全省普通干线公路省级桥隧检测和安防工程抽查与后评价项目招标文件模板.docx

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全省普通干线公路省级桥隧检测和安防工程抽查与后评价项目招标文件模板

2019年全省普通干线公路省级桥隧检测和安防工程抽查与后评价项目

招标文件

招标编号：

________

采购人：

______省交通运输厅公路管理局

采购代理机构:

XX工程管理有限公司

日期：

二〇一九年四月

特别提示

1、投标人注册

投标人首先通过“______省公共资源交易中心（______________）”网站进行注册，然后按网站公共服务（办事指南及下载专区）公共资源项目__办理流程准备齐注册资料，最后到______省公共资源交易中心受理大厅（金水东路与东风南路交叉口卫华大厦___楼办理）__窗口办理__密钥，完成注册。

2、投标文件制作

2.1、投标人通过“______省公共资源交易中心（______________）”网站公共服务（办事指南及下载专区）：

下载“投标文件制作工具安装包压缩文件下载”等。

2.2、投标人凭__密钥登陆会员专区下载招标文件（_____格式）。

2.3、投标人须在投标文件递交截止时间前制作并提交：

（1）加密的电子投标文件（*_____格式）,应在投标文件截止时间前通过“______省公共资源交易中心（______________）”电子交易平台内上传；

（2）未加密的电子投标文件（*______格式）1份（_盘介质），密封提交；

2.4、加密的电子投标文件为“______省公共资源交易中心（______________）”网站提供的“投标文件制作工具”软件制作生成的加密版投标文件。

未加密的电子投标文件应与加密的电子投标文件为同时生成的版本。

2.5、投标人在制作电子投标文件时，“投标文件制作工具”左侧栏目“开标一览表”制作完成后须加盖电子签章。

2.6、招标文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在投标文件内，严格按照本项目招标文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在投标文件被拒绝的风险。

投标函及开标一览表，须严格按照格式编辑，并作为电子开评标系统上传的依据。

2.7、投标文件以外的任何资料采购人和采购代理机构将拒收。

2.8、投标人编辑电子投标文件时，根据招标文件要求用法人__密钥和企业__密钥进行签章制作；最后一步生成电子投标文件（*_____格式和*______格式）时，只能用本单位的企业__密钥。

3、澄清与变更

采购人、采购代理机构对已发出的招标文件进行的澄清、更正或更改，澄清、更正或更改的内容将作为招标文件的组成部分。

采购代理机构将通过网站“变更公告”和系统内部“答疑文件”告知投标人，对于各项目中已经成功报名并下载招标文件的项目投标人，系统将通过第三方短信群发方式提醒投标人进行查询。

各投标人须重新下载最新的招标文件和答疑文件，以此编制投标文件。

投标人注册时所留手机联系方式要保持畅通，因联系方式变更而未及时更新系统内联系方式的，将会造成收不到短信。

此短信仅系友情提示，并不具有任何约束性和必要性，采购代理机构不承担投标人未收到短信而引起的一切后果和法律责任。

第3章因______省公共资源交易中心平台在开标前具有保密性，投标人在投标文件递交截止时间前须自行查看项目进展、变更通知、澄清及回复，因投标人未及时查看而造成的后果自负。

第一章招标公告4

第二章投标人须知7

第三章服务工作内容20

第四章评标办法21

第五章合同主要条款及格式22

第六章投标文件格式28

第一篇招标公告

1．招标条件

本招标项目为2019年全省普通干线公路省级桥隧检测和安防工程抽查与后评价项目，招标人为______省交通运输厅公路管理局，招标代理机构为XX工程管理有限公司。

资金来源为财政资金，资金已落实。

项目已具备招标条件，现对本项目进行国内公开招标。

2．项目概况及招标范围

招标编号：

________

____本次招标内容主要包括全省普通干线公路桥隧技术状况抽检复核及重点桥隧监测评价、全省普通干线公路在役隧道排查评估、对部分已实施公路安防工程国省干线公路的标志、标线、护栏等设施进行抽查，并对安防工程实施效果进行后评价。

____本项目共划分为三类__个标段：

第一类共__个标段（第一、二、三标）：

全省普通干线公路桥梁技术状况抽检复核及重点桥梁监测评价：

①．桥梁定期检查，②．桥梁技术状况复核，③．重点桥梁监测评价。

标段号

服务范围

服务规模

服务时间

____-1

郑州市、安阳市、鹤壁市、新乡市、焦作市、濮阳市、巩义、××县、长垣

约__________延米

合同签订之日起__个月内

____-2

开封市、许昌市、漯河市、商丘市、周口市、驻马店市、信阳市、兰考、永城、鹿邑、新蔡、固始

约__________延米

合同签订之日起__个月内

____-3

洛阳市、平顶山市、三门峡市、南阳市、济源市、汝州、邓州

约__________延米

合同签订之日起__个月内

第二类共__个标段（四标）：

为全省普通干线公路在役隧道进行抽检；

①．隧道定期检查及总体技术状况进行评定，②．重点隧道监测评价。

③．隧道提质升级排查评估。

标段号

服务范围

服务规模

服务时间

____

______省

约__________延米（其中土建约__________延米，机电约__________延米）

合同签订之日起__个月内

第三类共__个标段（五标）：

对部分已实施公路安防工程国省干线公路的标志、标线、护栏等设施进行抽查，并对安防工程实施效果进行后评价。

抽检路段规模共约1000公里。

2.3资金来源：

财政资金；

2.4质量要求：

达到国家相关规范规定的合格标准；

2.5政府采购政策：

本项目执行促进中小型企业发展政策、优先采购节能环保产品等政府采购政策。

3．投标人资格要求

3.1投标人具备独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的有效企业法人营业执照（投标人为事业单位的，提供有效的事业单位法人证书）。

3.2资质要求

第一、二、三标段：

交通运输部核发的公路工程试验检测综合甲级资质或公路工程试验检测桥梁隧道工程专项资质；具有有效的省级及以上计量行政部门颁发的含有桥梁检测计量认证证书（___）；第四标段：

交通运输部核发的公路工程试验检测综合甲级资质或公路工程试验检测桥梁隧道工程专项资质，且同时具有公路工程试验检测交通工程专项资质。

具有有效的省级及以上计量行政部门核发的含有隧道检测的计量认证证书（___）；第五标段：

须具有工程咨询资质，实行告知性备案管理制度后成立的单位应通过全国投资项目在线审批监管平台备案并提供相关备案证明材料；

____项目负责人、技术负责人要求：

第1、二、三标段：

拟派项目负责人、技术负责人具有相关专业高级职称，且具有交通运输主管部门颁发的桥梁专业试验检测师（试验检测工程师）资格证书，从事桥梁工程检测5年（含）以上。

提供与投标人签订的劳动合同并缴纳社会保险（提供劳动合同和2018年__月__日以来任意__个月的社保缴纳证明）。

第四标段：

拟派项目负责人具有相关专业高级职称，并具有交通运输主管部门颁发的隧道专业试验检测师（试验检测工程师）资格证书；土建技术负责人具有相关专业高级职称，且具有交通运输主管部门颁发的隧道专业试验检测师（试验检测工程师）资格证书;机电技术负责人具有相关专业高级职称，且具有交通运输主管部门颁发的机电专业试验检测师（试验检测工程师）资格证书。

提供与投标人签订的劳动合同并缴纳社会保险（提供劳动合同和2018年__月__日以来任意__个月的社保缴纳证明）。

3.4业绩具体要求：

第一、二、三标段：

近3年内（2016年__月1日至2018年12月___日）累计承担合同价不少于___万元的二级及以上公路桥梁定期检查业绩。

第四标段：

近4年（2015年__月__日至2018年___月___日）累计承担合同价不少于___万元的公路隧道土建定期检查业绩，同时累计承担合同价不少于___万元的公路隧道机电定期检查业绩。

3.5信用评价要求：

第一、二、三标段：

投标人在最新一期公路水运工程试验检测信用评价结果公示为_级及以上；第四标段：

投标人在最新一期公路水运工程试验检测信用评价结果公示为_级及以上。

3.6具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.7具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

3.8有依法缴纳税收（近__个月）和社会保障资金的良好记录（近__个月依法缴纳社会保障资金的证明（可以是银行扣款回单或社保部门开具的票据）；

3.9参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

3.10在“信用中国”网站（_____________________________/）中被列入失信被执行人名单或在国家企业信用信息公示系统（______________________/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。

3.11与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。

____本次招标不接受联合体投标，不允许转分包。

注：

投标人可对本项目的三类共__个标段进行投标报名，但每类项目最多只允许中1个标段。

4．招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，应首先完成诚信库入库登记（具体办理事宜请查询______省公共资源交易中心网站-办事指南-《______省公共资源电子交易平台诚信库入库登记指南（工程建设、政府采购）；诚信库入库登记通过后，方可办理__数字证书及电子签章（具体办理事宜请查询______省公共资源交易中心网站-办事指南-《公共资源项目__办理流程》）。

4.2完成诚信库入库登记后，请于2019年5月7日至2019年5月13日（______时间，下同），凭__密钥登录（____：

/________________）会员专区并按网上提示支付文件费用后下载招标文件及资料。

招标文件以系统中的电子招标文件为准，招标人不再提供纸质招标文件。

4.3招标文件下载时间为2019年5月7日至2019年5月13日，投标人未按照规定时间在网上下载招标文件的，其投标将被拒绝。

4.4招标文件每套售价人民币___元，售后不退。

5．投标文件的递交

5.1投标人无需递交未加密的电子投标文件及纸质版投标文件；

5.2投标文件递交的截止时间和解密时间为：

2019年5月28日__时00分（______时间）；

5.3根据《______省公共资源交易中心关于推行全程不见面服务的通知》本次采购实行远程开标，投标人无需到开标现场，投标人需要递交加密电子投标文件，不再递交纸质版投标文件及投标文件中所涉证件原件。

5.4加密电子投标文件逾期上传的，采购人不予受理：

投标文件未及时解密的，采购人将退回处理。

5.5开标地点：

______省公共资源交易中心远程开标室一（12）及______省公共资源交易中心网站交易系统平台。

其他有关事项：

本项目采用远程开标，投标人应登陆系统远程解密，无需到开标现场，不见面服务的具体事宜请查阅______省公共资源交易中心网站“办事指南”专区的《______省公共资源交易平台不见面服务系统使用指南》。

6．评标方法

本次招标采用综合评分法。

7．发布公告的媒介

本次招标公告同时在《______省电子招标投标公共服务平台》、《______省政府采购网》和《______省公共资源交易中心网站》、《______省交通运输厅官网》上发布。

8．联系方式

招标人：

______省交通运输厅公路管理局

地址：

郑州市郑东新区农业南路___号

联系人：

XXX

电话：

______________

招标代理机构：

XX工程管理有限公司

联系地址：

___市___区莲花街___号纽科企业__号楼_座__层

联系人：

李先生

电话：

________________________

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1

采购人

名称：

______省交通运输厅公路管理局

联系人：

王女士

联系电话：

______________

1.2

采购代理机构

名称：

XX工程管理有限公司

地址：

___市___区莲花街___号纽科企业__号楼_座__层

联系人：

李先生（______________）

1.3

项目名称

2019年全省普通干线公路省级桥隧检测和安防工程抽查与后评价项目（第五标段）

1.4

预算金额

__________元

1.5

资金来源

财政资金。

1.6

落实情况

已落实。

1.7

服务范围

具体内容详见招标文件第三章。

1.8

服务期限

合同签订之日起__个月内。

1.9

服务质量要求

达到国家相关规范规定的合格标准

2.0

投标人的资质、能力和应具备条件

1.投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条所规定的条件；

2.投标人须具有工程咨询资质，实行告知性备案管理制度后成立的单位应通过全国投资项目在线审批监管平台备案并提供相关备案证明材料；

3.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

4.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

5.有依法缴纳税收（近__个月）和社会保障资金的良好记录（近__个月依法缴纳社会保障资金的证明（可以是银行扣款回单或社保部门开具的票据）；

6.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

7.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]___号）和豫财购【2016】___号的规定，对列入失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝参与本项目政府采购活动；【查询渠道：

“信用中国”网站（______________________）、中国政府采购网（_______________）；】

8.政府采购政策：

本项目执行促进中小型企业发展政策、优先采购节能环保产品等政府采购政策；

9.本项目不接受联合体投标。

2.1

踏勘现场

不组织

2.2

投标预备会

不召开

2.3

投标人提出

问题的截止时间

投标截止___日前以书面的形式向采购人提出澄清要求，送至采购代理机构。

2.4

采购人书面澄清

的时间

投标截止___日前。

2.5

投标截止时间

2019年5月28日9时00分。

2.6

投标有效期

90天

2.7

投标保证金

递交形式：

银行转账（必须从投标人基本账户转出）

投标保证金：

人民币壹万元整（￥__________元）

（转账需备注某项目保证金，项目名称过长可备注简称）

递交账户：

______省公共资源交易中心

递交账号：

_____________________________

开户行：

建设银行:

建设银行______省分行营业部

递交截止时间：

2019年5月28日9时00分

2.8

文件递交地点地点

加密的电子投标文件，应在投标文件递交截止时间前通过“______省公共资源交易中心（______________）”电子交易平台在指定位置上传。

2.9

签字和（或）

盖章要求

电子投标文件的签章：

投标人通过______省公共资源交易中心受理大厅__密钥窗口办理电子认证，且招标文件中明确要求投标文件（*_____格式或*______格式）须加盖电子签章的，投标人必须加盖投标人电子签章。

2.10

未加密电子响文件密封要求

本项目采用“远程不见面”开标方式，根据______省公共资源交易中心规定，本项目开标现场不再提供未加密电子投标文件。

3.0

投标文件份数

加密的电子投标文件（*_____格式）1份，应在投标文件递交截止时间前通过“______省公共资源交易中心（______________）”电子交易平台在指定位置上传。

根据______省公共资源交易中心规定，本项目开标现场不再接受纸质版投标文件及未加密电子投标文件。

投标文件递交后不予退还。

3.1

文件递交地点地点

加密的电子投标文件，应在投标文件递交截止时间前通过“______省公共资源交易中心（______________）”电子交易平台在指定位置上传。

3.2

开标程序

按照______省公共资源交易中心系统流程开标

3.3

评标委员会

的组建

评标委员会构成:

__人，其中：

采购人代表2人，经济技术专家5人。

专家确定方式:

从______省相关专家库中随机抽取。

3.4

是否授权评标委员会确定中标人

否，推荐的中标候选人数：

三名。

3.5

付款方式

分期支付，具体付款方式以双方签订的书面合同为准。

4.0

履约保证金

履约保证金的形式：

以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交；

履约保证金的提交时间：

收到中标通知书后__日内；

履约保证金的金额：

中标合同金额的5%；

履约保证金的退还：

待本项目经验收达到质量标准后___日内结清（无息）。

4.1

无效标条件

1、投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的；

2、没有按照招标文件要求提供投标保证金；

3、投标文件附有采购人不能接受的条件的；

4、以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；

5、采取不正当手段谋取中标的；

4.2

代理费

本次招标的中标人在领取中标通知书前须向招标代理人支付招标代理服务费。

招标代理费用：

__________元。

4.3

招标控制价

本项目招标控制价：

__________元

凡投标人投标报价超出“招标控制价”的，该投标人的投标文件应作无效标处理。

一、总则

1、项目概况

1.1服务范围：

见投标人须知前附表。

1.2预算金额：

见投标人须知前附表；

1.3资金来源：

财政投资，已落实。

____项目服务期：

见投标人须知前附表。

1.5质量要求：

见投标人须知前附表。

2、投标费用

2.1投标人承担其投标文件编制与递交所涉及的一切费用。

在任何情况下采购人和采购代理机构对上述费用均不承担任何责任。

3、定义及解释

3.1采购人：

______省交通运输厅公路管理局。

3.2投标人：

是指响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。

3.3采购代理机构：

XX工程管理有限公司。

3.4评标委员会：

是指按照《中华人民共和国政府采购法》和《评标委员会和评标方法暂行规定》的规定组建的专门负责本次招标的评标工作的临时机构。

____日期、天数、时间：

无特别说明时是指公历日及______时间。

4、合格的投标人

见投标人须知

5、保证

5.1投标人应保证在投标文件中所提交的资料和数据是真实的。

二、招标文件

6、招标文件的组成

6.1招标文件包括下列内容及按投标人须知第__条款内容发出的答疑文件和第__条款内容发出的补充文件。

第一章招标公告

第二章投标人须知

投标人须知前附表

第三章评标办法

第四章合同条款及格式

第五章采购人要求

第六章投标文件格式

6.2投标人应详细阅读招标文件中的所有条款内容、格式、表格和所涉及的相关规范。

如果投标人不按招标文件的要求提交投标文件和资料的，或者投标文件没有对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应，将导致投标文件不被接受，其后果由投标人自己负责。

7、招标文件的澄清

投标人在获得招标文件后，如有问题需要采购人澄清和解答，将需澄清及答疑内容以书面形式（加盖单位公章）在答疑递交截止时间前提交至采购代理机构。

采购人只对书面问题做出答复，并将答复内容以公告的形式发布。

8、招标文件的修正

8.1在投标截止时间___日前的任何时间，采购人可以用补充文件的方式修正招标文件，该补充文件将成为招标文件的组成部分。

8.2补充文件将以公告形式发布。

8.3为使投标人有足够的时间按修正的招标文件准备投标文件，采购人可以酌情延长投标截止时间。

三、投标文件的编制

投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按文件的要求制作并文件；应保证所提供的全部资料的真实性、准确性、有效性，并使其对文件的实质性要求作出完全的响应。

一旦成交，其文件将作为合同的重要组成部分。

本项目采用“远程不见面”开标方式，投标人无需到达现场提交原件资料。

编制文件时，涉及营业执照、资质、业绩、获奖、人员、财务、社保、纳税、各类证书等内容，必须在市场主体信息库中已登记的信息中选取。

投标人提供（营业执照、开户许可证、安全生产许可证）等基本信息扫描件时，请在主体信息库“其他投标所需材料”中录入上传后重新同步获取。

未在市场主体信息库中登记的上述内容，不作为评标依据。

投标人应及时对市场主体信息库的相关内容进行补充、更新。

保证上传的各类证书证件的完整性及清晰度，若因证书证件上传不清楚导致评标专家无法准确评审，自行承担相应的后果及责任。

9、特别说明

9.1投标语言

投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有往来函电均应使用中文。

投标人提供的文件可以用英文，但相应内容应附有中文翻译本，在解释时以中文翻译本为准。

9.2计量

在投标文件所有计量单位均采用中华人民共和国法定计量单位。

9.3投标人在投标文件中所提交的所有资料和文件均应是真实的和有效的，如有作假，则将该投标人的投标作无效标处理，若中标后被发现有上述行为的，则采购人有权取消其中标资格，并且该投标人应承担由此而造成的一切损失（包括经济损失和法律责任）。

10、投标报价

10.1投标人的服务酬金是在服务范围、服务周期内和后期服务，按合同规定的服务范围所提供的全部服务所需费用；

10.2投标人的报价依据本项目招标范围、市场行情并结合本企业实力自主合理报出投标报价。

报价应是完成本项目所必须的一切费用，包括按照要求及相关规范进行资料收集整编、规划等全部工作所需费用、企业利润、管理费、税金及风险费用等。

10.3投标人的酬金除招标文件说明的全部工作内容的报酬外，在报价时还应考虑项目期间的物价上涨、政策性调整等诸多因素以及由此引起的费用变动并计入报价。

10.4投标报价的结算货币：

人民币。

10.5投标人只能提交一个报价，采购人不接受任何选择性的报价。

11、投标保证金

11.1作为投标文件的组成部分，投标人应按照前附表规定的投标保证金金额和时间提交。

11.2未按招标文件规定提供投标保证金的投标文件，其投标无效。

11.3未中标人的投标保证金，在中标通知书发出后五个工作日内退还；

11.4中标人的投标保证金，在采购合同签订后五个工作日内将按规定退回。

11.5若发生下列情况之一，投标保证金将被没收：

11.5.1投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

11.5.2中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约保证金的；

11.5.3投标人在招投标活动中存在违规和违法行为的；

11.5.4投标人中标后因中标人原因放弃中标资格的；

11.5.5投标人采用不正当的手段骗取中标。

12、投标有效期

____本项目投标有效期为90天（日历天）。

在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。

12.2采购人投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投