开封新区.docx

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开封新区

开封新区

开封新区概况

河南省开封新区是1992年建立的省级开发区，1998年又被省政府批准为开封高新技术产业园区。

开封开发区位于开封市的西部，紧邻老城区，总体规划面积82平方公里。

　经过十余年的建设与发展，开封新区的基础设施覆盖已达20平方公里，建成区面积达15平方公里，建成了现代工业、金融保险、行政办公、商贸服务、文化教育、高档住宅六大区域，初步形成了一座基础设施完善、功能齐全、环境优美的现代化新城区。

凭着完善的基础设施、优惠的政策和宽松的环境，一大批投资规模大、市场前景好的项目纷纷落户到新区区，泰国正大集团、日本太阳化学株式会社、北京汇源集团、杭州开元旅业集团等知名企业已在开发区投资，形成了农副产品深加工、机械、医药、化工、电器等支柱产业。

目前，开封新区逐步形成了以现代装备制造业、食品及农副产品深加工、高新技术企业等为支柱的工业体系，建设和申报了一批特色产业园区，产业集聚初步形成。

空分特色产业基地：

全国三大空分产业聚集地之一，已入驻空分及相关配套企业达23家，形成了以永煤开封空分、开元空分、黄河空分、东京空分四大龙头企业为支撑的产业集群。

到2015年，该产业基地将建设成为产值超100亿元，产业链条完整，产品门类齐全、特色突出，研发、生产水平达到国际先进水平的空分设备产业聚集区。

汽车零部件产业园：

园区已入驻汽车配套企业13家，11家海马汽车零部件企业已陆续建成投产，畅丰车桥、平原非标设备等汽车关联企业产销两旺，初步形成了产业集群。

到2015年，园区入驻企业将达50家以上，产值超过80亿元，将建成中原地区规模最大、配套零部件最全、技术水平较高的汽车零部件产业基地。

食品产业园：

已入驻食品及农副产品加工企业11家，泰国正大、北京汇源果汁、太阳金明食品、禾丰饲料、江南面粉、双鱼食品等知名企业在园区聚集，形成了一定的产业规模。

到2015年，园区入驻企业将达30家以上，产值达到80亿元。

民营科技园区：

园区面积3.95平方公里，已入驻各类企业42家。

到2015年，园区入驻企业将达80家以上，产值达到100亿元。

2009年1月，河南省委、省政府提出构建“一极两圈三层”的中原城市群总体框架，实施中心城市带动战略，加快中原城市群发展，构建现代城镇体系。

“一极”即构建带动全省经济社会发展的核心增长极，就是“郑汴新区”，包括“郑州新区”和“开封新区”。

“两圈”是指加快城市群轨道交通体系建设，在全省形成以郑州综合交通枢纽为中心的“半小时交通圈”和“一小时交通圈”。

“半小时交通圈”就是以城际快速轨道交通和高速铁路为纽带，实现以郑州为中心，半小时可以通达开封、洛阳、平顶山、新乡、焦作、许昌、漯河、济源8个省辖市；“一小时交通圈”就是以高速铁路为依托，形成以郑州为中心，一小时可以通达安阳、鹤壁、濮阳、三门峡、南阳、商丘、信阳、周口、驻马店9市的快速交通格局。

“三层”即中原城市群核心层、紧密层、辐射层。

核心层指郑汴一体化区域，包括郑州、开封两市区域；紧密层包括洛阳、新乡、焦作、许昌、平顶山、漯河、济源7个省辖市区域；辐射层包括安阳、鹤壁、濮阳、三门峡、南阳、商丘、信阳、周口、驻马店9个省辖市市区。

作为“一极两圈三层”的核心增长极，郑汴新区将成为“交通基础设施一体、产业合作链接、社会公共资源共享、生态环境保护合作”的复合型新区，并成为加快中原城市群发展、促进中原崛起的主导力量。

2012年郑汴新区总体规划

一、郑汴新区总体规划及定位

按照规划蓝图，2020年，郑汴产业带（下称产业带）建成区面积将达到110.08平方公里。

人口规模116万人左右。

这意味着，届时，在郑州东部，一个“新城”将要崛起。

产业带的定位是：

中原城市群核心区的先导区。

郑开大道像一条舞动的飘带，将区内三大组团串联起来，分别是白沙组团、官渡组团、汴西组团。

二、三大组团：

汴西组团将成综合性新城区

白沙组团主要特色是教育。

郑州驾车向东走，第一站是白沙组团。

白沙组团的主要特色是职业教育、现代服务业和高新技术产业。

组团的布局是，职业教育集聚区位于郑开大道北侧，重点布局职业教育、文化旅游等产业。

现代服务业集聚区位于郑开大道南侧400米区域，重点布局金融、保险、商业、商务等产业。

郑开大道南侧400米以外区域，则有大量的高新技术产业云集。

这里的商务、金融业不容小视。

按规定，紧邻郑开大道的金融办公类建筑，原则上建筑高度应为１００米以上；紧邻大道的商业类建筑，原则上建筑高度应为６０~１００米，紧邻大道的居住类建筑，原则上建筑高度应为４０~１００米；紧邻大道的其他类建筑，原则上建筑高度应为６０~８０米。

并且，在各区内，投资额小于５０００万元的工业项目不单独供地。

官渡组团将成旅游胜地。

离开白沙组团，继续向东，就能到达官渡组团。

该组团重点布局科技研发、现代制造业、农产品加工业、现代商贸和文化旅游服务业务。

这里又分为三大片区，三片区又各有特色。

西片区以科技研发为主，中片区位于郑开大道南北两侧，以现代服务业为主，东片区重点布局食品加工、纺织服装加工等产业。

汴西组团将成综合性新城区。

汴西组团是综合性新城区，集观光、居住的功能于一体。

重点发展金融商贸、休闲娱乐、行政办公等产业。

西片区重点布局产业孵化与绿色居住社区。

也就是说，与一般的居住区不同，这里的居住区更注重绿色环保。

三、开封新区要发挥四个方面的作用

1、成为城市功能完善的生态型、现代化、复合型新城区；

2、成为以高新技术产业、先进制造业和现代服务业为基础的产业集聚区；

3、利用开封文化资源优势，挖掘开封古城文化遗产的市场价值，使之成为中部地区文化产业的中心；

4、要成为中原城市群连接豫东地区和鲁西南的桥头堡、郑汴新区的重要组成部分，共同融入并带动中原城市群的发展。

四、加快开封新区建设

省委、省政府将郑汴新区作为核心增长极来谋划，对开封来说，建设开封新区

是开封实现快速发展、实现复兴梦想的一项重中之重的工作。

我们在不断加大基础设施建设力度，同时也在谋划发展主导产业。

不久的将来，开封新区将会变成一个具有开封古老文化元素、一个非常现代化的宜居城区。

开封新区产业规划

一、开封新区重点突出六大产业发展

1、企业研发基地和总部经济服务中心。

重点引入国际或跨国集团总部、国内知名

大企业（集团）及其研发中心入驻；同时，发展为之配套的商贸、金融服务业，打造具有国际商务接待能力的商务服务中心。

2、先进制造业和高新技术产业。

包括大型成套设备、专用设备、特种设备、医疗设备的制造和现代生物等高新技术产业。

3、现代服务业和特色传统服务业。

形成以研发、设计、金融及其衍生服务、管理诊断、信息服务与咨询、技术培训、电子商务、文化创意等为代表的现代服务业集聚，同时充分利用开封悠久的餐饮文化历史和全国优秀旅游城的优势，发展特色传统服务业。

4、高等教育与职业教育。

教育园区规划建设面积5000亩，在校生11万人。

以职业院校、实训中心、职业资格鉴定中心和职业技术人才市场为依托，壮大教育培训业，为郑汴新区发展提供人才支撑。

5、优势文化产业。

一方面发展文化增值产业，延长古城文化产业链条；另一方面围绕黄河工程、经济、生态等，形成沿黄河南岸集文化、生态、旅游、休闲于一体的黄河文化产业区。

6、生态休闲观光农业。

建设集多功能于一体的生态农业示范园，围绕生态农业，发展观光旅游、餐饮娱乐、休闲度假等产业，形成良好的生态农业产业链。

除此之外，在居住环境上，将致力营造到处花团锦簇、碧水环绕、各项配套齐全的园林式居所。

二、四大产业项目生辉开封新区

“郑汴一体化”战略实施以来，各路资本争相进入开封。

如今，开封新区已经形成四大特色产业园区：

1、省级空分特色产业园区。

开封空分特色产业园区是全国三大空分产业聚集地之一。

目前，已入驻空分及相关配套企业23家，主要形成以永煤开封空分、开元空分、黄河空分、动静空分四大龙头企业为支撑的产业聚集群。

预计到2015年，将建设成为产值超100亿元，产业链条完整，产品门类齐全、特色突出，研发、生产水平达到国际先进水平的空分设备产业聚集区。

2、省级民营科技园区，开封民营科技园区占地3.95平方公里，目前，已入驻各类企业42家，预计到2015年，入驻企业将达80家以上，产值达到100亿元。

3、食品产业园区。

开封食品产业园区目前已入驻食品及农副产品加工企业11家，泰国正大集团、北京汇源果汁等知名企业在园区聚集，形成了一定的产业规模。

预计到2015年，入驻企业将达到30家以上，产值达到80亿元。

4、省级汽车零部件产业园区，开封汽车零部件产业园区目前已入驻汽车零部件配套企业14家，初步形成了产业聚集。

开封新区生态规划

中原区域首位绿色生活版图。

人们对于汴西新区的期待，除了政策引导外，更重要的是这里的规划与前景在整个中原地区都是独一无二的。

在省委、省政府科学规划下，明确指出要在郑开大道两侧建设绿色走廊，建设森林、绿色生态调节区，将4000亩汴西湖、50余个城市公园、千余公顷公园有机结合，打造中原区域首位绿色生活版图，不但能够有效的将开封老城区交通状况和人居环境提升至新的层次，更可以推动宋都古城复建工程，保护古城特色，形成古今文明交相辉映、新老城区各展风采、宋都古城个性鲜明的城市格局，以有中国特色的、健康蓬勃的形象向世界展示大郑东国际化都市的优质形象。

2012年工作重点

一、着力于拓展载体，明确招商方向，推动招商引资工作实现新突破。

一是组织搭建好“清明文化节百名浙商看开封”和第30届菊花花会经贸活动招商平台。

尤其是在菊花花会经贸活动期间，继续叫响“500强企业”走进开封，力争签约20个10亿元以上大项目。

二是围绕产业集群招商。

即围绕做强做大五大支柱产业、十大产业集群，围绕产业引进关联度高、带动力强的龙头型、基地型及配套项目，培育一批超百亿元的产业集群。

三是下大力气抓好项目履约，进一步完善招商考核机制，推进项目落实进度。

二、着力于拓展渠道，强化跟踪服务，推动外向型工作实现新突破。

继续探索外资、外经、外贸“三外”联动发展的工作机制，重在强化服务、培育基础、拓展渠道，有效提升全市外向型经济发展水平。

2011年向省商务厅提交农副产品出口基地和轻工产品出口基地申报材料，力争2012年两个省级出口基地审批工作有实质性进展。

三、着力于扩大消费，实施“525”工程，推动商贸流通工作实现新突破。

2012年在内贸流通领域实施“525”工程，即抓好5个农产品批发市场升级改造、推进两个物流园区建设、抓好5个乡镇商业中心和直营店建设，加快农产品和农村现代流通体系建设。

围绕政策扶持、统筹规划、搞好配送、规范标准等环节，加快放心早餐工程建设。

举办好全国第22届厨师节，提升我区餐饮质量和水平。

加强商务执法平台建设，推进商务市场秩序持续规范。

四、着力于项目建设，提升管理水平，推动国际文化旅游名城建设实现新突破。

一是抓景区建设提升管理水平。

重点做好现有“A”级景区精品建设提升工作，指导各景区结合自身展示主题，积极做好文化特色挖掘，将我区丰富多彩的民俗文化、大宋文化、府衙文化、宗教文化、园林文化打造成我区的靓丽名片。

二是抓大项目建设提升硬件设施水平。

积极推进旅游综合集散中心建设项目，加快朱仙镇综合开发、黄龙河水系旅游综合开发等在建项目工作进度。

三是抓新业态培育促进产业转型升级。

积极推动港中旅对我市青年国际旅行社的重组工作，做大做强旅行社企业；全面开展“百村万户”旅游富民工程，培育一批“农家乐”集聚区、休闲农庄和农业旅游示范点；依托开封新区高新技术产业园区资源优势，探索开发多种形式的工业旅游。

通过持续的产业转型升级，推动开封旅游业由资源依赖型向文化创意型转变。