街道党建三级联创实施方案.docx
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街道党建三级联创实施方案
街道党建三级联创实施方案
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关于x市x街道社区党组织创建“六个好”的实施方案各社区党(总)支部、办事处各科室:
为贯彻xx大会议精神和“xxxx”重要思想,落实x党委、x市委关于加强街道社区党建工作精神,更加扎实的抓好街道社区党建工作,扩大党在街道社区的影响力和覆盖面,夯实党在街道社区的执政基础,为x市创建全疆最佳投资发展软环境做出新的贡献,按照x州关于“三级联创”标准,结合x实际,现制定x街道社区党组织创建“六个好”的实施方案:
一、指导思想:
以邓小平理论、“xxxx”重要思想和xx大精神为指导,按照市委x届x次全委(扩大)会议关于做好街道、社区党建工作的具体要求,结合街道社区实际,把街道社区党建和社区建设的任务紧密结合起来,按照与时俱进、开拓创新、求真务实的总体思路,以加强和改进街道、社区领导班子建设为重点,抓好稳定这个大局,充分发挥党组织在社区建设中的领导核心作用,进一步增强党组织在社区的创造力、凝聚力、战斗力,扩大党在街道、社区工作的覆盖面,巩固发挥党组织和党员在街道、社区内战斗堡垒、先锋模范作用。
不断提高党的社会影响力,把广大群众紧密团结在党组织周围,使街道、社区党建发展成为城市物质文明、政治文明、精神文明建设重要组成部分。
二、总体目标:
三年内,使街道党组织成为市级“六好”街道党工委,在四年内,使全区90%的社区党支部达到“六个好”的目标,街道党组织成为州级“六好”街道党工委。
经过五年的努力,使街道社区党建工作覆盖面广,影响力强。
三、创建社区党组织“六个好”五年规划。
~年达标支部:
街 道机关党支部 x社区党支部~年达标支部:
x社区党支部 x社区党总支~年达标支部:
x社区党总支~年为巩固提高年,使已达标的支部更好的发挥作用,整个社区的党建工作向纵深发展。
四、创建标准:
街道党工委三年内要力争成为市级“六好”街道党工委,四年内成为州级“六好”街道党工委,四年内,社区党支部全部成为“六好”社区党支部。
(“六好”即建设配置合理、结构优化、奋发有为、坚强有力的好的领导班子;培育素质优良、精干高效、爱岗敬业、充满活力的好的干部队伍;探索便民利民、服务完善、切合实际、健康有序的好的发展路子;形成管理规范、权责明确、关系畅通、协调运转的好的工作机制;构建布局科学、配套齐全、功能完备、发挥作用的好的基础设施;创造因地制宜、特色鲜明、丰富多样、实效突出的好的活动载体。
)五、创建内容:
(一)、建设配置合理、结构优化、奋发有为、坚强有力的好的领导班子;领导班子有较高的思想水平、政治素质和业务能力。
通过调整,进一步改善街道社区领导班子的结构,增强班子的整体合力,大力加强领导班子的思想政治建设,抓好理论武装和教育管理,使全体班子成员坚定理想信念,自觉执行贯彻党的路线、方针、政策;加强民主集中制建设,认真遵守纪律,形成一个团结合作的坚强核心;加强勤政廉洁建设,按照“八个坚持,八个反对”的要求,切实解决思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的问题,使街道社区领导班子成为廉洁奉公、勤政为民的领导集体。
1、班子成员之间相互协作、分工明确,班子整体合力强,有较高的政治素质和业务能力,群众信的过,有较强的凝聚力和号召力,形成团结合作的坚强核心。
2、领导班子结构合理,注重年龄、知识结构,能较好的发挥各成员的领导才能。
3、党工委书记具有较强的理论素质和从事党务工作、群众工作的能力,有坚定的理想信念,能自觉执行贯彻党的方针、路线,时刻从群众的利益出发,自觉实践“xxxx”重要思想。
4、加强领导班子的思想政治建设,抓好理论武装和教育管理;加强民主集中制建设,认真遵守纪律;注重党风廉政建设,班子成员在反~斗争中能起到表率作用。
(二)、培育素质优良、精干高效、爱岗敬业、充满活力的好的干部队伍;加大干部人事制度的改革,通过民主推荐、民主测评、民主评议、公开招聘、竞争上岗等方法,营造“凭本事上岗、以实绩服人”的用人环境。
建立有一定数量的后备干部队伍,增强街道社区干部队伍的生机活力;加强对街道社区干部的教育培训,制定培训规划,分级抓好落实;创新教育形式,建立健全规范的社区干部教育培训机制,完善教育培训网络,定期开展岗位培训,建立干部培训资料库,随时掌握干部管理动态;利用活动载体,加大对社区干部经常性教育力度;开展联合培训,有重点的调训干部;建立以“评议考核、社务公开”为主要内容的监督制约机制,同时加强激励机制,从提高街道社区干部的政治待遇入手,积极争取社区干部生活待遇问题,解决他们的后顾之忧,不断创造条件,增强他们为政府、为人民工作的自豪感。
1、街道机关干部部队伍结构合理,整体素质
高。
工作人员有较高的理论水平、文化水平和业务能力,有强烈的敬业精神和服务意识,自觉学习贯彻执行党的方针、路线。
2、机构简、人员精、效率高,坚持依法行政,无克、扣、卡、拿等违法乱纪现象发生,始终维护群众利益,与群众有较好联系。
3、有良好的用人环境,有便于人事制度改革的各种机制;街道社区后备干部力量充足,大中专学生业务技能熟练,干部队伍充满活力。
4、干部经常接受各种培训,有健全的干部教育培训机制,干部培训资料库资料健全,能较好的掌握干部管理动态。
有各种监督和激励机制,干部有较好的自觉性和强烈的责任感。
5、重视党员的教育和管理,党组织活动正常,无信教党员,发展党员质量高,工作程序化、规范化。
(三)、探索便民利民、服务完善、切合实际、健康有序的好的发展路子;把实现破产、歇业企业走出生活困境、解决下岗失业人员再就业作为近几年工作的重点。
积极为社区经济发展创造良好环境,研究制定街道经济发展的规划,为企业提供信息和各种服务,加强企业间的协调,监督管理好国有资产和集体资产,在发展经济的同时,积极探索适应社会主义市场经济体制的管理方法和实现社区服务化、产业化的有效途径,兴办多种所有制形式的社区服务组织,把社区党建和社区管理、社区服务结合起来,与帮助下岗失业人员实现再就业结合起来,努力走出切合实际的社区发展路子。
1、以实现破产、歇业企业职工走出生活困境、解决下岗失业人员再就业作为工作重点。
建立健全街道社区就业和社区保障服务平台,承担下岗职工、失业人员、企业退休人员的社会化管理和服务工作。
2、拓宽社区参与渠道,建立社区志愿者服务组织和在职党员参与社区建设的机制。
探索实现社区服务化、产业化的有效途径,兴办多种形式的社区服务组织,把社区党建和社区管理、社区服务结合起来。
3、通过充分发挥党员的先锋模范作用,在下岗失业人员中开展积极进行生活自救的活动,树立他们进行生活自救的信心。
4、建立对流动党员、在职党员、退休党员的管理办法。
继续深入探索党员分类管理的有效途径。
各项制度健全,效果明显。
5、充分发挥工会、共青团、妇女联合会作用,以党建带动其他各种建设。
(四)、形成管理规范、权责明确、关系畅通、协调运转的好的工作机制;创新运作机制,充分发挥辖区有关部门、单位及社区群众的积极性。
建立目标规划机制、健全核心动力机制、完善管理机制、强化党员“双向反馈”机制,完善党建工作格局;建立由街道社区党组织牵头,辖区有关单位参加的社区党建工作协调委员会、社区党建联席会等协调机构,定期沟通情况、交流工作,形成资源共享、优势互补、条块结合、共驻共建的工作格局;权责明确关系顺畅、协调运转的工作机制。
1、创新运作机制,充分发挥辖区有关部门、单位及社区群众的积极性。
建立由街道社区党组织牵头、辖区各单位参加的社区党建工作协调委员会、社区党建联席会,定期沟通工作,交流情况。
2、建立目标规划机制,从实际出发,逐级制定街道社区中、远期规划,明确奋斗目标;建立核心动力机制,各司其职、明确分工、齐抓共管,推动落实;建立队伍管理机制,方法灵活多样,保证素质优良,精干高效。
3、建立党建目标管理机制,党建工作各项制度齐全;建立党员责任区、党员“双向反馈”机制,完善党建工作格局。
4、建立资金保障机制,以保证重点、兼顾一般为原则,核定各类建设的经费标准。
作好财务审计和检查,确保资金能真正的为群众造福。
(五)、构建布局科学、配套齐全、功能完备、发挥作用的好的基础设施;力争在今年解决x社区居委会办公场所问题(计划在今年10月内完成金波园社区居委会办公室的建设工作;在年底完成x社区居委会办公室的建设工作;年内完成x社区居委会办公室楼梯的整修工作;协助上级有关部门完成x社区“六站一室”(星光计划)的建设工作)。
改善社区环境,加大卫生监察力度。
实施环境净化、美化工作(计划年内完成x社区建绿地1000平方米),在~年前100%完成社区绿地美化工作和党员电教活动场所问题,使社区居民休闲有去处、活动有场所。
1、街道党工委按计划解决社区办公用房,做好施工单位的招标和质量监督,施工过程中严禁吃、拿、卡要等实践的发生,工程款必须专款专用,不准挪用和私吞。
2、党员活动室的办公用具及其他设施配置齐全,有一定规模的党员电教片库。
3、调动社区单位的积极性,共同筹集资金,建立社区服务中心,开展各种服务。
配置活动、娱乐、体育场所的各种基础设施。
4、逐年推进各社区绿化、美化工作的开展。
每
年完成1-2个社区的绿地建造任务。
(六)、创造因地制宜、特色鲜明、丰富多样、实效突出的好的活动载体。
在“一居一支部”的基础上,继续深入志愿者队伍活动,以支部为单位,做到每季度做一至两件好人好事;开展各种行之有效的活动,加强对党员的经常性教育,增强党员党性观念;广泛开展各种主题活动,组织党员深入社区为居民排忧解难;抓好绿洲社区稳定促自救工作,积极引导下岗失业党员和离退休党员发挥先锋模范作用;抓好“一居一特”,推进“亮点”工程。
1、开展多种形式组织党员为辖区居民排忧解难,深入实践落实“xxxx”重要思想,在社区中发挥党组织的核心作用,扩大党的阵地。
开展各种文体活动,文艺活动形式多样,群众喜闻乐见,能达到联系群众的目的。
开展公益性的志愿者活动,建立党员“志愿者服务队”“青年突击队”等组织,开展拥军、优属、助残的便民活动。
开展街道精神文明创建活动,争创“文明社区”“文明楼院”“文明单位”的创建活动和“五好家庭”“五好市民的评选活动”。
2、x社区将建成文体型社区,充分利用社区与群众有较好联系的优势,动员群众积极参与到社区文化建设上,创造和睦友好的新兴社区;x社区将建成生产促自救型社区,充分发挥社区离、退休党员和下岗职工党员的作用,教育他们带领群众积极自谋生路,走出生活困境,弘扬党员无私无畏的高尚品德;x社区将建成经济型社区,;x社区将建成精神文明创建型社区,利用强大的宣传攻势,动员辖区单位和群众投入到建设文明社区的洪流中。
各社区根据自己的特点,在“特”字上做文章。
六、具体工作任务;
(一)、有效发挥党组织在社区的领导核心作用,增强党在基层的执政基础,扩大党组织的影响力和渗透力;增强党组织的战斗力和凝聚力,组织领导社区各项工作的顺利开展。
特别是在~年的危旧平房改造、x社区电网改造工作和x社区x国道拆迁工作中,街道社区党组织要严格按照“xxxx”重要思想的要求,时刻从居民的利益出发,站在稳定的大局上,做好说服、解释、沟通工作,预防任何有可能发生的情况,发挥政府和基层群众之间的桥梁纽带作用。
(二)、加强党组织自身建设。
深入学习贯彻“xxxx”重要思想,抓好日常学习和长效教育,提高党组织的马克思主义理论水平;大力弘扬求真务实、开拓进取的精神,深化各项改革;加强党组织的执政能力建设,提高决策水平和执政水平;开展多种形式的活动,切实增强党员党性观念;注重与群众的联系,扩大党的阶级基础;(三)、抓好党风廉政建设。
加强党组织作风建设,始终认识到保持与人民群众血肉联系的重要性。
利用教育和制度结合的方式,深入开展反~斗争,成立党风廉政建设领导小组,实行责任到人。
持续开展以警视教育、深入基层为主的反~活动。
9月在辖区举办以党风廉政建设为内容的演讲比赛。
(四)、抓好组织建设。
抓好大中专分配学生、入党积极分子和预备党员的培养工作,按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则,保质保量的为党输送新鲜血液;做好x社区党总支领导机构的调整,使结构更加合理,更便于发挥作用;在年内完成妇女联合会、工会联合会和共青团联合会的组建工作,逐步构建“共建”格局。
(五)、抓好党员教育管理。
继续加强党员分类管理,教育分重点、有层次、有针对性。
牢牢把握“创新”精神,结合辖区实际,不断探索党员管理的新途径。
重点做好绿洲社区党总支离退休党员的教育管理工作,使管理有序、教育出实效。
建立社区党员活动、教育阵地,丰富和改进党组织活动的内容和方式,使党员教育管理工作充满生机。
(六)、领导各项行政工作深入开展。
抓好社会治安综合治理、维护社会稳定。
动员各种社会力量,运用各种手段和方法,配合公安部门,打击预防犯罪,处理好内部矛盾,最大限度的把一些社会矛盾化解在基层;做好居民最低生活保障工作,做到“应保尽保”;注重加强对流动人口的管理;做好精神文明工作,实施《公民道德建设纲要》,推动“依法治国”和“以德治国”在全区健康有序的开展。
做好社区卫生保洁、清扫工作,为社区居民创造良好的生活、工作环境。
切实承担起建设“六站一室”的领导责任,积极协调各方关系,因地制宜,在~年完成1至2个社区的“六站一室”建设。
七、~年街道社区创建“六个好”实施阶段及步骤:
(一)1月---3月,建立牢固的宣传阵地,采取多种形式,在全区掀起创建“六个好”党组织的热潮。
街道社区党组织要从思想上认识到创建街道社区党组织“六个好”工作的重要意义,增强领导干部抓好此项工作的紧迫感和责任感。
采取多种形式,开辟宣传专栏、利用横幅、标语、简报、板报等方式,使创建工作做到家喻户晓。
树立党员和社区干部的争先创优意识,引导他们自觉为社区贡献力量。
1、出台争创“六个好”实施方案和自查、考核标准,召开动员大会,成立创建领导小组;2、学习自治区、伊犁州和市委组织部关于加强街道、社区党建工作和创建“六个好”的相关文件精神,提高认识,统一思想;3、利用街道业余党校、党员电化教育设备,对街道和社区干部进行集中培训。
4、确定x\x\x社区党支部为~年试点单位;5、筹备召开社区“居民代表大会”,“社区联席会”,制定试点社区的党建和社区建设工作计划、明确责任。
责任人:
街道党工委书记、办事处主任、各社区党支部书记、主任。
(二)、4月---12月中旬,重点实施阶段主要作好以下工作:
1、召开街道党工委会议,明确班子成员联系点的具体任务,各社区党支部召开好创建“六个好”工作会议;2、开展形式多样、丰富多采的社区文化体育活动,实现社区党建联建、精神文明共创、社区事务、社会稳定共保的工作局面;3、组织由党员、团员参加的两级志愿者队伍;4、开展党员结对帮扶活动,开展好“一名党员一面旗”“手拉手”,敬老、爱幼、拥军优属,助残、帮困等便民利民服务活动。
5、抓好稳定工作,x市创建全疆最佳投资发展软环境创造条件。
以多种形式开展共驻共建和“我为社区献爱心”活动;6、按考核评定标准有关内容,做好各种资料、图片收集整理工作。
7、每半年按创建活动量化考核标准进行自查、考核,总结半年来创建过程中的好方法、成功的经验和不足之处,提出整改措施,以点带面,逐步推广。
责任人:
街道党工委
成员、社区党支部书记、主任、街道党政办。
(三)、12月下旬,自查考核阶段。
自查、考核验收、总结经验。
主要做好以下工作:
1、以召开座谈会、民主测评、查看资料、实地调查,进户走访等形式,对试点单位进行验收;2、总结创建“六个好”过程中的成功经验,好的做法,对创建活动提出新要求;3、召开街道社区党组织创建“六个好”总结表彰会议。
责任人:
街道党工委书记、办事处主任、街道党政办。
八、实施要求:
1、街道社区党组织创建“六个好”活动是乌西路街道党工委近几年重点工作,党工委和各社区党支部要认真组织,狠抓落实,使创建活动扎实有效的开展。
2、创建活动中的成功经验,好的方法、信息要总结成文字材料,及时上报,形成边创建边推广的工作格局。
3、对在创建活动中成绩突出的社区和个人进行物质、精神双重奖励,主要责任人将直接评为街道级“优秀党员”、“先进工作者”、“优秀干部”,成绩特别突出者推荐到市里进行表彰,对创建活动开展不力的社区和个人进行相应的惩治告诫,以此鼓励先进、鞭策后进,促进乌西路街道和社区各项事业的全面发展。
中共x工作委员会 二○○三年三月
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