土地整理课件简.docx
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土地整理课件简
土地整治项目培训讲义
一、土地整治概念
土地整治是指依据土地利用总体规划、土地整治专项规划和村镇建设等相关规划，运用土地整治专项资金，聚合各类资金，采用工程和生物措施，对田、水、路、林、村实施全域规划、全域设计和综合整治，以提高耕地质量，增加有效耕地面积，改善农村生产生活条件和村容村貌，推动新农村建设和城乡统筹发展的活动，包括农用地整理、建设用地整理、废弃地复垦及宜农未利用地开发等活动。
二、土地整治项目管理流程（见下一页流程图）
三、踏勘选点和申报立项
１、踏勘选点
２、申报立项
（1）申报条件
（2）申报材料
（3）申报程序
四、土地整治项目可行性研究
１、可行性研究报告的编制
（1）可行性研究目的
（2）可行性研究依据
（3）可行性研究编制步骤
（4）可行性研究报告大纲内容
１）总则；２）综合说明；３）项目背景；４）项目区
概况；5）项目分析；６）项目规划方案；７）项目建设内容；８）综合说明；9）施工组织方案；10）实施措施与工程管护；11）投资估算；12）效益分析；13）综合结论。
（4）可行性研究图件
１）现状图；２）规划图；３）与土地利用总体规划衔接图；4）影像图。
五、土地整治项目规划设计与预算
1、规划设计
《广西壮族自治区土地开发整理工程建设标准》（GXTDHB－2007－1）
（1）土地平整工程
以格田为平整单元，高差超过15cm的平整单元要进行表土剥离。
合理划分格田，尽量实现挖填量最少，挖填平衡。
（2）农田水利工程
（3）田间道路工程
（4）其它工程
2、预算
《土地开发整理项目预算编制暂行规定》（2005）；
《土地开发整理项目预算定额》（2005）；
直接费 直接工程费
（1）工程施工费 间接费
利润
（2）设备购置费 税金
前期工作费
总投资 工程监理费
（3）其它费用 竣工验收费
业主管理费
项目工作协调经费
（４）不可预见费
序号
定额
编号
工程名称
计量
单位
工程量
单价
人工费
单价
材料费
单价
施工机械使用费单价
人工费
小计
材料费
小计
施工机械
使用费
小计
直接工程费
合计
（1）
（2）
（3）
（4）
（5）
（6）
（7）
（8）
（9）
（10）
（11）
（12）
1
农沟
m
611.00
25739.51
47024.53
1480.79
74244.84
（1）
10029
人工挖沟渠
100m³
4.58
697.72
697.72
0.00
0.00
3197.37
0.00
0.00
3197.37
（2）
10331
原土夯实
100㎡
7.90
237.49
109.39
0.00
128.10
864.30
0.00
1012.13
1876.43
（3）
30022换
M7.5浆砌块石排水沟
100m³
2.82
18156.19
5727.90
12428.29
0.00
16153.25
35049.02
0.00
51202.27
（4）
30065换
M10砌体砂浆抹面厚2cm
100㎡
10.94
790.38
350.47
439.91
0.00
3834.11
4812.57
0.00
8646.68
（5）
40030换
C15砼护底
100m³
0.24
26983.71
4158.86
21689.06
1135.75
1011.02
5272.61
276.10
6559.74
（6）
40179
双胶轮车混凝土
100m³
0.25
409.27
369.61
0.00
39.66
92.55
0.00
9.93
102.48
（7）
40160
0.4m³搅拌机拌制混凝土
100m³
0.25
2105.11
1378.04
0.00
727.08
345.06
0.00
182.06
527.12
（8）
40214换
沥青砂浆
100㎡
0.21
10155.95
1151.67
9001.57
2.71
241.85
1890.33
0.57
2132.75
六、土地整治项目实施
1、建设准备阶段工作程序
1）项目的组织实施机构；
2）项目的实施六项管理制度；
3）制定土地整理项目土地权属调整方案；
4）编制土地开发整理项目实施和项目招投标实施方案；
5）委托项目招投标代理机构；
6）开展招投标工作；
7）委托工程建设监理单位；
8）签订有关合同；
2、施工阶段工作程序
1）施工准备阶段；
2）施工阶段；
3）现场质量检查内容；
4）明确质量标准；
5）制定质量监督控制方案；
5）项目设计变更；
七、土地整治项目竣工验收
1、项目工程竣工
2、项目竣工验收
（1）竣工自验（自查）
（2）初步验收（初验）
（3）竣工验收（终验）
八、土地整治项目工程质量常出现的问题
1.部分工程使用了不符合设计和建筑标准的材料，工程质量存在隐患。
（1）在砌筑砂浆中使用石粉替代砂子。
（2）使用无凝结力的风化碎石加石粉作为泥结石路面。
（3）使用易碎风化石和泥土充当碎石垫层。
（4）沟渠边墙使用空心砖代替实心砖。
2.部分工程未按设计施工。
（1）未按要求设置沉降缝和预留伸缩缝。
（2）未按设计厚度完成道路的垫层和路面施工。
（3）未按设计高度完成路肩施工。
（4）未按设计工程量完成沟渠施工。
（5）未按工序要求分层碾压道路。
4.部分项目变更不科学、变更资料不完善，存在未变更审批先施工现象。
5.个别地方项目资金拨付未执行相关管理办法，个别项目资金管理仍存在风险。
（1）**项目资金至今未开设专户，也未建立专账核算，两个文件规定。
（2）个别项目资金列支不符合专项资金管理规定。
桂财建〔2010〕203号、桂财建〔2010〕244号 资金拨付
6.监理、施工单位履约不到位。
（1）现场技术人员与中标文件及合同约定不符。
（2）质量评定资料与现场不符。
（3）工作程序不规范。
（4）施工、监理资料不齐全、不规范。
7.项目承担单位技术人员不足，现场监管力量薄弱。
项目承担单位专业技术人员缺乏，无法满足目前项目管理的需要。
九、影响土地整治项目工程进度的因素（个人观点）
1、项目的前期工作是否扎实？
2、项目规划设计编写质量（主要与踏勘情况、村民支持程度、编写单位设计水平有关）？
桂国土资发[2011]26号文 审查要点
3、当地基层党组织力量？
4、施工队施工水平如何？
5、土地平整工程是否能顺利施工？
土地平整工程设计只要是符合规划设计要求和实地情况，尽量不变更。
6、是否有重大变更？
对于由于设计失误造成的重大变更，应督促项目承担单位让设计单位尽快拿出变更方案。
桂国土资发[2011]20号文 变更、招投标规定
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