《国家康养旅游示范基地》评定方案模板.docx
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《国家康养旅游示范基地》评定方案模板
《国家康养旅游示范基地》
评定方案
本评定办法根据《国家康养旅游示范基地》行业标准（LB/T029-2016）的相关规定制定。
本标准评定范围为中心县或城市建成区，按建设部《城市建设统计指标解释》的解释。
一、参评区域必备条件
1、空间和范围
参评单位应确定康养旅游核心区和康养旅游依托区的空间范围，然后申请成为国家康养旅游示范基地。
康养核心区和康养旅游示范基地分别授牌，康养基地应有明确的行政边界，授予对象为县级行政区域或城市建成区。
2、康养旅游核心区和依托区的关系
康养旅游核心区和康养旅游依托区间应有较强的功能联系，康养旅游核心区具备独特的康养旅游资源优势，而康养旅游依托区能为核心区提供产业联动平台，并在公共休闲、信息咨询、旅游安全、休闲教育等公共服务体系上给予有力保障。
3、国家级及以上荣誉
康养旅游核心区或其主要实体应已具备国家级或国际级荣誉。
包括但不限于4A级及以上旅游景区，国家级风景名胜区，国家自然保护区，国家森林公园，国家湿地公园，世界遗产，世界地质公园，国家重点实验室，中医药健康旅游示范基地，一级乙等以上医院等，以及各部委颁授的荣誉。
二、评分规则
本规则总分值1000分，分为三大项：
基本要求（250分）,康养核心区基本要求（400分）；康养旅游依托区基本要求（350分）。
申请成为“国家康养旅游示范基地”总分值需达900分以上，各项目分类分值单项需达该项总分值80%以上，如下表所示。
序号
项目分类
总分值
分值下限
一
基本要求
250
200
二
康养旅游核心区基本要求
400
320
三
康养旅游依托区基本要求
350
280
特别评分项
50
合计
1000
各分类项目分值细分如下：
序号
项目分类
总分值
一
基本要求
250
1
环境
50
2
旅游经济水平
50
3
无障碍设施
50
4
产业联动与融合
50
5
旅游服务管理
50
二
康养旅游核心区基本要求
400
1
资源与环境
100
2
产品和服务
150
3
服务质量
150
三
康养旅游依托区基本要求
350
1
旅游接待设施与服务
80
2
公共服务
270
三、评分细则
序号
评定项目
各大项分值栏
各分项分值栏
次分项分值栏
各小项分值栏
各细项分值栏
测评方法
1
基本要求
250
1.1
环境
50
1.1.1
近三年空气质量指数（AQI）年一级天数比例呈逐年上升趋势（10分），年达标天数比例呈逐年上升趋势（10分）。
20
材料审核
1.1.2
污水处理
15
材料审核
建有生活污水集中处理设施（5分）
5
生活污水集中处理率≥85%（5分）
生活污水集中处理率≥80%（4分）
5
按GB18918规定的一级标准的A标准要求排放（5分）。
按GB18918规定的一级标准的B标准要求排放（4分）。
5
1.1.3
生活垃圾
15
材料审核
生活垃圾无害化处理率应≥90%（9分）
生活垃圾无害化处理率应≥85%（7分）
9
符合GB16889或GB18485的要求（6分）。
6
1.2
旅游经济水平
50
1.2.1
康养旅游示范基地应确立旅游业为区域服务业的龙头产业和国民经济战略性支柱产业。
25
旅游业总收入占服务业增加值比例T/S：
30%≤T/S≤70%（15分）
10%≤T/S＜30%，或T/S＞70%（12分）
＜10%（0分）
15
材料审核
旅游业总收入占本地GDP比例T/G：
15%≤T/G≤60%（10分）
5%≤T/G＜15%之间，或T/G＞60%（8分）
＜5%（0分）
10
材料审核
1.2.2
康养旅游示范基地年接待国内外旅游者人次应具有一定规模。
25
材料审核
1.2.2.1
康养旅游核心区年接待国内外旅游者人次CT：
100万≤CT（15分）
70万≤CT＜100之间（12分）
＜70万（酌情评分）
15
材料审核
1.2.2.2
基地接待国内外旅游者人次ST：
500万≤ST（10分）
300万≤ST＜500之间（8分）
＜300万（酌情评分）
或
基地接待国内外旅游者人次规模是本地常住人口规模的10倍。
（10分）
基地接待国内外旅游者人次规模是本地常住人口规模的6-10倍。
（8分）
6倍以下酌情评分。
10
材料审核
1.3
无障碍设施
50
1.3.1
核心区无障碍服务和无障碍设施
30
1.3.1.1
核心区内主要景点、繁华地段、酒店和餐馆提供无障碍服务。
（发现1处不符合扣2分）
15
现场考察
1.3.1.2
无障碍设施符合GB50763-2012第3项的要求。
（发现1处不符合扣2分）
15
材料审核，
现场考察
1.3.2
无障碍设施符号符合GB/T10001.9的规定。
（发现1处不符合扣2分）
20
材料审核，
现场考察
1.4
产业联动与融合
（若核心区与依托区内的相关业态联动不足，但与毗邻的中心县或城市建成区相关业态联动亦可得分，则得分=原得分*0.9）
50
1.4.1
形成康养旅游业态与观光、度假、体育旅游、研修旅游等旅游业态的产业联动。
康养旅游与上述业态打包宣传和推介
当地推广的旅游线路纳入了康养旅游产品
（形成1类联动5分）
15
材料审核，
现场考察
1.4.2
应与本地相关产业如医疗业、绿色有机农业、养老产业等融合发展。
形成上下游产业链，或者推动康养产品的开发
（形成1类联动5分）
15
材料审核，
现场考察
1.4.3
有一定数量的中小型康养服务零售店，如瑜伽、按摩、SPA、茶道等（1类2分，满分10分）
10
材料审核，
现场考察
1.4.4
培育出有当地特色的养生用品和保健品（1类2分，满分10分）
10
现场考察
1.5
旅游服务管理
50
1.5.1
有专项旅游规划，其中康养产品是重要的组成部分
10
材料审核
1.5.2
有专门鼓励和支持旅游业及康养旅游发展的政策措施
10
材料审核
1.5.3
定期对旅游从业人员开展培训，培训内容包括康养知识和技能（5分）；并提供相应的培训经费保障（5分）。
10
材料审核
现场考察
1.5.4
设立统一的投诉受理机构（5分），投诉渠道通畅、处理及时（5分）。
10
现场考察
1.5.5
与专业机构有密切合作（5分），并能展开康养旅游的科学研究和评估（5分）。
10
材料审核
现场考察
2
康养旅游核心区基本要求
400
2.1
资源与环境
100
2.1.1
重度污染天气比例=0，且空气质量指数（AQI）年达标天数比例：
≥90%（15分）
≥80%（12分）
≥65%（10分）
≥55%（8分）
15
材料审核
2.1.2
地表水环境
15
2.1.2.1
地表水质量达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）：
Ⅱ级及以上（12分）
Ⅲ级及以上（10分）
低于III级则0分。
12
材料审核
2.1.2.2
视野范围内地表无黑臭或其它异色异味水体。
3
材料审核
2.1.3
声环境
10
2.1.3.1
声环境质量应达到《声环境质量标准》GB3096规定的1类标准，未达标为0分
5
材料审核
2.1..3.2
康复疗养区等特别需要安静的区域应低于GB3096-2008规定的0类限值。
未达标为0分
5
材料审核
2.1.4
土壤环境达到GB15618规定的二级标准。
未达标为0分
10
材料审核
2.1.5
末端垃圾填埋或焚烧处理设施不应设在核心区内。
未达标为0分
10
实地考察
2.1.6
养生资源
40
2.1.6.1
拥有综合生态环境、温矿泉、森林、山地、中草药、物产、气候条件、宗教、运动形式、疗养方法等养生资源
（1类10分，满分30分）
30
材料审核
实地考察
21.6.2
全国知名（10分）
省级知名（8分）
地区知名（6分）
10
材料审核
2.2
产品和服务
150
2.2.1
拥有一类或多类康养产品：
1）利用优良的综合生态环境要素达到康养的目的，如海洋、湖泊、山岳/山地等；
2）利用水的治疗功能达到康养的目的，如疗浴、泉饮、spa等；
3）利用空气中的物质或者环境的特性达到康养的目的，如森林浴；
4）利用中医药药材或保健手段达到康养的目的，如中医理疗、药膳、体质测定、咨询管理等；
5）利用静心养神的形式达到康养的目的，如冥想、禅修、茶道等；
6）利用体育活动达到康养的目的，如武术、导引术、健身操、舞蹈、步行、瑜伽等；
7）利用环境的功效达到康养的目的，如磁场、阳光、海拔、气候等。
（1类15分，满分60分）
60
材料审核
实地考察
2.2.2
充分利用当地资源，具有当地特色（5分）。
具有绿色、环保、生态等特点（5分）。
10
实地考察
2.2.3
康养住宿设施
30
2.2.3.1
核心区饭店平均出租率（OR）
OR>85%（4分）
80%＜OR≤85%（8分）
75%＜OR≤80%（10分）
70%＜OR≤75%（8分）
50%≤OR≤70%（6分）
OR＜50%（2分）
10
材料审核
2.2.3.2
住宿设施类型丰富，能满足不同旅游者需求：
家庭旅馆、经济型酒店、汽车旅馆、自驾车营地、青年旅社、公寓酒店、养生酒店、绿色饭店、精品酒店、主题饭店、度假饭店、商务饭店或其他特色酒店（1个5分，满分10分）
10
材料审核
2.2.3.3
具有康养服务与设施的住宿设施占核心区住宿设施比例：
＞20%（10分）
10-20%（8分）
10
材料审核
实地考察
2.2.4
康养餐饮设施
30
2.2.4.1
具有多元化的餐饮类型，包括小吃店、地方特色餐馆、连锁餐厅、餐饮夜市、国际品牌餐厅、美食旅游综合体等，或其他评审专家认定的餐饮类型（1类3分）
10
材料审核
2.2.4.2
康养核心区内餐饮设施数量能满足游客用餐需求（5分），有康养特色，能提供具有当地特色的绿色、有机膳食或药膳（5分）
10
材料审核
实地考察
2.2.4.3
有符合康养理念的特色餐饮，如康养餐厅、绿色餐厅、慢食餐厅等。
（依据餐厅数量和类型酌情打分）
10
材料审核
实地考察
2.2.5
差异化康养服务
20
2.2.5.1
能满足不同游客的需求，提供个性化服务
10
材料审核
实地考察
2.2.5.2
应建有常客的健康养生档案和数据库，并提供健康追踪和管理服务
10
材料审核
2.3
服务质量
150
2.3.1
整体布局
20
2.3.1.1
核心区的整体布局错落有致，美观大方。
10
实地考察
2.3.1.2
建筑取材于当地，与当地建筑风格和自然环境相融合
5
材料审核
实地考察
2.3.1.3
体现养生文化、绿色、生态的特点
5
实地考察
2.3.2
技术人员
30
2.3.2.1
有具有资质的常驻全科医生
5
材料审核
2.3.2.2
有具有资质的护理人员
5
材料审核
2.3.2.3
有具有资质的技师，如保健按摩师、芳香保健师、足部保健师等
10
材料审核
2.3.2.4
医生、护理人员和技师的配比应和所提供的康养服务类型相匹配
10
材料审核
实地考察
2.3.3
专业保障
45
2.3.3.1
服务
获得行业的最高评级（10分）
获得行业的二级评级（8分）
获得行业的二级以下评级或由专家认定的其他类别评级（酌情评分）
10
材料审核
2.3.3.2
设备
10
2.3.3.2.1
有常规诊断、急救的基础医疗设施
5
实地考察
2.3.3.2.2
拥有药房，常备《国家基本药品目录》基础药品
5
实地考察
2.3.3.3
专业知识
15
2.3.3.3.1
可开展一般的体检项目、康复理疗和急救，可根据游客需求提供专业的护理服务
5
材料审核
2.3.3.3.2
应与医疗机构或者医学研究机构有密切的合作，能够获得他们的技术指导
5
材料审核
2.3.3.3.3
应能够提供养生效果的科学研究报告，以及相应的科学数据
5
材料审核
2.3.3.4
技术制度
10
2.3.3.4.1
对于所有涉及身体护理和康复的项目都应制定操作规程和风险管理办法
5
材料审核
2.3.3.4.2
所有国家认证项目的康养服务技能型人员持证上岗
5
材料审核
2.3.4
经营管理
55
2.3.4.1
有正式的总体规划，开发建设项目符合规划要求
5
材料审核
2.3.4.2
管理制度
10
2.3.4.2.1
有明确的愿景和目标（1分），与自然环境、社区和谐共处（2分），承担相应的社会责任（2分）
5
材料审核
2.3.4.2.2
各项管理制度健全，经营活动井然有序
5
材料审核
2.3.4.3
人力资源管理
15
2.3.4.3.1
管理人员50%及以上具有大学本科学历
5
材料审核
2.3.4.3.2
建立专业人员的培训、考评和专业晋级制度
5
材料审核
2.3.4.3.3
所有服务人员应具备基本的康养素养（3分）和基本急救技能（2分）
5
材料审核
实地考察
2.3.4.4
资源管理
10
2.3.4.4.1
制定有效的节能减排措施
5
材料审核
实地考察
2.3.4.4.2
物资和资源能够循环利用和再生，有效减少垃圾和排污。
5
材料审核
2.3.4.5
安全管理
15
2.3.4.5.1
认真执行安全相关的法律法规，加强日常安全工作的全面落实。
4
材料审核
2.3.4.5.2
消防、防盗、卫生、救护等设备齐全、完好、有效，交通、机电、游览、娱乐等设施设备完好，运行正常，检测合格，无安全隐患。
危险地段标识明显，防护设施齐备、有效。
5
材料审核
2.3.4.5.3
食品卫生符合国家规定，餐饮服务配套消毒设施，不使用污染环境的一次性餐具。
蚊蝇消杀处理得当。
3
材料审核
实地考察
2.3.4.5.4
有食品来源信息和记录。
3
材料审核
3
康养旅游依托区基本要求
350
3.1
旅游接待设施与服务
（若依托区不具备以下接待条件，而核心区毗邻的中心县或城市建成区具备以下条件亦可得分。
则得分=原得分*0.9）
80
3.1.1
旅游住宿接待设施
30
3.1.1.1
饭店平均出租率（OR）
OR>85%（4分）
80%＜OR≤85%（8分）
75%＜OR≤80%（10分）
70%＜OR≤75%（8分）
50%≤OR≤70%（6分）
OR＜50%（2分）
10
材料审核
3.1.1.2
住宿设施类型丰富，能满足不同旅游者需求：
家庭旅馆、经济型酒店、汽车旅馆、自驾车营地、青年旅社、公寓酒店、养生酒店、绿色饭店、精品酒店、主题饭店、度假饭店、商务饭店或其他特色酒店（1个2分，满分10分）
10
材料审核
3.1.1.3
具有康养服务与设施的住宿设施占依托区住宿设施的比例：
>20%（10分）
15-20%（8分）
10
材料审核
3.1.2
旅游餐饮服务设施
30
3.1.2.1
具有多元化的餐饮类型，包括主题美食街、餐饮夜市、国际品牌餐饮街区、地方菜系餐饮街区、美食旅游综合体等，或其他评审专家认定的餐饮类型（1类2分）
6
材料审核
3.1.2.2
餐厅分布合理
餐厅分布与游客需求相匹配（2分）
餐厅数量能够满足客流高峰期的用餐需求（2分
4
材料审核
3.1.2.3
康养餐厅
10
3.1.2.3.1
有符合康养理念的特色餐饮，如康养餐厅、绿色餐厅、慢餐厅等。
（依据餐厅数量和类型酌情打分）
5
材料审核
实地考察
3.1.2.3.2.
提供具有当地特色（1分）的绿色、有机膳食（2分）或药膳（2分）
5
材料审核
实地考察
3.1.2.4
餐饮经营者严格执行食品卫生、保鲜等有关法规和标准，就餐环境应整洁
4
材料审核
3.1.2.5
餐饮场所卫生条件应达到GB16153规定的要求。
（1处不合格扣1分。
）
3
实地考察
3.1.2.6
饮食业油烟排放应达到GB18483规定的要求。
未达标则得0分。
3
材料审核
3.1.3
购物设施与服务
20
3.1.3.1
设立专门的旅游购物场所
8
材料审核
3.1.3.2
销售商品
12
3.1.3.2.1
销售特色化、系列化、品牌化的旅游商品、旅游纪念品和当地特产
（依据数量和类型酌情打分）
6
材料审核
实地考察
3.1.3.2.2
销售康养类旅游商品（3分），并有专门的销售渠道（3分）
6
材料审核
实地考察
3.2
公共服务
270
3.2.1
旅游交通服务
40
3.2.1.1
对外交通便捷性、畅通性
10
3.2.1.1.1
依托区中心商圈距离最近民用机场的公共交通车程在3小时以内（3分）
一级商圈距离最近火车站（含高铁站）的公共交通车程在2小时以内（3分）
一级商圈距离最近高速公路出口的公共交通车程在1小时以内（3分）
超过以上时间距离，酌情扣分：
超过0.5倍以内，扣30%分数；超过0.5倍或以上、1倍以内，扣50%分数；超过1倍或以上，此项不得分。
（总分不超过6分）
6
材料审核
3.2.1.1.2
机场、高铁车站、客运车站有公共交通（如公共汽车、直达快巴、地铁）直达康养基地，便捷高效
有3条以上公交线路接驳，便捷高效（4分）
有1-2条公交线路接驳（3分）
4
材料审核
3.2.1.2
内部交通便捷
12
3.2.1.2.1
通往各旅游点（包含核心区）的主干道通畅
4
材料审核
3.2.1.2.2
有旅游专线或公共交通直达各旅游点（包含核心区）
4
材料审核
3.2.1.2.3
通往各旅游点（包含核心区）的公共交通（地铁、公交巴士）换乘便捷，车况良好
2
材料审核
3.2.1.2.4
通往各旅游点（包含核心区）的公共交通提供短期通票
2
材料审核
3.2.1.3
慢行交通系统
10
3.2.1.3.1
有步行栈道，设有步行旅游服务
5
材料审核
3.2.1.3.2
有公共自行车租车服务，租车收费合理（1分），流程简易（1分），自行车游线丰富（3分）
5
材料审核
3.2.1.4
停车场
8
3.2.1.4.1
各景点设有车位充足的停车场
（考察发现一处景点车位不足，扣1分）
5
材料审核
3.2.1.4.2
景点停车场分布合理，管理完善
（考察发现一处不合格，扣1分）
3
材料审核
3.2.2
公共休闲服务
30
3.2.2.1
旅游公共广场布局合理，设有旅游休闲设施（3分），积极开展内容健康、有地方特色的文化娱乐活动（2分）。
5
材料审核
3.2.2.2
建有市民文化活动中心，积极开辟居民娱乐（包括演出、影视放映）、健身、阅读以及室内会议空间（3分），积极开展公益性文化活动（2分）
5
材料审核
3.2.2.3
积极建设居民社区文化休闲点，并开展多样化的休闲活动（3分），有关部门积极组织引导社区休闲活动（2分）
5
材料审核
3.2.2.4
城市公园数量和布局充分考虑其规模与密度的配合（3分），并配有休闲设施（2分）。
5
材料审核
3.2.2.5
拥有文化类或体育类公共娱乐场所，如公园、博物馆、纪念馆、图书馆等，并免费向游客及公众开放
（1个3分，满分10分）
10
材料审核
3.2.3
游客咨询服务体系
40
3.2.3.1
提供现场信息咨询、电话信息咨询和网络信息咨询服务及投诉
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