者代表汇报情况，由管理者代表协调

实施过程中出现的问题。

3．3管理方案的修订

3．3．1管理方案每年制订一次，如遇目标、指标发生变化或其他要求变更时应及时调整，以确保管理方案与目标、指标相适应。

3．3．2如果一个项目涉及到新的开发和新的或修改的活动、产品或服务，应对有关方案进行修订，以确保管理与该项目相适应。

3．3．3方案需要修订时由具体责任部门提出并报办公室，办公室组织相关部门讨论，办公室根据讨论意见修订方案，报管理者代表审查。

3．3．3修订的方案报总经理批准后实施。

4、相关文件

附录七《安全、环境目标指标、管理方案一览表》

4．4．2培训、意识、能力

1、目的

为提高全体员工的职业安全卫生、环境意识，建立并保持员工培训程序，确保可能对职业安全卫生、环境产生重大影响的岗位的相关人员都能得到培训，增强意识，从而能够胜任他所担负的工作。

2、职责

2．1办公室根据本组织需要编制年度培训计划，报总经理批准后实施。

2．2办公室对培训、考核情况做好各种记录存档。

2．3各部门负责提出培训需求并按培训计划组织实施本部门的培训。

3、控制要求

3．2办公室根据本组织的需要编制培训计划，各部门根据各自情况制订部门内部培训计划。

3．3培训计划应明确对各类人员的培训要求、培训方式及应达到的效果，使其了解符合方针与程序和符合管理体系要求的重要性。

3．4对可能产生重大影响的岗位人员都应进行相应的培训，使其明确自己的职责及个人工作效果对职业安全卫生、环境的影响并熟悉本岗位应急准备与反应能力的要求，能胜任其所担负的工作。

3．5对全体员工都应进行职业安全卫生、环境教育，提高其意识，理解本组织的方针，并能遵照执行。

3．6安全、环境知识的培训、教育不局限于课堂教学，要充分利用本组织的内部会议、板报、本组织报刊等形式进行安全、环境知识的培训教育。

4、相关文件

《人力资源控制程序》

4．4．3信息交流/协商和沟通

⒈目的

为使职业安全健康、环境信息能有序流动，并得到及时处理和反馈，使公司信息的传递和处理处于受控状态。

⒉职责

2.1办公室负责内、外部信息的接收、判定、传递、处理、反馈、跟踪、归档。

2.2各职能部门负责传递的相应范围内的信息处理，并把处理结果及时反馈给办公室。

2.3管理者代表负责将体系运行信息与总裁交流。

2.4办公室建立并保持《信息交流程序》。

⒊控制要求

内部信息的处理

内部信息交流主要通过电话、邮件、文件等方式进行接收与传达。

3.1.2办公室应及时将本公司管理体系的运行情况传达到相关的部门，并负责接收各部门在管理体系运行中反馈的各类信息，并对其职责内的信息作出相应处理。

不属于职责范围内的信息及时传递给相关部门处理，各部门将处理的结果反馈给办公室。

办公室负责内部信息的记录、存档。

职业安全健康的相关信息应与员工进行沟通，让员工了解谁是职业安全健康的员工代表和管理者代表。

3．2外部信息的处理

外部信息主要包括：

法律、法规、标准及其他要求、安全环保机构的信息、行业协会的信息、客户方面的信息、供方与承包方以及其他外部相关方的信息、我公司决定对外交流与重要因素有关的信息。

办公室负责接收主要外部信息（包括法律、法规、标准及其他要求）。

3.2.2办公室接收到外部信息后及时传递到相关部门，并向管理者代表报告，根据需要作出答复。

3.2.3公司提供给相关方的信息，由相关部门进行传递。

办公室负责外部信息的记录、存档。

4.相关文件

《信息交流程序》

4．4．4管理体系文件

1、目的

建立并保持书面的管理体系文件，描述管理体系的要素及其相互作用，明确查询相关文件的途径。

2、职责

办公室负责管理体系文件的管理。

管理者代表组织编写管理手册和程序文件，总经理批准实施。

各相关部门负责编写作业指导书，各相关部门经理批准实施。

3、控制要求

管理体系文件包括管理手册、管理体系程序文件和作业指导书及记录等三个层次。

3．2手册是公司管理体系的最高层次文件，对体系中的十七个要素及相互关系进行了描述，并给出了查找相关文件的途径。

3．3程序文件作为手册的支撑性文件，为完成体系要求对组织活动所规定的方法和途径。

用于规范具体操作和运行。

3．4作业指导书是对程序文件的补充和完善,进一部明确详细的操作方式和作业步骤。

3．5记录是为评价管理体系提供了必要的依据和信息资料。

4、相关文件

《程序文件目录》

4．4．5文件管理

1、目的

确保与管理体系有关的所有文件得到管理，凡对管理体系的有效运行具有关键作用的岗位都能得到有关文件的现行有效版本。

2、职责

管理体系相关文件由办公室归口管理。

3、控制要求

3．1管理文件的范围：

管理手册、管理体系程序文件、作业指导书、内外部各类信息文件。

3．2文件的起草、批准和发布：

管理手册由办公室体系专员起草，程序文件（规则）由各责任部门起草，部门经理审核，管理者代表批准后，由办公室发布；

作业指导书及其他文件由各责任部门起草、审核，部门经理批准，由办公室体系专员发布。

3．3文件管理：

文件统一由办公室体系专员编号、标识、收发登记、保管。

3．4必要时对文件进行评审和更新，当文件需要变更时，根据文件的性质分别由原起草部门进行修改，审核、批准、发布程序与相同。

3．5失效文件应在使用场所撤回或标识后方可发放有效的新文件，防止误用。

3．6所有文件的管理必须便于查阅。

3．7由于法律和（或）保留信息的需要而保存的失效文件予以适当

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