海岛风情示范带建设项目可行性研究报告.docx
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海岛风情示范带建设项目可行性研究报告
南鹿海岛风情示范带
可行性研究报告
第1章总论3
1.1项目概况3
1.2编制依据和研究范围5
1.3结论与建议7
第2章项目背景及必要性9
2.1项目背景9
2.2必要性分析16
2.3SWOT分析20
第3章项目选址与改造提升条件26
3.1项目地点26
3.2区域概况27
3.3自然概况28
3.4改造提升条件及基础设施概况30
3.5场址综合评价31
第4章改造提升方案、内容及规模32
4.1设计依据与原则32
4.2改造提升内容与规模33
4.3总体风貌规划35
4.4改造方案40
第5章节能分析57
5.1合理用能标准和节能规范57
5.2节能措施58
第6章生态环境影响与水土保持61
6.1生态环境与水土保持影响分析61
6.2生态环境保护与水土保持措施64
6.3水土保持66
6.4环境影响结论68
第7章劳动安全与卫生69
7.1劳动安全卫生危害因素及程度分析69
7.2劳动安全措施69
第8章组织机构与项目管理74
8.1项目管理组织74
8.2项目管理74
第9章实施计划与招标方案76
9.1项目实施计划安排76
9.2招标方案77
第10章投资估算与资金筹措79
10.1投资估算79
10.2资金筹措及使用安排82
第11章财务评价83
11.1财务评价依据及有关说明83
11.2财务评价结论84
第12章社会评价85
12.1项目的社会影响分析85
12.2项目与所在地互适性分析86
第13章风险分析88
13.1项目社会稳定风险评估88
13.2项目主要风险因素识别和分析88
13.3防范和降低风险的对策89
第14章存在的问题与建议90
14.1存在的问题与建议90
第15章结论91
15.1结论91
第1章总论
1.1项目概况
1.1.1项目名称
南鹿海岛风情示范带
1.1.2建设单位
县旅游发展投资有限公司
1.1.3建设地点
项目位于XX市XX县南鹿岛
1.1.4建设条件
项目所在地块供配电、给排水及电信网络等市政基础设施完善,能够满足项目对水、电及通信等基础设施的要求。
1.1.5建设内容与规模
本项目建设内容共6项，主要包括：
一、电缆沟：
南鹿岛电缆排管、电缆保护管、电缆井、环网箱基础等设施建设；
二、对布村、新码头村区域建筑立面改造，改造建筑总数量90栋；
三、码头区绿道入口标识牌设计；
四、马祖吞、大沙吞区域景观提升：
沙滩区域景观改造提升，总面积5公顷；重点区域酒店宾馆建筑立面改造（含海滩山庄特色驿站改造）。
五、绿道及休闲驿站：
美龄居至桃花林、马祖吞及三角寮段休闲绿道工程，总长1.2km,配套驿站改造1处；蔚蓝相思酒店段绿道及观景平台提升，总长度200m；
六、游步道工程:
三角寮段3.5米宽游步道工程及相关配套工程，
本项目改造建筑90栋（含海滩山庄特色驿站及宾馆改造建筑），绿道入口标识1处，改造绿道长度1.4km,游步道长度2.8km,电缆沟总长63.0km,其它为沙滩区景观改造提升及相关公共配套等内容。
1.1.6建设周期
项目建设周期为9个月。
1.1.7项目总投资与资金来源
项目总投资8498.8万元，其中建安费7606.2万元，工程建设相关费用645.06万元，工程预备费247.54万元。
本项目所需资金由建设单位自筹解决。
1.2编制依据和研究范围
1.2.1编制依据
一、《中华人民共和国自然保护区条例》；
二、《中华人民共和国海洋环境保护法》；
三、《国民旅游休闲纲要（2013-2020年）》；
四、《浙江省旅游产业发展规划（2014-2017）》；
五、《浙江省服务业发展“十三五”规划》；
六、《浙江省海洋生态环境保护“十三五”规划》；
七、《浙江省人民政府关于加快培育旅游业成为万亿产业的实施意见》（浙政发[2014]42号）；
八、《浙江省海洋环境保护条例》；
九、《浙江省南鹿列岛国家级海洋自然保护区管理条例》；
十、《市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；
十一、《旅游发展总体规划》；
十二、《市旅游休闲新兴产业发展规划（2014-2020年）》；
十三、市旅游发展协调委员会办公室关于印发《市"十三五”旅游业发展规划》的通知（温旅协委办[2016]9号）；
十四、《市3A级旅游景区评定管理办法》；
十五、《中共市委市人民政府关于进一步加快发展旅
游业的意见》（温委发[2012]82号）；
十六、《市人民政府关于加快培育旅游业成为千亿产业的实施意见》（温政发[2015]62号）；
十七、《县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；
十八、《县县域总体规划（2006-2020）》（2014修改）；
十九、《县土地利用总体规划（2006-2020年）》；
二十、《关于印发县全面推进旅游名县建设扶持办法（试行）的通知》（平政办[2015]108号）；
二十一、《县人民政府关于印发县征收农民集体所有土地管理办法的通知》（平政发[2014]208号）；
二十二、《浙江南鹿列岛国家级海洋自然保护区总体规划》；
二十三、《县海洋环境保护规划》；
二十四、《县旅游发展总体规划》；
二十五、《县旅游业“十三五”发展规划》；
二十六、《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发[2014]31号）；
二十七、《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》（国办发[2015]62号）；
二十八、《国土资源部住房和城乡建设部国家旅游局关于支持旅游业发展用地政策的意见》（国土资规[2015]10号）；
二十九、《中国人民银行发展改革委旅游局银监会证监会保监会外汇局关于金融支持旅游业加快发展的若干意见》（银发[2012]32号）；
三十、《中共浙江省委关于建设美丽浙江创造美好生活的决定》
（浙委发[2014]14号）;
三^一、《绿道设计与施工技术规程》DB33/T1130-2016
三十二、《旅游景区质量等级管理办法》；
三十三、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；
三十四、《投资项目可行性研究指南（试用版）》；
三十五、项目可行性研究报告编制委托合同；
三十六、业主单位提供的有关资料；
三十七、其他相关标准、规范、规划。
1.2.2研究范围
根据项目可行性研究报告编制要求，本报告主要论述县南鹿岛风貌改造提升工程的项目背景、必要性、改造条件及可行性；对项目工程规模、工程内容及方案进行分析论证；并对所涉及的节能、环保、工期等进行阐述；同时，对项目投资进行估算，明确资金筹措渠道，对建成后效益做必要的分析，根据以上论述和分析，提出项目结论性意见，供决策参考。
1.3结论与建议
（1）项目符合《浙江南鹿列岛国家级海洋自然保护区总体规划》、《市“十三五”旅游业发展规划》、《县海洋环境保护规划》、《县旅游业“十三五”发展规划》，项目建成后将进一步加强南鹿
岛海洋资源保护、开发，推进滨海旅游发展。
（2）项目的建筑工程、基础服务设施、道路铺装、绿化工程、节点驿站及景观小品等工程充分考虑了周边地块功能布局、项目地块面积、现状地形、水文条件及规划要求，能与周边环境景观相适应。
（3）项目建设周期为9个月，其中项目前期准备、招标及勘察设计工作2个月，方案及扩初设计工作1个月，施工期为6个月。
项目建设进度安排合理。
项目总投资8498.8万元，其中建安费7606.2
万元，工程建设相关费用645.06万元，工程预备费247.54万元。
项目所需资金由建设单位自筹解决，资金来源有保障。
（4）项目社会效益明显，可得到当地企事业单位及群众的大力支持，对县旅游资源的开发和全面发展具有推动作用。
（5）建议建设单位下一步应做好施工期排水方案，并协同相关部门做好汛期防洪工作，完善相关应急机制，确保项目施工期间安全。
（6）在工程改造提升工作中应多听取有关专家的意见和建议，严谨论证，设计、施工要紧密配合;对于项目实施过程中出现的问题，应用科学的方法进行分析、比较、论证；在设计和施工中，吸取周边类似项目的改造提升经验，采用合理、可行、有效的技术手段，确保工程质量。
（7）项目投入使用后，建议建设单位加强日常管理与维护工作，最大限度地发挥本项目的社会和环境效益。
第2章项目背景及必要性
2.1项目背景
2.1.1南鹿列岛国家级海洋自然保护区概况
南鹿列岛位于浙江省市东南海域，总面积201.06km2o区内有面积大于500m2的岛屿52个，主岛—南鹿岛面积为7.64kn?
西距大陆最近点约30nmio它是以海洋贝藻类、鸟类、水仙花及其生态环境为主要保护对象的海洋生态系统保护区。
图2-1南鹿岛所在区域位置图
南鹿列岛国家级海洋自然保护区（以下简称南鹿保护区）是1990年9月经国务院批准建立的中国首批5个国家级海洋类型自然保护区之一，1998年又成为我国最早纳入联合国教科文组织世界生物圈保护区网络的海洋类型自然保护区，2002年被联合国开发计划署列为全球环境基金“中国南部海域生物多样性保护示范区”，2005年被《中国地理杂志》等全国二十三家媒体评为中国最美十大海岛之一。
此外,南鹿保护区还拥有我省首个国家级科技兴海示范基地和国家级海钓基地等多张“国家级金名片”。
同时，南鹿列岛还是省级风景名胜区、省级海珍品养殖示范基地和省级科普教育基地。
1999年，南鹿保护区管理局被国土资源部、国家林业局、国家环保总局、国家科委等4部委评为全国自然保护区工作先进集体。
南鹿保护区处于台湾暖流和江浙沿岸流的交汇处，生态环境独特,生物种类多样，生物区系复杂。
在多年的海洋生物本底资源调查中，已查明有各门类海洋生物1876种，其中包括大型底栖藻类178种、微小型藻类459种、贝类427种、甲壳类257种、鱼类397种和其他海洋生物158种。
其中尤为引人注目的是，区内的贝藻类资源特别丰富，两者分别约占全国海洋贝藻类种数的15%和25%,约占浙江省海洋贝藻类种数的80%,大约30%的种类以南鹿海域为我国沿海分布的北界或南界，有36种贝类目前在中国沿岸仅见于南鹿海域，黑叶马尾藻、头状马尾藻和浙江褐茸藻是在南鹿列岛发现的海藻新种，还有22种藻类被列为稀有种，体现出很好的生物多样性、代表性和稀缺性，引起了国内外海洋生物学界的关注和重视。
因此，南鹿保护区素有“贝藻王国”之美誉，也是我国主要海洋贝藻类的天然博物馆、基因库和“南种北移、北种南移”的引种过渡驯化基地。
2.1.2县旅游业概况
是一个旅游资源大县，全县风景名胜区总面积350多km2,占陆域面积的三分之一，共计有旅游资源单体376处，其中五级资源单体4个（南鹿列岛、贝藻王国、南雁荡山、云关），优良级旅游资源69个。
县旅游资源集中分布在南鹿列岛、南雁荡山、西湾、南雁门、赤岩山、市浙南（）抗日根据地旧址等范围。
南鹿列岛是我国最早加入联合国教科文组织“世界生物圈”保护区的岛屿，是联合国环境开发署的生物多样性示范保护区，是国家海洋自然保护区和省级风景名胜区。
景区以独特而珍奇的生物景观、宛如仙境的海岛形胜、神韵迷人的崖岸奇石、令人向往的碧海金沙而著称于世。
目前日接待最高容量为2千多人，年接待游客量在10万人次。
南雁荡山国家重点风景名胜区总面积169.27km2,以秀溪、幽洞、奇峰、景岩、石堑、银瀑自然风光六胜而著称，以明清古屋、九溪萦回、幽洞古刹、三教荟萃、革命胜迹而独具特色。
目前已经开发了东西洞景区、顺溪景区，碧海天城、明王峰和腾蛟赤岩山景区还处于刚开发或未开发状态。
年接待游客量30多万人次。
市浙南（）抗日根据地旧址大部分景点位于南雁荡山范围内的山门镇和凤卧镇，2005年2月，市浙南（）抗日根据地旧址被列入国家30条“红色旅游精品线路”与100个“红色旅游经典景区”名录。
景区内主要有红军革命史迹、闽浙边根据地史迹、中共浙江省一大史迹、烈士纪念史迹和粟裕大将骨灰敬撒处等五大板块的红色旅游资源。
西湾景区是以湾广、滩广、礁奇、洞幽等自然景观和海滨民俗风情为主要特色的滨海型风景名胜区，从2003年开始开发实施，景区交通等基础设施正在逐步完善，海鲜美食颇具盛名，吸引了来自周边县市的众多游客，现在是AA级旅游区。
此外，是个千年古县，有着丰富而厚重的历史文化积淀，县域范围内的人文景观极其丰富。
有国家级文保单位的龙山头石棚墓、中共浙江省“一大”会址、抗日救亡干校、会文书院、顺溪古层、苏步青故居、百岁棋王谢侠逊牌林、白承恩墓、林景熙墓、宝胜寺双塔、金钱会起义遗址等省、市、县重点文物保护单位40多处。
图2-2南鹿岛所在区域位置图
图2-3南麋岛所在区域位置图
县依托南鹿列岛、南雁荡山、浙南（）抗日根据地旧址和顺溪明清古建筑群等国家级品牌以及名人文化，积极发展红色、蓝色、绿色、古色、乡村旅游。
2014年，县游客接待人数600万，总计收入约48亿，旅游消费集中在住宿、餐饮等刚需环节，整体旅游市场仍以观光游览为主。
2015年，县全年实现旅游总收入73.50亿元，比上年增长50.9%o其中接待国内旅游人数908.93万人次，同比增长50.2%,实现国内旅游收入72.99亿元，比上年增长51.0%；接待入境旅客人数3.07万人次，比上年增长48.9%,实现旅游外汇收入829.60万美元，比上年增长39.9%o
2.1.3海岛旅游概况
旅游业在发展地方经济、改善经济结构、促进就业等方面具有举足轻重的作用，海洋旅游已经成为海洋资源丰富的国家和地区旅游发展的重点。
而作为海洋旅游业中迅速发展的海岛旅游，已经越来越多地受到各个国家的重视和旅游爱好者的欢迎。
海岛的旅游资源丰富，景观独特，海岛旅游开发对周边区域的资源环境、经济、文化和社会等方面会产生巨大的影响，社会价值较高，开发前景广阔。
海岛旅游资源一般分为自然和人文两类。
海岛自然旅游资源有如下特点：
（1）具有宜人的气候，海岛一般以温带海洋性气候为主。
冬暖夏凉，气候宜人，光照充足，海洋性气候有利于度假旅游。
（2）与大陆隔绝，使岛上的旅游者从心理上有脱离世俗的按觉，对那些想彻底摆脱日常失误缠身的人具有极大的新引力。
（3）4S旅游资源：
Sun,Sand,Sea和Seafood是当今世界上主要的旅游资源，具有广阔的市场，海浪，沙滩，礁石，蓝天，白帆等构成一幅幅魅力的图画，日光浴有益于健康的医学结论更是吸引游客。
（4）清新的空气，海岛由于脱离陆地，工业相对落后，空气没有污染，清新的空气加上含量高的负氧离子，对疗养需求的游客具有很大吸引力。
（5）岛上的植物也是一种重要的旅游资源。
（6）各种各样的礁石，海蚀地貌以及巨大的陡崖景观。
海岛人文旅游资源的特征：
（1）拥有特色的海岛民俗文化。
（2）建筑风格颇具主题。
（3）岛上居民参与性高。
（4）富含历史文化或宗教文化旅游资源。
2.1.4海岛旅游发展前景
旅游业是一种投入产出比较高、创汇能力强、耗能少、关联带动能力强、提供就业机会多、有利于提高扩大当地知名度、增进国内外经济文化交流的朝阳产业，在国民经济发展中占有重要地位。
国内许多城市和地区都将旅游业作为国民经济的龙头产业、先导产业、重点产业、优势产业和支柱产业。
目前世界上正在兴起中国旅游热的高潮,特别是随着中国海南国际旅游岛欢乐节的举办，海洋旅游成为近几年的旅游热点。
我国海洋面积辽阔，开发潜力很大。
因此，作为旅游业的一种主要的实践形式，海洋旅游业被认为是实现旅游业可持续发展的必然选择之一，因而在世界范围内得到普遍重视和迅速发展，已经成为国际旅游的主流。
在发达国家，海洋旅游业产值一般都占到整个旅游业产值的2/3左右。
我国把发展海洋旅游作为建设海洋生态文明、实现兴海富民以及推动海洋经济持续、健康、快速发展的增长点，将海洋旅游纳入国家相关海洋规划和旅游发展规划。
我国自70年代末以来，一些海岛得到了大规模的旅游开发，海南岛的旅游观光、上海横沙岛的度假旅游、浙江普陀岛的观光旅游以及我国沿海的一些小型岛屿都在积极地进行旅游开发，总之，海岛已经成为最有旅游吸引力的旅游目的地之一。
岛屿管理部门和当地居民意识到旅游业在改善当地经济单一性方面的重要作用，尤其是能够创造就业，培训技能以及外汇收入的乘数效应，积极的开发海岛旅游，使其成为第三产业中的主导产业，海岛在开发旅游后取得的成绩显著。
当前我国经济发展已迈入中等收入国家水平，人民生活水平的不断提高，消费观念的转变和升级，以休闲、健身、疗养、娱乐和短期居住为主的度假旅游日益受到青睐，成为人们的一种休闲和生活方式,度假区也成为旅游业的重要构成之一。
近年来，省委省政府多次强调要充分利用好自己的旅游资源推进海洋生态旅游产业的发展，随着我国经济的进一步活跃，特别是现在发展海洋经济，极大的刺激了海洋旅游消费。
根据《浙江省旅游产业发展规划（2014-2017）》文件要求，规划期内，促进旅游业与相关服务业的融合发展。
优先考虑国民休闲度假需求，积极发展休闲度假旅游，大力开发运动休闲、商务会展、文化创意、旅游电商、旅游金融、禅修旅游等新型旅游产品，积极培育美食、茶楼、休疗养、化妆、保健、婴童、婚庆、摄影、工艺美术等与旅游密切相关的特色潜力行业。
加快生态旅游发展，认真落实全国生态旅游发展规划，加强对重点旅游区域的指导，引导生态旅游健康发展。
着力推进东部海洋海岛旅游和西部山区生态旅游业发展步伐，加快把“海上浙江”和“山上浙江”培育成为未来几年全省旅游业转型发展和创新发展的两翼。
到2017年，全省重点建设50个研学旅行基地、50个文化旅游示范区、50家特色文化主题酒店、100条特色商业示范街、100个运动休闲基地（线路、项目）、100个中医药养生和养老示范基地、50个非物质文化遗产旅游经典景区、100个生态旅游区。
同时随着海洋发展战略的逐步深入，经济贸易和对外交流活动明显加强，必然带来人员流动，而人员流动本身就是对旅游业的极大促进，海洋经济对旅游业发展产生很大的推动作用。
项目建设单位紧紧把握机遇，积极推进海洋旅游业发展。
目前，县已具备发展海洋旅游业的有利条件，因此，未来十年是县旅游业发展的关键时期。
抓住机遇加快县旅游业发展是历史赋予我们的使命，我们必须采取超常规发展战略树立大旅游大市场的观念，内抓产品建设外抓市场促销，形成我市鲜明特色的旅游网络，带动全市社会经济事业全面快速发展。
2.2必要性分析
2.2.1本项目是落实相关产业政策及规划的需要
21世纪是海洋的世纪，海洋已经成为世界旅游业发展最快的地区之一。
海岛旅游作为海洋旅游的重要组成部分，是随着海洋旅游兴起而发展起来的。
目前，海岛旅游发展迅速，一些海岛地区已经成为世界重要的旅游目的地。
本项目为县南鹿岛风貌改造提升项目工程，属于《产业结构调整目录（2014年本）》鼓励类项目第三十四类旅游业类中第2条的“乡村旅游、生态旅游、森林旅游、工业旅游、体育旅游、红色旅游、民族风情游及其他旅游资源综合开发服务”。
本项目的实施可有效补充和完善南鹿岛基础服务设施、提升其景观总体风貌、丰富南鹿岛生态旅游产品，促进南县鹿岛海洋旅游业发展。
根据《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发〔2014）31号）和《中共浙江省委关于建设美丽浙江创造美好生活的决定》（浙委发〔2014〕14号）精神，按照省委、省政府关于把旅游业培育成为总收入超万亿大产业，率先全面建成旅游经济强省的要求，县委十二届四次会议提出“要把大力发展旅游业作为'服务业兴县'的龙头产业来抓”。
2015年8月，县委县政府印发《全面推进旅游名县建设的实施意见》，要求以创建省、国家级旅游综合改革试点县为载体，通过五年努力，实现旅游“115”发展目标，全面推进旅游名县建设：
即到2020年，把打造成为一个目的地——中国国际“滨海时尚”特色旅游目的地；实现旅游总收入超100亿元；创成5个景区（创成南雁荡山国家5A级旅游景区、南鹿国家4A级旅游景区、红色旅游国家3A级旅游景区、海豚湾水上乐园国家4A级旅游景区、西湾省级旅游度假区）。
根据《市“十三五”旅游业发展规划》，“十三五”期间，市把雁荡山-乐清湾、洞头-南鹿-苍南打造成为旅游收入超百亿元的特色滨海旅游区。
发挥南鹿、洞头及连绵海岸景观带的“二岛一带”独特滨海资源优势，大力发展高端和大众兼备的“蓝色”海洋旅游休闲业。
高起点谋划南鹿国际高端海岛游品牌，试行游客人数限额配送新机制,发展海洋科普考察旅游、滨海高端休闲旅游。
重点打造洞头、乐清湾、龙湾海涂、瑞安铜盘岛、南鹿列岛、西湾、苍南炎亭、渔寮等海岛观光、滨海度假、渔村客栈、岛屿露营、滩涂休闲、水上运动、海鲜美食等大众化多样性的海洋旅游目的地。
坚持“高端引领、休闲主导、创造新品、培育精品”，重点发展邮轮、游艇、人造海滩、特色度假岛等四大高端产品和慢生活休闲体验、滨海运动休闲、养生疗养、海上低空旅游、海洋主题公园等十大新型产品，积极建设独具特色的海洋旅游产品体系。
根据《县旅游业“十三五”发展规划》,南鹿岛以“贝藻王国+最美海岛风光+南魇岛海洋文化”为核心旅游吸引物，打造集海岛文化休闲、海洋运动娱乐、军事文化体验、渔家风情、养生度假、金融产业创新、商务会议等功能为一体的海岛型国际高端生态旅游度假区。
依托南鹿岛开发面向国际市场的高端度假旅游产品，设计具有特色的海岛旅游品牌产品，打造迷途国际度假村等重点项目；大力发展海上游轮、低空飞行和滨海休闲娱乐项目，形成旅游开发的引爆点。
本项目位于县南鹿岛，项目定位为海洋生态休闲旅游，项目实施是对《市“十三五”旅游业发展规划》、《县旅游业“十三五”发展规划》的具体落实。
2.2.2本项目是推进南鹿列岛国家级海洋自然保护区建设的需要
随着浙江海洋经济发展示范区上升为国家战略，充分利用海洋资源，积极推进海岛开发开放，加快培育海洋新兴产业，大力建设海洋生态文明，将成为我省沿海地区加快发展的重要支撑。
长期以来，南鹿列岛的产业结构比较单一，以渔业、旅游业为主。
其中，渔业以获取鱼资源为主，兼有渔产品加工。
作业方式上，仍以天然采捕、近海捕捞为主，人工养殖、远海采捕次之。
旅游业发展正在加快，目前对外开放的景区主要有南鹿岛上的三盘尾景区和大沙吞沙滩浴场，但旅游服务设施相对简陋，年游客接待量约6万人，且多集中于5-10月的旺季时段。
为把南鹿列岛国家级海洋自然保护区建设成为生态良好、环境优美、风格独特、设施完善、管理规范、功能齐全的人与自然和谐发展的世界生物圈保护区，本项目完善景区基础服务设施，提升南鹿岛总体景观风貌，规范旅游管理，提升景区形象与品质，促进南鹿岛旅游开发。
2.2.3本项目是促进产业结构调整、发展海洋经济的需要
海洋旅游产业是新兴的朝阳产业，目前，我国的海洋旅游产业总产值巳占海洋经济的30%以上，海洋旅游已经成为我国建设海洋强国的重要引擎。
21世纪将是海洋经济时代，而海洋旅游业则是前景广阔的海洋产业群中的重要组成部分，有着广阔的发展前景。
目前，全球共有超过70个国际知名海岛旅游目的地，超过40%海岛旅游收入GDP的贡献20%以上，2013年全球小岛屿国家国际游客接待量达到4100万人次，旅游收入530亿美元。
因此，科学发展海岛旅游业是海岛地区发展经济、传播文化和促进当地生态保护的重要抓手。
旅游业在有效促进海岛地区的经济、文化和社会发展的同时，也提高了海岛当地民众的生态环境保护意识。
因此，发展海洋旅游是优化产业结构，加快发展现代服务业的必然趋势。
由此可见，本项目的实施将引导经济朝绿色、生态、可持续方向发展，对经济与环境的同步发展具有积极的借鉴意义。
2.2.4本项目是促进县旅游业发展的需要
旅游业成为新兴的朝阳产业，无烟工业正方兴未艾，其影响甚至超出了经济领域对政治科技和文化的发展，也不断起着促进经济发展的作用。
旅游业本身是一种边缘和窗口产业，其综合性强，本身涵盖甚多，它所涉及的产业和行业
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