规章制度4.docx

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规章制度4

十二、车辆管理制度

为加强车辆管理，提高车辆使用效率，减少车辆费用，保证日常工作正常运行，根据我所车辆现有状况，制定本制度。

（一）用车管理

1、统一调度。

本制度所指车辆指归属我所的一切车辆,由办公室统一集中管理和调度，办公室主任负责合理安排。

2、用车原则。

原则上优先保证领导班子成员公务用车需要。

其他职工用车按照申请先后顺序、工作轻重缓急，由办公室主任进行调度。

3、用车申请。

用车需提前申请，不准自行调动司机和车辆。

长沙市区内用车，须报告办公室，由办公室统一调度。

长沙市区外出差，用车人必须填写用车申请单，注明用车部门和用车人，工作任务及起始和到达地点。

归队后司机填写行驶里程，然后由用车人签字，以示证明。

司机要妥善保存行车单据，月底汇总上交办公室，以此结算行驶里程。

4、厉行节约。

外出办事尽量拼车或顺道前往，鼓励搭乘公共交通工具。

除班子成员外，市区内外出办事、接机接站，除紧急会议或需要运送大量材料、物品以外，原则上不得派车。

班子成员外的其他职工出差当天不能返回的，在两人以下的一律不派专车。

5、私事用车。

单位内外职工个人婚、丧事原则不准借车。

确需用车，长沙市内需由办公室根据职工实际困难酌情安排，费用单位承担。

长途用车须经分管领导同意并按里程付费。

（二）驾驶员管理

1、加强学习。

车辆应由单位专任司机驾驶，驾驶员要不断进行职业道德和安全行驶知识学习，提高安全意识和职业技能。

2、严格管理。

严格执行公务用车派车申请、登记手续，严禁滥用公车或公车私用。

驾驶员凭派车单出车并做好出车记录，作为出差报账依据，无“派车单”者，不得出车。

3、日常养护。

认真做好车辆的日常保养，坚持定期检修保养和出车前检查制度，确保车况良好，不带故障出车。

做到“三净一亮”，即：

车内净、车身净、底盘净、车身亮。

4、凭卡加油。

车辆加油一律由办公室指派专人负责办卡，办卡必须有2人同行，司机凭卡加油，并要有用油登记，办公室每月进行核查，并核定单车全月油耗量。

5、定点维修。

先申请，并填写《车辆维修申请单》，分管领导审查后，到指定厂家修理。

出车途中发生故障急需维修的，需经随车领导签字证明或电话报告。

每次维修和购买设备时，由驾驶员和财务室人员共同完成。

维修费先审后批，按月结算。

未经批准，不得擅自送车维修或擅自购买车上用品，不得随意拆换车辆上的所有设施、所配工具，不得遗失任何行车证件，否则其补办和购买费用由驾驶员承担。

6、安全行驶。

严禁酒后驾车和非司机开车，严禁疲劳驾驶。

不开“英雄”车、斗气车、故障车。

领导不带车外出时，驾驶员到办公室上班，不得私自外出。

长途出差，应保证充足睡眠。

（三）驾驶员职责

1、服从办公室管理，不迟到早退，不出车时按时上下班。

2、出车准时、准点，服务态度要好，遵守劳动纪律和单位各项规章制度。

3、坚持三查（出车前、行驶中、回队后），防止四漏（油、水、气、电），提高警惕防止意外事故发生。

4、未经同意，严禁将车交持有驾驶执照的非职业司机驾驶。

5、严禁开私车，或未经同意私自做主外借。

6、爱护车辆，做好例行保养，注意节约。

7、增强职业道德，自尊、自爱、自强。

（四）奖罚规定

1、私自出车，所有费用由驾驶员自理，并一次性罚款200元。

2、因私自出车发生事故，驾驶员承担全部经济损失，并视情节给予待岗、下岗或行政纪律处理。

3、因个人责任造成经济损失1000元以下的，承担经济损失的5%；损失1000元以上的，承担经济损失的10%。

个人负担总额原则上不超过本人当年工资总额的50%。

4、因责任心不强，造成车辆损坏或被盗的，由驾驶员承担全部责任和一切经济损失。

5、安全奖、节油奖、无违章奖等按省厅有关规定执行。

十三、印章管理制度

一、总则

1、印章是我所各项管理和业务活动的重要凭证和工具，为加强印章的使用管理，确保用印工作的严肃性、规范性，制定本制度。

2、凡冠有”*****”字样的行政印章、检验业务印章、财务印章，以及领导的签名章，均适用本《制度》规定。

二、印章种类

我所印章包括：

行政公章、财务章、检验业务章三类。

（二）财务章包括2个所的财务专用章。

三、印章管理

1、 我所各类印章实行专人管理制。

所长（主任）指定印章管理人和印章管理代理人。

2、行政公章、检验业务章由行政办公室专人（或代理人）管理。

印章管理人外出时，由代理人管理印章。

3、财务章由行政办公室财务人员管理。

******财务专用章和******财务专用章2枚由财务会计管理。

4、未经所长（主任）批准，印章管理人不得将所管印章交由他人代管或转借他人。

印章管理人建立“印章借还管理登记表”，详细记录借用人、借用日期、领导签名和借用人签名，以及归还人、归还日期和归还人签名。

5、印章管理人应妥善安全保管印章。

印章存放应有安全防范措施，谨防丢失和盗用。

6、应建立所（中心）印章使用情况登记表，详细记录用印日期、用印内容、用印人姓名等。

7、印章持有、管理情况纳入印章管理员换岗、离职移交工作的一部分，须办理归还印章手续后方可离岗、离职。

四、用印范围

（一）行政公章用印范围

1、以本《制度》13个所（中心、站、委员会）名义制发的各类公文用印；

2、以本《制度》13个所（中心、站、委员会）名义审核的各类审核表、报表用印；

3、以本《制度》13个所（中心、站、委员会）颁发的各类奖状、证书用印；

4、以本《制度》13个所（中心、站、委员会）名义同有关单位签订的合同、协议书、委托书、介绍信等用印；

5、以本《制度》13个所（中心、站、委员会）名义编制的各种审批表、审核表等常规性行政工作用印；

6、以本《制度》9个专业中心（站）名义对检验任务下达部门或委托单位编发的各种抽检情况总结、统计表等用印；

7、以本《制度》9个专业中心（站）名义对上级或同级部门编发的各类工作汇报、总结、情况说明等用印；

8、以本《制度》9个专业中心（站）名义对委托单位或相关单位编发的各类证明或说明材料用印；

9、其他需盖本《制度》13个所（中心、站、委员会）公章的用印。

（二）检验业务章用印范围

1、以本《制度》9个专业中心（站）名义，对委托单位编发的各种检验报告用印；

2、以本《制度》9个专业中心（站）名义，对委托单位编发的各种检验报告更改及更改说明用印。

（三）财务章用印范围

以“******”、“******”名义收入、支出的有关票据、支票、账册等财务用印。

五、用印程序

（一） 行政公章的用印程序

1、凡需使用本所（中心）13个行政印章的文件或材料，必须按要求逐级校对、审核。

2、 审核后的文件或材料，经所长（主任）或授权人批准后，方可经由印章管理人盖章。

2、 遇所长（主任）不在家时等特殊情况，印章管理人必须电话请示所长（主任），经同意后方可盖章，所长（主任）回来后补签。

3、经所（中心）领导班子研究同意后，部分无需经所长（主任）批准的9个专业中心（站）的检验、试验等业务工作用印，可经分管领导签批即可盖印。

印章管理人应对文件内容、审校批准的签署情况予以核对，经核对无误后方可盖章。

（二） 检验业务章的用印程序

1、凡以本所（中心）共9个中心（站）名义编发的各种检验报告和更改件及更正说明等，必须按质量管理体系文件要求，经编制人、审校人、授权签字人逐级核对、审校、签发。

2、经审校、签发的检验报告和更改件及更正说明等，由检验报告编制人员于印章管理人处领取相关印章，当场盖印。

用印完毕后将所有印章交还管理人。

（三）财务章的用印程序

 财务人员按照财务工作制度规范用印。

六、印章的刻制、启用、变更和销毁

1、单位因名称变更、机构撤销或印章受损等原因，需要刻制或更换印章的，由行政办公室提出申请，经所长（主任）审核批准后，按照有关印章规定统一制作。

2、新印章启用前，行政办公室行文明确启用时间，同时废止旧印，并按规定销毁或封存旧印章。

3、任何部门和个人均不得自行刻制、更换、启用和销毁印章。

七、责任和义务

1、本单位所有员工必须严格依照本《制度》使用印章，未经《制度》规定的程序，不得擅自使用。

任何人不得用掌管、使用印章的权力为自己谋私利。

2、 印章管理人应当坚持原则，严格执行印章管理制度，按程序用印。

3、 违反本《制度》规定给单位造成名誉、经济或其他损失和纠纷的，由单位对违纪者予以行政处分。

造成严重损失或情节严重的，移送相关部门或司法机关处理。

4、印章管理人必须妥善保管印章，如有遗失，必须及时报告所长（主任）或公安部门，并以登报或信函形式通知有关单位，声明遗失期间盖有丢失印章的任何文书无效。

八、附则

本《制度》自2011年1月1日起执行。

十四、公文处理制度

为做好我所公文处理工作，提高公文制发质量和公文效用，制定本制度。

（一）总则

1、公文是我所在管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。

2、公文处理指公文的拟制、办理、收发、管理、立卷归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。

主要包括收文、分办（送）、办理、呈送、核稿、审批、送印、发文、督办、反馈、归档等环节。

3、公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。

4、办公室是我所公文处理的归口管理机构，负责公文的收发、传阅、存档等管理工作。

具体任务为：

收文登记、分送、督办，综合性发文拟稿，专业性发文核稿，以及文件编号、印发、收集、立卷、归档等工作。

（二）收文办理

1、收文的范围包括文件、电报、信函、内部刊物、资料和其它文字资料。

2、办公室在收到文件后，应做好签收和分类登记。

签收登记后的公文，根据内容一般分为办件和阅件两种。

办件是需要办理的公文，先由办公室提出拟办意见送所长批示后，再进行文件的分送、传阅、催办、收集和整理等工作。

阅件是需要了解知晓的公文，办公室根据来文份数送所领导传阅或分送有关科室传阅。

3、各科室收到的文件，或者参加会议、培训等带回来的文件，必须交办公室登记接收，按文件程序办理。

任何人不得随意私留文件或传递文件。

　　4、公文的传阅要及时、准确，是急件的要注明，随收随送。

办公室要对领导传阅文件情况进行催办，确保文件传送的及时、准确。

对在文件传送过程中出现延误、丢失、推诿等，要追究相关人员责任。

　　5、领导批阅后的文件，由办公室按批示意见进行分类登记，需办理的交相关科室处理，办公室指定专人负责处理结果催办和督查。

　　6、承办科室要按领导批示及时办理，不得延误、推诿。

特急件和急件随送随办，尽可能当天办结，特殊情况经分管领导同意可适当放宽。

　　7、公文办结后，要统一交回办公室，由办公室分类归档。

科室最长保留期限不超过一周，如有需要可复印留存。

（三）发文办理

1、办公室负责综合性文稿的起草，其它业务性质的文稿由各业务科室自行起草，联合发文要征求各联名行文机关的意见或由联名机关共同起草。

　　2、发文应填写文件签发单，写明文件的名称、起草人、主办科室和发送单位，由科室负责人对本科室起草的文稿进行文字和政策性把关后，送分管领导审核，再由办公室审签后送所长签发。

　　3、文件签发后由办公室统一进行编号登记，并送文印室进行印刷。

各科室负责对各自的文稿进行校对。

4、文件印刷后由办公室审核加盖公章，由相关科室按发文范围进行分发，并将原稿和正式文件一式两份送办公室存档。

5、本单位印发的文件，除分发单位及办公室留档之外，各科室一份、班子成员各一份。

（四）归档管理

1、公文办理完毕，应当根据《档案法》等有关规定，对有利用保存价值的各种文件、处理签、总结等材料整理归档，确保归档材料完整、齐全。

2、归档范围内的公文应当确立保管期限（永久、长期、短期）。

3、公文复印件作为正式公文使用时，应当加盖单位证明章。

4、销毁秘密公文应当到指定场所由二人以上监销，保证不丢失、不漏销。

其中，销毁绝密公文（含密码电报）应当进行登记。

十五、人事聘用制度

为规范我所人员聘用工作，保护单位和聘用人员合法权益，根据国家有关法律法规和省厅相关政策，结合我所实际，制定本制度。

（一）总则

1、办公室是我所人事工作的职能科室，具体负责聘用人员的组织计划、实施招聘、组织考核、宏观管理、工资核发等工作。

2、本制度所称聘用人员，是指我所各科室因工作需要在单位外招聘的、不纳入单位编制的各类聘用人员。

或者以完成一定工作任务为目的其他人员。

3、坚持“精简高效、严格标准、公开招聘、择优聘用、合同管理”原则，依据本单位人员情况和工作需要，严格控制使用成本、使用范围和人数。

4、坚持从严控制；坚持公开、公正、德才兼备、按岗位要求择优聘用；坚持岗位需要、平等自愿；坚持按规定办理聘用（续聘、解聘、辞职）手续；坚持德才兼备、任人为贤的选才原则。

5、不得聘用与本单位领导有直系亲属关系的人员为聘用人员。

（二）聘用条件

1、遵纪守法、品行端正、诚实守信，有较强事业心和责任感，有良好的职业道德，服从安排和管理。

2、具备拟聘岗位所需的专业知识和业务能力，能很好地胜任拟聘工作，并有相关工作经历。

3、具备大专及以上文化程，勤奋好学，首聘年龄不超过35周岁。

4、身体健康，精力充沛，吃苦耐劳，能满足岗位需要的野外作业等身体素质。

5、各用工单位根据聘用岗位，可制定具体岗位的聘用条件。

（三）聘用程序

1、提出申请。

由用人科室根据工作需要，填写《聘用人员申请表》，申请内容应包含聘用的岗位、人数、专业技术要求及需聘用人员的年龄、性别等相关要求。

 2、逐级审核。

用人科室将《聘用人员申请表》报分管领导审核后，由所长审批，必要时由所长组织召开班子会议研究决定。

3、发布信息。

办公室拟定招聘信息，通过一定渠道在一定范围内发布。

4、组织报名。

由办公室负责组织报名工作，并汇同用人科室对报名人员进行资格审查。

5、组织考察。

根据聘用岗位情况和条件，对资格审查合格的应聘人员，由办公室汇同用人科室组成考察组对其进行考察。

考察重点为政治素质、道德品质、工作能力等方面。

考察要做到全面，客观、公正。

6、择优聘用。

考察结束后，对拟聘人员进行综合评价，形成考察报告报所长会审定。

7、办理手续。

由用人科室试用，试用期满并能承担其岗位工作的，与其签订聘用合同；试用期满不能承担其岗位工作的，不进行聘用。

聘用合同报厅人事处备案。

（四）聘用类型

聘用人员一律实行劳动合同制，聘用合同根据工作需要，分临时聘用、短期聘用、一年一聘三种类型。

1、临时聘用。

指单位和员工签署短时间的聘用合同，聘用时间为三个月以内的。

一般是临时性工作或短期项目性工作的聘用形式。

临时聘用人员是一般人力资本，不参加单位高层决策。

2、短期聘用。

为完成某项具体任务，各科室可聘请相关人员短期工作，聘用时间为半年以上，一年以内的。

3、一年一聘。

指聘用时间一年以上的。

合同到期之后如果双方愿意，可以继续续签劳动合同。

合同一年一签。

（五）聘用待遇

1、办公室负责制定聘用人员管理办法，明确各类聘用人员工作、福利等待遇标准。

2、聘用人员一切待遇均以劳动合同约定为准。

劳动合同约定待遇包括：

工资待遇、社会保险待遇、其他待遇。

由办公室统一按时办理。

3、聘用人员享有参与单位的民主管理、获得政治荣誉和物质奖励的权利。

4、享受国家、省和我所规定的调整工资、晋职、晋级、有关津贴等福利待遇及劳动保护。

5、按照省、厅及我所有关规定，享受医疗、休假、病事假、探亲假、婚丧假待遇。

6、聘用人员的奖金、福利须经所长办公会研究确定后，由财务室统一发放。

（六）聘用管理

1、聘用人员的管理按照《劳动合同》的约定和我所有关制度、规定执行，其日常管理由用人科室负责。

具体包括制定岗位职责、进行相关纪律和制度学习教育、安排工作、开展年度或聘期考核、报告所聘人员工作、考核及表现情况。

2、用人科室根据聘用人员岗位需要，制定具体的管理与考核细则，报分管领导审核后组织实施。

3、聘用关系一经确立，受聘人员的人事档案关系统一由人才服务中心实行人事代理，受聘人员参加所年度考核，考核结果由人才服务中心归入本人档案，作为用人单位续聘、解聘、奖惩依据。

（七）解聘情况

所有聘用人员劳动合同期满后即行终止劳动关系。

聘用人员有下列情形或行为之一的，在聘期间，单位有权单方解除劳动合同。

被解聘或辞退人员本所将不再聘用。

1、在试用期被证明不符合录用条件的；

2、不服从正常工作安排和调整的，或其他严重违反单位规章制度的；

3、玩忽职守，违反技术操作规程和安全规定，造成严重事故的；

4、责任心不强，工作失误，造成损坏设备，原材料浪费，对本单位声誉或经济造成较大损失的；

5、散布有损本单位声誉的言论，组织或参加非法集会、上访等活动的；或有赌博、盗窃、吸毒等违法行为的，或被依法追究刑事责任的；

   6、不遵守劳动纪律，一个月内连续迟到、早退5次及以上或一个月内累计迟到、早退10次及以上以上的；一个月内连续旷工三天及以上或一个月内累计矿工5天及以上的；

7、消极怠工影响正常工作秩序、工作进度，经指出拒不改正的；

    8、服务意识差，经常与同事吵架，造成恶劣影响，受投诉3次以上的；

9、年终考核或者两次平时考核民主测评不合格票数超过20％的或者年终考核结果为不合格的；

10、不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；

11、劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法继续履行，双方协商不能就变更合同内容达成协议的。

（八）续聘情况

1、各科室可根据工作需要提出用人计划，经所领导班子研究批准后实施。

2、根据聘用人员在合同期内的考核结果，依照择优原则，在平等自愿、协商一致的基础上，可再续签劳动合同，具体期限由各用人科室自行确定。