镇第一季度工作启动及推进.docx

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镇第一季度工作启动及推进

**镇第一季度工作启动及推进

情况汇报

今年第一季度，我镇认真贯彻落实市委五届十次全会和**区三级干部会议精神，于农历正月十二召开了“**镇党员干部集训大会”，会上，我镇结合自身实际，对全年工作进行了早安排、早部署和早动员，使各项工作取得了阶段性成效，为全年工作开好头，起好步，奠定了良好基础。

现将前一阶段的工作向各位领导汇报如下：

一、第一季度工作成效和特点　　

（一）围绕定位，大力发展都市农业。

1、农业结构调整实现从量向质的转变。

今年，我镇按照“城乡空间布局引领农业发展”的思路，坚持“因地制宜，适地适种，布局合理，集中连片”的原则，有效推进农业产业化经营和科学化发展。

一是围绕三山线大力发展特色水产养殖。

通过引进“加州鲈鱼”、“胭脂鱼、匙吻鲟”等新品种，来转变传统“四大家鱼”养殖模式，鼓励渔民继续发展壮大“网箱养鳝”、“鱼鳖混养”等特色养殖基地。

二是围绕樊湖线鼓励农民按照“公司+基地+农户”的土地集并经营模式大力发展林果、蔬菜种植，目前已集并流转土地400多亩，建立了176亩的大丰牧业养殖小区，50亩的蔬菜种植基地，100亩的冰糖西瓜种植基地，113亩的水稻科研基地。

2、农业项目招商取得实质性进展。

继引进“大丰牧业、满鹏蔬菜种植基地、湖北凤凰天豫薯业有限公司和明天生态园”等农业项目之后，今年，我镇又成功引进了“润雨荷绿生园”和“湖北仁和物业有限公司”两个农业项目，“湖北仁和物业有限公司”计划投资5000万元，征地150亩用于开发农业休闲旅游项目。

这些项目的建成投产，必将加快我镇农民、渔民向都市农民的转变步伐。

3、农田水利建设稳步推进。

加快农田水利建设是发展都市农业的首要条件。

截至到目前，在我镇实施的6个农田水利建设项目进展顺利，其中，**等两镇的基本农田土地整理项目已完成形象进度的90%；泽林高产农田建设示范项目**段已完成形象进度的75%；柯营、路口农业综合开发项目已完成目标任务的80%；三山东大堤整险加固已完成目标任务的95%；路口小农水项目已完成总任务的50%；柯营水产板块基地建设，鱼池的护坡已完成，正在进行外围水系和道路的硬化。

4、农业技能培训全面展开。

开展农业技能培训是发展都市农业的重要前提。

今年前三个月，农技部门指导先台、东港村民对500亩黄金梨基地进行了修剪、嫁接；指导大丰牧业对其园区内的200亩大棚辣椒进行了移栽；指导东港村9组村民兴建了冰糖西瓜种植大棚150个，目前大棚内的冰糖西瓜70%已移栽到位，另外，农技部门针对季节特征出版了《农技快讯》3期，为农业增收奠定了基础。

（二）围绕和谐，扎实开展“抓党建、闹春耕、送服务”活动

1、以“五个基本”建设为抓手，扎实开展创先争优活动。

为深入贯彻落实省、市、区农村工作会议精神，促进农村经济社会发展，加快新农村建设步伐，进一步密切党群、干群关系，促进社会和谐，根据市委、市政府和区委、区政府的安排，我镇在2月13日下发了机关干部“进村组、抓党建、闹春耕、送服务、促发展”活动的通知，并成立了9个工作专班，深入全镇7村1场1所，指导各村积极开展好“五个基本”、“七个体系”建设工作，为了此项工作，镇党委专门制定下发了《考评迎检工作方案》，要求全镇各级党组织和广大党员干部要对照考评细则和迎检方案的要求，档案资料必须规范达标，硬件建设必须配套齐全，整体工作必须全面推进，“五个基本”建设要确保实现进入全市、全区前列的工作目标。

2、以“干部访民情”活动为契机，着力解决群众困难。

在机关干部进村组访民情活动中，全镇9个驻村工作组在20天时间内，对4000多户农民进行了调查走访，及时处理了28件群众反应的问题，对重点、难点问题我们要求各驻村工作组将群众反应的问题进行收集整理，分门别类，各工作组都书写了《访民情活动调研报告》，镇党委、政府正在逐一进行梳理，积极想办法解决群众反应的重点、难点问题。

3、以“十个全覆盖”为切入点，切实加强党风廉政建设。

今年，我镇继续认真贯彻落实省、市、区各级关于源头治腐的安排部署和“点上突破、线上延伸、面上拓展”的要求，以“十个全覆盖”为目标，着力加强干部队伍建设，延伸监督触角，切实加强农村基层党内监督，通过“十个全覆盖”工作的开展，提升党员机关干部的自律意识，让干部明确廉政监管不是搞运动，工作不是流于形式。

为进一步抓好党风廉政建设工作和反腐败工作，促进**经济社会各项工作开展起到的较好的促进作用。

（三）围绕目标，着力推进城乡一体化建设

1、把握建设热情，继续加快农村新社区建设步伐。

农民对新社区的建设热情越来越高，进入新社区居住的愿望也越来越强烈，针对农民的需求，今年，我镇继续加大社区的建设力度，加快新社区建设的进度，截至目前，东港社区已完成投资4300万元，建成面积6870平方米，建成户数318户。

路口社区已完成投资1614万元，建成面积28260平方米，建成户数20户，入住20户。

2、完善居民自治，形成行之有效的社区管理机制。

社区建起来了，要让群众住着舒适，住着放心，住着开心，关键还在于建立长效的管理机制。

今年2月，镇党委借助干部进村组、访农户的机会，与农民共同探讨出台了社区管理、社区决策、社区监督、社区服务、社区卫生等一系列制度，真正让社区居民达成“社区是我家，维护靠大家”的共识。

3、加大工作力度，达到村庄环境连片整治的效果。

在村庄环境连片整治工作中，我镇始终按照“美化、亮化、绿化、净化”的标准，以快节奏，高质量，好效果的要求在路口村6、12组，**村4、5组和**村9、10组开展村庄连片整治工作，目前，**村6、12组，**村4、5组的整治工作已完工，**村9、10组正在抢抓进度。

（四）围绕发展，大力打造民营经济创业园

去年，我镇民营经济创业园的建设规划得到了上级的认可，今年，我镇严格按照三个步骤来加强园区建设。

1、 协调统一、合理结合 。

从可持续发展的高度，今年，我镇将发展生态工业与发挥区位优势、交通优势、环境优势、人文优势，提高市场竞争力相结合，与引进高科技、提高经济质量相结合，与集镇建设和产业结构调整相结合，与生态保护和环境综合整治相结合，力求将园区建成名副其实的生态园区。

2、统一规划、分步建设。

我们在“**民营经济创业园”的规划上注重实施的可操作性，在统一规划的前提下，注重适应市场经济规律的特点，分步建设，达到开发一片，建成一片，获效一片。

　　3、科学招商，去劣存优。

在项目的引进和建设上，我们认真落实科学发展观，彻底抛弃“剜到篮子就是菜”的做法，实现由招商引资向招商选资的转变。

创业园内除了已经签约的“华新鄂州水泥搅拌站”、“鄂州恒基矿山机械有限公司”、“鄂州中联重工机械有限公司”、“鄂州浩枫服饰有限公司”等项目外，今年，富邦昊泉环保科技有限公司已与我镇签约，计划投资2亿元建设一个声屏障新材料生产基地。

（五）围绕任务，广开财政增收渠道

今年元至二月我镇已完成财政收入3832199.82元，完成了全年目标的33%，年初区委、区政府给**镇下达的财政收入目标是比上一年增长25%，我镇通过多种方法来广开财政增收渠道。

1、坚定不移实施招商引资战略。

财为政之本，无财便无以为政。

发展农村经济、培植乡镇财源是乡镇各项工作的“牛鼻子”，是我镇财政摆脱困境的根本出路。

从发展的实践中可以看出，实施招商引资，吸引外力给力地方经济社会发展，是最根本、最现实、最有效的手段，去年，落户的几家项目为我镇的财政增收起到了一定的推动作用。

2、坚定不移加快农业产业化。

发展地方特色名优农产品，并通过政策引导、生产扶持、系列服务等措施，引导农民由零星分散的小规模经营向集中连片的大规模经营转变，全面提高农业产业化水平。

全力扶持龙头企业做大做强，增强辐射带动作用的同时，进一步夯实财源基础。

3、坚定不移推进农村城镇化。

今年，我镇严格按照“因地制宜、突出重点、以点带面、稳步推进”的原则，规划建设出既能带动经济发展，又能突出区位、资源、产业优势的小集镇。

应用市场化运作手段，吸引外来资本、当地民间资本参与小集镇开发，通过引商入市、以市活商、以商促贸、以贸活财，涵养并壮大了新的财源。

虽然第一季度我镇做了大量的工作，但离领导的要求，群众的满意还存在一定的差距，在下一步的工作中，我镇将继续通过创新工作思路，强化工作措施，为推动**经济和社会科学发展、跨越式发展作出新的更大贡献。

二、下一步工作思路及举措　　

下一步，我镇工作将以《鄂州市经济和社会发展第十二个五年规划纲要》为统领，以“保增长,解民生”为重点,以“三山线、樊湖线和循环线”为抓手,努力实现“五个三”的工作目标。

（一）寻求“三个突破”，加快推进现代农业乡镇进程

发展现代农业，是以科学发展观统领农村工作的必然要求，是促进农民增加收入的基本途径，是提高农业综合生产能力的重要举措，是建设社会主义新农村的产业基础。

当前和今后相当长一个时期，我镇仍然要把发展现代农业作为我镇的发展定位。

1、在板块基地建设上寻求突破。

围绕建“都市城郊型农业”，着力推进农业特色板块基地建设，重点发展水产板块内的特色水产养殖，樊湖路沿线的蔬菜、林果种植，针对农村土地粗放经营现象普遍存在的实际，按照依法、自愿、有偿的原则，采取转包、转让、互换、出租等形式，积极推进农村土地向基地、向协会、向大户流转，发展适度的规模经营，加快由传统农业向现代农业转变步伐。

2、在农业项目引进上寻求突破。

一是通过开展招商引资，引进农业开发和农副产品加工企业。

在原有的大丰牧业、满鹏蔬菜基地、湖北凤凰天豫薯业有限公司、明天生态园、润雨荷绿生园和湖北仁和物业有限公司等项目的基础上，全力做好有投资意向项目的引进。

二是坚持为龙头企业建立大规模板块基地，实现基地与企业的有效对接。

三是要借助“武昌鱼”、“三山湖”等优势品牌，将符合城市居民消费需求取向的饭蒸鱼、甜玉米、黄金梨、野莲藕、鲜草莓等优质特色农副产品形成自己的品牌，吸引投资者的目光。

3、在休闲农业打造上寻求突破。

一是充分利用百里长港生态修复工程，实施长港两岸的美化、绿化，在长港沿线发展壮大经济林果和观赏树木的种植面积，着力打造长港生态旅游线。

二是充分利用我镇丰富的自然资源，推进产业结构多元化，引导农（渔）民兴办垂钓中心、农耕休闲农庄，积极探索“家庭农场”经营模式。

三是要借助省级旅游名村的光环,既要对三山村渔家乐游船资源进行升级改造，还要着力培育与旅游资源相配套的旅游渔业,不断提升我镇旅游文化品位，切实做到用绿色生态旅游资源留住人，用特色农副产品吸引人。

（二）开展“三项活动”，夯实农村基层党组织建设

农村基层党组织是农村各项工作的领导核心，是推进农村事业发展的载体，也是构建和谐农村强有力的组织保障，开展丰富多彩的活动，能有效促进党群、干群关系的融洽。

1、开展“岗位奉献”活动。

要从强化执政理念，提高为民服务本领入手，围绕本行业的中心任务，大力实施“堡垒工程”，把基层党组织建设成为组织有力、运行规范、群众满意的示范单位。

要从各自岗位特点出发，开展业务练兵、劳动竞赛、科技创新等活动，努力提升工作水平，为促进经济社会又好又快发展提供坚强组织保证。

2、开展“服务群众”活动。

各单位要根据自身职能和特点，确定系列活动内容，扎实开展党员“一帮一、二帮一”活动，争取在创先争优活动期间让困难党员脱贫，把致富典型中的先进分子发展为党员，努力使广大党员成为全镇引领科学发展、维护社会稳定、推动社会进步的旗帜和标杆。

3、开展“五星评比”活动。

认真开展农村党员“五星评比”活动，覆盖率要达到90%以上。

同时各村要积极开展无职党员设岗定责、党员志愿者服务队等活动，彰显党员的先锋模范作用。

（三）谋划“三个创新”，推进城乡一体化向纵深发展

城乡一体化建设是推进城乡均衡发展的一个重要手段，也是我镇当前乃至今后很长一段时间的主要工作，我们要把它作为一项中心任务、政治任务来落实。

前一阶段我们虽然取得了一些成绩，但我们也存在一些顾虑。

当务之急我们考虑的是如何将城乡一体建设化向纵深推进。

1、创新**新集镇发展的思路。

我镇既是湖北省“两型”社会示范区；又是湖北省88个新农村建设试点乡镇之一；还是鄂州市城乡一体化建设唯一整镇推进的乡镇。

为构建组合型大城市，我镇要将集镇发展方向定位于樊湖路沿线，这样不仅能为集镇的长远发展提供更为广阔的空间，还能与正在建设的路口和东港社区形成“三点一线”，实现路口、东港两个小集镇与**集镇的融合。

2、创新集体经济发展壮大的方式。

发展壮大村级集体经济，是促进农村经济持续快速发展和实现共同富裕的必要条件，是城乡一体化建设的重要物质基础，已经成为现阶段农村经济社会发展的迫切要求。

税费改革政策实施后，村级的收费项目逐渐被取消，基本上没有资金来源，所以依靠自身仅有的土地资源是实现不了经济发展的，我们要大力推广东港村的土地集并经营模式，充分利用资源优势，争取项目支持，为城乡一体化建设提供恒久动力。

3、创新“迁村腾地”实施的办法。

迁村腾地对于增加耕地面积、提高土地集约利用水平、改善农民生产生活条件和加快农业产业结构调整等具有十分重要的意义。

我镇要继续通过落实补贴政策，改善居住环境和加快土地流转等方式来推动“迁村腾地”工作的开展，为城乡一体化建设提供足够的空间。

（四）注重“三个提升”，促进工业项目尽快落户

抓发展重点是抓经济，抓经济重点是抓工业，我们要进一步强化工业主导地位，切实加大招商引资和项目建设力度，不断为**经济发展注入生机和活力。

1、注重对招商引资拓展渠道的提升。

 创新招商方式，拓展引资渠道，充分发挥政府、企业和民间各方面的优势，大力开展招商引资工作。

一是坚持以企业引资，鼓励企业以技改、上项目方式寻求合作伙伴引进外资；二是坚持以政策引资，要通过出台优惠政策，利用本地资源优势吸引外来客商落户；三是坚持以亲情引资，通过设立奖励措施鼓励社会人士积极招商，大力推进“回归工程”。

2、注重对落户项目服务意识的提升。

项目是经济发展的支撑，必须不断加强对落户项目的服务意识。

针对国家宏观调控和市场经济的影响,在完善相关优惠政策的同时，加强服务队伍建设，强化招商引资“一条龙”服务意识，对项目的落户和建设，坚持实行重大项目会办、领导干部挂钩联办、项目全程帮办等制度，为客商营造良好的投资氛围，坚决打破“引进来、留不住、长不大”的状况,使**镇真正成为一方投资的热土。

3、注重对工业园区整体形象的提升。

我镇“民营经济创业园”是对外开放的重要平台和窗口，要按照“布局集中、用地集约、产业集聚”的原则，利用交通优势，使一切要素向园区倾斜，特殊政策为园区制定，项目向园区集中，资本向园区集聚。

要充分利用鄂州经济开发区的辐射作用，着力推进园区内基础设施的建设，为引进大项目、好项目创造条件。

（五）落实“三个加强”，促进和谐**建设

改善民生是构建和谐**的出发点和落脚点。

越是在困难的时候，越要高度关注民生，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，力求走一条“经济发展、人民富裕、社会和谐”的新道路。

1、加强对社会事业发展的监管。

一是加大教育扶持力度，继续调整优化**镇学校布局，认真落实义务教育阶段的各项政策。

二是大力加强卫生事业发展，加快推行新型农村合作医疗制度，将村级卫生室纳入“以钱养事”运行管理，健全村镇医疗卫生服务体系。

三是要加大计划生育奖励政策的落实力度和违法生育的查处力度，认真开展出生人口性别比平衡工作，提高人口和计生工作水平。

四是要突出发展农村文化事业，要多开展健康有益的文体活动，提高农村居民的精神文明程度，丰富农村居民的文化生活。

2、加强对保障体系完善的督促。

完善镇村社会救助保障体系，农村低保人群要做到应保尽保。

要高度重视和积极探索失地农民的社会保障问题，妥善安置失地农民的生活问题。

要进一步做好扶贫济困、五保户集中供养和优抚安置工作，关注老龄人和残疾人等弱势群体。

3、加强对安全稳定隐患的排查。

社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提。

要加强民主法制建设，在建立健全社会矛盾调处中心的基础上，加强农村普法教育，保证纪委、综治、司法、信访、公安、民政等多部门合署办公，上下联动，将矛盾化解在萌芽状态。

实行信访问责和重点信访问题包案制度，预防和处置群体性事件。

要加强社会治安综合治理，深入推进平安**建设，严厉打击各种违法行为。

要严格落实安全生产责任制，全面排查渡口运营、农民建房、学校管理、企业生产中可能出现的安全隐患，坚决防止和遏制重特大事故发生。

我的汇报完毕，不妥的地方还希望批评指正。