岗位分析实施背景及过程案例.docx
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岗位分析实施背景及过程案例
案例：
四川大渡河（AL）电力股份有限公司岗位分析全过程
四川AL电力股份有限公司地处小凉山区、大渡河畔的峨边彝族自治县境内，是一家集发、输、供电于一体，同时具备设备安装、检修的地方电力大型股份制企业。
1952年建厂，经过五十年的发展，由八人的小厂发展到近千人的股份公司，成为四川省知名电力企业。
公司目前建成了5座发电站、4座变电站、2个分公司、1个电力调度中心，发电装机容量10.85万KW，供电网络覆盖全县19个乡镇，建成110kV线路42.96公里，35kV线路117.46公里，10kV及以下线路2380公里。
一、岗位分析需求的背景
公司有二十多个部门和下属单位，四川AL电力股份有限公司生产的电能主要供应当地工矿企业和居民生活用使用。
其中工矿企业客户主要是当地的五家高耗能企业。
在满足当地生产和生活需要的前提下，少部分多余的电能上国家电网向外输送。
伴随四川AL电力股份有限公司的快速发展，许多管理问题越来越困扰着企业。
企业员工虽有上千人，生产一线的员工却仅有三百人左右，还不足一半；后勤部门却多达十几个，公司拥有自己的内部招待所、小食杂店、乐山办事处等。
公司各部门与各岗位职责界定也不是很清晰，工作中经常会出现责任空白地带，推卸责任的现象较为普遍，工作效率，公司运营成本持续逐年上升。
员工的薪酬虽然在当地处于较高水平，但薪酬满意度却很低，员工之间相互攀比现象较为严重，薪酬分配机制较为落后，每两年的工资调整基本是全员调整，薪酬也没有发挥出正向激励作用。
公司人员流动很小，招聘工作开展得很少，现有公司员工多数是十多年前的社会招工，有些零星招聘采用的也是以口头传递招聘要求来进行的。
公司还没有针对每个岗位建立任职资格要求，培训工作主要是针对公司规章制度的培训，并未体现出个人能力提升的培训和业绩改善的培训。
公司员工的平均工龄都在十五年左右，其中还有不少员工已经达到二十多年工龄。
公司内部员工年龄结构逐渐老化，整体知识水平偏低，没有进行人才梯队建设，复合型人才缺乏。
公司的高管以上人员都是从生产一线提拔上去，对公司的业务非常熟悉，对管理理论和经验较为匮乏。
二、岗位分析的需求分析
经过北京求是联合管理咨询公司的近百人次的深入访谈和两百多份调查问卷分析，初步得出如下结论：
四川AL电力股份有限公司的人力资源管理还处于人事管理阶段，组织结构臃肿、人事不匹配现象较为严重；人力资源管理基础薄弱，管理理念需要更新；人力资源各模块（招聘、培训、薪酬、考核等）的工作有待于进一步完善。
因此，有必要夯实人力资源管理基础——岗位分析，实现人力资源管理工作的战略落地。
以岗位分析工作更好的促进人力资源管理与公司具体业务之间的衔接，更好的进行人岗匹配、人事匹配、人责匹配等。
三、岗位分析的实施操作程序
为提高公司人力资源管理水平，促进公司可持续发展，公司将实施两个月的岗位分析工作，岗位分析工作是组织与人力资源管理工作的重要基础。
1岗位分析的目的
通过岗位分析，使四川AL电力股份有限公司的组织优化进一步深入和细化，进一步明确各岗位的职责和权限；完善各岗位的任职资格，为公司人才引进奠定基础；对岗位进一步定级、评估，导入新的薪酬体系。
2岗位分析的内容
本次岗位分析主要完成以下内容：
1）了解各个岗位的主要职责与任务；2）根据新的组织机构运行要求，合理清晰地界定岗位的职责、权限以及岗位在组织内外的关联关系；3）确定各个岗位的任职要求；4）确定各个岗位在部门组织中的位置、岗位标识等其他基本信息；5）岗位分析常用的方法有问卷调查法、观察法、访谈法等。
岗位分析主要的成果为每个岗位的岗位说明书。
3岗位分析的实施者
本次岗位分析由北京求是联合管理咨询公司和AL电力股份有限公司共同组成岗位分析小组。
该小组成员为：
北京求是联合管理咨询公司的岗位分析专家，负责项目的总体策划和实施；AL电力股份有限公司人力资源部部长，作为项目的协调与联络人；AL电力股份有限公司的高层领导，提出总体的原则并对工作结果进行验收。
4岗位分析的方法
结合公司的实际情况和项目的进度，本次岗位分析主要采用访谈法和调查问卷法，但对各电站和变电站一线的操作人员、供电公司的营业员等岗位会采用观察法。
访谈法主要针对中高层管理人员和部分基层管理人员；调查问卷法针对全体员工填写。
（对于个别文化较低的员工无需填写，可采用其他岗位分析方法来收集相关信息）
5岗位分析工作的整体计划
表1：
岗位分析工作的整体计划
阶段
具体事项
12-15
12-20
12-25
12-30
1-4
1-9
1-14
1-19
1-24
1-29
2-3
2-8
2-13
阶一
准备阶段
收集岗位分析的相关资料，并进行初步研究
选定参与分析的岗位——基准岗位
设计调研用的工具
阶二实施阶段
召开岗位分析项目启动会，进行宣传动员
培训岗位分析相关人员
制定具体的调研计划
实施访谈和现场观察
发放岗位分析问卷
对试点部门电站首先开展岗位分析，并撰写该部门的岗位分析工作总结
阶三结果整合阶段
对收集来的信息进行整理
与有关人员确认信息，并作适当调整、筛选、整合
编写岗位说明书
附件：
岗位分析的基准岗位
编号
部门
处
科
组
岗位名称
任职者代表
1
人力资源部
人力资源部部长
2
工资办
工资办主任
3
培训管理工程师
4
人事办
人事办主任
5
生产部
生产部部长
6
经理助理
7
秘书
8
运行处
运行处处长
9
运行工程师
10
运行值
运行值长
11
操纵员
12
中级现操
13
生产科
生产科科长
14
技术员（分析）
15
支持科
文件管理员
16
发电规划处
发电规划处处长
17
发电策划科
发电策划工程师
18
管理信息科
科长
19
成本控制科
预算员
20
综管处
综管处处长
21
后勤科
日常技术组
技术员
22
保卫科
保卫科科长
23
安监处
安监处处长
24
安全监察科
安全监察科科长
25
安全技术顾问组
安全工程师
6岗位分析需要查阅的相关资料
组织结构图；各部门岗位职责或操作规范；工作流程图；员工手册；人员花名册
四川AL电力股份有限公司人力资源部部长岗位说明书示例
岗位名称
人力资源部部长
岗位编号
所在部门
人力资源部
工资等级
直接上级
行政副总裁
薪酬类型
直接下级
薪酬考核专员、人事专员、培训专员
所辖人员数
3
本职工作概述：
在行政副总裁指导下，负责公司人力资源规划和人力资源管理中的各项事宜，保证公司人力资源供给和人力资源高效利用
职
责
一
职责内容:
资源编制
依据公司人力规划，组织编制员工总数、工资总额、医疗保险、招聘录用、教育培训等人力资源计划，制定目标和行动措施对策，保证计划的实施，以满足公司人力资源的需求。
该项工作占所有工作的比重：
30％。
工作联系
关联单位
1.公司各部门负责人2.人事局3.社会保险处
发生频率
经常√有时□偶尔□经常√有时□偶尔□经常√有时□偶尔□
职
责
二
职责内容:
体系规范
根据公司发展需要，组织编审公司劳动关系及保险保障制度，组织建立机构设置、人事管理、薪酬政策、评价系统、培训体系管理手册，支持服务于职能部门组织实施，实现人力资源管理系统规范运作。
该项工作占所有工作的比重：
20％。
工作联系
关联单位
1.劳动局2.相关部门3.
发生频率
经常√有时□偶尔□经常√有时□偶尔□经常□有时□偶尔□
职
责
三
职责内容:
费用控制
按照公司费用预算，负责审批工资、奖金、津贴、福利、培训等人工成本费用，在预算内有效控制合理使用，以有限的人工费用，激励调动员工积极性，充分发挥人的主观能动作用。
该项工作占所有工作的比重：
10％。
工作联系
关联单位
1.相关部门2.3.
发生频率
经常√有时□偶尔□经常□有时□偶尔□经常□有时□偶尔□
职
责
四
职责内容:
参与决策
依据总经理的指令，参与公司重大经营决策，提出涉及人力资源的决策建议，并组织制定相应的政策规定和管理措施。
以支持公司经营决策的顺利贯彻执行。
该项工作占所有工作的比重：
10％。
工作内容
1.组织建立健全企业有关产品质量、安全生产、标准计量以及财务、物资、设备、工艺、人事等方面的规章制度。
2.组织规范和优化企业各项主要工作流程。
3.监督检查企业各项规章制度和工作流程的执行情况，针对存在的重大问题提出改进措施。
工作联系
关联单位
1.相关部门2.3.
发生频率
经常√有时□偶尔□经常□有时□偶尔□经常□有时□偶尔□
职
责
五
职责内容:
组织协调
根据劳动法规和公司制度，组织建立外部沟通渠道和公共关系，掌握信息，改善管理，运用监督、检查、沟通、协调技能，支持服务于职能部门的员工管理，处理劳动争议，建立和谐劳资关系，增强团队凝聚力。
该项工作占所有工作的比重：
10％。
工作联系
关联单位
1.相关部门2.3.
发生频率
经常√有时□偶尔□经常□有时□偶尔□经常□有时□偶尔□
职
责
六
职责内容:
职位管理
审核部门职位设立，人员配置及职位说明书管理，保证人力资源合理调配，有效使用，保证公司经营目标的实现。
该项工作占所有工作的比重：
10％。
工作联系
关联单位
1.相关部门2.工会、职代会3.
发生频率
经常√有时□偶尔□经常√有时□偶尔□经常□有时□偶尔□
职
责
七
职责内容:
属员管理
按照人力资源管理与开发的政策和标准，组织与负责所辖机构的设置、人员骋用、业务培训、工作目标确立与绩效考核，激发员工的积极性和创造性，保证部门工作目标的实现。
该项工作占所有工作的比重：
10％。
工作联系
关联单位
1.2.3.
发生频率
经常□有时□偶尔□经常□有时□偶尔□经常□有时□偶尔□
职责权限
1.职责程度
独立负责√共同负责□协助支持□
2.业务权限
完全按指示执行□建议□参与决策□全权决策√
3.财务（部门资金调用）方面
无□建议□分配调动权□初次审批权√审批权□
4.对下属的考核与奖惩（资金分配）
建议□参与决策权□全权决策权√
5.对下属的任免
建议□参与决策√决策□审批□
6.对下属的工作安排
建议□参与决策□决策√审批□
所遵规章
国家、行业、企业相关规章制度
所受监督
上级领导
任职资格
教育水平
本科以上文化程度
专业
人力资源管理、企业管理等相关专业
技能
与职称
中级以上职称，具备较强的领导和决策能力。
经验
担任过同级部长职务，从事企业管理工作六年以上。
所需培训
企业管理相关培训
性别要求
1.男2.女3.无要求√
语言要求
无
其它
使用工具设备
电脑、电话、车辆
工作环境
办公室
出差情况
频繁□经常√偶尔□从不□
所需记录文档
备注
四、岗位评价的实施操作程序（参见课本）
可任选四种岗位评价方法之一做一判断。
范例二：
某民营企业综合事务部经理岗位说明书
岗位名称
综合事务部经理
岗位编号
ZH-001
所在部门
综合事务部
岗位定员
1
直接上级
常务副总经理
职系
直接下级
信息管理岗和行政后勤岗
岗位分析日期
2004年6月
所辖人员
本职：
根据集团的发展要求，在常务副总经理指导下，全面负责综合事务部工作，发挥行政监管和服务职能
职责与工作任务：
职
责
一
职责表述：
负责组织拟定部门年度和阶段工作计划，并负责部门工作计划的执行
工作时间百分比：
30%
工作
任务
负责组织拟订部门年度和阶段工作计划、部门的人员分工和日常管理
负责组织部门工作计划的执行
对部门工作计划的执行进行监督和指导，并对结果负责
职
责
二
职责表述：
组织制定并监督执行集团与本部门工作有关的管理规章制度
工作时间百分比：
10%
工作
任务
组织起草、修订与本部门工作有关的规章制度并上报领导审批
负责发布集团规章制度
监督、执行集团与本部门工作有关的规章制度
帮助本部门员工制定岗位职责，核准工作流程，制定工作标准
职
责
三
职责表述：
负责行政监管工作
工作时间百分比：
10%
工作
任务
负责集团内部各部门之间的沟通，提高办公效率
牵头组织对各部门办公纪律、卫生的检查与监督，建立健全的监管制度，创造良好的工作环境
职
责
四
职责表述：
负责集团文件、材料、宣传等文字工作的审核工作
工作时间百分比：
10%
工作
任务
审阅与处理上级机关来文和传真件
审核和修改集团文件的起草、审核，有关材料
审核集团内部报纸、宣传材料等
审核上报材料和对外宣传稿件
职
责
五
职责表述：
负责集团各种会议、活动的组织和安排
工作时间百分比：
10%
工作
任务
组织和安排集团行政干部和员工大会
组织与安排集团开展的各种内部活动和对外活动
组织、协调与安排集团会议
职
责
六
职责表述：
负责集团的信息管理工作
工作时间百分比：
15%
工作
任务
参与组织集团的信息化建设工作
组织集团总部的计算机软、硬件维护等管理工作
负责组织和实施集团总部的信息化工作
负责集团总部网络建设工作
职
责
七
职责表述：
完成常务副总经理交办的其他工作
工作时间百分比：
15%
权力：
受常务副总经理委托工作范围内的决策权
综合事务部日常运营工作的决定权
对集团总部的制度执行有监督权
对直接下级人员调配、奖惩的建议权和任免的提名权
对所属下级的工作的监督、检查权
对所属下级的工作争议有裁决权
对所属下级的管理水平、业务水平和业绩有考核评价权
权限内的财务审批权
工作协作关系：
内部协调关系
常务副总经理、计划财务部经理、审计监察部经理、人力资源部经理、信息管理岗、行政后勤岗
外部协调关系
政府机构、合作伙伴、中介机构、媒体等
任职资格：
教育水平
本科及以上
专业
管理、经济、公共事务及相关专业
培训经历
管理知识培训、人事、行政管理知识培训
经验（年限）
5年以上工作经验，3年以上行政事务管理经验，1年以上行政部门负责人经验
知识
具备企业管理知识，熟悉行政管理等方面的知识
技能技巧
具有一定的领导能力、人际能力、沟通能力、计划与执行能力，熟悉常用办公软件的使用
其它：
使用工具设备
计算机，一般办公设备（电话、手机、传真机、打印机和网络）
工作环境
独立办公室
工作时间特征
正常工作时间，偶尔加班
所需记录文档
部门的年度计划、阶段性工作报告、总结等
岗位分析之二：
某煤炭公司的岗位分析实施案例
一、岗位分析的背景
1、XX煤炭公司简介
XX煤炭公司（以下简称公司）是某大型国有煤炭贸易集团（以下简称集团公司）的全资子公司，成立于1992年，建立之初的主要业务是煤炭进出口贸易。
从1995年开始，我国煤炭市场价格全面放开，买方市场日渐形成；另一方面，1995年出台的《煤炭法》和煤炭工业部颁布的“九五”纲要都鼓励减少煤炭经营的中间环节，煤炭用户和煤炭销售区的煤炭经营企业有权直接从煤矿企业购进煤炭。
正是在这种形势下，为避免煤炭贸易企业因受到煤炭供应、运输和销售三方制约而带来的脆弱性，从98年开始，公司开始了从贸易公司向煤炭业务一体化经营的探索和实践，主要采取了如下三项措施：
第一，分别与主要客户（电厂）共同投资组建合资公司，通过形成利益共同体稳固和发展长期合作关系；第二，为保证货源的质量和数量，公司先后投资控股三个洗煤厂；第三，为了保证运输的及时性，公司又与某国有铁路局合资成立储运公司。
自98年以来，公司发展业绩良好，销售收入年均增长率达到30％以上，成为集团公司人均利润最高的二级子公司。
A公司逐渐形成了以煤炭的进口、出口和国内销售为主业，几个非煤高风险产品为辅业的业务格局。
2、岗位分析的背景
但是，2002年以来，公司面临的外部环境进一步严峻。
2002年初，国务院公布了《电力体制改革方案》，要求电力行业实行厂网分开，竞价上网。
此次电力体制改革对A公司产生巨大的影响：
一方面已形成稳定关系的电厂将通过兼并重组形成新的经营实体，这意味着原有的合作关系不再稳定；另一方面，竞价上网将引发电厂对成本的严格控制。
在我国，煤炭成本占煤电成本的70％以上，降低成本的压力会在很大程度上转移到煤炭采购上,这意味着电厂将对煤炭的价格、质量和供货的及时性提出更高的要求。
从公司业务运作来看，由于缺乏煤炭一体化产业链运作的经验，公司转型的过程并非一帆风顺。
2002年3月，刚刚重组的南方某发电厂因为硫份超标拒收A公司生产厂自产的整批货物，给公司造成了价值500万的损失，“三月事件”加上2002年上半年销售利润的大幅滑坡使公司更加深刻地意识到政策的变化给曾经牢固的客户关系带来的巨大影响，以及公司对煤炭的生产质量、运输过程管理方面控制力度的薄弱。
从公司的内部管理来看，2001年－2002年3月短短十五个月，先后有四、五位公司的业务骨干提出辞职，主要原因集中在岗位职责不清，工作缺乏挑战性等方面。
另一方面，公司现有员工基本由集团公司人力资源部调配调剂形成，员工结构和素能现状不能满足公司运营和长期战略目标实现的需要。
2002年5月，集团公司实行新的人事政策，将逐渐下放副总经理以下人员的人事权力，二级公司和员工自主签订劳动合同。
在这种背景下，公司认为提高对煤炭供应链的控制的关键是提高内部管理水平和改进人力资源质量。
公司决定聘请咨询公司进行人力资源管理诊断与设计,在岗位分析的基础上，明确岗位责任，确定岗位的工作描述和工作规范，从而为关键岗位配备胜任的员工。
二、组织层次的岗位分析－组织结构的调整
从上图可以看出公司原有组织结构存在的主要问题在于：
第一，公司总部只有50人，但是却有5个管理层级（总经理—副总—部门经理—主管－助理），管理层次过多，跨度过小，导致每个层级的人都在做比自己岗位层次低的工作，反应速度慢；
第二，有两个副总对业务部门和职能部门进行混合管理，由于业务部门的业绩更容易识别，不可避免会出现重业务轻管理，职能部门弱化的情况；
第三，将煤炭业务分割成三个部门，增大了部门协作成本，严重影响对煤炭产业链的控制；
第四，将三种业务特点类似的非煤产品（为充分利用公司的财务优势而经营的产品，成功的关键在于财务风险控制）分割成两个部门运作，不利于专业化和资源共享，难以不断增强公司的风险控制能力。
调整后的组织结构从强化内部管理，从提高业务流程运作效率的角度来设立部门。
调整后的公司组织结构如下图：
三、部门层次的岗位分析—煤炭部部门职责
组织结构调整后，煤炭部的部门职责包括：
o 负责管理为煤炭业务投资建立的控股和相对控股企业，监督参股企业；
o 负责煤炭业务的市场、销售和物流管理，主要包括市场开拓、产品研发、生产组织、运输、销售、售后服务等工作；
o 负责制订煤炭业务发展规划，负责组织实施项目投资。
新建立的煤炭部的岗位设置如下图：
四、岗位层次的岗位分析—以计划调度主管为例
计划调度岗位是加强对煤炭业务链控制的关键岗位，在此以计划调度主管为例进行岗位分析的介绍：
1、岗位分析方法：
o 公司内部资料分析
o 本岗位和相关岗位的深度访谈和业务流程分析
o 岗位说明书问卷调查
2、原岗位的岗位分析诊断：
（1）汇报关系：
o 直接上级：
项目小组经理
o 直接下级：
无
问题：
该岗位人员在实际工作中主要向主管国内贸易和主管投资的两位副总经理汇报，经常出现多头指挥的现象。
（2）工作职责：
o 收集和汇总生产、运输和销售的报表；
o 协调公司生产经营调度会议和编写会议纪要；
o 煤炭调度相关信息的上传下达。
问题：
履行职责的层次远低于企业的实际需要。
具体表现对煤炭业务流程节点的审核监督、信息分析和建议职能发挥不足，只起到了信息汇总和传递的作用，这是公司对于煤炭业务链各个环节的控制作用发挥不足的一个重要原因。
（3）协调关系：
o 内部协调关系：
国内贸易部、投资部、项目小组
o 外部协调关系：
三个生产厂、储运公司
问题：
履行职责的层次远低于企业的实际需要。
尚未统一信息流的进口和出口，尚未使信息在企业内部合理共享，供应链信息管理和共享职能发挥不足。
（4）任职人员信息：
岗位定员：
3人
o 学历：
2人本科，1人专科
o 专业：
1人贸易，1人英语，1人管理
o 经验：
平均具备2年煤炭进出口贸易经验
问题：
原岗位任职
升级会员 