云南省科技计划项目申报指南社发领域选题重点和申报要求.docx

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云南省科技计划项目申报指南社发领域选题重点和申报要求

2015年云南省科技计划项目

申报指南

云南省科学技术厅

2015年1月

第一部分：

选题重点及申报要求

一、重大科技专项计划

（三）社会发展领域-生物医药

以重大科学问题、重大市场需求、重大共性技术、重大经济社会效益为导向，结合云南特色和优势，产学研结合，整合资源，集中力量，开展重大关键共性技术攻关、重大成果转化、重大战略产品开发、重大科技示范工程以及科技创新平台建设等，为云南省生物医药产业发展提供科技引领和技术支撑。

1.选题重点

（1）滇产道地药材全产业链综合开发。

支持云天麻、滇重楼、灯盏花、铁皮石斛等滇产道地药材规范化、标准化种植；炮制加工和质量标准提升；提取物制备工艺与质量标准研究；已上市中成药品种的二次开发；保健食品开发及新食品原料申报研究等。

（2）干细胞与组织工程。

支持干细胞获取、制备、安全及有效性检定新技术研究；支持干细胞库建设及干细胞一致化技术研究，及其在实验动物模型及临床验证；支持在国家制度及病人知情同意前提下，干细胞临床治疗新技术开发及治疗技术示范。

（3）云南道地中药饮片规范化生产技术研究及产业化。

支持中药饮片的炮制技术标准与技术规范、质量控制新技术、工艺技术规程及质量标准研究；支持中药饮片生产中鲜切技术、小包装饮片定量压制技术、微粉技术、冻干技术及中药饮片炮制加工机械化、自动化、信息化生产线的集成技术研究。

2.申报要求

——2015年启动“滇产道地药材全产业链综合开发”和“干细胞与组织工程”、云南道地中药饮片规范化生产技术研究及产业化3个专题，每个专题下设若干课题。

采取“公布指南、自由申请、专家评审、择优支持”的方式组织实施，部分课题采取专家论证、定向委托或评审与委托相结合的方式组织实施，实施期限为2015-2017年。

——项目申报单位应当具有独立法人资格，在云南省境内登记注册1年以上，过去5年内在申请和承担各级科技计划项目中无不良信用记录的企事业法人单位。

——鼓励产学研联合申报。

申报单位应长期从事与申报项目相关的业务或研究工作，人才、设施、设备等条件能满足项目实施需要。

企业为主体申报项目，制药企业上年度销售收入应达到3000万元以上，其他加工生产企业上年度销售收入应达到1000万元以上，中药材种植养殖企业应达到500万元以上，自筹经费与申请经费比例在3：

1以上，提供经中介机构审计的上年度财务报表，资产负债率不高于70%。

事业单位、新型科研机构为主体申报项目，自筹经费与申请经费比例在1∶1以上。

联合申报各方须签订共同申报协议，明确约定各自所承担的工作、责任和经费。

——项目负责人基本条件和要求。

年龄原则上在60周岁（含）以下，非政府部门工作人员；在过去三年内，在申请国家和省级科技项目中无不良记录；已承担云南省科技计划项目未结题验收的不能申报。

——项目须具备较好的前期工作基础，较好的实施条件和较好的市场前景，预期经济效益、社会效益显着，能够发挥突出的示范带动作用。

三、重点新产品开发计划

（三）社会发展领域

1.选题重点

——针对重大疾病、常见多发病和地方病等预防、治疗、康复，开展中药、天然药物1—6类新药，化学药品1—3类新药，治疗用生物制品和预防用生物制品1—12类新药的临床前预研究、临床前研究、临床试验研究。

优先支持中医医院制剂来源的新药开发研究。

——优先支持临床急需、应用量大的国际专利药大品种的首仿研究开发（重点支持具有前期研究基础、专利即将到期的药品）。

——支持以具有云南特色、资源丰富的生物资源为主要原料的国产保健食品、特殊用途化妆品开发。

——支持市场前景好、开发潜力大、知识产权权属明确的原料药、院内制剂研发。

——支持国家Ⅲ类医疗器械开发。

——支持医疗、节育、环境保护、生态建设、资源循环利用、公共安全（包括防灾减灾、食品安全、生产安全、社会安全等）、城镇化与城市发展以及旅游产业、文化事业、体育事业、文物保护事业等社会发展领域重点新产品、新设备开发。

2.申报要求

——项目申报单位应当具有独立法人资格，在云南省境内登记注册1年以上、过去5年内在申请和承担各级科技计划项目中无不良信用记录的企事业法人单位。

——鼓励产学研联合申报项目。

以企业为主体申报项目，申报企业应具有研究开发能力，成长性好，上年度销售收入1000万元以上，提供经中介机构审计的上年度财务报表，资产负债率不高于70%，自筹经费与申请经费比例在3∶1以上，且自筹经费落实。

以事业单位和新型科研机构为主体申报的项目，自筹经费与申请经费资助比例在1∶1以上，且自筹经费落实。

——项目负责人基本条件和要求。

年龄原则上在60周岁（含）以下，非政府部门工作人员；在过去三年内，在申请国家和省级科技项目中无不良记录；已承担云南省科技计划项目未结题验收的不能申报。

——项目具有较好前期工作基础和较好实施条件，项目产品具有较好市场前景、知识产权权属明晰，能获得相关部门认定、批准或许可。

——新药研发项目按照《云南省科技厅关于重点新产品开发计划（社会发展部分）新药研发项目申报受理的管理暂行规定》（云科社发〔2008〕7号）申报。

——保健食品、特殊用途化妆品研发项目按照《云南省科技厅关于重点新产品开发计划（社会发展部分）保健食品、特殊用途化妆品研发项目后补助实施办法（暂行）》（云科社发〔2011〕1号）申报。

七、科技惠民计划

（一）科技惠民项目

为满足广大群众生活水平提升而提出的更高水平的民生科技需求，重点围绕提高百姓健康水平、提高生态环境质量、提高公共安全保障能力等重大民生问题，充分发挥科技对保障和改善民生的支撑作用，开展关键技术及新产品研发和应用示范；整合资源，重点支持可持续发展实验区先进、成熟、适用技术的集成推广应用。

1.选题重点

（1）人口与健康。

a.医疗卫生

——利用大数据评价疾病治疗方案与卫生经济学研究应用示范。

利用近十年的医疗大数据，对肿瘤、心脑血管疾病、呼吸系统疾病等十种常见多发疾病的临床治疗方案开展评价和卫生经济学研究。

——重大常见疾病防治适宜技术临床规范研究及集成推广。

针对肿瘤、心脑血管疾病、小儿疾病以及重大传染病等，开展危险因素、干预措施、综合预防控制技术及适宜技术的集成推广和临床诊治规范化研究。

支持3D打印等其他前沿领域新技术在临床诊疗中的应用研究。

支持基因检测技术在健康管理中的推广应用。

——肺癌的病因学及诊疗技术研究。

致癌促癌因素的病因学和致病机制研究；开展肺癌早诊、早治新技术研究，规范早期肺癌治疗方案，提高早期肺癌生存率；科学制定更为合理规范的肺癌多学科综合治疗方案，开展中晚期肺癌患者治疗的新技术新疗法，降低患者病痛，改善患者生存质量，提高患者生存率。

——老年、残障康复技术研究与应用示范。

紧密结合养老服务体系、残障服务体系建设需求，研究满足老年康复、残障康复、生活照料需求的示范产品和技术解决方案。

开展基于信息化的，具备一键呼叫功能的老年人居家养老综合服务系统示范研究；探索建立社区居家养老服务新模式。

实现目标：

构建居家养老服务信息平台。

b.现代中药

（a）中药资源与种植（养殖）

——中药材种子种苗繁育基地建设关键技术研究及推广应用示范。

支持滇产特色、道地、大宗和珍稀药材选育出的优良品种、新资源品种的种子种苗繁育、保存、质量标准及检验规程等研究；支持滇产中药材种子种苗繁育基地和推广服务平台建设。

——中药材规范化种植与产地加工关键技术研究与推广应用。

支持滇产道地或大宗中药材规范化、标准化、规模化种植，林下仿生种植，无公害产地加工技术研究与推广示范。

——特色药用动物繁殖利用关键技术研究与应用示范。

支持滇产特色药用动物的规范化人工养殖与产品开发研究；支持基于滇产特色药用动物的种质库、基因库、化成成分库的信息共享平台建设。

（b）中药现代服务

——中药资源动态监测与中药交易电子商务平台建设示范研究。

支持滇产道地中药资源可持续利用能力信息与技术服务体系和动态监测及预警系统的建设研究；支持中药商贸数据信息平台研究与示范；支持中药商贸服务的电子商务交易技术、可视化中药图像鉴别技术与电子商务融合技术研究与示范。

——中医药特色的养生智能系统研究与示范。

支持基于信息技术、中医药理论等技术与理论，开发针对不同证型或体质人群在以中医药为特色的心理调适、运动养生、音乐调理、药食药膳、生活起居等方面的养生智能系统研究与示范。

c.药物大品种二次开发

立足用药安全和满足广大患者对普药的临床需求，更好地为全民医疗保障服务，组织大品种药物技术升级创新研究，为疾病防治提供质优、价廉、安全、有效的大品种药物。

重点支持化药、中药、生物药单品种年销售额不低于3000万元的药物大品种（生产线通过新版GMP认证），围绕生产工艺优化、剂型改变、质量标准提升、上市后临床再评价、设备技术改造等进行二次开发，并在项目执行期结束后形成新的质量标准。

（2）资源与环境保护。

a.水污染控制与水质改善技术研究与集成应用示范。

开展水源地、水功能区、大型水库、湿地及输水渠道等区域及周边污染控制技术研究与集成应用示范。

围绕九大高原湖泊，利用生态河道、湿地等自净化功能，开展流域生态保护、生态净化与水质改善等技术研究与应用示范。

b.污水处理及综合利用技术研究与集成推广示范。

开展工业与城镇生活污水高效处理、资源化循环利用工艺设备与关键技术研究，并开展推广示范。

开展农村生活污水、集约化养殖场污水处理及综合利用技术开发与集成应用示范。

c.土壤污染防治关键技术研究与集成应用示范。

以重金属和有机物污染为重点，开发高效低成本土壤修复制剂；支持土壤物理修复、化学修复与生物修复相结合的综合修复技术研究与集成应用示范。

（3）社会事业。

a.食品安全关键技术研究与示范

——方便、快捷、高通量的食品安全检测技术研究。

开展真菌毒素、农药残留、抗生素和激素类高通量检测技术研究，建立粮谷类食品中真菌毒素，果蔬类食品中农药残留，动物源食品中抗生素、激素类多残留及其代谢物的高通量快速检测体系。

——食品安全现场快速检测技术研究与检测试剂盒开发。

开展畜禽产品及制成品中抗菌药、抗病毒药等现场快速免疫和核酸适体检测技术研究，研究水产品中抗菌药物等现场快速检测技术，开发快速检测产品及试剂。

研究粮食及水产品中重金属的快速检测技术，研制酶抑制检测试剂，开发快速检测产品及试剂。

b.防灾减灾关键技术研究与集成推广应用示范

开展地震灾害、气象灾害等预测预报和防灾减灾关键技术研究与集成应用示范。

开展消防科技成果集成应用示范推广。

开展滑坡和泥石流地质灾害监测预警与防控技术研究及应用示范。

建筑物、坝体、市政工程等抗震减灾技术集成应用推广。

c.科技强警关键技术研究与集成应用推广示范

开展重特大灾害事故的快速侦检、现场处置、救援指挥技术与装备研究开发与示范。

开展实用高效的监控预警、应急通讯、快速反应、控制处置等保障技术集成研究与应用示范，提高维护社会安全的技术支撑能力。

d.全民健身与竞技体育关键技术研究与集成应用推广示范

以促进全民健身事业为目标，重点支持适合大众的健身器材等研究开发与应用推广示范；以提升我省竞技体育水平为目标，重点支持体能训练、专项力量训练新方法研究与应用。

e.测绘行业关键技术研究与示范

开展跨比例尺地理信息数据整合技术研究，研究基于大比例尺地形数据和专题数据的省级基础地理信息更新技术，提高地理信息服务经济社会能力。

f.文化遗产保护关键技术研究与应用

应用现代技术开发文物本体保护修复工艺技术，文物考古发掘现场和古代木结构建筑保护技术及可移动文物防护技术，并集成应用示范。

（4）可持续发展实验区建设。

支持可持续发展集成技术应用与示范。

围绕可持续发展实验区“保障和改善民生”、“转变经济发展方式”两大任务，开展先进、成熟、适用技术的应用和示范，提高实验区的可持续发展能力和质量，强化实验区在区域可持续发展中的引领和示范作用。

2.申报要求

——项目申报单位应当具有独立法人资格，在云南省境内登记注册1年以上、过去5年内在申请和承担各级科技计划项目中无不良信用记录的企事业法人单位。

——鼓励产学研联合申报项目。

申报单位应长期从事与申报项目相关的业务或研究工作，人才、设施、设备等条件能满足项目实施需要。

企业为主体申报项目，制药企业上年度销售收入应达到3000万元以上，其他加工生产企业上年度销售收入应达到1000万元以上，中药材种植养殖企业应达到500万元以上，自筹经费与申请经费比例在3：

1以上，提供经中介机构审计的上年度财务报表，资产负债率不高于70%。

事业单位、新型科研机构为主体申报项目，自筹经费与申请经费比例在1∶1以上。

——项目负责人基本条件和要求。

年龄原则上在60周岁（含）以下，非政府部门工作人员；在过去三年内，在申请国家和省级科技项目中无不良记录；已承担云南省科技计划项目未结题验收的不能申报。

——项目须具备较好的前期工作基础，较好的实施条件和较好的市场前景，预期经济效益、社会效益显着，能够发挥突出的示范带动作用。

——申报中药、天然药物名方名药二次开发及产业化科技项目，所选品种年销售收入须超过3000万元。

——优先支持获得“中药现代化科技产业（云南）基地--中药材良种繁育基地、中药材种植（养殖）科技示范园、中药材加工科技型企业”认定单位申报的项目。

优先支持3年内能通过GAP认证的企业。

优先支持银行承诺贷款、风险投资参与投资的项目。

——可持续发展实验区申报项目选用的技术知识产权明晰，切实解决问题，能支撑和促进可持续发展实验区建设。

基层政府应有一定的配套资金，且按要求出具承诺书。

其他自筹资金也要出具承诺书。

第二部分：

申报方式及相关要求

一、除另有明确申报时限及要求的计划（专项）外，云南省科技计划项目实行网络申报。

常年申报，常年受理。

申报单位可用所分配的登录账号登录云南省科技厅门户网站（http：

//）进行项目申报。

首次提出项目申请的单位须先进行单位注册并经审核通过后，获得账号方可登录填报项目申请材料。

二、项目申报材料经网络在线填报，在提交网络申请材料的同时，导出打印纸质材料一式6份，经所属科技主管部门（包括各州（市）科技局、省直有关单位、国家级开发区管委会、中央驻滇单位等，在申报单位注册时，一次性匹配确定）审查推荐，上报省科技厅政务服务窗口统一受理。

三、项目第一申报单位必须在云南省依法注册，具有独立法人资格。

项目申报单位为企业的，应当为已认定的高新技术企业或科技型中小企业，且为盈利企业，同时上一年度的企业资产负债率须低于70%。

四、项目自筹经费落实，鼓励项目申报单位积极争取银行贷款、风险投资等社会资金筹措自筹经费，申请贷款贴息的项目优先支持（需提供银行贷款合同，且贷款性质为项目固定资产贷款）。

五、项目申报单位应建立规范的财务管理制度，项目经费须单独核算，专账管理。

六、项目负责人应当为直接领导或从事项目研究开发的骨干成员，并且能组织协调整个项目执行工作。

七、在中国•云南桥头堡建设科技入滇对接活动中签署相关合作协议的科技入滇项目优先支持。

八、项目实施期一般不超过三年。