综合治理汇报材料构建和谐平安校园 办人民满意教2育.docx
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综合治理汇报材料构建和谐平安校园办人民满意教2育
构建和谐平安校园办人民满意教育
在户县教育局校长培训班上的发言
（沈芝伟）
实现社会和谐，创造美好未来，始终是人类孜孜以求的一个社会理想。
胡锦涛总书记指出，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人和自然和谐相处的社会。
原教委副主任柳斌同志讲道：
“安全第一，有人身安全而后可谈教育，可谈发展。
”校园安全无小事、学生安全重泰山。
七十中学的教师牢记“安全高于一切、安全就是质量、安全就是效益”。
近年来，我们莲湖区委、区政府、区教育局始终把治理学校周边环境，抓好学校安全、稳定工作作为各项工作的重中之重，成立了校园安全稳定办公室、安全督导室，区政府为59所公办中学、职业中专、幼儿园办理了校园责任险、派驻了警务特派员，这些措施不但为少年儿童健康成长起了保驾护航作用，更重要的是使学校在开展素质教育活动中摆脱了的尴尬处境，我们校长能大胆的去领导教师们开展各项活动。
学校是传授知识的场所，虽然对未成年人只是教育和保护职能，而没有监护权，但我们承担的是教育和管理的责任，不重视青少年自我保护、安全教育的教师就是一个不合格的教师，对青少年不注意进行安全保护、不进行安全教育的家长就不是一个优秀的家长，为学生创造一个安全、文明、和谐的校园环境是学校义不容辞的责任。
所以我们学校积极推行“安全校园”的理念，非常重视校园的综合治理工作，以争创国家级的平安校园为目标，努力探索学校综治、普法、创安工作的新路子，营造良好的育人环境。
下面就我校校园综合治理工作向各位作如下汇报：
一、学校概况：
七十中学创建于1965年，已有46年建校史，由一所薄弱初中发展成为省级标准化高中。
目前学校占地面积31.5亩，教学班级58个，在校学生3000余名，教职员工207名。
学校以科学发展观为统领全局，树立“有教无类，因材施教”的办学理念，全面贯彻党的教育方针，全面提高学生素质，发展学生个性特长。
学校连续23年获莲湖区中考一等奖，恢复高中以来，学校以跨越式的发展，连续七年获莲湖区高考一等奖，2011年高考获得大面积丰收，在我校报名参加高考共计181名学生，一、二本上线人数达到137人。
一本上线率36.5%，比2010年提高了19.1%；二本不含艺术生上效率达63.5%，含艺术生上线率达76%，分别比2010年提高了29.2%和6%。
刘鹏同学以总分681分获得莲湖区第二名，耿晨光同学数学获得满分150分，返回原籍考试的学生纷纷考上一二本。
学校于2003年学校晋升为市级“重点中学”，2004年被省委、省政府命名为“省文明校园”，2007年晋升为陕西省标准化高中，同年被评为西安市“平安校园”，2008年被评为陕西省“平安校园”。
2009年被评为陕西省“教育系统先进集体”，2010年荣获“全国模范教职工之家”称号。
二、全力营造和谐文化，努力彰显办学特色
学校的根本价值存在是文化存在，先进的文化是学校宝贵的财富，是学校的灵魂。
先进的校园文化一旦形成，将产生深刻的道德力量，深深地熔铸在学校教师群体的生命力之中，凝聚在文化建设和创造力之中。
学校文化是学校的精神和灵魂，是持续的发展力量，教育过程是以文化影响人的过程，文化育人是教育本质的核心。
1.传扬“民族文化”，继承中华魂脉。
作为德育工作的主要内容，一方面结合传统节日或历史纪念日开展内容丰富，形式多样的主题活动。
如“清明烈士陵园扫墓”、“中秋诗会”、“九一八专题讲座”等。
引导学生关注民俗文化，组织参观民俗文化馆，邀请著名秦腔表演艺术家现场表演，开设讲座，开展民俗知识竞赛，腰鼓进课堂等，激发学生热爱家乡，热爱中华传统的情怀。
另一方面结合语文教材，开展“国学经典启蒙教育”，将《三字经》《弟子规》等搬入课堂，通过背、说、唱、演等形式让学生在传统文化的浸润中开启心灵，成熟思想，明大义，识礼仪，立壮志，继承中华民族的魂脉。
2.建设“责任文化”，坚守教育灵魂。
教育的根本目的是培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》中除了要加强培养学生的创新能力和实践能力外，特别提出要加强学生的社会责任感。
因此，培养每个人的责任意识，将责任行为融入灵魂，成为执着的信念，学校里人人有责在肩，人人负责在先，学生人人都是班干部，人人分配“责任田”负责卫生角，保管遥控器，管好门和窗……让学生最大限度地自主管理，增强学生的主人翁意识，培养学生良好的行为习惯，让七十中每一个人都能够深深打上责任的烙印，对自己负责，对他人负责，对集体负责，对社会负责。
3.搭建互动的“活力课堂文化”。
不光让学生考上大学，更要让学生在大学乃至今后的人生中成功、幸福，这就是学校让每个学生快乐学习，幸福成长的“起点——终点”。
转变教学观念，转变教学模式，转变学习形式，转变思维方式，让师生互相激发，合作质疑形成一个真正的学习共同体。
在课堂上，学生思维开放活跃，充分享受了提问、发言、思考、讨论等求知过程的乐趣，不仅满足学生的学习需要，更要满足个性发展的需要。
4.构建“实体文化”，营造人文环境。
学校电子大屏幕、教学楼走道、教室举办各种小报、宣传画、标语主题化、系列化，科技小天地，学生作品随处可见。
以丰富的橱窗文化、走廊文化、教室文化营造浓郁的校园文化氛围，滋润师生的心灵，提升师生的品位，校园网站定期不定期地出刊各种新闻、专刊，在富有底蕴的学校文化中塑“大气”之态，育“大器”之才。
引导学生树立伟大理想和正确的人生观。
5.举办“特色文化”，在参与中施展才华。
组织各种社团，促进每个学生主动地、生动活泼地发展，通过举办艺术节、科技节、运动会、文艺汇演、经典诵读、表演剧、书画摄影展等各类活动，锻炼学生的综合能力，陶冶情操，为学生展示个性才华搭建平台，为国培养各类人才。
6.举办主题文化，在分享中形成品质。
坚持组织爱心捐助活动，面对诸如汶川、玉树等的大型自然灾害，面对残疾儿童、贫困生对他们付出真情，学会感动，学会感恩，爱我祖国，爱我母校。
“花季自护”、“课桌文化”、“低碳生活”、“生活技能大比拼”、“高中生生涯规划”等系列主题活动，让每一位学生在活动中学会分享，在分享中形成品质。
7.举办“实践文化”，在体验中健全个性。
通过一系列的实践活动让学生从课本走向生活，从教室走向社会，从被动接受走向主动体验。
新生入学的军事训练、应急疏散演练、励志夏令营、野外生存体验等活动，全面培养学生综合素质能力，为学生提供发展个性、独立思考的机会，培养其道德情感，挖掘其智力潜能。
8.重视“健康精神文化”。
随着改革开放以及社会转型，拜金主义、享乐主义、个人主义等消极思潮对师生的侵蚀，我们要保持良好的组织氛围。
一是要求学生不比享受比品德，不比时尚比学习，不比家境比进步，大家互相砥砺，你追我赶。
二是以正视困难，不怕挫折，超越自我，追求卓越为荣，以安于现状，不思进取为耻。
加强心理健康教育，把精神品质熔铸成行为习惯，积极追求个人成功与报效国家统一。
9.开展“互访文化”引领师生触摸国际脉搏。
教育需要人类意识和世界眼观。
近年来，我校多次组织与韩国仙鹤中学、日本、新加坡等公立学校学生的交流学习，深入课堂，深入家庭零距离接触。
我们还要以大校、名校的风度来帮助兄弟学校、薄弱学校，继续与25中、柞水下梁中学结为友好学校，相互学习，相互支援，为均衡发展作出应有的贡献。
10.加强“安全文化”建设，营造和谐育人氛围，为学生终身发展负责。
首先要对学生的校园安全和生命负责，要不断加强安全文化建设，在常规工作中始终强化安全教育、安全检查和安全防范，不留隐患。
制定完善各类安全制度，利用校会、升旗、班会进行广泛宣传教育，进行紧急疏散大演练，开展宿舍安全大检查、节假日安全常规检查，始终把消除安全隐患放在首位，保持我校省级平安校园的光荣称号，努力创造一个社会认可，家长放心，学生满意的学习和生活环境。
三、强化危机管理意识，建立完善的教育网络
1．构建和谐平安校园，就要对学生、教职工、学校设施和教学活动等人和事的安全给予关注，并对校园可能出现的意外事件，如自然灾害，来自校外的伤害，师生之间的冲突，学生之间的冲突，校园暴力意外事件等，争建立取防患于未然的措施。
我校积极推行“安全校园”的理念，深化对综合治理工作重要性的认识，始终坚持“安全第一，预防为主”的原则，切实把保护师生安全，优化育人环境作为学校的大事来抓，专门成立以校长为组长，以分管副校长及德育处、教导处、总务处、团委、学生会组成的综治领导小组，明确责任，各负其责。
说起来容易，但要落到实处，不是一件容易的事，因此，仅仅明确责任还不行，常言道“三分技术，十分管理”，它道出了管理比技术更重要。
我们学校近几年实现跨越式的发展，其中得益于良好的管理，向管理要效益，向管理要质量。
我们的做法是首先细化学校管理，完善各项规章制度。
学校先后编写了三本管理制度集，制订了两百多种管理制度。
通过制度和实施，促使学校各项工作有章可循，有法可依，井然有序。
在此基础上，我们加强过程管理、危机管理、实行目标管理，按照功能定位，岗位定责，任务定标，考核定果，绩效定利的原则，全校实行目标管理责任制，做到目标明确，权责清晰，考核到位，奖惩分明，追求最大化目标，制定出学校管理目标，领导班子目标，素质教育目标，教师队伍目标以及管理途径，取得较好的效果。
例如：
对年级、班级、学生管理做到两到位，即管理到位、思想教育到位。
在思想教育方面，加强学习，领导小组坚持学习有关法律法规及各项规章制度，几年来，法制领导小组学习了《宪法》、《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等有关法律法规，努力提高大家的法制意识，丰富大家的法律常识。
层层签订安全责任书，确立各班主任为班级的第一责任人，并将创建安全班级情况纳入班级工作目标考核评比之中。
2．强化危机管理。
“危机管理”是指防范危机发生及危机发生后如何处理的系统思考程序，主要运用长期规划的观点，构建出一套完备、周详的策略与机制。
“危机管理”重在对危机的预防及事件发生的处理程序，着重于“面”的预防及处理过程的规划。
强化危机管理意识，可以使校园安全工作变得更加具有系统性、前瞻性与主动性，便于建立“校园安全”的长效机制。
我校有一套系统的校园安全综合治理工作计划，确保工作有计划、有目的、有步骤地开展。
并把具体内容和要求写进学校学期工作计划，由德育处对教育内容和方式进行统筹安排，检查指导。
确保综合治理工作不搞花架子，不搞形式主义，落到实处。
由安稳办制定计划，每学期期中、期末要进行学生安全教育，每年11月9日（消防日），学校都要举行消防演练。
3．坚持依法治校，制定严格的管理制度，严格门禁制度，保证学校门口的环境安全，无闲杂人员出入，把安全教育工作和课堂教学内容相结合。
做好人防、物防、技防，做到“人员到位，制度到位，管理到位，检查到位，激励机制到位”。
我校在原有的校园晨光助学系统的基础上，又投入资金十几万，增设了校门、高中教室、楼梯过道、广场、运动场的红外线闭路摄像系统。
全校师生进门打卡，学生进校后不能私自出校，出校一律要有班主任签字的请假条，每天德育处统计学生到校情况，有办公室负责教师考勤，并将考核结果每月底与绩效工资挂钩。
对学校的安全保障工作起到了很好的促进和震慑作用（举例中午抓小偷）。
由于措施得力，贯彻认真，校园内部和周边环境都得到了很大的改善，确实维护了青少年的合法权益，让家长放心，让学生安心。
4．注重与社区共建，协调校内外的种种关系，使之成为学生健康协调发展的关系，实现课内与课外、校内与校外、学校与家庭、学校与社区的有机结合和多维互动。
让学生健康成长，需要社会、家庭、学校的和谐合作，注重家庭教育、社区教育的探索与研究，注意挖掘教育资源，加强学生安全教育工作的针对性，掌握安全教育的规律性，让每个家庭、社区成为学生成长的沃土，使学校安全教育活动得到进一步拓展和延伸。
四、设立警务特派室，齐抓共管确保安全
2006年，莲湖区率先在各校园派驻一名警务特派员，学校专门为警务特派员设立办公室，帮助学校管理学生，治理周边环境。
此举成为莲湖区的新举措，对学校的内部及周边管理起到了重要的作用。
1．派驻我校的警官徐长福同志到任后，及时分析学校安全稳定工作状况，了解掌握全校师生的具体情况。
发现问题及时与学校领导沟通，协助学校处理棘手问题，发挥了很大的作用。
徐警官协助值日领导每天中午、下午放学时间对学校周边环境进行巡查，发现问题，及时处理，有效地制止了校园周边一些不利因素的干扰，由于警务特派室的设立和徐警官的认真负责，学校周边治安环境得到了很大的改善。
2．对于校内的安全，徐警官也经常帮助学校检查巡视。
徐警官和负责安全的政教主任经常到学校一些重点部位进行检查，如：
库房、化学实验室、物理实验室、电教室、教室等，发现问题及时整改。
他对每天的工作情况进行详细地记录，对偶发事件的处理进行记载，维护了学生的人身和财产安全。
3．学校是教育机构，针对一些不法分子、无理取闹人员学校只能采取教育说服的手段，自从学校设立了警务特派室，有了警官，对这些人员起到了很大的震慑作用。
如学生马云鹏因与同学发生摩擦，叫家长纠集数人准备冲进校园殴打那一位学生，徐警官发现后，及时上前阻止，并通知学校领导，面对情绪激动的家长，徐警官和学校领导进行了耐心的说服，由于家长情绪过于激动，在劝说无效的情况下，徐警官以警官的身份将家长带到了西安街派出所，经过劝说，最终家长的情绪才平静下来，最终避免了一起不安全事故在校内的发生。
学校与警务特派员共同治理校内外环境，由于措施得力，校园内部和周边环境都得到了很大的改善。
2006年、2007年西安市、陕西省先后在我校三次召开现场会，公安部领导也前来视察，受到了领导的高度评价。
2008年我校被评为陕西省平安校园。
2009年，莲湖区教育局又成立了安保大队，并给每个学校派驻一名安保队员，区政府每月给每人拨款1000多元。
学校门口每天上学、放学时间还有派出所派出的巡逻车在校园周边巡逻。
这些措施是校园周边环境安全得到了有力的保证。
五、加强法制教育，提高师生法制意识
1．重视法制教育，增强学生的法制观念。
在教育过程中，学校始终坚持四
个结合：
一是课内课外结合，充分发挥政治课堂教学的作用，开设青少年法律常识课；利用班会开展摒弃陋习，树文明新风教育，有针对性地纠正个别学生的违规行为。
课外组织学生开展法律知识竞赛、手抄法律小报竞赛、演讲比赛等活动，让学生在活动中得到教育。
二是集中学习与分散学习相结合，集中组织学生听取法制报告，开放阅览室，要求学生自学《公民道德建设实施纲要》、《公民读本》、《社会主义民主与法制建设基本知识》、《交通法规》等书刊，定期在阅报栏张贴有关法制教育的报纸。
三是全面教育与专项活动相结合。
学校除了对全校学生普及法律知识，开展“禁毒教育”，每年举办一次有关禁毒的展览，进行交通安全教育等专项教育活动。
四是学校教育与家庭教育形结合。
通过家长学校对家长进行法律宣传，增强家长法制观念，以便于教育孩子，形成家校共抓的教育网络。
通过四个结合的方式，有计划的进行安排，使法制教育做到经常化、系列化。
2．开展丰富多彩的法制安全教育活动。
利用国旗下讲话、主题班会、板报、广播等机会，经常性的开展防火、防盗、防溺水、防交通事故、防伤害和防突发事故等方面的安全教育，制定紧急疏散预案，每学期对全校学生进行疏散演练；聘请西大街派出所马所长为我校的法制副校长、交警支队赵警官为我校的交通安全辅导员，定期为我校师生作各类辅导报告；聘请原市法院朱庆林院长、全国十杰检察官丁树达对学生进行法制宣传；组织学生开展法律知识竞赛、板报、手抄报比赛活动；组织全校师生观看法制教育片《为了明天》、《警钟长鸣》等影片，开展“影评”活动；开展禁毒宣传活动，组织学生观看禁毒图片展，举行“终生不吸毒贩毒”和“不让黄赌毒进我家”的主题班会。
丰富多彩的活动是法制教育寓教于乐，深入人心。
六、重视学生身心理健康，多方入手重抓落实
1．学校成立心理咨询室，每天向学生开放。
学校安排三位老师专门对学生进行心理咨询，及时疏导学生，解决学生心理问题，很多学生与咨询老师成为知心朋友。
老师还对部分学生进行跟踪，及时了解学生心理的后期变化，采取应对措施。
2．聘请专家对学生进行心理辅导报告。
聘请师大心理学教授王淑兰、刘瑶等教授为学生做心理辅导报告；请来教育专家许建国老师，对家长进行家庭教育理论知识的培训，使家长受益匪浅，他的专著《家庭教育思考》一书深受家长欢迎。
学校每年都要针对不同年级，定期召开各种学生大会。
开学初针对高三、初三召开了《毕业班动员大会》和《考前冲刺大会》；初一、初二年级进行文明礼仪和养成教育；每到学期中，学校都要对学生进行人生价值及吃苦耐劳、公民的责任等内容的教育；中高考临近，学校聘请现未成年人心理健康教育辅导中心的杜鹃老师为高三学生做了《从容面对六月天》的考前心理辅导报告，为毕业班同学调整心态，轻松备考；聘请市妇联家庭教育研究会专家陈静老师为初三学生做了《让健康心态为你插上成功的翅膀》的考前心理辅导报告，以减少学生压力，预防学生离家出走或是发生其他消极的行为。
3．加强对校内食堂的检查，市、区防疫站经常来我校突击检查，督促食堂
抓好食品卫生，从业人员持证上岗，严禁对师生销售三无产品，杜绝食物中毒事故发生。
学校要求校工会具体实施监督，由校工会派专人负责定期、不定期抽查，平时将师生对饭菜质量的意见和建议及时反馈给食堂，要求食堂及时进行整改。
严格落实重大事故报告制度。
区疾控防治中心以及主管区长多次到我校进行调研，了解甲型H1N1流感的防疫工作，并及时为高三毕业班的学生注射了疫苗，受到了家长师生的好评。
七、细化校园危机管理流程，及时应对校园紧急事件
1．西大街派出所非常配合。
每到中午、下午放学时，派出所的巡逻警车对
校园及周边进行巡逻。
学校每月对校园及周边环境进行环境进行一次隐患排查，并针对存在问题及时整改。
购置消防应急灯和灭火器及时安装，给每个办公室张贴温馨提示，每学期都聘请消防支队人员给全校师生进行培训，增强师生防范意识。
尽管做了大量的工作，但是还有防不胜防的事件发生（举例校园6.13火灾事件）。
学校加强值班工作，每天安排两名专职人员和两名中层领导值日。
2．严格落实住宿学生点名制度，对住宿学生实行严格管理，通过定期和不定期检查的形式，对学生早晚自修、上课、晚上就寝情况进行检查，对无故旷课、夜不归宿的学生及时查明原因，及时教育，通报家长，减少、杜绝学生违纪和安全事故的发生。
总之，和谐校园应当是生机勃勃、充满创造力的校园；应当是管理规范、稳定有序的校园；应当是富有包容性、成熟开放的校园；更应当是诚信友爱、温馨安全校园。
在各级政府、各部门的关心支持下，学校虽取得了一些成绩，但校园安全的责任仍很重大，具有长期性，今后还有待于我们进一步地去完善和改进。
我们七十中人正以高昂的斗志，饱满的热情，与时俱进，开拓进取，用奉献浇灌生命的花蕾，用爱心呵护生命的安全，用智慧启迪生命的潜能，用真情创造生命的幸福，办人民满意的教育，让领导放心，家长安心，同学们天天快乐，日日平安。
西安市第七十中学
2011年7月18日
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