名山县水库除险加固招标工作大纲.docx
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名山县水库除险加固招标工作大纲
第一章对本项目的分析理解
1.1前言
欣闻雅安市名山区水务局对《雅安市名山区水务局水库大坝安全鉴定项目》发出招标公告（19座小型水库大坝，其中小一型水库5座），我公司立即成立了投标小组，组织全公司有关专业精干力量进行投标文件的编制工作。
投标小组深入现场进行了仔细的踏勘，对库区地形、地质现状进行了详细的调研，并补充、收集了相关资料。
在此基础上，通过对有关资料的分析研究，结合本工程的特点，吸取我公司在以往工程设计中的成功经验和设计理念，并根据《雅安市名山区水务局水库大坝安全鉴定项目公开招标投标文件》的要求，提出了安全鉴定工作大纲并编制本标书。
1.2对项目的分析理解
1.2.1项目区概况
雅安市名山区位于成都平原西南边缘。
面积614.27km²，人口25.85万，辖9镇11乡。
东距成都90km，西临雅安13km。
名山属亚热带季风性湿润气候区。
气候温和，雨量丰沛，无霜期长，四季宜耕，植被茂然。
年均降雨1500毫米，225个雨日，夜雨占80%；森林覆盖率32%。
水资源利用率高。
河流多源于县境，分属青衣江、岷江水系，名山河、延镇河、临溪河、朱场河、两合水为主要河流，流域总面积705km²。
全县水资源总量67680万m³，人均占有2724m³，耕地亩均占有2724m³；水资源利用量10240万m³，占水资源总量的13.15%，占可利用水量的30.2%。
水能理论蕴藏量33560千瓦，可开发量21080千瓦，目前已开发19173千瓦，占可开发量的91%。
现有各类水利工程963处，其中：
玉溪河水利工程支渠4条、分支渠5条、斗渠140条，小型水库24座，山平塘585口，蓄水量3598.8万立方米，电力提灌站205处、231台，控制灌面17.16万亩，有效灌面15.5万亩，保证灌面11.8万亩，海拔800米以下的农田能自流灌溉。
建成农村集中供水工程10处，日生产能力5650吨，可解决4.3万农村人口饮水困难。
1.2.2安全鉴定的必要性
（1）是全面贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的必然要求
小型水库安全事关人民群众生命财产安危，事关名山区经济社会发展大局，同时是农业灌溉和农村饮水的重要水源。
2013年名山区遭遇“4.20”芦山地震，造成了重大安全隐患，对当地经济社会发展造成了极大影响。
通过小型水库安全鉴定，一方面消除了水库存在的安全隐患，提高了水库的防洪标准，水库下游的各防洪设施防洪标准可大大提高；另一方面使水库原有设计功能得以恢复，提高了水资源的调控能力，保证了供水安全。
小型水库安全鉴定有利于新农村建设，是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是解决人民群众最关心、最直接、最现实的民生工程，也是保持社会稳定的一项重大战略任务。
（2）是提高防洪减灾和供水保障能力的重要举措
1998年后，中央加大了对病险水库除险加固的投入力度，名山区陆续配套资金加固了一批病险水库，水库的病险率明显下降，经过除险加固后水库已经开始发挥巨大的经济效益和社会效益。
但由于水库数量多、存在加固资金相对不足等原因导致另外一些水库一直以来没有做过完整的鉴定，对这些水库进行安全鉴定，消除安全隐患，是进一步巩固和完善水利工程体系、提高防洪减灾和供水保障能力的重要举措。
（3）是充分发挥已建水库功能和效益的必要手段
从已经实施的除险加固工程来看，不仅可以恢复水库设计功能和指标，消除工程本身安全隐患，而且减免了新建水库工程容易产生的生态环境影响、占用耕地和移民安置等问题，投资小、周期短、见效快，使水库面貌焕然一新，为促进农村经济发展和农村生态环境改善，建设和谐新农村提供了基础保障，病险水库除险加固技术可行，效果明显，具有低投入，高回报的特点，是充分发挥水库功能和效益的必要手段。
1.2.3安全鉴定的迫切性
名山区公开招标的19座水库，大多建于二十世纪五、六十年代，受当时财力、物力及技术条件的限制，水库主要采取农民投工投劳，土法上马施工等方式修建而成，设计因陋就简、施工质量不高，造成水库普遍存在防洪标准偏低、大坝稳定性差、坝体坝基渗漏、主要配套设施不全等突出问题，同时因管理粗放、缺乏养护、运行较长，造成水库不同程度存在设施老化失修、闸门等金属结构和机电设备不能正常运转、库区淤积、涵洞（管）渗漏等严重问题，加之因地震、山洪、干旱等自然灾害频发，虽然水库后期有经过除险加固，但是经过“5.12”汶川地震、“4.20”芦山地震后，造成一些水库坝体、涵洞（管）、闸门等重要部位损毁严重，致使这些水库不但不能正常发挥效益，减弱和丧失了水库工程应有的功能，而且成为重大安全隐患，严重威胁下游人民群众生命财产安全，严重制约当地的社会经济发展，加强推进水库的安全鉴定工作已成名山当地的当务之急。
1.2.4拟鉴定水库大坝概况
本次拟鉴定雅安市名山区小型水库大坝共计19座：
按大坝规模分小一型水库5座，小二型水库14座；按坝型分均质土坝17座，堆石坝1座，拱坝1座；按地理位置分新店镇3座，解放乡3座，红星镇3座，马岭镇3座，永兴镇、联江乡、廖场乡、中锋乡、蒙阳镇、蒙顶山镇、城东乡各1座。
各水库现状情况见表1.2-1及分布情况详见附图1、附图2。
表1.2-119座水库现状情况见表
序号
名称
地点
建成年月
坝型
溢洪道
放水设施
集雨面积
（km²）
总库容
（万m³）
死库容
（万m³）
最大坝高
（m）
有效灌面
（亩）
1
红光水库
新店镇红光村
1967.5
均质土坝
闸门式
竖井
11
400
50
16
11788
2
观音寺水库
解放乡银木村
1956.4
均质土坝
开敞式
竖井
1.7
124
1.6
16.8
7577
3
深沟水库
红星镇太平村
1975.5
均质土坝
闸门式
竖井
2.2
100
11
17
1776
4
虎跳水库
永兴镇沿河村
1957.5
均质土坝
闸门式
竖井
5
130.8
4.8
16.7
6843
5
白云庵水库
新店镇古城村
1956.4
均质土坝
开敞式
卧管
0.2
10.25
0.4
7.7
690
6
朱埝岗水库
解放乡银木村
1957.3
均质土坝
开敞式
卧管
0.7
10.6
1
6.5
450
7
王坝水库
红星镇
1958.3
均质土坝
开敞式
竖井
0.8
17.1
1.2
7
1253
8
脚基扁水库
红星镇
1957.3
均质土坝
开敞式
竖井
0.6
10
0.5
5.6
600
9
石桥滩水库
廖场乡观音场村
1965.3
均质土坝
开敞式
卧管
0.3
13.8
1.5
7.5
2248
10
后底沟水库
解放乡
1959.3
均质土坝
开敞式
卧管
0.3
15.5
1.3
16.4
480
11
龚沟水库
联江乡3队
1965.3
均质土坝
开敞式
卧管
2.4
13
1.7
8.85
603
12
高炉沟水库
马岭镇新桥村
1974.5
均质土坝
开敞式
卧管
0.3
11.15
2.4
17.6
575
13
牟沟水库
中峰乡
1976.1
均质土坝
开敞式
卧管
2.1
29.6
4.8
10.5
1097
14
石门坎水库
马岭镇石门村
1974.4
浆砌条石拱坝
开敞式
卧管
30.3
49
5
12.4
380
15
樱桃坝水库
新店镇石桥村
1958.1
均质土坝
开敞式
卧管
0.3
13.5
1
6.7
1292
16
拴马沟水库
蒙阳镇安坪村
1955.4
均质土坝
开敞式
卧管
0.7
25.7
1.2
10
980
17
槐溪桥水库
蒙顶山镇槐溪村
1958.3
均质土坝
开敞式
卧管
0.3
13.5
1.5
8.9
710
18
双溪水库
城东乡双溪村
1976.3
均质土坝
开敞式
竖井
1.7
32.6
9.3
20.3
1180
19
小海子水库
马岭镇天目村
1974.6
堆石坝
开敞式
竖井
5.7
110.8
2
28.1
4289
1.3主要工作内容
1、进行工程现场实测，包括现场安全检查、大坝及库区地形测量；
2、开展地质勘探、土工试验、工程质量检测、鉴定试验等，并出具成果报告；
3、严格按照水利部《水库大坝安全鉴定办法》（水建管〔2003〕271号）、水利部《水库大坝安全评价导则》（SL258-2000）和有关技术标准对水库大坝安全状况进行评价并编制完成19座《**水库大坝安全评价报告》；
4、按照鉴定审定部门的审查意见，补充相关工作，修改水库大坝安全评价报告；
5、按照有关要求，编制完成19座《**水库大坝安全鉴定报告书》；
6、按照规定时间完成鉴定：
合同签定后一个月内。
第二章安全鉴定工作大纲
2.1工程建设的任务及内容
根据《雅安市名山区水务局水库大坝安全鉴定项目》招标及合同文件，本次建设的任务涉及19座水库，其中小一型水库5座，小二型水库14座，这些水库大多建于二十世纪五、六十年代，受当时财力、物力及技术条件的限制，水库普遍存在防洪标准偏低、大坝稳定性差、坝体坝基渗漏、主要配套设施不全等突出问题，同时因管理粗放、缺乏养护、运行较长，造成水库不同程度存在设施老化失修、闸门等金属结构和机电设备不能正常运转、库区淤积、涵洞（管）渗漏等严重问题，虽然水库后期有经过除险加固，但是经过“5.12”汶川地震、“4.20”芦山地震后，造成一些水库坝体、涵洞（管）、闸门等重要部位损毁严重，致使这些水库不但不能正常发挥效益，减弱和丧失了水库工程应有的功能，而且成为重大安全隐患，严重威胁下游人民群众生命财产安全。
通过水库大坝安全鉴定，以提高了水库运行的安全性，促进当地社会经济的发展。
本次安全鉴定主要是内容是：
1、进行工程现场实测，包括现场安全检查、大坝及库区地形测量；
2、开展地质勘探、土工试验、工程质量检测、鉴定试验等，并出具成果报告；
3、严格按照水利部《水库大坝安全鉴定办法》（水建管〔2003〕271号）、水利部《水库大坝安全评价导则》（SL258-2000）和有关技术标准对水库大坝安全状况进行评价并编制完成19座《**水库大坝安全评价报告》；
4、按照鉴定审定部门的审查意见，补充相关工作，修改水库大坝安全评价报告；
5、按照有关要求，编制完成19座《**水库大坝安全鉴定报告书》；
6、按照规定时间完成鉴定：
合同签定后一个月内。
2.2技术路线及实施流程
2.2.1工作方式与技术路线
安全鉴定主要工作方式与技术路线是：
现场检查及资料收集、勘察测量、分析评价、提交评价成果、专家咨询和审查评估相结合。
现场检查及资料收集：
现场检查大坝、溢洪道、防水设施外观质量，如裂缝、断裂、露筋、剥离、冲蚀、漏水，有无消能工、管理设施等内容；收集水库原设计、历次除险加固、运行管理资料，统计下游受洪水威胁的人口、耕地、城镇、厂矿企业等资料。
大坝安全检查项目内容见表2.2-1、2.2-2。
勘察测量：
进行工程现场实测，包括大坝、溢洪道、放水建筑物及库区地形测量；开展地质勘探、土工试验、工程质量检测、鉴定试验等；
分析评价：
通过对现场检查及资料收集、勘察测量成果，进行防洪、结构、渗流、抗震、金属结构、工程质量、运行管理等分项综合评价；
提交评价成果：
按照水利部《水库大坝安全鉴定办法》（水建管〔2003〕271号）、水利部《水库大坝安全评价导则》（SL258-2000）和有关技术标准对水库大坝安全状况进行评价并编制完成19座《**水库大坝安全评价报告》
专家咨询与审查：
按照安排参加安全评价报告的审查，按照鉴定审定部门的审查意见，补充相关工作，修改水库大坝安全评价报告。
表2.2-1土石坝安全检查项目内容表
安全检查部位
内容与情况
坝体
坝顶
有无裂缝，异常变形，积水或植物滋生现象等
防浪墙
有无开裂、挤碎、架空、错断、倾斜等情况
迎水面
护面或护坡是否损坏；
有无裂缝、剥落、滑动、隆起、塌坑，冲刷或植物滋生等现象
近坝水面有无冒泡、变浑或漩涡等异常现象
背水面
有无裂缝、剥落、滑动、隆起、塌坑、雨淋沟、散浸、
冒水、渗水坑或流土、管涌等现象
草皮护坡植被是否完好
有无蚁穴、兽洞等隐患
坝址
有无冒水、渗水坑或流土、管涌等现象
排水系统是否通畅
坝址滤水，减压井（或沟）等导渗降压设施有无异常
坝基
和坝区
坝基
基础排水设施的工况是否正常
渗透水的水量、颜色、气味及浑浊度、酸碱度、温度有无变化
坝端
坝体与岸坡连接处有无裂缝、错动、渗水等现象
两岸坝端区有无裂缝、滑动、崩塌、溶蚀、隆起、塌坑异常
渗水
坝端区有无蚁穴、兽洞等
坝址近区
有无阴湿、渗水、管涌、流土或隆起等现象；
排水设施是否完好。
坝端岸坡
绕坝渗水是否正常；
有无裂缝、滑动迹象；
护坡有无隆起、塌陷或其他损坏现象。
上游铺盖
有条件时应检查有无裂缝、塌坑。
输、泄水洞（管）
引水段
有无堵塞、淤积、崩塌。
进水塔
（或竖井）
有无裂缝、渗水、空蚀等损坏现象。
洞（管）身
涵管材料结构类型
洞壁有无裂缝、空蚀、渗水等损坏现象；
洞身伸缩缝、排水孔是否正常。
出口
放水期水流形态、流量是否正常；
停水期是否有渗漏水。
输、泄水洞（管）
消能工
有无冲刷或砂石、杂物堆积等现象。
闸门
闸门及其开度指示器、门槽、止水等能否正常工作，
有无不安全因素。
动力及
启闭机
启闭机能否正常工作，备用电源和手动启闭是否可靠。
工作桥
是否有不均匀沉降、裂缝、断裂等现象。
溢洪道
进水段
（引渠）
有无坍塌、崩岸、淤堵或其他阻水现象
流态是否正常
控制段
（或闸室）
包括闸墩、胸墙、边墙、底板；
有无渗水、裂缝、剥落、冲刷、磨损、空蚀等现象；
伸缩缝、排水孔是否完好。
泄槽
有无渗水、裂缝、剥落、冲刷、磨损、空蚀等现象；
伸缩缝、排水孔是否完好。
消能工
有无冲刷或砂石、杂物堆积等现象。
对有闸门控制的
情况
尚应检查闸门、动力与启闭机、工作桥等内容。
表2.2-2砌石坝安全检查项目内容表
安全检查部位
内容与情况
坝体
相邻坝段
相邻坝段之间有无错动
伸缩缝开合和止水工作情况是否正常
上下游坝面
包括堤顶、廊道壁
有无裂缝，裂缝有无渗漏和溶蚀情况
混凝土
有无渗漏，溶蚀、锓蚀和冻塞等情况
排水孔
坝体排水孔工作状态是否正常，渗漏水量和水质有无显著
变化
坝基
和坝肩
坝基
基础岩体有无挤压、错动、松动和鼓出
坝肩
坝体与基岩（或岸坡）结合处有无错动、无裂、脱离及渗
漏情况
两岸坝肩区有无裂缝、滑坡、溶蚀、绕渗及水土流失情况
基础排水
基础防渗排水设施的工作状况是否正常，有无溶蚀，渗
漏水量和水质（浑浊度）有无变化，扬压力是否超限。
输、泄水
洞（管）
进水段
进水口有无滑坡、淤堵
进水塔或竖井有无裂缝、渗漏、溶蚀、磨损、空蚀、碳化、
钢筋锈蚀等情况
洞身
洞身有无裂缝、渗漏、溶蚀、磨损等情况
伸缩缝开合和止水情况是否正常
消能工
消能设施有无冲刷、磨损和空蚀等情况
溢洪道
控制段泄槽
边墙、堰顶和溢流面等处有无裂缝、损伤、砼碳化和钢筋
锈蚀情况
伸缩缝和排水孔是否完好
消能工
消能设施有无冲刷、磨损和空蚀情况
岸坡
岸坡有无冲刷和滑坡等情况
工作桥
工作桥和交通桥有无不均匀沉陷、裂缝、碳化和钢筋锈蚀
等情况
输、泄水洞（管）、溢洪道还应检查下列内容
闸门
包括门槽、门支座、止水设施等能否正常工作
启闭机
能否正常工作，能否应急启动工作
动力
备用电源和手动启闭是否可靠
2.2.2实施流程
2.3测量工作大纲
2.3.1测量工作内容
工程测量是为工程设计提供可靠的测绘基础资料，并满足工程整治施工控制点及相关参数。
根据招标文件要求必须进行工程现场实测。
按招标文件的要求以及工程建设设计需要，对19座水库主要测量工作包括以下内容：
①首级控制测量：
布设满足工程测量的测区首级平面控制网（四等GPS网）；首级高程控制网精度应达到四等水准精度，水准点可采用平坦地区四等GPS网点位以及在水库主要建筑附近埋设水准点。
②图根控制测量：
为满足设计需要进行地形图测量，在测量范围内布设图根控制点。
③地形图测量：
对各水库库区进行1:
2000地形图测量；对坝址区及相关附属建筑物（如放水隧洞、溢洪道等）进行1:
500地形图测量。
2.3.2测量工作量
19座水库均为早年（1955~1976年）所建，可以收集前期有关地形图进行校测；大坝及库区地形测量，测量范围和精度满足相关招标文件要求、规程规范及设计要求实际确定。
2.3.3测量作业技术依据
⑴平面坐标系统和高程控制系统:
平面坐标系统采用1954年北京坐标系，高程系统采用1956年黄海高程系；
⑵《水利水电工程测量规范》（规划设计阶段）SL197－97；
⑶《水电水利工程施工测量规范》DL／T5173－2003；
⑷《1:
500、1:
1000、1:
2000地形图图式》GB/T20257.1-2007，以下简称“图式”；
⑸《国家三、四等水准测量规范》GB/T12898-2009；
⑹《全球定位系统（GPS）测量规范》GB/T18314-2009；
⑺《卫星定位城市测量规范》CJJ/T73-2010；
⑻《全球定位系统实时动态测量（RTK）技术规范》CH/T2009-2010
⑼《工程测量规范》GB50026－2007;
2.3.4已有资料的分析利用
（1）平面控制资料
测区周围相关部门历年来组织施测的三等GPS控制点可作为本工程GPS四等平面控制网的起算控制点。
（2）高程控制资料
测区周围相关部门历年来组织施测的二等水准点、三等水准点可作为本工程四等水准测量的起算控制点。
（3）地形图资料
可以收集前期有关地形图进行校测。
2.3.5测量工期及质量目标
（1）工期
根据招标文件要求以及测量工作内容，各水库工程的测量工作同步进行，测量工期为15天。
（2）质量目标
①提交的所有资料成果必须符合相关法律、法规、标准、规范的规定和甲方的要求。
②成果合格率100%，其中优良品率90%以上。
③以创“优质工程”作为项目追求的最高质量目标。
2.3.6测量工作总体思路
测量主要工作内容包括控制测量、地形图测量、断面测量、水库库容计算等。
根据设计要求及测量工作内容，测量工作总体思路如下:
⑴作业准备
确定项目负责人和项目组成员、准备仪器、交通设备等。
收集已有资料:
包括测区已有1:
10000地形图、测区内及周边各等级控制点成果。
前期地形图。
勘察现场、预计测量工作量、编制测量技术设计书、工程进度表、制定环境安全健康保护措施。
⑵控制测量
采用全球定位系统GPS静态测量方法施测GPS四等网作为测区首级平面控制网。
GPS四等网起算点为三等以上平面控制点；采用全球定位系统GPS静态测量方法在GPS四等网中加密GPS一级网作为施工控制网；采用四等水准联测GPS四等点和一级点作为测区首级高程控制网，四等水准中路线以附合或结点网的形式布设，起算点为三等（含三等）以上控制点。
为满足地形图测量的需要，在测量范围内布设图根控制点，图根点平面采用GPSRTK测量，图根点高程采用GPS拟合高程或五等水准联测。
⑶地形图测量
地形图测量采用全站仪野外全数字化实测，地形图比例尺为1:
500，等高距为0.5米；比例尺为1:
2000，等高距为2.0米。
⑷断面测量
为满足工程设计需要，水库大坝需进行纵、横断面测量。
在各横断面线上布设一横断面基点，断面基点精度应满足图根点精度。
横断面间距按设计要求，遇有地形变化较大处，加密断面。
横断面方位为垂直设计中心线。
纵、横断面测量采用全站仪极坐标法施测。
2.3.7测绘工作的重点与难点分析
1.测绘工作的重点
（1）施工控制网必须使用地方高程坐标系统，否则设计和施工将无法使用。
（2）施工控制网的网点布设不但要求合理，且应充分理解设计意图，点位还应布设在方便使用和不易破坏的地方。
（3）施工控制网的精度应能满足施工图阶段的需要。
2.测绘工作的难点与解决方案
本工程测量的难点是水下地形测量，19座水库现场大部分已蓄水。
解决方案：
水下地形测量野外数字采集采用GPS RTK配合计算机（或PDA）、数字测深仪自动同步进行，可方便地实现“测深仪与GPSRTK联机、实时定位导航、数据处理、成图、建库”一体化。
本工程拟使用中海达HaiDa海洋成图软件实现“徕卡GX1230GPS（RTK）+PAD+SDH-13D数字测深仪”联机作业进行数据采集和数据后处理。
此方法较常规全站仪测量可大大缩短水下地形测量工期，又可确保水下地形测量精度。
河水较深部分应使用一条小船，将仪器架设在船上进行测量；河水较浅部分可在河上直接采集数据。
2.3.8测量工作方案
（1）平面控制测量
根据工程需要，对各大坝布设平面控制网。
（2）GPS四等网测量
GPS四等网测量采用GPS静态方法施测，执行《工程测量规范》（GB50026－2007）。
（3）GPS四等网布设
四等网布设以控制整个测区为原则。
GPS四等点选点符合下列要求：
①点位的基础坚实稳定，易于长期保存，并有利于将来作业。
②点位便于安置接收设备和操作，视野开阔，被测卫星高度角大于15度。
③点位远离大功率无线电发射源（如电视台、微波站等），其距离大于200m，并远离高压输电线（距离大于50m）。
④点位附近没有强烈干扰接收卫星信号的物体。
GPS四等点埋石：
点位位于土质地面时埋设水泥桩并加固进行桩面整饰，水泥桩大小为20cm×25cm×40cm，中心为刻十字钢条标志，上部加固25cm×25cm水泥框面护桩，写上其点号，并用油漆填写清楚。
点位于水泥铺装路面时，中心标志采用锯有十字的镙杆，用冲击钻钻洞打入，以点位为中心刻20cm×20cm的方框，并刻上其点号。
GPS四等点埋设见右图：
地面桩：
单位:
m
（4）GPS四等控制网施测
GPS四等网观测采用LeicaGX1230GPS双频接收机4台套（出厂编号为455699、455799、454850、454761），其标称精度均为5mm+1ppm。
使用前，仪器均通过检验鉴定。
GPS四等网观测应满足下列要求：
GPS四等网测量满足《工程测量规范》中表3.2.7要求：
①GPS的点位几何图形强度因子PDOP小于6。
②GPS一级网测量应满足规范要求，其中主要参数为观测同步时段应不低于45分钟，每个时段同步的接收机数量不少于2台，天线定向标志线指向正北。
③卫星高度角≥15°，有效观测卫星数≥4，数据采样间隔10～30秒。
GPS外业观测记录包括以下内容:
①测站名、测站号。
②观测日期、观测开始结束时间、天气状况。
③接收机类型及号码。
④天线高量取三次取其平均值，取位至0.001m。
（5）GPS四等网数据处理
采用徕卡GPS数据处理软件LGO进行基线解算，采用科傻GPS数据处理软件COSAGPS进行网平差，同时计算同步环闭合差、重复基线、异步环闭合差检验。
①根据规范要求，同步环各坐标分
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