地下综合管廊doc.docx

地下综合管廊doc.docx

《地下综合管廊doc.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《地下综合管廊doc.docx（10页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

地下综合管廊doc

　　篇一:

《地下管廊综合研究报告》

　　研究】地下综合管廊建设研究报告

　　投资要点

　　地下综合管廊城市地下“生命线”，政府政策加码推进建设。

地下综合管廊是“城市地下管线综合体”，是保障城市运行的重要基础设施和“生命线”。

与发达国家与地区相比，我国地下综合管廊建设起步晚。

进入2014年之后，地下综合管廊政策密集出台并不断加码、细化。

同时，住建部在全国36个大中城市全面启动地下综合管廊试点工程,我们认为以试点示范将为后续城市地下管廊建设提供案例和参照，有望带动全国建设地下综合管廊的积极性。

　　市场容量大，但从年投资额来看对公司业绩影响有限。

1）千亿市场，空间巨大我们以地下管廊建设完备的国家与地区人均管廊公里数来估计我国未来地下管廊市场空间。

近似得出，若具备完善的地下管廊体系，廊体总投资约在6万亿-2万亿之间。

国务院要求2020年建设完成一批完善的地下管廊体系，我们假设每年投资额均相同，且2020年完成投资，则每年廊体投资额约为3200-6400亿元。

2）年均千亿的投资对公司业绩影响有限取投资额均值4800亿元，占2014年基建投资（122万亿）比为28%；具体到勘察设计行业，预计每年地下管廊的工程勘察设计业务投资额约为144亿元，占2014年我国工程咨询行业营业收入的比例为1%；此外从增量空间考虑，给排水管线等管线工程已在城市相关规划投资之中，地下综合管廊只是把相关管线集中建设，因此地下管廊对城市市政管线工程建设的市场带来的增量空间相对有限。

具体到公司层面，管廊投资对营收的贡献同样有限。

　　认清“地下管廊”主题投资的本质，期待主题热点扩散。

地下管廊建设对基建投资的拉动小、对公司业绩贡献有限，且短期存在众多制约因素，因此我们认为，本轮的“地下管廊”本质上仍然是主题投资，且从“地下管廊”的预估投资额来看，仅仅针对“地下管廊”的主题投资持续性有限。

然而，值得注意的是，我们认为下半年市场可能会从“地下管廊”的主题炒作进一步扩散至对“下半年全面基建刺激”的炒作，主题热点有蔓延扩散的可能。

　　对于建筑工程板块来说，我们认为以下3类标的有望受益于地下综合管廊主题炒作1）在地下管廊工程设计、咨询方面具有较强实力的龙头企业有望最先受益；2）地下工程施工能力突出的企业；3）工程施工建设、投融资能力等综合实力领先的建筑央企，其所属部分子公司在地下管廊建设领域具有较强的实力。

　　一、地下综合管廊城市地下“生命线”

　　1、地下综合管廊简介

　　地下综合管廊就是“城市市政地下管线综合体”，即在城市沿道路或管线走廊带建造一个地下连续结构物，将以往直埋的市政管线，例如给水、雨水、污水、供热、电力、通信、燃气、工业等各种管线集中放入其中，并设臵专门的配套系统，按照实际需求组织的规划、设计、建设和后期运营管理，是保障城市运行的重要基础设施和“生命线”。

　　地下综合管廊就像建在地下的房子一样，是城市地下管线之家，也称

　　“共同沟“。

综合管廊底部距离地面平均深度超过5米，有的达到8米甚至更深，其顶部距离地面也有两三米，一般的综合管廊，其管廊仓高有三四米，宽接近8米，在这个隧道空间中，人和小型机械可以进入廊内作业。

{地下综合管廊}.

　　2、相对国外，国内地下管廊建设仍处于起步阶段

（1）法国、英国为代表的欧洲地区——地下管廊发源地

　　欧洲是地下空间开发利用的先进地区。

地下综合管廊的发源于欧洲，在19世纪，法国（1833年）、英国（1861年）、德国（1890年）等就开始兴建地下综合管廊。

至今，巴黎市区及郊区的综合管沟总长已超过2000公里。

　　在地下管廊投融资方面，地下管廊被视为由政府提供的公共产品，由于其较强的政府财力，其建设费用由政府承担；

　　在运营管理方面，建设完成后，政府以出租的形式提供给管线单位实现

　　投资的部分回收。

在出租价格上没有统一规定,由市议会讨论并表决确定当年的出租价格，并可根据实际情况逐年调整变动。

同时在国家的相关法律中有规定,一旦地下建设有综合管廊，相关管线单位必须通过共同沟埋设管线，不得再采用传统埋设方法。

（2）日本——地下管廊规模较大、最先进的国家之一

　　日本综合管沟建设开始于1926年，目前已发展成为世界上综合管沟建设规模较大、最先进的国家之一，其目前在综合管沟的投资、规划设计、建设施工、后期管理等方面已形成较为成熟完善的系统。

成东京都的中心城区，已规划建成200多公里的共同沟，成为世界范围共同沟建设长度最长的城市。

　　（3）台湾地区——地下管廊法律和运作体系完善

　　台湾地区于二十世纪九十年代开始对城市综合管廊建设进行了大力推广，1991年台北市配合铁路地下化完成中华路（北门至和平两路）第一条共同沟建设；目前，台湾已建综合管廊超过300公里；其中台北，高雄，台中等大城市已完成系统网络的规划并逐步建成。

值得注意的是，台湾地区针对地下管廊的建设，制定了完善的法律与运作体系，成为继日本之后亚洲具有综合管廊最完备法律基础的地区。

其于2000年公布实施的《综合管道法》，对综合管沟的建设地区、时机、资金、维护管理等作出了明确的规定，对促进台湾地区综合管沟的建设和发展起到了巨大的推动作用。

　　（4）与发达国家与地区相比，我国地下综合管廊建设起步晚

　　我国1958年才在北京天安门附近铺设第一条地下管廊，20年之后才有

　　第二条管廊问世，而真正的起步时间是在1994年开发浦东新区时在张杨路修建的全长113公里地下管廊，与发达国家相比，我国地下综合管廊建设起步晚.{地下综合管廊}.

　　二、地下综合管廊解决传统市政管网症结

　　1、传统地下管线底数不清、分布不明，问题众多{地下综合管廊}.

　　在我国，截至2011年底的各类市政地下管线长度已超过148万公里，是1990年的16倍，地下管线长度巨大，导致地下管线底数不清、分布不明等问题，老城市的问题更加突出，其中最显眼的便是“马路拉链”和“空中蜘蛛网”

　　马路拉链道路建设时缺乏统一的规划、管理，多家企业“各自为政”，导致马路不断开挖。

“拉链马路”在影响城市面貌和市民生活的同时，造成了资源的巨大浪费。

据粗略估算，每挖一平方米城市道路平均花费至少上万元。

　　篇二:

《地下综合管廊后期运行管理》

　　地下综合管廊的运行管理

　　国内外共同沟管理现状

　　针对共同沟建设和运行的特点，一些应用共同沟的国家和地区，采取制订法律法规来加强管理，规范各方面的行为。

　　1、日本在1963年颁布了《共同沟实施法》，并在1991年成立了专门的共同沟管理部门，负责推动共同沟的建设和管理工作。

日本的综合管廊中，国道地下综合管廊的建设费用由中央政府承担一部分;地方道路地下管廊的建设费用部分由地方政府承担，同时地方政府可申请中央政府的无息贷款用作共同沟的建设费用。

　　后期运营管理采取道路管理者与各管线单位共同维护管理的模{地下综合管廊}.

　　式综合管廊设施的日常维护由道路管理者（或道路管理者与各管线单位组成的联合体）负责，而城市地下综合管廊内各种管线的维护，则由各管线单位自行负责。

　　2、我国台湾省在1994年以来，先后制定了《共同建设管线基金收支保管及运用办法》、《共同沟建设及管理经费分摊办法》、《共同管道法》、《共同管道法施行细则》等多个法律、法规，推动了共同沟的建设发展。

　　中国台湾地区城市地下综合管廊是由主管机关和管线单位共同

　　出资建设的，其中主管机关承担1/3的建设费用，管线单位承担2/3，其中各管线单位以各自所占用的空间以及传统埋设成本为基础，分摊建设费用。

　　从城市地下综合管廊的维护费用分摊由管线单位于建设完工后

　　的第二年起平均分摊管理维护费用的1/3，另2/3由主管机关协调管线单位依使用时间或次数等比例分摊。

中国台湾地区还成立了公共建设管线基金，用于办理共同沟及多种电线电缆地下化共管工程的需要。

　　3、法国、英国等欧洲国家，由于其政府财力比较强，城市地下综合管廊被视为由政府提供的公共产品，其建设费用由政府承担。

　　综合管廊建成后以出租的形式提供给管线单位实现投资的部分

　　回收。

由市议会讨论并表决确定当年的出租价格，可根据实际情况逐年调整变动。

这一分摊方法基本体现了欧洲国家对于公共产品的定价思路，充分发挥民主表决机制来决定公共产品的价格，类似于道路、桥梁等其他公共设施。

　　欧洲国家的相关法律规定一旦建设有城市地下综合管廊，相关管线单位必须通过管廊来敷设相应的管线，而不得再采用传统的直埋方式。

　　4、改革开放以来，我国大陆境内许多大中城市纷纷开工建设共同沟项目。

为了保证项目顺利进展、有效实施，各地先后制订了一些管理办法来规范行为，协调关系。

如《上海市浦东新区共同沟管理暂行办法》（内部稿）、《广州大学城共同沟管理办法》（初稿）等。

这些管理办法大都在试行阶段，仅针对本地区或本项目的共同沟建设、管理问题，主要在行政管理层面上予以推行，尚未进入地方法律、法规层面，而全国性的有关共同沟的法律、法规建立问题，目前也没有制定完成。

　　国内城市综合管廊建设管理案例分析

（一）昆明市彩云路广福路地下综合管廊建设管理案例分析

　　2003年，为了解决城市道路重复开挖、地下空间资源浪费、地下管线事故隐患突出等问题，昆明市委、市政府决定结合道路建设，在昆明市彩云路、广福路启动综合管廊建设工程。

　　经多方研究论证，采取了成立管廊专营公司独立运作，负责筹资、建设、运行、维护等工程全过程，目前已建成并投入运行彩云路、广福路综合管廊38公里，大部分已完成销售，投资回收79%，较好地解决了以上问题。

　　1、成立专门公司

　　2003年8月，昆明市成立昆明城市管网设施综合开发有限责任公司（以下简称“城网公司”），隶属于昆明市城建投资开发有限责任公司，作为专门建设管理运营地下综合管廊的投资建设公司，负责综合管廊的融资、建设、资产管理、运行管理等，注册资本金38亿元。

　　2、授权特许经营

　　特许经营期50年，政府在政策上予以支持，不提供资金和财政担保。

在项目审批上，发改委简化审批手续；在建设综合管廊的路段，城市规划局不再审批新的管线路由，建设局不再批准新的掘路申请。

　　3、筹集资金

　　项目总投资05亿元，建设期，项目建设资金的30%由城网公司自筹作为资本金，70%以母公司昆明市城建投资开发有限责任公

　　司担保的形式向银行贷款。

建设过程中采取了项目贷款、企业流动资金贷款、企业委贷、应收账款质押保理、融资租赁等多种方式，以短期、分期滚动投入的方式，累计向银行贷款约3亿元。

紧凑衔接完成项目建设。

　　4、建设方式

　　城市综合管廊建设费用较高，适宜于土地高强度开发的新区建设。

昆明市结合城市建设的特点，按照功能设计结构形式，因地制宜，道路建设到那里，管廊就同步建设到那里，把电力、通讯、给水纳入管廊内，分期分批分段建设。

在城市的主干道两侧预留衔接口，为城市后期发展提供衔接空间，并注重与后期城市开发模式开发强度相互衔接。

　　5、确定售价、经营销售

　　6、市场化运营、物业化管理

（二）广州大学城地下综合管廊建设管理案例分析

　　1、项目概况

　　大学城综合走廊是广东规划建设的第一条共同管沟，也是目前国内距离最长、规模最大、体系最完整的一共同管沟。

该管廊与大学城建设紧密相关，采取统一规划、统一建设、统一布线的方式，集中铺设电力、通讯、燃气、给排水等市政管线。

自2003年开始，到2005年共建设综合管廊18公里。

大学城主线三仓综合管廊规划在小谷围岛中环路中央隔离绿化地下，沿中环路呈环状结构布局，全长约10公里，沟宽7米，高8米；支线管廊8公里。

　　2、管理主体

　　大学城管廊作为市政基础设施的一部分由政府主导建设。

由财政拨款，建成以后作为资产注入广州大学城投资经营管理有限公司（国有公司）。

该公司的主要业务是大学城经营性和准经营性市政公用设施、公共服务设施和高校后勤基础设施以及在大学城城市公共资源范围内相关项目的投资、经营管理及资本运营。

公司投资项目涉及大学城的能源供应、市政设施和商业设施。

如分布式能源系统、中水厂、信息枢纽等。

公司主业是大学城供冷供热系统和中水系统经营，是盈利的。

在共沟管理方面，一直处于亏损状态。

　　3、运营状况与原因

　　大学城管廊初步估计土建成本约4亿元。

该管廊预计使用过程中年折旧费用约1000万元，维护运营费用200万元左右。

由于没有相关产权，所以只能收取租金，而租金收取由于缺乏相关的政策，各个

　　篇三:

《地下综合管廊工程建设工作实施方案》

　　地下综合管廊工程建设工作实施方案

　　（此文档为word格式,下载后您可任意修改编辑！

）

　　目录

　　城市基本概况...................................5

　　城市概况.....................................5

　　地理位臵.......................................................................5

　　自然条件.......................................................................5

（一）地质地貌.......................................................................5

（二）水文...............................................................................6

　　（三）气候...............................................................................8

　　社会人口和经济...........................................................9

　　新城区启动区概况.............................9

　　城市地下管网布臵现状........................10

　　开展城市地下综合管廊试点可行性分析........................11

　　需求分析....................................11

　　地块开发和管线需求不确定性的需求......................11{地下综合管廊}.

　　有效减少管线事故的发生..........................................11

　　有效减少道路频繁开挖对路面质量及环境的影响..12

　　大大提高城市的抗灾能力..........................................12

　　节约土地，集中埋设.................................................13

　　管线运行维护方便.....................................................13

　　为后续发展创造条件.................................................14

　　不影响城市景观.........................................................14

　　现有基础条件和优势..........................14

　　问题及对策..................................15

　　城市地下综合管廊建设的目标和任务..............................17

　　目标........................................17

　　新城区启动区工程量及平面布臵..............................17

　　老城区工程量及平面布臵..........................................18

　　综合管廊主体工程量.................................................18

　　主要任务....................................22

　　实施计划....................................22

　　实施城市地下综合管廊试点项目的建设方案..................23

　　项目总体框架................................23

　　建设内容....................................23

　　建设方案....................................24

　　项目可行性论证报告..........................24

　　建设城市地下综合管廊试点的保障体系..........................25

　　管理及制度保障..............................25

　　政策保障....................................25

　　资金保障....................................25{地下综合管廊}.

　　运营维护保障................................26

　　经济、社会、环境效益分析.............................................27

　　直接效益....................................27

　　间接效益....................................27

　　某某市地下综合管廊工程

　　建设工作实施方案

　　为贯彻落实财政部、住房和城乡建设部《关于开展中央财政支持地下综合管廊试点工作的通知》（财建?

2014?

839号）的精神，和某某省财政厅、某某省住房和城乡建设厅联合印发《关于组织申报地下综合管廊试点城市有关工作通知》（吉财建?

2015?

35号）要求，进一步优化和集约利用地下空间资源，保障城市地下管线安全畅通运行，有效解决城市地下管线综合管廊建设方面存在的困难和问题，结合我市的实际情况，制定本实施方案。

　　城市基本概况

　　城市概况

　　地理位臵