人版八下道德和法治知识整理经典.docx
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人版八下道德和法治知识整理经典
新编人教版八年级下册
《道德与法治》
知
识
提
纲
班级：
姓名：
第一课 维护宪法权威
1．我国宪法的基本原则是什么？
（国家性质和人民地位）
我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。
2．宪法如何保障人民当家作主的？
（1）宪法确认国家性质，明确人民当家作主的地位。
（2）宪法规定的社会主义经济制度奠定了人民当家作主的经济基础。
经济制度的基础是生产资料社会主义公有制。
（3）宪法规定的社会主义政治制度明确了人民行使国家权力的基本途径和形式。
——人民代表大会制度
（4）宪法规定了广泛的公民基本权利，及实现公民基本权利保障措施。
（5）还规定国家武装力量属于人民，努力为人民服务。
一切权力属于人民，归根结底就是要保证人民当家作主的权力。
3.人权的实质内容和目标是什么？
人权的实质内容和目标是人的自由、平等地生存和发展。
4．尊重和保障人权对各级国家机关有什么要求？
它要求各级国家机关树立尊重和保障人权的理念，加强人权法治保，
保证人民依法享有广泛权利和自由。
5．我国人权广泛性体现哪些地方？
（1）在我国，人权的主体非常广泛，既包括我国公民，也包括外国人等。
不仅保护个人，也保护群体。
（2）宪法保护的人权的内容也很广泛，既包括平等权和人身权利、政治权利，也包括财产权、劳动权、受教育权等经济、社会、文化方面的权利。
6．国家应如何做到尊重和保障人权？
（国家怎样才能做到…？
）
（1）尊重和保障人权是现代法治国家立法活动的基本要求。
我国宪法规定了公民享有的广泛的基本权利，法律进一步明确了公民享有的各项具体权利，规定了侵害权利的法律责任。
（2）行政机关在执法过程中应当树立尊重和保障人权的意识，做到严格规范公正文明执法，坚持依宪施政、依法行政、简政放权。
（3）审判机关、检察机关要依照宪法和法律的规定独立行使审判权、检察权，保护公民的各项合法权益。
（4）国家加强法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全民法治观念，形成全民守法的氛围和习惯，努力将人权理想变成现实。
7．人民代表大会与人民的关系是怎样的？
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由人民通过民主选举
产生，对人民负责，受人民监督。
8．权力机关与其他国家机关的的关系是怎样的？
（1）人民代表大会是国家权力机关，我国还有行政机关、审判机关、检察机关、军事机关。
（2）行政机关、审判机关、检察机关、军事机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
9．宪法是如何组织国家机构的？
（宪法是如何保障人民当家作主权力的实现？
）
（1）宪法规定，国家一切权力属于人民。
人民通过民主选举产生人民代表大会，由它代表人民行使国家权力，即国家权力机关。
国家行政机关、审判机关、检察机关、军事机关，都由
人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
（2）宪法通过组织国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。
国家机构依据宪法行使权力，守护人民的根本利益。
（3）宪法规定，国家机构实行民主集中制原则。
10．我国国家机构实行的原则是什么？
这一原则是如何体现的？
（1）我国国家机构实行民主集中制。
（2）主要体现：
①国家机构与人民的关系方面，国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位；②国家机构的中央与地方关系方面，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则；③在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制。
11．★我国宪法是如何规范权力运行的？
（1）宪法规定，任何国家机关、社会组织和个人都没有超越宪法的权力。
（2）国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。
（3）人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关。
（4）宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。
（5）国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。
第二课 保障宪法实施
12．我国宪法的基本内容是什么？
宪法是人民意志的集中体现。
宪法规定了我国的国家性质、根本制度、根本任务、公民基本权利和义务、国家机构的组织及其职权等国家生活中的最根本、最重要的问题，涉及政治、经济、文化和社会生活等各个方面。
13．为什么说宪法是一切组织和个人的根本活动准则？
宪法集中体现人民的共同意志，具有至高无上的权威。
宪法的权威关系国家的命运、社会的安定和人民的根本利益。
一切组织和个人都必须在宪法和法律范围内活动，都必须维护宪法权威，捍卫宪法尊严，保证宪法实施。
任何组织或者个人都不能凌驾于宪法之上，一切违反宪法的行为，都必须予以追究。
14．中国共产党作为执政党，是如何以宪法为根本活动准则的？
（依法）①中国共产党坚持把依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略，把法治作为治国理政的基本方式，党自身必须在宪法和法律范围内活动。
（尊法）②坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。
（领导法）③党既领导人民制定宪法法律，也领导人民执行宪法法律，做到党领导立法、保证执法、带头守法。
15．宪法在我国法律体系中的地位是怎样的？
（为什么说宪法是国家根本大法？
）
（1）（总括）宪法是国家的根本法，在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。
（2）从内容上看，宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题，而其他法律所规定的内容通常只是国家生活中的一般性问题，是对宪法的具体化。
（3）从法律效力上看，宪法具有最高的法律效力。
（4）从制定和修改程序上看，宪法的制定和修改程序比其他法律更加
严格。
（5）宪法是国家法制统一的基础。
宪法是中国特色社会主义法律体系的核心。
16．为什么说宪法具有最高法律效力？
宪法明确规定：
“一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触”。
宪法是其他法律的立法基础和立法依据，其他法律是根据宪法制定的，不得与宪法的原则和精神相违背，否则就会因违宪而无效。
17．为什么权力的行使需要监督？
如何保证国家机关依照宪法和法律行使权力？
原因：
监督是权力正确行使的根本保证，不受监督的权力将导致腐败。
保证：
建立健全（完备的监督公权力行使的）制度体系，在这一监督体系中，宪法监督制度具有基础性意义。
18．人大如何监督宪法和法律的实施？
宪法规定，全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权，全国人
大常委会有权解释宪法和法律；地方各级人大在本行政区内负有保证宪法和法律实施的职责。
19．如何加强宪法实施和监督？
（如何加强宪法监督工作？
）
（原因）全面依法治国需要我们健全宪法实施和监督制度，不断加强宪法监督工作。
（1）要完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全监督机制和程序，使其更好担负起宪法监督职责。
（2）要健全宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，加强对宪法实施情况的监督检查，维护宪法权威。
（3）对于各种违反宪法的行为，都必须予以追究和纠正。
（违宪追究）
（4）加强宪法监督，需要人们增强宪法意识。
20．如何增强宪法意识？
①学习宪法。
了解宪法变革历程和内容，着重领会宪法原则和精神。
同时，还应积极参与宪法宣传活动。
②认同宪法。
我们要理解并认同宪法的价值，增强对宪法的信服和尊崇，自觉接受宪法的指引与要求，让宪法真正铭刻于心，让宪法精神在心中生根发芽，开花结果。
③践行宪法。
我们要将宪法原则转化为自觉的行为准则，落实在实际行动上。
④实施宪法。
宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。
建设社会主义法治国家，需要我们坚持宪法至上，自觉践行宪法精神，积极推动宪法实施。
21、在日常生活中我们如何践行宪法？
在日常生活中，我们要严格遵守宪法和法律规定，学会运用宪法精神来分析和解决学习和生活中的实际问题；坚决维护宪法的权威，自觉抵制各种妨碍宪法实施、损害宪法尊严的行为。
第三课 公民权利
1．我国政治权利和自由主要有哪些？
有什么意义？
内容：
选举权和被选举权、政治自由和监督权等。
意义：
有利于参与国家政治生活，管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业，是人民行使当家作主权力的重要形式。
2．公民的监督权表现在哪些方面？
行使监督权有什么意义？
（1）表现：
我国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。
（2）重要性或意义：
公民通过各种途径和形式行使监督权，有助于国家机关及其工作人员依法行使权力，全心全意为人民服务。
3．什么是公民的人身自由？
人身自由的内容和意义分别是什么？
（1）含义：
人身自由是指公民的人身不受非法侵犯的自由。
（2）内容：
包括①人身自由不受侵犯（不受非法逮捕、拘禁、剥夺和限制、搜查），②人格尊严不受侵犯（包括名誉权、荣誉权、肖像权、姓名权、隐私权），③住宅不受侵犯（禁止非法搜查和侵入），④通信自由和通信秘密受法律保护。
（3）意义：
人身自由是公民最基本、最重要的权利，只有在人身自由得到保障的前提下，公民才能独立、自由、有尊严地生活。
4．宪法规定了哪些经济文化和其他权利？
（1）经济权利：
主要有财产权（合法私有财产不受侵犯，可以依法占有、使用、收益、处分）、劳动权（就业和取得报酬）、物质帮助权。
（2）文化教育权利：
主要有受教育权（保障措施：
义务教育制度和教育资助政策）、文化权利（科研、文艺和从事其他文化活动自由）。
（3）其他权利：
平等权、宗教信仰自由权、特殊保障权。
5．★教育的地位（或作用）是什么？
国家对教育的保障政策是什么？
（1）地位（或作用）：
教育为个人人生幸福奠定基础，为人类文明传递薪火，成就民族和国家的未来，教育公平是社会公平的重要基础。
（2）保障政策：
国家实行义务教育制度，保障所有适龄儿童、少年接受义务教育。
国家制定资助政策，不让一个学生因家庭经济困难而失学，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。
6．为什么公民行使权利要遵守正当的程序？
遵守正当的程序，有利于公民实际享受权利，有效避免和化解纠纷，有利于维护自身权益。
（利人利己）
7．★我国公民应该如何行使基本权利？
（1）公民行使权利不能超越它本身的界限，不能滥用权利。
我国宪法规定，公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。
（2）公民行使权利应依照法定程序，按照规定的活动方式、步骤和过程进行。
每个公民都应该树立按照法定程序办事的意识，通过正确的途径和方式维护自身权益。
（3）公民权利如果受到损害，要依照法定程序维护权利,维护权利要用协商、调解、仲裁和诉讼等方式进行。
第四课 公民义务
8．1公民的基本义务有哪些？
基本义务有：
①遵守宪法法律。
②维护国家利益。
③依法服兵役和参加民兵组织。
④依法纳税。
⑤我国宪法还规定了公民应履行的其他义务，包括劳动的义务、受教育的义务、夫妻双方实行计划生育的义务、父母抚养教育未成年子女的义务和成年子女赡养扶助父母的义务等。
8.2公民遵守宪法法律的理由和表现是什么？
如何遵守宪法法律？
理由：
宪法和法律是各族人民意志和利益的集中体现，维护宪法和法律的尊严是公民对国家和社会应尽的职责。
表现：
保守国家秘密，爱抚公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德，都是遵守宪法法律的具体表现。
做法：
（1）遵守宪法就是要忠于宪法，维护宪法尊严，保障宪法实施。
（2）建设法治社会，我们要认识到法律既是保障自身权利的有力武器，也是必须遵守的行为规范，自觉做到学法尊法守法用法，共同营造守法光荣、违法可耻的社会氛围。
（3）自觉学习法律知识，了解法律程序规定，同时，以法律来指导和约束自己的行为，做到依法办事。
8.3维护国家统一和民族团结有什么重要性？
公民如何维护国家统一和民族团结？
地位：
是我国顺利进行社会主义现代化建设的基本保证。
做法：
每个公民都应当把自己的命运与国家盛衰、民族兴旺紧密联系在一起，自觉维护国家领土主权完整，维护民族之间的平等、团结、互助、和谐的关系。
9．★公民的权利与义务有什么关系？
如何坚持二者的统一？
（1）二者关系：
①公民的权利与义务相互依存、相互促进。
权利的实现需要义务的履行，义务的履行促进权利的实现。
②公民既是合法权利的享有者，又是法定义务的承担者。
宪法规定，任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。
③公民的某些权利同时也是义务。
如劳动、受教育既是权利又是义务。
（2）坚持二者统一做法：
任何公民既不能只享受权利而不承担义务，也不应只承担义务而不享受权利。
我们不仅要增强权利意识，依法行使权利，而且要增强义务观念，自觉履行法定的义务。
10．什么是公民的法定义务？
我们应该如何履行法定义务？
（1）含义：
法定义务是由我国宪法和法律规定的具有强制性的义务。
（2）要求：
①法律要求做的必须做。
②法律禁止做的坚决不做。
11．什么是违反法定义务的行为？
其后果是什么？
（1）含义：
在社会生活中，公民实施了法律所禁止的行为，或者没有实施法律要求做的行为，都是违反法定义务的行为。
（作为和不作为）
（2）后果：
违反法定义务，必须依法承担相应的法律责任。
公民违反民事法律，应当依法承担民事责任；违反行政法律，应当依法承担行政责任；违反刑事法律，构成犯罪的，应当依法承担刑事责任。
第五课 我国基本制度
1．★现阶段我国的基本经济制度是什么？
它是由什么决定的？
（1）坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。
（2）由我国的社会主义性质和处于初级阶段国情决定。
2．★公有制经济的基础、形式和作用分别是什么？
（1）基础：
我国生产资料公有制是社会主义经济制度的基础。
（2）形式：
公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。
（3）作用：
在多种所有制经济中发挥主体作用。
3．★我国国有经济的含义、地位和作用分别是什么？
国家态度如何？
（1）含义：
国有经济是生产资料属于全体人民共同所有的一种经济形式。
（2）地位：
是我国国民经济的主导力量。
（3）作用：
发展、壮大国有经济，对于提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步和保障国家安全等，具有关键作用。
（4）态度：
国家保障国有经济的巩固和发展。
4．我国集体经济的含义、地位和作用分别是什么？
国家态度如何？
（1）含义：
是生产资料属于一部分劳动者共同所有的一种经济形式。
（2）地位：
是公有制经济的重要组成部分。
（3）作用：
发展、壮大集体经济，对于广泛吸纳社会资金、缓解就业压力、增加公共积累和实现共同富裕等具有重要作用。
（4）态度：
国家保护城乡集体经济组织的权益，鼓励、指导和帮助集体经济的发展。
5．★我国非公有制经济的形式和作用、地位、态度分别是什么？
（1）形式（组成）：
个体经济、私营经济、外资经济等。
（2）作用：
在支撑经济增长、增加税收、扩大就业、促进大众创业和万众创新等方面发挥着重要作用。
（3）地位：
非公有制经济是公有制经济的有益补充，是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础。
（4）态度：
国家保护非公有制经济的合法权益，鼓励、支持、引导非公有制经济的发展，激发非公有制经济活力和创造力。
6．在我国公有制经济和非公有制经济的地位如何？
基本经济制度的作用如何（我国基本经济制度的优越性如何）？
地位：
在我国，公有制经济与非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础。
作用：
促进了生产力的发展、综合国力的增强和人民生活水平的提高，为人民当家作主奠定了坚实的物质基础。
7．我国的根本政治制度是什么？
这一制度的基本内容是什么？
（1）★人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
（2）基本内容：
国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由人民代表大会产生国家行政机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督；实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
8．★我国人大代表职权和（对人民）责任是什么？
职权：
审议权、表决权、提案权、质询权。
责任：
必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
9．★我国为什么要坚持和完善人民代表大会制度？
①人民代表大会制度建立以来，不断得到巩固发展，展现蓬勃生机活力。
②实践证明，人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
③人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
10.★如何坚持和完善人民代表大会制度？
（1）.必须坚持党的领导。
通过人民代表大会制度，使党的主张通过法定程序成为国家意志。
（2）必须保证人民当家作主（de民主政治建设）。
支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道。
（3）必须全面推进依法治国。
通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，实现国家各项工作法治化。
（4）必须坚持民主集中制，人民代表大会统一行使国家权力，国家机关既有合理分工又有相互协调，保证国家统一高效组织推进各项事业。
11．★我国的政党制度是什么？
领导核心是谁？
它的内容是什么？
（1）政党制度：
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
是我国的一项基本政治制度。
（2）领导核心：
中国共产党。
（3）内容：
坚持中国共产党领导、多党派合作，坚持中国共产党执政、多党派参政。
12．★我国的政党制度为什么要坚持中国共产党的领导？
（1）中国共产党的领导地位是由国家性质和党的性质决定的，是历史和人民的选择。
（2）新中国成立以来，特别是改革开放以来，中国共产党团结带领全国各族人民，实现了从站起来到富起来、强起来的伟大飞跃。
（3）要实现全面建成小康社会奋斗目标、实现中华民族伟大复兴，必须坚定不移地坚持中国共产党的领导。
13．我国的民主党派的地位或作用是什么？
这些民主党派，是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟。
各民主党派是接受中国共产党领导的参政党。
14．★我国多党合作的基本方针是什么？
长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。
15．中国人民政协的地位、工作主题和职能分别是什么？
（1）地位：
中国人民政治协商会议，简称人民政协，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要机构，是中国人民爱国统一战线组织。
（2）工作主题：
团结和民主。
（3）职能：
履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。
16．★坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意义是什么？
（坚持我国的政党制度有什么优越性？
）
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是发扬社会主义民主的重要形式，它有利于反映民意，集中民智，促进科学民主决策；有利于协调关系，化解矛盾，维护社会稳定和谐；有利于凝聚人心，反对分裂，推进祖国和平统一大业。
17．我国有多少个民族？
我国形成的民族关系是怎样的？
民族分布特点又是怎样的？
五十六个民族。
形成了相互依存的民族关系。
民族分布呈现出大杂居、小聚居、交错杂居的特点。
18．我国的民族制度是什么？
含义是什么？
实行这一制度的原因是什么？
（1）我国实行民族区域自治制度，这是我国的一项基本政治制度。
（2）在国家统一领导下，各少数民族地区实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。
（3）实行这一制度是尊重历史、合乎国情、顺应民心的必然选择。
19．我国的民族区域自治制度是如何实施的？
（1）我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级（管理）。
民族自治地方的人民代表大会和人民政府是自治机关，在行使一般地方国家机
关职权的同时，依法行使自治权。
（双重职权）
（2）我国民族区域自治是在国家统一领导下的自治，各民族自治地方是国家不可分割的组成部分，民族自治机关必须服从中央的领导。
（与中央的关系）
20．什么是基层群众自治制度？
基层群众性自治组织是什么？
（1）含义：
我国实行基层群众自治制度，由居民或村民直接选举产生居民委员会或村民委员会，实行自我管理、自我教育、自我服务。
这是我国一项基本政治制度。
（2）组织：
城市的居民委员会和农村的村民委员会。
21．居民委员会和村民委员会居民（村民）的关系是怎样的？
直接选举、大事讨论、接受监督、直接参与、自治章程。
第六课 我国国家机构
22．人民行使国家权力的机关是什么？
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
23．★全国人民代表大会地位是怎样的？
它与其他最高其他国家机关的关系如何？
全国人民代表大会是最高国家权力机关，代表全国人民统一行使国家权力，在整个国家机关体系中居于最高地位。
国家最高行政机关、审判机关和检察机关都由全国人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
24．★地方各级人民代表大会的地位是怎样的？
它与其他地方国家机关的关系是怎样的？
（1）地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。
它是本行政区域内人民行使国家权力的机关。
（2）地方国家行政机关、审判机关和检察机关都由本级人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
25．人民代表大会的职权有哪些？
（1）立法权。
全国人大及其常委会行使国家立法权。
省市级（含不设区的市、自治州）人大及其常委会根据宪法和法律行使地方立法权。
（2）决定权。
各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律行使重大事项决定权。
（3）任免权。
各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人及其他组成人员进行选举、决定、罢免的权力。
（4）监督权。
各级人大和县级以上各级人大常委会有权监督宪法和法律的实施，县级以上人大及其常委会有权监督本级国家行政机关、审判机关、检察机关的工作。
（双重监督：
法律实施和本级行政、司法工作）
26．什么是行政机关？
我国的行政机关是如何组成的？
性质如何？
（1）含义：
行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。
（2）组成：
我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。
（3）性质：
国家权力机关的执行机关。
27．国家行政机关与国家权力机关的关系是怎样的？
国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。
各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。
28．行政机关与人民的关系是怎样的？
人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民的授予。
行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府。
29．如何理解行政机关的职权？
（1）根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作。
（2）行政机关层级不同，职权也不同。
国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。
30．如何保障行政机关依法行政？
（1）从行政机关自身来讲，行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。
行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
（2）从外部来讲，为了防止工作人员
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